武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院赴內(nèi)蒙古包頭市暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)策劃書

Wuhanuniversity武漢大學(xué)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭社會(huì)實(shí)踐隊(duì) 激揚(yáng)青春--生態(tài)包頭激2013年暑期社會(huì)實(shí)踐內(nèi)蒙古包頭生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式探究及推廣策劃書武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院赴內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)二〇一三年五月十三日目錄一、引言 4二、課題概述 9(一)何為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”？ 10(二)包頭市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面面觀 16(三)促生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，政府措施已落實(shí) 20三、課題背景 26（一）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概述 26（二）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展思路 30（三）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的歷史文化背景——草原鋼城的輝煌 32（四）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之政治政策背景——包頭市十二五規(guī)劃綱要相關(guān)內(nèi)容 33（五）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)——我國(guó)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 35（六）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)在世界——值得借鑒的經(jīng)驗(yàn) 38（七）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題——我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn) 39四、具體實(shí)踐方式 41（一）、走訪調(diào)研 41（二）附：實(shí)踐對(duì)象——包頭企業(yè)簡(jiǎn)介 46五、實(shí)踐預(yù)期成果形式： 48（一）、預(yù)期成果形式 48（二）、其它實(shí)踐成果 48（三）、實(shí)踐成果形式詳細(xì)預(yù)期 49六、可行性分析 51（一）、調(diào)查目的 51（二）、本課題優(yōu)勢(shì) 53（三）、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì) 54七、日程安排及經(jīng)費(fèi)預(yù)算 56(一)、日程安排 56（二）、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 63八、團(tuán)隊(duì)介紹 63（一）、指導(dǎo)老師介紹 63（二）、團(tuán)隊(duì)成員介紹 64九、附錄 65附錄一：調(diào)查問卷 65附錄二：社會(huì)實(shí)踐文明公約 65附錄三：隊(duì)員守則 65附錄四：武漢大學(xué)2013年學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)隊(duì)員個(gè)人責(zé)任書 65一、引言揭開包頭市“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的面紗——武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院赴包頭實(shí)踐隊(duì)包頭是由蒙古語(yǔ)"包克圖"的諧音轉(zhuǎn)化而來(lái)的，原意是"有鹿的地方"。包頭是國(guó)務(wù)院首批確定的全國(guó)十三個(gè)較大城市之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)總量占自治區(qū)的四分之一強(qiáng)，是我國(guó)著名的鋼鐵、鋁業(yè)、機(jī)械工業(yè)基地和最大的稀土工業(yè)基地。包頭地處華北地區(qū)，毗鄰京津，連接?xùn)|北、西北地區(qū)，北部與蒙古、俄羅斯接壤，處于我國(guó)西部呼和浩特—包頭—銀川經(jīng)濟(jì)帶的中心，是西部大開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)。發(fā)揮著華北地區(qū)通向西北地區(qū)的交通通訊、商品集散的樞紐作用，是通往蒙古、中亞等國(guó)的重要通道，同時(shí)也是內(nèi)蒙古自治區(qū)最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的“呼和浩特-包頭-鄂爾多斯金三角’’地區(qū)的核心城市，地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。包頭是全國(guó)首批文明城市，是全國(guó)綠化先進(jìn)城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市。獲得“中華環(huán)境獎(jiǎng)”、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)和迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳示范例稱號(hào)。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市排名中位居34位,成功入選2004年度全國(guó)投資環(huán)境50優(yōu)城市。在“福布斯”雜志中文版2005年全國(guó)大陸最佳商業(yè)城市50強(qiáng)中列第22位，最適宜發(fā)展工業(yè)的20個(gè)城市中位列第5位。包頭城市綠化覆蓋面積6755公頃，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)34.7％，人均公共綠地面積12.67平方米。包頭，是伴隨著新中國(guó)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展起來(lái)的新興工業(yè)城市?！耙晃濉睍r(shí)期，國(guó)家實(shí)施的156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有包鋼、內(nèi)蒙古第一、第二機(jī)械制造廠、一、二電廠、大青山煤田6個(gè)項(xiàng)目布局在了包頭?！岸濉睍r(shí)期，又有包鋁、二0二廠等20多項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目在包頭投資建設(shè)，從而奠定了包頭堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。目前，包頭工業(yè)存量資產(chǎn)達(dá)到2000億元以上，形成了以鋼鐵、鋁業(yè)、電力、稀土、裝備制造、煤化工等六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系。以鋼鐵、鋁、鎂、銅、重型汽車、工程機(jī)械、稀土功能材料等一批優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，借助這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，進(jìn)而延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（包頭草原風(fēng)光）然而，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市生態(tài)問題日益突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷下降，嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展與居民的正常生活。為改善包頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展能力，包頭市委市政府制定并實(shí)施了一系列發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的措施，取得良好效果。包頭市環(huán)保局圍繞全市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展工程”，以生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，扎實(shí)開展生態(tài)示范創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市環(huán)境污染防治同步推進(jìn)。（退耕還草，保護(hù)草場(chǎng)）市環(huán)保局在全國(guó)率先完成了《包頭市環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略》科研項(xiàng)目，綜合評(píng)價(jià)了我市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口以及資源環(huán)境承載能力，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化提升區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)四類功能區(qū)，為科學(xué)指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作奠定了基礎(chǔ)。組織編制了《包頭市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2009～2015）》，以解決農(nóng)牧民迫切需要解決的主要環(huán)境問題為出發(fā)點(diǎn)，建立了項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)，積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，土右旗生態(tài)旗建設(shè)規(guī)劃已通過自治區(qū)評(píng)審，自治區(qū)級(jí)生態(tài)村累計(jì)達(dá)到8個(gè)。自2009年始，累計(jì)爭(zhēng)取到中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)共745萬(wàn)元，主要用于生活污水、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖污染治理。2012年中央“以獎(jiǎng)促治”農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作也已完成，共申報(bào)項(xiàng)目10個(gè)，總投資1509萬(wàn)元，預(yù)計(jì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金達(dá)990萬(wàn)元。市環(huán)保局還建立了項(xiàng)目聯(lián)系制度，工作通報(bào)制度，組織專家多次深入實(shí)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案和措施。建立了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，要求設(shè)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，積極籌措資金和配套資金。目前，在已爭(zhēng)取到的10個(gè)中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中，固陽(yáng)縣興順西鎮(zhèn)史家營(yíng)子村等3個(gè)項(xiàng)目已通過自治區(qū)組織的項(xiàng)目驗(yàn)收，昆區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)打拉亥村等6個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，九原區(qū)三道沙河村項(xiàng)目延期實(shí)施。此外，開展全市礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)環(huán)保專項(xiàng)整治工作，并實(shí)施了包頭西郊生態(tài)恢復(fù)一、二期示范工程，走出了一條受污染地區(qū)恢復(fù)植被保護(hù)環(huán)境的新路子。實(shí)施“千畝生態(tài)恢復(fù)與產(chǎn)業(yè)化示范基地”建設(shè)工程，積極培育新型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。但也存在一些亟待解決的問題。包頭市與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的基本制度還不健全，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施還不完善。市民生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)力度不夠等。如在沿黃河地區(qū)景區(qū)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施較差，景點(diǎn)建設(shè)雜亂分散。黃河兩岸的交通通道較少，基礎(chǔ)配套較差。由于水網(wǎng)地區(qū)自然條件差，航道多變，所以沒有長(zhǎng)航。渡口渡船載運(yùn)量較小，旅客相對(duì)比較固定。貨運(yùn)也不發(fā)達(dá)，貨物基本是農(nóng)資物資。黃河沿岸生態(tài)環(huán)境較脆弱。由于天然植被較少，氣候干燥少雨，土地裸露在外，又缺少后期人為的保護(hù)，因此，土地沙化、鹽堿化情況逐年加重，不僅導(dǎo)致包頭沿河兩岸稀缺的耕地正在逐年遞減，而且使沿河兩岸的人民生活收入明顯減少。雖然近年來(lái)加大黃河兩岸的治理力度，但仍難以趕上生態(tài)環(huán)境惡化帶來(lái)的直接危害。（包鋼煉鋼廠投入使用的二級(jí)除塵設(shè)備）為響應(yīng)黨的“十八大”提出的生態(tài)文明建設(shè)的號(hào)召，我們希望，通過對(duì)包頭市近年來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的實(shí)地調(diào)查，全方位地了解包頭市在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所做的努力和其特色之處，及其在生態(tài)經(jīng)濟(jì)基本制度確立之后的改變和進(jìn)步，更深入地了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和運(yùn)作機(jī)制，運(yùn)用我們所學(xué)的知識(shí)技能分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)作和發(fā)展模式上的優(yōu)勢(shì)和不足，以求將其廣泛推廣，促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。