治安管理處罰法編輯版本

《中華人民共和國治安管理處罰法》目

錄

第一章

總

則

第二章

處罰的種類和適用

第三章

違反治安管理的行為和處罰

第一節(jié)

擾亂公共秩序的行為和處罰

第二節(jié)

妨害公共安全的行為和處罰

第三節(jié)

侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰

第四節(jié)

妨害社會管理的行為和處罰

第四章

處罰程序

第一節(jié)

調(diào)

查

第二節(jié)

決

定

第三節(jié)

執(zhí)

行

第五章

執(zhí)法監(jiān)督

第六章

附

則

第一章

總

則第一條

為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關及其人民警察依法履行治安管理職責，制定本法。第二條

擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照本法給予治安管理處罰。第三條

治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定。第四條

在中華人民共和國領域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。第五條

治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。辦理治安案件應當堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。第六條

各級人民政府應當加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。第七條

國務院公安部門負責全國的治安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。治安案件的管轄由國務院公安部門規(guī)定。第八條

違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護人應當依法承擔民事責任。第九條

對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關調(diào)解，當事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。第二章

處罰的種類和適用第十條

治安管理處罰的種類分為：（一）警告；（二）罰款；（三）行政拘留；（四）吊銷公安機關發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。第十一條

辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規(guī)定處理。違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。第十二條

已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加管教。第十三條

精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰。第十四條

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。第十五條

醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。

醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒。第十六條

有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。第十七條

共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。第十八條

單位違反治安管理的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。第十九條

違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：（一）情節(jié)特別輕微的；（二）主動消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；（三）出于他人脅迫或者誘騙的；（四）主動投案，向公安機關如實陳述自己的違法行為的；（五）有立功表現(xiàn)的。第二十條

違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：（一）有較嚴重后果的；（二）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復的；（四）六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。第二十一條

違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；（三）七十周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。第二十二條

違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。湖北省公安機關《治安管理處罰裁量情節(jié)指導意見》（試行）一、一般裁量情節(jié)一般裁量情節(jié)，是指根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定及立法精神歸納的，對所有違反治安管理行為普遍適用的裁量情節(jié)。（一）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較重”或者“情節(jié)嚴重”：1、多次（3次以上）或者對多人（3人以上）實施違反治安管理行為的；2、在共同實施違反治安管理行為中起主要作用的；3、達到刑事立案標準，經(jīng)法定程序未被刑事處罰的；4、具有《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定的其他法定從重情節(jié)（情形）的。（二）有下列情形之一的，屬于“情節(jié)較輕”：1、違反治安管理行為中止、未遂的；2、初次實施違反治安管理行為，危害較小的；3、實施違反治安管理行為后，積極配合公安機關查處的；4、在共同實施的違反治安管理行為中起次要或者輔助作用的；5、具有《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)規(guī)定的其他法定從輕情節(jié)（情形）的。第三章

違反治安管理的行為和處罰第一節(jié)