今夏，我們團(tuán)隊(duì)愿攜手相聚包頭，深入研究包頭市生態(tài)經(jīng)濟(jì)，敲開一扇以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”為鑰匙的持續(xù)發(fā)展之門。二、課題概述包頭的生態(tài)工業(yè)示范區(qū)從2003年開始至今已經(jīng)邁入了第十個(gè)年頭。九年試點(diǎn)模式的經(jīng)驗(yàn)與不足累積沉淀下來(lái)，是非常值得我們探討的。在生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源能源日益緊張的大背景下，開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不失為是一個(gè)明智的選擇。再利用技術(shù)、城市中水回用技術(shù)、生活垃圾資源化技術(shù)、危險(xiǎn)廢物和有毒化學(xué)品安全利用與處置技術(shù)等再生資源利用技術(shù)在城市的綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展中越來(lái)越起到不可替代的作用，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)更是響應(yīng)黨的“十八大”生態(tài)文明建設(shè)的積極舉措。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為我國(guó)各城市發(fā)展開辟新的道路，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們定當(dāng)竭盡心力，將相關(guān)背景情況與所學(xué)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，并尋訪包頭的相關(guān)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)單位，總結(jié)包頭生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展九年來(lái)的優(yōu)勢(shì)與不足，歸納出生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)，為推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)盡一份力。(一)何為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”？生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一種科學(xué)的發(fā)展觀，一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理，社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康，景觀適宜的環(huán)境.社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特征：時(shí)間性;指資源利用在時(shí)間維上的持續(xù)性。在人類社會(huì)再生產(chǎn)的漫長(zhǎng)過程中，后代人對(duì)自然資源應(yīng)該擁有同等或更美好的享用權(quán)和生存權(quán)，當(dāng)代人不應(yīng)該犧牲后代人的利益換取自己的舒適，應(yīng)該主動(dòng)采取“財(cái)富轉(zhuǎn)移”的政策，為后代人留下寬松的生存空間，讓他們同我們一樣擁有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)?？臻g性;指資源利用在空間維上的持續(xù)性。區(qū)域的資源開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展不應(yīng)損害其他區(qū)域滿足其需求的能力，并要求區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源環(huán)境共享和共建。效率性;指資源利用在效率維上的高效性。即“低耗、高效”的資源利用方式，它以技術(shù)進(jìn)步為支撐，通過優(yōu)化資源配置，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源消耗量和環(huán)境代價(jià)，來(lái)不斷提高資源的產(chǎn)出效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。這就不得不涉及生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)平衡的概念.在自然界,任何生物群落都不是孤立存在的，它們總是通過能量和物質(zhì)的交換與其生存的環(huán)境不可分割地相互聯(lián)系相互作用著，共同形成一種統(tǒng)一的整體，這樣的整體就是生態(tài)系統(tǒng).]換句話說，生態(tài)系統(tǒng)就是在一定地區(qū)內(nèi)，生物和它們的非生物環(huán)境（物理環(huán)境）之間進(jìn)行著連續(xù)的能量和物質(zhì)交換所形成的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位。按照生態(tài)系統(tǒng)的上述定義,]我們既可以從類型上去理解，例如森林、草原、荒漠、凍原、沼澤、河流、海洋、湖泊、農(nóng)田和城市等；也可以從區(qū)域上理解它，例如分布有森林、灌叢、草地和溪流的一個(gè)山地地區(qū)或是包含著農(nóng)田、人工林、草地、河流、池塘和村落與城鎮(zhèn)的一片平原地區(qū)都是生態(tài)系統(tǒng)。整個(gè)地理殼便是由大大小小各種不同的生態(tài)系統(tǒng)鑲嵌而成。生態(tài)系統(tǒng)是地理殼的基本組成單位，它的面積大小很懸殊，其中最大的生態(tài)系統(tǒng)就是生物圈，它實(shí)質(zhì)上等于地理殼。任何一個(gè)能夠維持其機(jī)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)系統(tǒng)必須依賴外界環(huán)境提供輸入（太陽(yáng)輻射能和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)）和接受輸出（熱、排泄物等），其行為經(jīng)常受到外部環(huán)境的影響，所以它是一個(gè)開放系統(tǒng)。但是生態(tài)系統(tǒng)并不是完全被動(dòng)地接受環(huán)境的影響，在正常情況下即在一定限度內(nèi)，其本身都具有反饋機(jī)能，使它能夠自動(dòng)調(diào)節(jié)，逐漸修復(fù)與調(diào)整因外界干擾而受到的損傷，維持正常的結(jié)構(gòu)與功能，保持其相對(duì)平衡狀態(tài)。因此，它又是一個(gè)控制系統(tǒng)或反饋系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)概念的提出，使我們對(duì)生命自然界的認(rèn)識(shí)提到了更高一級(jí)水平。它的研究為我們觀察分析復(fù)雜的自然界提供了有力的手段，并且成為解決現(xiàn)代人類所面臨的環(huán)境污染、人口增長(zhǎng)和自然資源的利用與保護(hù)等重大問題的理論基礎(chǔ)之一。像自然界任何事物一樣，生態(tài)系統(tǒng)也處在不斷變化發(fā)展之中，實(shí)際上它是一種動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。大量事實(shí)證明，只要給以足夠的時(shí)間和在外部環(huán)境保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下，生態(tài)系統(tǒng)總是按照一定規(guī)律向著組成、結(jié)構(gòu)和功能更加復(fù)雜化的方向演進(jìn)的。在發(fā)展的早期階段，系統(tǒng)的生物種類成分少，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，食物鏈短，對(duì)外界干擾反應(yīng)敏感，抵御能力小，所以是比較脆弱而不穩(wěn)定的。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)逐漸演替進(jìn)入到成熟時(shí)期，生物種類多，食物鏈較長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能效率高，對(duì)外界的干擾壓力有較強(qiáng)的抗御能力，因而穩(wěn)定程度高。這是由于系統(tǒng)經(jīng)過長(zhǎng)期的演化，通過自然選擇和生態(tài)適應(yīng)，各種生物都占據(jù)有一定的生態(tài)位，彼此間關(guān)系比較協(xié)調(diào)而依賴緊密，并與非生物環(huán)境共同形成結(jié)構(gòu)較為完整、功能比較完善的自然整體，外來(lái)生物種的侵入比較困難；此時(shí)，還由于復(fù)雜的食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)使能量和物質(zhì)通過多種途徑進(jìn)行流動(dòng)，一個(gè)環(huán)節(jié)或途徑發(fā)生了損傷或中斷，可以由其他方面的調(diào)節(jié)所抵消或得到緩沖，不致使整個(gè)系統(tǒng)受到傷害。所以，生態(tài)系統(tǒng)的生物種類越多，食物網(wǎng)和營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)越復(fù)雜便越穩(wěn)定。即生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是與系統(tǒng)內(nèi)的多樣性和復(fù)雜性相聯(lián)系的。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，生物之間和生物與環(huán)境之間出現(xiàn)高度的相互適應(yīng)，種群結(jié)構(gòu)與數(shù)量比例持久地沒有明顯的變動(dòng)，生產(chǎn)與消費(fèi)和分解之間，即能量和物質(zhì)的輸入與輸出之間接近平衡，以及結(jié)構(gòu)與功能之間相互適應(yīng)并獲得最優(yōu)化的協(xié)調(diào)關(guān)系，這種狀態(tài)就叫做生態(tài)平衡或自然界的平衡。當(dāng)然這種平衡是動(dòng)態(tài)平衡。生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié),生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要特點(diǎn)是它常常趨向于達(dá)到一種穩(wěn)態(tài)或平衡狀態(tài)，這種穩(wěn)態(tài)是靠自我調(diào)節(jié)過程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。調(diào)節(jié)主要是通過反饋進(jìn)行的。反饋,當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)中某一成分發(fā)生變化時(shí)，它必然會(huì)引起其他成分的出現(xiàn)相應(yīng)的變化，這種變化又會(huì)反過來(lái)影響最初發(fā)生變化的那種成分，使其變化減弱或增強(qiáng)，這種過程就叫反饋。負(fù)反饋能夠使生態(tài)系統(tǒng)趨于平衡或穩(wěn)態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)中的反饋現(xiàn)象十分復(fù)雜，既表現(xiàn)在生物組分與環(huán)境之間，也表現(xiàn)于生物各組分之間和結(jié)構(gòu)與功能之間，等等。前者在第三節(jié)種群部分已有敘述。生物組分之間的反饋現(xiàn)象。在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，當(dāng)被捕食者動(dòng)物數(shù)量很多時(shí)，捕食者動(dòng)物因獲得充足食物而大量發(fā)展；捕食者數(shù)量增多后，被捕食者數(shù)量又減少；接著，捕食者動(dòng)物由于得不到足夠食物，數(shù)量自然減少。二者互為因果，彼此消長(zhǎng)，維持著個(gè)體數(shù)量的大致平衡。這僅是以兩個(gè)種群數(shù)量的相互制約關(guān)系的簡(jiǎn)單例子。說明在無(wú)外力干擾下，反饋機(jī)制和自我調(diào)節(jié)的作用，而實(shí)際情況要復(fù)雜得多。所以當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)受到外界干擾破壞時(shí)，只要不過分嚴(yán)重，一般都可通過自我調(diào)節(jié)使系統(tǒng)得到修復(fù)，維持其穩(wěn)定與平衡。生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有限度的。當(dāng)外界壓力很大，使系統(tǒng)的變化超過了自我調(diào)節(jié)能力的限度即“生態(tài)閥限”時(shí)，它的自我調(diào)節(jié)能力隨之下降，以至消失。此時(shí)，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)被破壞，功能受阻，以致整個(gè)系統(tǒng)受到傷害甚至崩潰，此即通常所說的生態(tài)平衡失調(diào)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)，物質(zhì)文明與精神文明，自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)，“社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，即包括物質(zhì)代謝關(guān)系，能量轉(zhuǎn)換關(guān)系及信息反饋關(guān)系，又包括結(jié)構(gòu)、功能和過程的關(guān)系，具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能.用生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先要進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和規(guī)劃，以便根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能，獲取生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最佳效益。城市是復(fù)雜的人工生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),人口集中,生態(tài)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)系統(tǒng)強(qiáng)大，但還原系統(tǒng)薄弱，從而生態(tài)環(huán)境容易惡化。農(nóng)村直接從事生物性生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、保持生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)不同地區(qū)城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)，研究其最佳生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式和模型是一個(gè)重要的課題。計(jì)劃管理應(yīng)包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的管理，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要制定國(guó)家的生態(tài)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系；從事重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，要做出生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；要改革不利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的管理體制與政策，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)立法與執(zhí)法，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)的教育、科研和行政管理體系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的“雙贏”，建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然良性循環(huán)的復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)要走生態(tài)之路，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益”原則的同時(shí)，堅(jiān)持以建立綠色企業(yè)經(jīng)營(yíng)為根本目的、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一原則，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源利用效率原則，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的原則，將促進(jìn)人與自然的和諧作為關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境，在物質(zhì)可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則體現(xiàn)在不同層次的生態(tài)經(jīng)濟(jì)形式上。正是基于此，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)約束下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，這樣才能滿足各方利益要求，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)只有尋找到有效實(shí)現(xiàn)“生態(tài)管理”和“生態(tài)管理經(jīng)濟(jì)”的路徑，才能形成具有本企業(yè)特色的綠色經(jīng)營(yíng)管理模式，將企業(yè)真正建成生態(tài)型企業(yè).(二)包頭市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面面觀包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)(鋁業(yè))示范園區(qū)位于包頭市東河區(qū)東部,北依大青山,南臨黃河,距東河區(qū)市區(qū)10公里總面積為20平方公里。包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)、鋁業(yè)示范園區(qū)是繼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后發(fā)展起來(lái)的第三代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)主要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)理論為指導(dǎo)以“鋁電聯(lián)營(yíng)”為核心鋁業(yè)為龍頭，電廠為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電力、電解鋁、鋁深加工、鋁合金鑄件和建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。該系統(tǒng)通過產(chǎn)品、產(chǎn)成品和廢物之間相互交換而形成工業(yè)生態(tài)鏈，可使園區(qū)資源得到最佳配置，廢物得到有效回收利用，環(huán)境污染可以降低到最低，經(jīng)濟(jì)效益得到大幅度提高，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。2003年4月國(guó)家環(huán)?？偩终脚鷾?zhǔn)包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)、鋁業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)、鋁業(yè)示范園區(qū)是全國(guó)第四家獲正式批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家級(jí)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)北側(cè)有丹拉高速公路110國(guó)道、210國(guó)道在此交匯包蘭鐵路、包頭市南繞城公路從園區(qū)中間穿越園區(qū)距包頭機(jī)場(chǎng)10公里距包頭東站10公里地理位置十分優(yōu)越電力資源、周邊地區(qū)煤貯備量十分豐富。2002年12月包頭市人民政府印發(fā)了《包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)鋁業(yè)示范園區(qū)優(yōu)惠政策》。對(duì)入園的高新技術(shù)企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)減免稅費(fèi)、對(duì)入園的環(huán)保類企業(yè)享受環(huán)保類企業(yè)減免稅費(fèi)園區(qū)除國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)費(fèi)收取外包頭市、東河區(qū)地方性收費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取等相關(guān)優(yōu)惠政策。園區(qū)對(duì)入園企業(yè)享受高載能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)和優(yōu)惠天然氣價(jià)格并為入園企業(yè)提供全過程“一條龍”服務(wù)代辦所有入駐園區(qū)的相關(guān)手續(xù)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面鋪開。2003年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工作是白銀路拓寬及街景改造工程、一期工業(yè)區(qū)建設(shè)工程等。110國(guó)道通往園區(qū)的主干道――白銀路已建成通車，道路兩側(cè)街景改造及商住區(qū)建設(shè)，大部份建筑已開始封頂。園區(qū)核心區(qū)一期工業(yè)用地1700畝已基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”園區(qū)核心企業(yè)―包頭東華熱電有限公司2×300MW熱電機(jī)組項(xiàng)目征地、拆遷、場(chǎng)地平整工作已全部完成。電廠東路已建成通車正在進(jìn)行主廠房、鍋爐房和水塔、煙囪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)東西主干道已開工，從長(zhǎng)慶至呼和浩特的天然氣管道已進(jìn)入園區(qū)并建設(shè)了液化氣站。2004年園區(qū)將全面推進(jìn)園區(qū)核心區(qū)內(nèi)道路、供電、給水、排水、采暖等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)進(jìn)程。另外，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，已有包鋁集團(tuán)、包頭東恒熱電有限責(zé)任公司、法國(guó)普鋁集團(tuán)、挪威愛鋁仕有限責(zé)任公司、包頭多維鋼構(gòu)彩板有限責(zé)任公司等10余家投資規(guī)模大、發(fā)展前景好的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐對(duì)包頭市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。園區(qū)龍頭企業(yè)――包頭鋁業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司是國(guó)家大型一檔企業(yè)，全國(guó)500家最大工業(yè)企業(yè)、國(guó)家520戶重點(diǎn)國(guó)有工業(yè)企業(yè)和十大鋁冶煉企業(yè)之一。2003年包鋁以高質(zhì)量的合金產(chǎn)品搶占國(guó)際市場(chǎng)，共出口鋁系列產(chǎn)品5.77萬(wàn)噸，創(chuàng)匯達(dá)8622萬(wàn)美元，較前年同期出口多創(chuàng)匯2622萬(wàn)美元。今年上半年，包頭鋁業(yè)集團(tuán)銷售各種鋁合金產(chǎn)品58353.5噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和出口率均居全國(guó)同類企業(yè)之首。其中國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到74%。出口量突破2000萬(wàn)噸，較上年同期增長(zhǎng)50%。包鋁自主開發(fā)的稀土合金鋁錠、電工圓鋁桿可以滿足國(guó)內(nèi)電線電纜生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)高壓輸電線路用鋼芯鋁絞線的需要并出口到加拿大、以色列、澳大利亞等國(guó)家。包鋁集團(tuán)現(xiàn)有21.5萬(wàn)噸/年的原鋁生產(chǎn)能力。2005年將形成30萬(wàn)噸/年的生產(chǎn)能力，可直接由預(yù)焙槽生產(chǎn)99.96%的高品位原鋁，滿足各種鑄造鋁合金及變形鋁合金的原料供應(yīng)。還可現(xiàn)貨供應(yīng)99.90-99.94%優(yōu)質(zhì)低鐵低硅高級(jí)鋁錠。園區(qū)自備電廠――中廣核能源發(fā)展有限責(zé)任公司與內(nèi)蒙電力集團(tuán)有限責(zé)任公司、包鋁集團(tuán)合作投資52億元建設(shè)的東河電廠4×30萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目、香港力勁集團(tuán)投資2億元建設(shè)生產(chǎn)100萬(wàn)只鋁輪轂項(xiàng)目正在做各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)在今年內(nèi)開工。包頭六合涌金包裝制品有限責(zé)任公司投資1.87億元建設(shè)的內(nèi)蒙古地區(qū)最大的包裝印刷制品項(xiàng)目已2004年4月份開工建設(shè)8月份一期投產(chǎn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)目前已初步形成了以鋁業(yè)為龍頭配套發(fā)展精鋁、再生鋁項(xiàng)目和以電廠為基礎(chǔ)發(fā)展集中供熱、粉煤灰新型建材三條生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。未來(lái)，包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)、鋁業(yè)示范園區(qū)將依托園區(qū)內(nèi)核心企業(yè)--包頭鋁業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展成為高載能、高技術(shù)、低污染、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、配套完善的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，打造亞洲最大的鋁合金生產(chǎn)基地。最優(yōu)化利用物質(zhì)與能量交換、技術(shù)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)成為包頭市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新亮點(diǎn)。(三)促生態(tài)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，政府措施已落實(shí)1、圍繞工業(yè)節(jié)能這一中心環(huán)節(jié)，以發(fā)展的思維積極推進(jìn)能源節(jié)約工作（1）、不斷加強(qiáng)管理，積極組織節(jié)能降耗工作近年來(lái)，按照我市工業(yè)節(jié)能降耗目標(biāo)，分別從旗縣區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)三個(gè)層次進(jìn)行指標(biāo)分解，建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)控和指標(biāo)考核體系，制定并下發(fā)了《包頭市重點(diǎn)節(jié)能管理考核辦法》，將全市92戶年耗能5000噸以上企業(yè)和鋼鐵、鋁業(yè)、稀土、化工、電力、煤炭、建材等行業(yè)作為重點(diǎn)，監(jiān)測(cè)企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行和產(chǎn)品單耗情況，協(xié)助企業(yè)落實(shí)考核目標(biāo)和節(jié)能措施。與此同時(shí)，建立了定期公告我市單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，按季公告65戶年耗能1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的能耗指標(biāo)，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)能降耗的良好氛圍。此外，高度重視國(guó)債項(xiàng)目的征集和申報(bào)工作，把爭(zhēng)取國(guó)債資金作為鼓勵(lì)支持企業(yè)加大節(jié)能和資源綜合利用力度的重要措施，為進(jìn)一步深入開展節(jié)能降耗工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。(2)、依托產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，不斷提高能源產(chǎn)出效應(yīng)近年來(lái)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，通過發(fā)展能源轉(zhuǎn)化率高的大型產(chǎn)業(yè)集群，打破長(zhǎng)期處于能源原材料產(chǎn)業(yè)上游的產(chǎn)業(yè)分工格局，大力發(fā)展深加工產(chǎn)業(yè)，在降低單位產(chǎn)值能耗，提高單位能耗的產(chǎn)出效益方面取得了良好成效。我市目前已經(jīng)構(gòu)建起“煤——電——鋁”的產(chǎn)業(yè)鏈條，把這種模式不斷推廣到鋼鐵、稀土等領(lǐng)域，又構(gòu)建起了“煤——電——鋼鐵及其深加工產(chǎn)品”、“煤——電——稀土冶金功能材料——應(yīng)用產(chǎn)品”等產(chǎn)業(yè)鏈。