擾亂公共秩序的行為和處罰第二十三條

有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）擾亂機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；（五）破壞依法進行的選舉秩序的。聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。二、具體裁量情節(jié)具體裁量情節(jié)，是指根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和立法精神，結(jié)合我省公安機關辦理治安案件的實踐綜合歸納的，僅適用于特定違反治安管理行為的裁量情節(jié)。（一）有下列情形之一的，屬于第二十三條規(guī)定的“情節(jié)較重”：1、擾亂單位秩序（1）故意損毀、哄搶文件資料、檔案材料或者其他物品，不聽勸阻的；（2）糾纏、推拉、圍攻、辱罵他人，不聽勸阻的；（3）采用喊口號、散發(fā)傳單材料、展示標語條幅等方式，不聽勸阻的；（4）圍堵單位出入通道，致使人員、車輛不能正常出入，不聽勸阻的；（5）占據(jù)單位工作場所，不聽勸阻的；（6）故意將老弱病殘等生活不能自理的人留在單位，不聽勸阻的；（7）采用自殺、自殘等危險方法擾亂單位秩序的；（8）擾亂國務院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十三條規(guī)定的治安保衛(wèi)重點單位秩序的。2、擾亂公共場所秩序（1）在公共場所起哄鬧事，制造混亂的；（2）采用自殺、自殘等危險方法擾亂公共場所秩序的；（3）采用喊口號、演講、散發(fā)傳單材料、展示標語條幅、穿狀衣等方式擾亂公共場所秩序，不聽勸阻的；（4）拒絕安全檢查強行進入車站、碼頭、機場等公共場所的；（5）造成交通堵塞、人身傷害、財物損毀等后果的。3、擾亂公共交通工具上的秩序（1）違反公共交通工具管理規(guī)定，不服從管理，造成公共交通工具上秩序混亂或者影響正常運行的；（2）在公共交通工具上追逐、打鬧，不聽勸阻，或者謾罵、侮辱、毆打司乘人員，造成公共交通工具上秩序混亂或者影響正常運行的；（3）在公共交通工具上霸座賣座，拒不服從司乘人員管理的。4、妨礙交通工具正常行駛（1）在機場、鐵路、高速公路、國道、省道、城市主干道、城市軌道交通線路上非法攔截、強登、扒乘交通工具，影響交通工具正常行駛的；（2）非法攔截黨和國家領導人、國賓乘坐的交通工具，影響交通工具正常行駛的；（3）以私自設卡或者強行收費等方式影響交通工具正常行駛的；（4）造成交通堵塞、人身傷害、財物損毀等后果的。5、破壞選舉秩序（1）撕毀選舉公告、選票，拿走、毀壞票箱或者其他選舉設施的；（2）捏造事實、散布謠言破壞選舉秩序的；（3）以暴力、威脅等方式干擾選舉的。第二十四條

有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）強行進入場內(nèi)的；（二）違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；（三）展示侮辱性標語、條幅等物品的；（四）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；（五）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；（六）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場。（二）有下列情形之一的，屬于第二十四條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、威脅安檢、檢票、保衛(wèi)等工作人員的；2、造成人身傷害、財物損毀或者大型活動中斷、不能正常進行等后果的。第二十五條

有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。（三）有下列情形之一的，屬于第二十五條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、影響范圍較小的；2、及時主動采取措施消除或者減小不良影響的。第二十六條

有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）結(jié)伙斗毆的；（二）追逐、攔截他人的；（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；（四）其他尋釁滋事行為。（四）有下列情形之一的，屬于第二十六條規(guī)定的“情節(jié)較重”：1、參加結(jié)伙斗毆2次以上的；2、追逐、攔截他人2人（次）以上的；3、駕駛機動車追逐、攔截他人的；4、強拿硬要、任意損毀、任意占用公私財物2次以上的；強拿硬要他人財物，價值300元以上的；任意損毀公私財物，價值300元以上的；任意占用公私財物，價值500元以上的；5、侵害對象為精神病人、殘疾人、婦女、未成年人或者60周歲以上人員的；6、持械尋釁滋事的；7、在公共場所尋釁滋事的；8、以暴力或者以暴力相威脅等手段介入與已無關的民間糾紛的；9、造成人身傷害后果的。第二十七條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；（二）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的。（五）有下列情形之一的，屬于第二十七條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、初次實施此類違法行為，經(jīng)教育及時悔改的；2、如實陳述本人的違法事實，并積極協(xié)助公安機關查處他人實施的此類違法行為的。第二十八條

違反國家規(guī)定，故意干擾無線電業(yè)務正常進行的，或者對正常運行的無線電臺（站）產(chǎn)生有害干擾，經(jīng)有關主管部門指出后，拒不采取有效措施消除的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。（六）有下列情形之一的，屬于第二十八條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、對軍隊、公安機關、航空、航運、鐵路、交通等涉及國家安全、公共安全的無線電業(yè)務產(chǎn)生干擾的；2、造成正常無線電業(yè)務較長時間中斷、財產(chǎn)損失等較嚴重后果的。第二十九條

有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：（一）違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)，造成危害的；（二）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成計算機信息系統(tǒng)不能正常運行的；（三）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改、增加的；（四）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的。（七）有下列情形之一的，屬于第二十九條規(guī)定的“情節(jié)較重”：1、未經(jīng)合法授權(quán)或者超越合法權(quán)限，侵入政府、金融、能源、交通、通信等涉及國計民生的重要計算機信息系統(tǒng)的；2、在他人計算機信息系統(tǒng)種植木馬，組建受其控制的僵尸網(wǎng)絡的；3、造成計算機信息系統(tǒng)癱瘓等后果的；4、實施本條規(guī)定的違法行為獲利1000元以上的。第二節(jié)