正是這種產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展模式，既實(shí)現(xiàn)了地區(qū)能源、資源的深度加工轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又使全市工業(yè)單位能耗消耗有效下降。近兩年引進(jìn)建設(shè)的華電集團(tuán)東華2×30萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組、河西電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組，以及北方聯(lián)合電力包頭二電廠改造等項(xiàng)目，全都是大容量、高參數(shù)的30萬(wàn)千瓦、60萬(wàn)千瓦的超臨界機(jī)組，采用了大型循環(huán)硫化床鍋爐，配套了大型電除塵和煙氣脫硫設(shè)備，不僅形成一個(gè)大型的電力產(chǎn)業(yè)集群，而且使我市電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)電單耗從687克標(biāo)煤下降到385克標(biāo)煤。(3)、圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)降低能耗圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)鋼鐵、鋁業(yè)、電力、化工等行業(yè)高起點(diǎn)組織實(shí)施了節(jié)能技術(shù)改造。包鋼集團(tuán)通過實(shí)施冷熱板連鑄連軋、五號(hào)高爐、六號(hào)焦?fàn)t、265平方米燒結(jié)機(jī)等重大項(xiàng)目，采用了國(guó)際國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，能耗指標(biāo)和排污指標(biāo)都達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。包鋁集團(tuán)四期改造完成后，可比交流電耗每噸下降1131度，按四期產(chǎn)能10.36萬(wàn)噸計(jì)算，年節(jié)約電費(fèi)3500多萬(wàn)元。明天科技采用離子膜法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的隔膜法生產(chǎn)燒堿，噸堿電耗指標(biāo)下降了20%以上。其次，加快節(jié)能新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。近幾年，我市先后推廣實(shí)施了冶金行業(yè)富氧噴煤、鐵水預(yù)處理、爐外精煉、高爐余壓發(fā)電、化工行業(yè)煙氣余熱回收等適用節(jié)能工藝技術(shù)，取得了明顯成效。比如，東方希望集團(tuán)投資的50萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，采用當(dāng)前國(guó)際領(lǐng)先的320千安預(yù)焙槽工藝，噸鋁電耗控制在13900度以內(nèi)，比傳統(tǒng)的自焙槽工藝單位電耗降低2000多度，比目前普遍運(yùn)用的預(yù)焙槽工藝單位電耗也降低1000度以上。明天科技通過采用35千伏高壓無(wú)功補(bǔ)償裝置，鍋爐風(fēng)機(jī)變調(diào)速技術(shù)，以及在循環(huán)硫化床鍋爐中爐渣與原煤混燒等一系列新技術(shù)，年節(jié)約煤6000噸，節(jié)約電費(fèi)200多萬(wàn)元。再次，嚴(yán)格限制和淘汰工藝技術(shù)落后的高耗能產(chǎn)業(yè)。2002年以來(lái)，先后關(guān)閉和淘汰了一批工藝裝備落后、浪費(fèi)能源、污染嚴(yán)重的企業(yè)，其中，小水泥企業(yè)6戶，小玻璃企業(yè)1戶，電石企業(yè)2戶，鐵合金企業(yè)23戶，小煉鐵爐50座，搗毀土焦窯386座，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和浪費(fèi)資源的397座小煤礦全面實(shí)施關(guān)閉，電力產(chǎn)業(yè)通過實(shí)施“以大代小”、“熱電聯(lián)產(chǎn)”進(jìn)行了資源整合，關(guān)停了相關(guān)機(jī)組。通過資源的合理整合，切實(shí)提高了資源利用效率。(4)、立足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，提高能源綜合利用效率伴隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，努力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高能源、資源綜合利用效率方面不斷推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。包鋼集團(tuán)實(shí)施的煤氣回收、高爐煤氣余壓發(fā)電，大大減少環(huán)境污染，年回收放散煤氣2.64億立方米，年減少煤炭消耗70萬(wàn)噸，包頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)以鋁電聯(lián)營(yíng)系統(tǒng)為核心，逐步形成鋁深加工系統(tǒng)、鋁合金鑄件系統(tǒng)、建材系統(tǒng)和稀土高新產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等子系統(tǒng)，建立產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者”循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的上、下游需求進(jìn)行充分的平衡，降低原材料和能源的消耗。香港力勁集團(tuán)與包鋁集團(tuán)合資建設(shè)100萬(wàn)只鋁輪轂項(xiàng)目，利用包鋁提供的鋁水直接進(jìn)行壓鑄生產(chǎn)，減少了二次重熔和燒蝕耗損，年節(jié)能創(chuàng)效益800多萬(wàn)元。包頭燕京啤酒公司通過對(duì)設(shè)備的技術(shù)改造，提高了生產(chǎn)過程中水的循環(huán)利用水平。今年，燕京啤酒產(chǎn)能達(dá)50萬(wàn)噸，回收廢水再利用能力達(dá)47萬(wàn)噸，因節(jié)水產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)76萬(wàn)元。與此同時(shí)，依托包頭周邊地區(qū)豐富的天然氣資源，引導(dǎo)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。目前，包鋁集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、北重集團(tuán)通過改燒天然氣，節(jié)能效果十分明顯，三戶企業(yè)年節(jié)約費(fèi)用合計(jì)在6000萬(wàn)元以上。此外，在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，積極推行沼氣綜合利用技術(shù)，在清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，有效地推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2、深入開展植樹造林生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市提出了“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“建設(shè)生態(tài)包頭”的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)作為“富民強(qiáng)市”的重中之重來(lái)抓，不斷加大投資力度，深入開展植樹造林生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)工作取得顯著成效。2007年，我市提出用三年時(shí)間加快打造山北草原、大青山森林、黃河濕地三大生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署。將草原、森林、濕地三大生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，構(gòu)筑多林種、多樹種、喬灌草花、點(diǎn)線面相結(jié)合、相融匯的多層次、立體型、生物多樣化的森林生態(tài)體系，努力恢復(fù)“青山、綠水、大草原”的自然景觀，使我市生態(tài)建設(shè)進(jìn)入一個(gè)快速健康發(fā)展的新時(shí)期。（1）、植樹造林規(guī)模擴(kuò)大,生態(tài)建設(shè)水平提高從2001年開始，我市以西部大開發(fā)為契機(jī)，以生態(tài)建設(shè)為突破口，各級(jí)政府不斷加大生態(tài)建設(shè)投資力度，充分動(dòng)員社會(huì)各界力量，廣泛開展植樹造林活動(dòng)。2001年至2007年全市累計(jì)造林面積達(dá)12萬(wàn)公頃，其中，防護(hù)林面積為11.7萬(wàn)公頃。造林面積增多，森林覆蓋率有所提高。特別是各地為使生態(tài)建設(shè)向更深更廣的領(lǐng)域推進(jìn)，在坡耕地上實(shí)施退耕還林（草）工程，并種植了大量的松樹、檸條等植物。2001年至2007年全市累計(jì)退耕還林（草）面積達(dá)3.7萬(wàn)公頃。建筑起一道綠色屏障。

(2)、生態(tài)環(huán)境得到有效地保護(hù)為防止牲畜對(duì)林木的侵害，我市采取封山育林措施。2007年末，全市實(shí)有封山育林面積達(dá)10萬(wàn)公頃。目前，農(nóng)區(qū)和達(dá)茂旗牧區(qū)2400萬(wàn)畝草場(chǎng)全部禁牧，散養(yǎng)放牧現(xiàn)象得到全面遏制，全市牲畜出欄速度和優(yōu)良畜種引進(jìn)步伐明顯加快。全市草場(chǎng)植被恢復(fù)良好，牧草高度、密度與往年相比都有所增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)部門測(cè)定，牧區(qū)天然草原產(chǎn)量比往年增長(zhǎng)近2倍，沙塵暴天氣降為2008年的3天，生態(tài)環(huán)境明顯改善。同時(shí)，市人大出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)圍封禁牧的決議》在全市大范圍內(nèi)實(shí)行圍封禁牧，對(duì)保護(hù)生態(tài)起到了很好的作用。森林執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。森林公安積極查處破壞林木的違法行為。林業(yè)違法行為得到有效遏制，生態(tài)成果得到進(jìn)一步鞏固。3、全面推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善近年來(lái)，在全市開展的以道路綠化為主，包括公園、廣場(chǎng)、游園景點(diǎn)、單位、小區(qū)和城市防護(hù)林等在內(nèi)的點(diǎn)、線、面全面推進(jìn)的城市園林綠化建設(shè)，最大限度地增加綠色覆蓋率，豐富城市綠地景觀，使城市綠地布局日趨合理，園林綠化設(shè)施不斷完善，城市綠化總體水平明顯提高，截止到2007年底，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36.6%，人均公園綠地面積達(dá)到12.8平方米，在為老百姓帶來(lái)便利的同時(shí)，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，城市品位日益提升。4、環(huán)境監(jiān)察整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)，全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善近年來(lái)，為確保我市環(huán)境安全，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，我市的環(huán)境監(jiān)察整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。通過采取組織開展環(huán)保設(shè)施技術(shù)攻關(guān)、對(duì)污染企業(yè)實(shí)施整體搬遷或集中治理、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核等手段有效緩解了污染問題。全市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，作為國(guó)家約束性指標(biāo)的主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量的排放量經(jīng)國(guó)家和自治區(qū)核查呈雙降，空氣質(zhì)量=2\*ROMANII級(jí)以上良好天數(shù)和飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均有所提高。截止到2007年底，全市工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為91.93%，二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率為92.2%，煙塵排放達(dá)標(biāo)率92.66%，粉塵排放達(dá)標(biāo)率93.44%。為發(fā)揮我市專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，積極配合清潔生產(chǎn)審核工作的開展，我市的包頭市節(jié)能中心、包頭市環(huán)科院、包頭市環(huán)境監(jiān)測(cè)站等3家單位分別組建的清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得了自治區(qū)經(jīng)委和環(huán)保局核發(fā)的資格證，為我市推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作提供了專業(yè)服務(wù)。已有12戶企業(yè)實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核，有9戶企業(yè)通過了內(nèi)蒙古經(jīng)委和內(nèi)蒙古環(huán)保局組織的清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，占自治區(qū)完成驗(yàn)收企業(yè)的82%，取得了明顯的實(shí)效，得到內(nèi)蒙古經(jīng)委和內(nèi)蒙環(huán)保局的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。這9戶通過審核驗(yàn)收的企業(yè)，共實(shí)施清潔生產(chǎn)方案200多項(xiàng)，總投資1.4億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)水406.8萬(wàn)噸，節(jié)電752.65萬(wàn)度，節(jié)煤14.042萬(wàn)噸，廢水減排286.51萬(wàn)噸，煙塵減排59.43噸，新增經(jīng)濟(jì)效益4178.06萬(wàn)元。在水資源污染治理方面，近年來(lái)為預(yù)防沿黃企業(yè)生產(chǎn)廢水造成黃河氨氮污染，加大了監(jiān)管力度，定期核定凈化設(shè)施效率，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，例如華美稀土公司通過實(shí)現(xiàn)鈣法皂化工藝替代，有效緩解了對(duì)黃河畫匠營(yíng)子水源地上游的威脅。三、課題背景（一）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的概述生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要有三個(gè)特征：（1）、時(shí)間性指資源利用在時(shí)間維上的持續(xù)性。在人類社會(huì)再生產(chǎn)的漫長(zhǎng)過程中，后代人對(duì)自然資源應(yīng)該擁有同等或更美好的享用權(quán)和生存權(quán)，當(dāng)代人不應(yīng)該犧牲后代人的利益換取自己的舒適，應(yīng)該主動(dòng)采取“財(cái)富轉(zhuǎn)移”的政策，為后代人留下寬松的生存空間，讓他們同我們一樣擁有均等的發(fā)展機(jī)會(huì)。（2）、空間性指資源利用在空間維上的持續(xù)性。區(qū)域的資源開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展不應(yīng)損害其他區(qū)域滿足其需求的能力，并要求區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源環(huán)境共享和共建。（3）、效率性指資源利用在效率維上的高效性。即“低耗、高效”的資源利用方式，它以技術(shù)進(jìn)步為支撐，通過優(yōu)化資源配置，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源消耗量和環(huán)境代價(jià)，來(lái)不斷提高資源的產(chǎn)出效率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支撐能力，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件。2、生態(tài)經(jīng)濟(jì)基本理論：生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本理論包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同自然資源和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，人類的生存、發(fā)展條件與生態(tài)需求，生態(tài)價(jià)值理論，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展等。3、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、規(guī)劃與優(yōu)化模型：用生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的觀點(diǎn)指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，首先要進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和規(guī)劃，以便根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟(jì)總體功能，獲取生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最佳效益。城市是復(fù)雜的人工生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),人口集中,生產(chǎn)系統(tǒng)與消費(fèi)系統(tǒng)強(qiáng)大，但還原系統(tǒng)薄弱，從而生態(tài)環(huán)境容易惡化。農(nóng)村直接從事生物性生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、保持生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)不同地區(qū)城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)，研究其最佳生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式和模型是一個(gè)重要的課題。4、生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理：計(jì)劃管理應(yīng)包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的管理，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃應(yīng)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要制定國(guó)家的生態(tài)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)體系；從事重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，要做出生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；要改革不利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的管理體制與政策，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)立法與執(zhí)法，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)的教育、科研和行政管理體系。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)要為此提供理論依據(jù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)史：生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題一方面有歷史普遍性，同時(shí)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又有歷史的階段性。進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)史研究，可以探明其發(fā)展的規(guī)律性，指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。5、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量、評(píng)價(jià)、計(jì)算與預(yù)測(cè)（1）、計(jì)量生態(tài)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量是指運(yùn)用數(shù)學(xué)方法，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)與能量的各種運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的計(jì)算。生態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)量的應(yīng)用：生態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)量通常應(yīng)用于制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃，確定調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的政策措施和經(jīng)濟(jì)措施，并預(yù)計(jì)其生態(tài)經(jīng)濟(jì)后果。在現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)日趨復(fù)雜的情況下，一般是利用大型計(jì)算機(jī)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)模擬和計(jì)算。計(jì)算的方法通常是：建立反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合效益的目標(biāo)函數(shù)，建立反映環(huán)境對(duì)系統(tǒng)各種約束條件的方程式及反映系統(tǒng)內(nèi)各主要變量間關(guān)系的函數(shù)式，通過直接求出目標(biāo)函數(shù)極值或若干方案對(duì)比的方法，得到優(yōu)化方案，并在此基礎(chǔ)上制定整個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。生態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)量的常用方法：投入產(chǎn)出法、控制論方法、運(yùn)籌方法、計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析及其他系統(tǒng)仿真方法、統(tǒng)計(jì)分析方法等。（2）、評(píng)價(jià)自然資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是指據(jù)保護(hù)資源所允許的最大費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與開發(fā)資源所允許的最小效率標(biāo)準(zhǔn)，用相應(yīng)的各種指標(biāo)對(duì)包括工程項(xiàng)目、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在內(nèi)的資源開發(fā)與保護(hù)工作的評(píng)價(jià)。自然資源經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，各種資源的價(jià)值隨著社會(huì)發(fā)展而變化。因此，經(jīng)過一段時(shí)間后（例如10年），需要重新修訂自然資源的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（3）、計(jì)算資源利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算：先分別計(jì)算投入和產(chǎn)出,再用產(chǎn)出減去投入,求得凈效益；或用產(chǎn)出除以投入求得投入產(chǎn)出比。凈效益越大或投入產(chǎn)出比越高，說明生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益越好。在計(jì)算時(shí)，還要考慮效益與遠(yuǎn)期效益的結(jié)合，以及生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一等問題。不恰當(dāng)?shù)馁Y源利用造成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)損失可用實(shí)物量表示，也可用價(jià)值量表示。為了便于將不同的損失加以匯總，通常采用后一種方法。生態(tài)經(jīng)濟(jì)損失中包括明顯的直接損失和隱蔽的間接損失，后者往往需要經(jīng)過多年之后才能完全顯示出來(lái)。計(jì)算某一系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，可以采取四種辦法：①與情況相似的另一系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)照；②建立數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型或系統(tǒng)仿真模型，找出每個(gè)因素與損失的關(guān)系；③由專家估計(jì)每一項(xiàng)損失，然后加總；④通過實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，經(jīng)過對(duì)比，計(jì)算出損失值。（4）、預(yù)測(cè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是指借助于生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)歷史和現(xiàn)狀的分析，求得對(duì)其未來(lái)的了解，以減少管理生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的盲目性。重點(diǎn)在于說明各主要因素變化的方向、速度及其不同組合對(duì)于整個(gè)系統(tǒng)的影響大小，為決策提供信息，減少不確定因素的影響。全面的預(yù)測(cè)應(yīng)包括對(duì)系統(tǒng)環(huán)境的預(yù)測(cè)、對(duì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)、對(duì)效益和損失的預(yù)測(cè)等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的成效一方面取決于理論的科學(xué)性和資料的可靠性，另一方面取決于預(yù)測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和分析判斷能力。（二）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展思路生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三個(gè)互動(dòng)的層面：小層面即單個(gè)企業(yè)層面的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)稱單一型生態(tài)經(jīng)濟(jì)；二是中觀層面即企業(yè)之間的生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈，簡(jiǎn)稱結(jié)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)；三是宏觀層面即社會(huì)層面的生態(tài)經(jīng)濟(jì)層，簡(jiǎn)稱復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)。三個(gè)層面的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)出從單一到結(jié)合，從結(jié)合到復(fù)合，層層推進(jìn)，每一次的推進(jìn)，都將促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量得到改善和提高。企業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本個(gè)體和基礎(chǔ)，是實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主體，也是體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益最直接的個(gè)體，結(jié)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)和復(fù)合型生態(tài)經(jīng)濟(jì)都是建立在發(fā)展生態(tài)企業(yè)這一層面之上的。1、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須走生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路“和諧”應(yīng)是尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的必然結(jié)果，是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。和諧社會(huì)必須在一個(gè)適宜的生態(tài)環(huán)境中才能保持發(fā)展，沒有平衡的生態(tài)環(huán)境，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化不能生存和發(fā)展，和諧的人際關(guān)系也會(huì)變成空中樓閣，無(wú)存在基礎(chǔ)。