妨害公共安全的行為和處罰第三十條

違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。（八）有下列情形之一的，屬于第三十條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、主動交出危險物質(zhì)的；2、采取有效措施，及時消除、減輕危險的。第三十一條

爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。第三十二條

非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（九）下列情形屬于第三十二條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”：主動交出非法攜帶的管制器具的。第三十三條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：（一）盜竊、損毀油氣管道設施、電力電信設施、廣播電視設施、水利防汛工程設施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設施的；（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標志、邊境設施或者領土、領海標志設施的；（三）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設施的。第三十四條

盜竊、損壞、擅自移動使用中的航空設施，或者強行進入航空器駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。在使用中的航空器上使用可能影響導航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。第三十五條

有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路設施、設備、機車車輛配件或者安全標志的；（二）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；（三）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；（四）在鐵路線路上私設道口或者平交過道的。（十）有下列情形之一的，屬于第三十五條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、盜竊、損毀鐵路設施、設備、機車配件、安全標志，損失較小，不足以危害行車安全的；2、擅自移動鐵路設施、設備、機車配件、安全標志，在鐵路線上放置障礙物，在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙，在鐵路線路上私設道口、平交過道，及時改正，不足以危害行車安全的。第三十六條

擅自進入鐵路防護網(wǎng)或者火車來臨時在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車安全的，處警告或者二百元以下罰款。第三十七條

有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）未經(jīng)批準，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；（二）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設覆蓋物、防圍和警示標志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標志的；（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設施的。（十一）有下列情形之一的，屬于第三十七條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、在公眾出入的地方、交通干道實施本條規(guī)定的違法行為的；2、實施本條第（一）、（二）項規(guī)定的違法行為，經(jīng)指出拒不改正的；3、造成人身傷害、財物損毀等后果的。第三十八條

舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險的，責令停止活動，立即疏散；對組織者處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（十二）下列情形屬于第三十八條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：經(jīng)指出及時整改，主動采取措施消除安全隱患的。第三十九條

旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關責令改正，拒不改正的，處五日以下拘留。第三節(jié)

侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰第四十條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：（一）組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；（二）以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。（十三）有下列情形之一的，屬于第四十條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、經(jīng)被侵害人要求或者他人勸阻立即停止的；2、因民間糾紛引起的非法限制人身自由、非法侵入住宅，時間較短的。第四十一條

脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。反復糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。第四十二條

有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；（五）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的；（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。（十四）有下列情形之一的，屬于第四十二條規(guī)定的“情節(jié)較重”：1、實施本條規(guī)定的違法行為，造成他人身心或者名譽受損，不能正常工作、學習、生活等危害的；2、將偷窺、偷拍、竊聽到的他人隱私進行散布的；3、誣告陷害他人，致使他人人身自由受到限制或者財產(chǎn)遭受損害的。第四十三條

毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。（十五）有下列情形之一的，屬于第四十三條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、被侵害人有過錯的；2、因民間糾紛引起，未造成明顯身體傷害的；3、因民間糾紛引起，主動賠償損失、賠禮道歉的。第四十四條

猥褻他人的，或者在公共場所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。第四十五條

有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告：（一）虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；（二）遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的。第四十六條

強買強賣商品，強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（十六）有下列情形之一的，屬于第四十六條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、未造成損害后果或者社會影響的；2、事后主動返還財產(chǎn)或者支付有關費用的；3、強迫交易數(shù)額500元以下或者違法所得300元以下的。第四十七條

煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網(wǎng)絡中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。第四十八條

冒領、隱匿、毀棄、私自開拆或者非法檢查他人郵件的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。第四十九條

盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。（十七）有下列情形之一的，屬于第四十九條規(guī)定的“情節(jié)較重”：1、盜竊（1）盜竊自行車等非機動車輛2輛（次）以上或者價值300元以上的；（2）在公共場所、公共交通工具上實施盜竊的；（3）使用專用工具或者技術性手段盜竊的；（4）入室盜竊的；（5）攜帶可能傷害他人的器具盜竊的；（6）盜竊殘疾人、低保人員、喪失勞動能力人的財物的；（7）盜竊救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、救濟、移民等款物的；（8）盜竊其他公私財物，價值500元（貧困山區(qū)縣300元）以上的，或者盜竊數(shù)額雖未達到前述標準但后果較為嚴重的。2、詐騙（1）詐騙公私財物2次以上或者價值1000元（貧困山區(qū)縣500元）以上的；（2）在公共場所、公共交通工具上詐騙的；（3）詐騙殘疾人、喪失勞動能力人、低保人員、未成年人財物的；（4）利用迷信、假招工、假招生、假職業(yè)中介等方式進行詐騙，價值500元以上的；（5）利用手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行詐騙，價值500元以上的。3、哄搶（1）帶頭哄搶的；（2）哄搶獲取違法所得價值300元（貧困山區(qū)縣200元）以上的；（3）哄搶救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、救濟、移民等物資的；（4）哄搶殘疾人、喪失勞動能力人、低保人員、未成年人財物的；（5）趁發(fā)生交通事故等安全事故及自然災害之機進行哄搶的；（6）參與哄搶2次以上的。4、搶奪（1）搶奪公私財物2次以上的；（2）搶奪公私財物價值300元（貧困山區(qū)縣200元）以上的；（3）搶奪殘疾人、喪失勞動能力人、低保人員、未成年人財物的；（4）搶奪救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、救濟、移民等款物的；（5）駕駛機動車、電動車實施搶奪的；（6）搶奪行為造成他人身體傷害或者財物損壞的。5、敲詐勒索（1）敲詐勒索他人財物，價值500元（貧困山區(qū)縣300元）以上的；（2）敲詐勒索殘疾人、喪失勞動能力人、低保人員、未成年人財物的；（3）在中小學校園內(nèi)及周邊對在校學生實施敲詐勒索活動的；（4）攜帶可能造成他人傷害的器具實施敲詐勒索活動的；（5）在敲詐勒索過程中對被侵害人實施毆打的。6、故意損毀財物（1）損毀財物價值500元（貧困山區(qū)縣300元）以上的；（2）故意損毀殘疾人、喪失勞動能力人、低保人員、未成年人財物的。第四節(jié)

妨害社會管理的行為和處罰第五十條

有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的；（三）阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；（四）強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。（十八）有下列情形之一的，屬于第五十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、阻礙執(zhí)行職務持續(xù)時間較長的；2、阻礙執(zhí)行職務時對執(zhí)法人員實施潑灑污物、進行辱罵等行為的；3、對執(zhí)行職務時使用的交通工具、公務標志、器械等物品實施扣留、損毀、污損等行為的；4、駕駛機動車沖闖警戒帶、警戒區(qū)的；5、組織、煽動他人阻礙執(zhí)行職務的；6、造成人身傷害、財產(chǎn)損失或者執(zhí)法活動無法進行等較嚴重后果的。第五十一條

冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。（十九）有下列情形之一的，屬于第五十一條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、尚未獲得非法利益或者獲得非法利益較少的；2、社會影響較小的。第五十二條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）偽造、變造或者買賣國家機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；（二）買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的；（三）偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；（四）偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發(fā)動機號碼的。（二十）有下列情形之一的，屬于第五十二條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、偽造、變造少量公文、證件、證明文件、船舶戶牌、有價票證、憑證，尚未使用或出售的；2、購買少量偽造、變造的公文、證件、證明文件、印章、船舶戶牌、有價票證、憑證，尚未使用的；3、以倒賣為目的，購買少量有價票證、憑證，尚未出售的。第五十三條