因而，生態(tài)和諧是和諧社會(huì)的基石，沒有生態(tài)和諧的社會(huì)不是真正的和諧社會(huì)。2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的立足點(diǎn)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展要用和諧的眼光、和諧的態(tài)度、和諧的思路和對(duì)和諧的追求來(lái)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，走人與自然和諧之路，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高自然利用效率；就要加快改變環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)立的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念，樹立生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境與發(fā)展兩者應(yīng)是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)新觀念，深刻領(lǐng)會(huì)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中是相互關(guān)聯(lián)、相互制約、相互依存的矛盾對(duì)立統(tǒng)一體；充分強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，就能發(fā)展生產(chǎn)力。3、在我國(guó)當(dāng)前條件下，大力倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)確實(shí)具有不同尋常的意義我們應(yīng)當(dāng)自覺地走生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)的裂變效應(yīng)。它會(huì)帶來(lái)工業(yè)的一種新的發(fā)展模式，即清潔生產(chǎn)；它會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)的新的生產(chǎn)方式，即生態(tài)農(nóng)業(yè)；它還會(huì)帶來(lái)服務(wù)業(yè)的新的增長(zhǎng)方式。4、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為21世紀(jì)的一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)，確立“立足生態(tài)，著眼經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)、綜合開發(fā)”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與資源培植相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行大力度調(diào)整。要利用發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步吸引和利用外資，擴(kuò)大開放，同時(shí)通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力（三）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的歷史文化背景——草原鋼城的輝煌包頭，源于蒙古語(yǔ)“包克圖”，蒙古語(yǔ)意為“有鹿的地方”，所以又叫鹿城。地處內(nèi)蒙古高原的南端，南瀕黃河，陰山山脈橫貫該市中部，形成北部高原、中部山地、南部平原三個(gè)地形區(qū)域。居住著蒙古族、漢族、回族、滿族、達(dá)斡爾、鄂倫春等31個(gè)民族。曾經(jīng)是游牧民族與農(nóng)耕民族交往的前沿，旅蒙晉商互市之地。包頭屬半干旱中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，這里景色宜人，氣溫適度。包頭境內(nèi)有陰山山脈的大青山、烏拉山（以昆都侖河為界），還有唯一的內(nèi)陸草原賽罕塔拉。包頭地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈的腹地。包頭是國(guó)務(wù)院首批確定的十三個(gè)較大城市之一，是中國(guó)華北地區(qū)重要的工業(yè)城市和內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的工業(yè)城市，是國(guó)家重要的基礎(chǔ)工業(yè)基地和全球輕稀土產(chǎn)業(yè)的中心。夏秋之時(shí)，是包頭絕佳季節(jié)，清風(fēng)送爽，花香色艷，瓜果豐盛，蔬菜充足，是理想的避暑勝地。冬春二季，冰封雪飄，銀裝素裹，別具北國(guó)特色。（四）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之政治政策背景——包頭市十二五規(guī)劃綱要相關(guān)內(nèi)容1、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為主題，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展機(jī)制，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，著力深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。2、發(fā)展定位根據(jù)以上指導(dǎo)思想，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向是：建設(shè)“四基地一中心”，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)建生態(tài)宜居城市。其中構(gòu)建生態(tài)宜居城市具體內(nèi)容是：建設(shè)富裕文明和諧的生態(tài)宜居城市，繼續(xù)建設(shè)中西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和鞏固全國(guó)文明城市成果，打造生態(tài)良好、宜居宜商、品位更高的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型現(xiàn)代化大都市。3、抓好城市綠化和水環(huán)境保護(hù)建設(shè)以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市園林綠化景觀工程建設(shè)，保護(hù)和拓展城市綠地，提升城市生態(tài)品質(zhì)。到2015年，人均公共綠地面積達(dá)到13平方米。

水系景觀。開展城市水系環(huán)境治理，結(jié)合城市防洪減災(zāi)、環(huán)境治理、水資源綜合利用、生態(tài)恢復(fù)保護(hù)等要求，推進(jìn)中心城區(qū)和近郊區(qū)的河道水系集中整治，恢復(fù)城市水系生態(tài)，建設(shè)城市循環(huán)水系，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和水環(huán)境良性發(fā)展。推進(jìn)湖泊景觀建設(shè)，加快南海湖、勞動(dòng)公園人工湖、植物園人工湖、天鵝湖、河西公園湖等景觀水系開發(fā)，以水建景、以水興景，美化人居環(huán)境?；謴?fù)河流生態(tài)，綠化堤岸及保護(hù)區(qū)，以景觀建設(shè)帶動(dòng)沿岸房地產(chǎn)、休閑等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建成集防汛、生態(tài)、景觀于一體的新型河道水系。

沿黃濕地保護(hù)。加快景區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，以黃河包頭城區(qū)段路壩一體防汛工程建成為契機(jī)，依據(jù)規(guī)劃把濕地保護(hù)與休閑娛樂、旅游開發(fā)、景觀打造有機(jī)結(jié)合起來(lái)；通過政策引導(dǎo)，在完善南海子景區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，動(dòng)員社會(huì)力量加快昭君島、小白河、秦直古道及濕地風(fēng)情園等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)，推動(dòng)濕地恢復(fù)生態(tài)功能。注重濕地研究，在對(duì)濕地資源深入調(diào)查、分類、評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立濕地資源信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，掌握濕地的動(dòng)態(tài)變化，研究濕地恢復(fù)與重建方式和技術(shù)手段，為濕地保護(hù)、有效利用和建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。提高保護(hù)意識(shí)，把加強(qiáng)濕地保護(hù)利用同建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，加大濕地知識(shí)普及和濕地保護(hù)意義的宣傳力度，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品位良性互動(dòng)。

大青山南坡綠化。完善后續(xù)建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，加快山前及高速公路兩側(cè)防護(hù)林帶建設(shè)，提高苗木成活率。強(qiáng)化后期管護(hù)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，對(duì)水源地采取相應(yīng)保護(hù)措施，保證綠化供水充足，做好已植苗木和新植苗木管護(hù)工作，制止毀林開荒和盜伐樹木現(xiàn)象。實(shí)施長(zhǎng)效管理，重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管護(hù)及督查管理等工作常態(tài)化，嚴(yán)格管理制度，鞏固工程建設(shè)成果。（五）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)——我國(guó)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀隨著70年代末的改革開放，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)開始介紹到中國(guó)。十多年來(lái)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展和傳播非常迅速，不但其一般理論和前沿成果得到及時(shí)引進(jìn)和宣傳，而且結(jié)合中國(guó)國(guó)情的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也取得了豐碩的成果。從總體上看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的發(fā)展可以沿著兩條路徑來(lái)追尋：一是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，其中包括理論發(fā)展和學(xué)科教育的完善；二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、環(huán)境保護(hù)政策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)所起的實(shí)際作用和效果。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的出現(xiàn)和發(fā)展為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了紐帶和橋梁。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)仍處于研究和探索的階段，尚未形成大范圍的普遍經(jīng)濟(jì)模式，但我國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)行了大量的實(shí)踐。例如，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策體系逐步完善，初步建立起了適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的環(huán)境與資源保護(hù)的法律體系。大力推廣節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)與綠色消費(fèi)等概念，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，制定節(jié)能減排約束性指標(biāo)并初步落實(shí)。這些不同層次的實(shí)踐活動(dòng)都為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

隨著社會(huì)收入水平和國(guó)家財(cái)政收入的不斷增加，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)具備了一定的物質(zhì)實(shí)力。在政策方面，生態(tài)經(jīng)濟(jì)也被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，得到政府的支持和社會(huì)的廣泛認(rèn)同。自從黨的十七大報(bào)告把“建設(shè)生態(tài)文明”明確列為新時(shí)期全黨全國(guó)人民建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)，社會(huì)輿論監(jiān)督的力量不斷壯大，人們節(jié)約資源、合理利用資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的自覺性不斷加強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明的思想越來(lái)越深入人心，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了一定政策條件和社會(huì)基礎(chǔ)。下面是我國(guó)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的成果總結(jié)。第一，理論體系的建立。中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)有三個(gè)來(lái)源：一是馬克思主義辯證唯物主義哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論；二是中國(guó)古代樸素的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想；三是西方生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的科學(xué)成果。因此，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展水平是由這些理論基礎(chǔ)的引入程度和人民群眾經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與協(xié)調(diào)自然生態(tài)的具體實(shí)踐來(lái)體現(xiàn)的。同時(shí)，具有中國(guó)特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系也逐步建立起來(lái)。它大致可分為三類：一是理論生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，其中包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)說史、生態(tài)經(jīng)濟(jì)方法論等；二是部門生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，如工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等；三是專業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，如城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等?？梢哉f，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)近20年的發(fā)展，已建立起一套初步完善的理論體系框架。

第二，學(xué)科建設(shè)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展的具體體現(xiàn)是一系列論著、教材的發(fā)表及相應(yīng)的學(xué)術(shù)活動(dòng)的開展。近20年來(lái)，先后出版了《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》、《生態(tài)林業(yè)研究》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)概論》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)踐》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》、《理論生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)若干問題研究》、《生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與方法》、《中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題研究》、《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》等40余部專著。1987年，由中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和云南生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)起的全國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題研討會(huì)上，許滌新、石山、劉思華、王松霈等大批專家學(xué)者參加了講座，吸引了1000多名聽眾。1993年6月至9月。中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和北京中央廣播電臺(tái)聯(lián)合舉辦了關(guān)了“生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的系列廣播講座，吸引了全國(guó)成千上萬(wàn)的廣大聽眾。第三，主要特點(diǎn)。中國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而發(fā)展起來(lái)的。具有適合我國(guó)國(guó)情的鮮明特點(diǎn)。(1)以生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一為目標(biāo)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期，對(duì)上述三大效益的側(cè)重面和關(guān)心程度是不盡相同的。我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究注重三個(gè)效益的有機(jī)統(tǒng)一和結(jié)合，把生態(tài)效益看作是取得長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的基礎(chǔ)和保證。(2)現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)成果與中國(guó)古代生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想的結(jié)合。任何一種學(xué)說或理論的形成和發(fā)展，都或多或少地受到兩個(gè)方面的影響：一方面是與歷史有關(guān)的，即對(duì)傳統(tǒng)思想的批判繼承和延伸發(fā)展，具有本民族的特殊性；另一方面，是受世界發(fā)展趨勢(shì)的整體影響，帶有一種普遍的傾向性。中國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在總結(jié)繼承“天人合一”、“用養(yǎng)結(jié)合”等古代生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想精髓和批判吸取現(xiàn)代西方生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的先進(jìn)成果的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。因此，中國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的典范。(3)政府部門的大力支持和公眾的積極參與。（六）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)在世界——值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)德國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)歷了單純發(fā)展工業(yè)，自然環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的階段。但通過提出“變黑色工業(yè)為綠色工業(yè)”的目標(biāo)，采取的一系列措施，已收到了顯著的效果，自然環(huán)境得到了恢復(fù)。德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生態(tài)平衡的意識(shí)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)曾提出:“保護(hù)自然環(huán)境是德國(guó)發(fā)展政策的重點(diǎn)”。為了保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，德國(guó)專門頒布法令規(guī)定，凡是被破壞的土地必須還原再造，以恢復(fù)原來(lái)的自然景觀，并且根據(jù)需要進(jìn)行重新全面規(guī)劃。德國(guó)人民多年來(lái)致力于爭(zhēng)取關(guān)閉核電廠的運(yùn)動(dòng)，寧肯多花錢也要用環(huán)保電力，以保護(hù)環(huán)境。

第二，建立一套涵蓋范圍廣、制定完善的法律體系。1972年德國(guó)通過了第一部環(huán)境保護(hù)法，其完備程度到目前為止在全世界仍名列前茅。其法律法規(guī)不僅完備具體，而且要求嚴(yán)格、執(zhí)行有力。對(duì)生態(tài)的保護(hù)、廢物的處理等都有非常嚴(yán)格的立法目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。二十世紀(jì)五六十年代的萊茵河水污染嚴(yán)重，魚已瀕臨絕跡，而今河水已達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)，充分說明德國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的力度之強(qiáng)和成效之大。德國(guó)不僅有環(huán)保的基本法，而且有非常具體的單行環(huán)保法規(guī)，如《DDT法》、《洗滌劑法》、《飛機(jī)噪聲法》等，形成了一整套健全的法律體系。法律規(guī)范深入到生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，先后頒布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》、《聯(lián)邦侵?jǐn)_防護(hù)法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)法》、《環(huán)境信息法》等，使環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范滲透的范圍更廣。

第三，加大高科技投入。目前全世界所開發(fā)的生態(tài)技術(shù)中，英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家占了25%左右，而德國(guó)一國(guó)就占到18%，足可見其對(duì)生態(tài)技術(shù)的重視程度。環(huán)保工業(yè)在德國(guó)正日漸成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已占其GNP的2%左右。德國(guó)人認(rèn)為，應(yīng)通過技術(shù)和立法促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提高，而環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)則應(yīng)成為整個(gè)工業(yè)的一部分，由市場(chǎng)促進(jìn)其發(fā)展。（七）、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題——我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)在新的時(shí)期，市場(chǎng)機(jī)制在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的調(diào)節(jié)作用正在不斷擴(kuò)展和加強(qiáng)，利益分化的局面已初步形成，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種規(guī)范和制約性制度還有待進(jìn)一步完善。在生態(tài)環(huán)境問題上，表現(xiàn)為廣泛和嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性，這說明亟需運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)這些新的利益格局進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。隨著可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略提出后，它不是單純的生態(tài)環(huán)境保護(hù)理論的擴(kuò)展，也不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的深化，而是一種以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為其理論核心的、綜合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。它強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境資源利用的代內(nèi)與代際公平問題，這為生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)。首先是觀念問題。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)現(xiàn)階段以追求物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)為核心的傳統(tǒng)發(fā)展觀不可能在短期內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)變。部分地方政府對(duì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有真正樹立正確的政績(jī)觀，重開發(fā)、輕節(jié)約，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象仍然十分普遍。一些企業(yè)一味追求利潤(rùn)最大化，對(duì)環(huán)境關(guān)注度不高。其次，技術(shù)的制約也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可忽視的問題。目前，雖然我國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用和資源節(jié)約方面取得了一些成績(jī)，但從整體上看能夠提供的成熟的生態(tài)技術(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這主要是由于基礎(chǔ)性研究欠缺，缺乏跨學(xué)科交叉學(xué)科的系統(tǒng)研究，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不足，缺少具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成技術(shù)與設(shè)備等原因。歸根到底，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)要在探討生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一般關(guān)系基礎(chǔ)上，深入研究不考慮生態(tài)的經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的極不經(jīng)濟(jì)的后果，創(chuàng)立符合現(xiàn)代生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論。這就需要生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)加強(qiáng)以下方面問題的研究。(1)生態(tài)環(huán)境資源可持續(xù)利用(代內(nèi)和代際公平)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)生態(tài)環(huán)境作出價(jià)值評(píng)估是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)，在可持續(xù)發(fā)展條件下，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)必須對(duì)原有的評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整，以體現(xiàn)公平和持久性的內(nèi)涵。(2)可持續(xù)發(fā)展規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。在可持續(xù)發(fā)展原則要求下，經(jīng)濟(jì)體系必須向著生態(tài)環(huán)境無(wú)害或有利的方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)，而這種轉(zhuǎn)變必須由生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作指導(dǎo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在指出傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的非持續(xù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，因此要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)性判斷評(píng)價(jià)的指標(biāo)系統(tǒng)的研究，并應(yīng)用于實(shí)際分析。(3)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，生態(tài)環(huán)境問題實(shí)際上是各種社會(huì)利益結(jié)構(gòu)、利益沖突和利益均衡的集中表現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)這方面的實(shí)證描述和理論分析。(4)在研究方法上要著重探索切實(shí)可行的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)量化方法，既要定性和定量相結(jié)合，又要把生態(tài)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，還要能為廣大基層工作人員所接受，這是當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中的面臨的重要問題。四、具體實(shí)踐方式（一）、走訪調(diào)研此次實(shí)踐，我們將走訪：1、政府包頭市財(cái)政局地址：建設(shè)路193號(hào)電話頭市東河區(qū)財(cái)政局地址：和平路192號(hào)電話頭市東河區(qū)金融工作辦公室地址：包頭市人民政府516室電話頭國(guó)家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)管理委員會(huì)地址：東河區(qū)人民政府西附樓401室電話頭市林業(yè)局地址：民主東路69號(hào)電話頭市環(huán)保局地址：九原區(qū)建華南路6號(hào)電話：（0427）3313881包頭市農(nóng)牧業(yè)局地址:鋼鐵大街8號(hào)電話：(0472)51860632、當(dāng)?shù)厥忻癫扇‰S機(jī)調(diào)查模式3、若干家具有代表性的企業(yè)包頭鋼鐵（集團(tuán))有限責(zé)任公司地址：包頭市河西工業(yè)區(qū)電話頭市青山生態(tài)經(jīng)濟(jì)園開發(fā)管理有限公司

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包頭市綠源生態(tài)林業(yè)有限責(zé)任公司地址：包頭市綠源生態(tài)林業(yè)有限責(zé)任公司（麻池鎮(zhèn)林場(chǎng)）電話：86機(jī)頭市綠楊科技生態(tài)公司地址：中國(guó)內(nèi)蒙古包頭市包頭市九原區(qū)電話：86站：/corp-506302.html包頭市澤爾沃綠色生態(tài)有限公司地址：中國(guó).內(nèi)蒙古自治區(qū).包頭市開發(fā)區(qū)電話：86/p>

我們將走訪相關(guān)政府部門，了解發(fā)展包頭生態(tài)經(jīng)濟(jì)的整體概況以及取得的主要成果；同時(shí)采訪當(dāng)?shù)厥忻瘢犎“傩盏囊庖姾涂捶?，以獲得來(lái)自各方的第一手相關(guān)資料。在參觀包頭的生態(tài)工業(yè)園區(qū)、走訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時(shí)，我們除了與相關(guān)接待人員進(jìn)行座談之外，還將零距離地接觸一些一線工人，傾聽他們的聲音，同時(shí)參觀廠房，了解企業(yè)生態(tài)資源利用的工藝技術(shù)。以下是我們具體的實(shí)踐方式：走訪包頭市環(huán)境保護(hù)局我們先期已與包頭市環(huán)境保護(hù)局取得了聯(lián)系，當(dāng)?shù)卣疅崆榈卮饝?yīng)了接待我們走訪的請(qǐng)求。我們預(yù)計(jì)對(duì)當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的走訪大概持續(xù)兩個(gè)小時(shí)時(shí)間，主要形式是與接待我們政府工作人員進(jìn)行座談交流。我們預(yù)計(jì)的幾個(gè)座談主題以及需要了解到的相關(guān)信息：1．近幾年包頭發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的總體狀況，包括主要任務(wù)的實(shí)施概況、相關(guān)成就和市民的反響。2．關(guān)于支持生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，保障制度等等。3．企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要面臨的困難以及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶措施。4．建設(shè)生態(tài)友好型社會(huì)方面采取的主要措施和取得的成就。5．在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的大背景下，政府各部門的分工及配合情況。6．談?wù)勎磥?lái)包頭發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)。走訪典型企業(yè)我們先期已與包頭鋼鐵（集團(tuán))有限責(zé)任公司、包頭市青山生態(tài)經(jīng)濟(jì)園開發(fā)管理有限公司、包頭市綠源生態(tài)林業(yè)有限責(zé)任公司等多家公司取得了聯(lián)系。三家企業(yè)均熱情地答應(yīng)了我們的參觀請(qǐng)求。我們主要是通過與企業(yè)中層人員進(jìn)行座談交流，了解企業(yè)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)利用資源的生產(chǎn)模式。我們預(yù)計(jì)的幾個(gè)座談主題以及需要了解到的相關(guān)信息：1．政府提出發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)的生產(chǎn)模式發(fā)生了哪些變化，企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益受到了怎樣的影響。2．企業(yè)該如何在經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間權(quán)衡取舍。3．企業(yè)希望得到哪些政策優(yōu)惠。4．企業(yè)希望得到哪些技術(shù)支持5．對(duì)于政府提出發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可行性和意義有什么看法我們還將對(duì)一些車間廠房進(jìn)行走訪，查看工廠的實(shí)際運(yùn)作狀況，并且隨機(jī)采訪幾位生產(chǎn)工人，我們預(yù)計(jì)采訪的問題有：1．被采訪者的工資水平2．被采訪者的工作時(shí)長(zhǎng)3.工人的工作環(huán)境4.是否了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)5.該企業(yè)在節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境方面的努力和不足我們將會(huì)對(duì)我們所有的走訪進(jìn)行DV、錄音筆、數(shù)碼相機(jī)記錄，并在每日回到住所之后對(duì)當(dāng)天的實(shí)踐收獲進(jìn)行即行的匯總和整理。（二）附：實(shí)踐對(duì)象——包頭企業(yè)簡(jiǎn)介1、包鋼集團(tuán)包鋼集團(tuán)是新中國(guó)成立后最早建設(shè)的鋼鐵工業(yè)基地之一，1954年開始建設(shè)，1959年投產(chǎn)，周恩來(lái)同志親臨包鋼為1號(hào)高爐出鐵剪彩。包鋼擁有“包鋼股份”和“包鋼稀土”兩個(gè)上市公司，是我國(guó)主要鋼軌生產(chǎn)基地之一、品種規(guī)格較齊全的無(wú)縫鋼管生產(chǎn)基地之一、西北地區(qū)最大的板材生產(chǎn)基地，是我國(guó)稀土工業(yè)的發(fā)端和最大的稀土科研、生產(chǎn)基地。始終致力于多元發(fā)展，除鋼鐵、稀土兩大主業(yè)外，還擁有礦業(yè)、非鋼兩大產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，將建設(shè)“大包鋼”，成為世界最大的稀土鋼生產(chǎn)基地和最具競(jìng)爭(zhēng)力的稀土生產(chǎn)、科研基地，年銷售收入達(dá)到1000億元以上。2、包頭市青山生態(tài)經(jīng)濟(jì)園開發(fā)管理有限公司包頭市青山生態(tài)經(jīng)濟(jì)園開發(fā)管理有限公司，注冊(cè)資金1000.00萬(wàn)元，于1970年正式成立，公司位于幸福路４號(hào)街坊（市建材公司樓），擁有員工15人。本公司資金實(shí)力雄厚，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)大。加上公司總裁梅連山的英明領(lǐng)導(dǎo)，目前已發(fā)展成為業(yè)內(nèi)一家較具實(shí)力的生產(chǎn)型企業(yè)。我公司主營(yíng)生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與開發(fā)。3、包頭市綠源生態(tài)林業(yè)有限責(zé)任公司包頭市綠源生態(tài)林業(yè)有限責(zé)任公司是1985年在包頭市麻池鄉(xiāng)林場(chǎng)的基礎(chǔ)上，包頭地區(qū)首家成立起來(lái)的民營(yíng)林業(yè)股份制企業(yè)。公司成立以來(lái)經(jīng)歷了不計(jì)其數(shù)坎坷歷史和曲折的發(fā)展道路，由弱到強(qiáng)，由小到大，業(yè)務(wù)由單一到全面，服務(wù)領(lǐng)域從本地到全區(qū)。到目前為止，公司業(yè)務(wù)總量以超過公司成立以來(lái)的二十多倍，基本職工已發(fā)展到50多名，各類固定資產(chǎn)已有2000萬(wàn)元，基地面積500畝，育苗面積300畝，種子晾曬場(chǎng)地6000平米，庫(kù)房200平米，深水井2眼，苗木貯存窖400平米，種子處理室200平米以及各種育苗機(jī)械5臺(tái)套。除此之外公司還和河北唐山、陜西榆林等地建立了合作育苗關(guān)系，極大地填補(bǔ)了公司基地的不足。

在科技投入方面，公司在固定資產(chǎn)積累的同時(shí)還特別注重了科技人才的培養(yǎng)和聘用，近年來(lái)公司和內(nèi)蒙、北京等地的科研院所、大專院校建立了科技人員培訓(xùn)關(guān)系。到目前為止公司共聘用和培養(yǎng)了林業(yè)、園藝、園林、畜牧、土木、工程設(shè)計(jì)等各類技術(shù)人員8名，共擁有長(zhǎng)期固定各類技術(shù)工人50余人，管理人員三人，期中：董事長(zhǎng)一名，副董事長(zhǎng)二名，股東八名。公司下設(shè)林場(chǎng)部，基地育苗部，生態(tài)林業(yè)綠化工程部和設(shè)計(jì)室四個(gè)部門。

公司的經(jīng)營(yíng)范圍：林業(yè)、果樹、花卉、草坪、抗鹽作物、綠化苗木、生態(tài)植物的繁殖與培育；各類苗木的調(diào)運(yùn)調(diào)劑、護(hù)送、把關(guān)、代貯、提供信息平臺(tái)；為各界育苗、造林戶提供技術(shù)支撐、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)，承攬小區(qū)、道路、公園綠化工程、果園建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)、特殊用途林的營(yíng)造工作。五、實(shí)踐預(yù)期成果形式：（一）、預(yù)期成果形式宣講會(huì)：2場(chǎng)講座：1場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn)：1場(chǎng)調(diào)研報(bào)告：5篇支教受益人數(shù)：800-1000人文體演出：1場(chǎng)捐贈(zèng)（價(jià)值）：0元/衣物√/藥品咨詢場(chǎng)次：1次是否建立實(shí)踐基地：否實(shí)踐中團(tuán)隊(duì)是否拍攝DV：是新聞媒體聯(lián)系報(bào)道：聯(lián)系到當(dāng)?shù)氐膱?bào)社。將DV送到當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)媒體審核播放。（二）、其它實(shí)踐成果1.學(xué)術(shù)論文5篇。2.調(diào)查問卷結(jié)果分析，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不同發(fā)展模式實(shí)施前后的數(shù)據(jù)進(jìn)行立案、對(duì)比。3.交流信息，建立長(zhǎng)期友好聯(lián)系，跟蹤當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，探討生態(tài)經(jīng)濟(jì)的前景與效果。4.利用圖書館以及互聯(lián)網(wǎng)上的資源，通過文獻(xiàn)檢索法將所取得的資料作為我們理論依據(jù)及參考資料并整理成冊(cè)，以供參考5.通過訪談廣泛收集社會(huì)各方面對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的看法與意見，整理成一份關(guān)于包頭生態(tài)經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)報(bào)告，并予以展示，是更多的人了解生態(tài)經(jīng)濟(jì)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展模式以及它所帶來(lái)的巨大的效益。（三）、實(shí)踐成果形式詳細(xì)預(yù)期1、文獻(xiàn)檢索分析在調(diào)研的前期工作中，我們通過文獻(xiàn)檢索法充分利用圖書館以及互聯(lián)網(wǎng)上的資源，將所取得的資料作為我們理論依據(jù)及參考資料，并將之整理成冊(cè)形成對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的整體上的認(rèn)識(shí)，并將其展出使更多的人了解認(rèn)知生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，加深普通民眾對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)可。2、階段性調(diào)研報(bào)告我們小組將會(huì)參觀一些生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同的企業(yè)，走訪包頭市政府生態(tài)經(jīng)濟(jì)的負(fù)責(zé)人和專家，以及與民眾進(jìn)行關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶給他們的感受進(jìn)行交流，并同時(shí)記錄與他們交流的內(nèi)容，以期形成對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行以及作用的整體認(rèn)識(shí)，結(jié)合自己不同的研究角度和個(gè)人見解，結(jié)合所獲取的數(shù)據(jù)資料，針對(duì)包頭市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和積極影響分別寫出自己的調(diào)研報(bào)告，每天寫