船舶擅自進入、?？繃医?、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責人及有關責任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款。（二十一）有下列情形之一的，屬于第五十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、不聽制止，強行進入、?？繃夜苤频乃颉u嶼的；2、擅自進入、停靠國家管制的水域、島嶼，經(jīng)責令離開而拒不駛離的。第五十四條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）違反國家規(guī)定，未經(jīng)注冊登記，以社會團體名義進行活動，被取締后，仍進行活動的；（二）被依法撤銷登記的社會團體，仍以社會團體名義進行活動的；（三）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關許可的行業(yè)的。有前款第三項行為的，予以取締。取得公安機關許可的經(jīng)營者，違反國家有關管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，公安機關可以吊銷許可證。（二十二）有下列情形之一的，屬于第五十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、實施本款第（一）、（二）項規(guī)定的違法活動規(guī)模較小，參與人數(shù)較少，造成社會影響不大，且配合有關部門查處的；2、擅自經(jīng)營需公安機關許可的行業(yè)，經(jīng)指出后立即停止經(jīng)營并配合調(diào)查處理的。（二十三）下列情形屬于第五十四條第三款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：存在嚴重隱患，經(jīng)責令整改拒不改正的。第五十五條

煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。第五十六條

旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。旅館業(yè)的工作人員明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機關通緝的人員，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（二十四）有下列情形之一的，屬于第五十六條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、發(fā)現(xiàn)多名犯罪嫌疑人或者被公安機關通緝的重大犯罪嫌疑人不報告的；2、阻撓他人報告的；3、在公安機關調(diào)查時不如實反映情況的；4、發(fā)現(xiàn)住宿旅客利用旅館實施犯罪行為不報告的；5、導致無法破案、通緝要犯得以脫逃等嚴重后果的。第五十七條

房屋出租人將房屋出租給無身份證件的人居住的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號碼的，處二百元以上五百元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋進行犯罪活動，不向公安機關報告的，處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。（二十五）有下列情形之一的，屬于第五十七條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、明知承租人利用出租屋進行危害國家安全、危害公共安全、暴力、毒品等嚴重犯罪活動，不向公安機關報告的；2、明知承租人利用出租屋進行犯罪活動不報告，并在公安機關調(diào)查時不配合或者不如實反映情況的；3、明知承租人利用出租屋進行犯罪活動不報告，導致無法破案、通緝要犯脫逃等嚴重后果的。

第五十八條

違反關于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。第五十九條

有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）典當業(yè)工作人員承接典當?shù)奈锲罚徊轵炗嘘P證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關報告的；（二）違反國家規(guī)定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設施等廢舊專用器材的；（三）收購公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；（四）收購國家禁止收購的其他物品的。（二十六）有下列情形之一的，屬于第五十九條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、典當業(yè)工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人、贓物不報告，并阻撓他人報告的；2、實施本條規(guī)定的違法行為，在公安機關調(diào)查時不配合或者不如實反映情況的；3、實施本條規(guī)定的違法行為2次以上的；4、收購本條規(guī)定的物品價值500元以上或者非法獲利300元以上的；5、在鐵路、礦區(qū)、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近設點實施本條第（二）、（三）、（四）項規(guī)定的違法行為的。第六十條

有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：（一）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機關依法扣押、查封、凍結(jié)的財物的；（二）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執(zhí)法機關依法辦案的；（三）明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；（四）被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、保外就醫(yī)等監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)和國務院公安部門有關監(jiān)督管理規(guī)定的行為。第六十一條

協(xié)助組織或者運送他人偷越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。第六十二條

為偷越國（邊）境人員提供條件的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。偷越國（邊）境的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。第六十三條

有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：（一）刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；（二）違反國家規(guī)定，在文物保護單位附近進行爆破、挖掘等活動，危及文物安全的。（二十七）有下列情形之一的，屬于第六十三條規(guī)定的“情節(jié)較重”：1、經(jīng)有關人員勸阻仍實施本條規(guī)定行為的；2、刻劃、涂污或者以其他方式損壞文物、名勝古跡多處的；3、在國家重點文物保護單位、省級文物保護單位或者對珍貴文物實施本條規(guī)定的違法行為的。第六十四條

有下列行為之一的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）偷開他人機動車的；（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。（二十八）有下列情形之一的，屬于第六十四條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、偷開救護車、消防車、軍車、警車等特種車輛的；2、偷開軍用、警用、海事、救援等專用機動船舶的；3、偷開機動交通工具2次以上的；4、偷開機動車、航空器、機動船舶從事違法犯罪活動的；5、偷開機動車、航空器、機動船舶嚴重影響他人正常生活、工作，發(fā)生事故，或者造成機動車、航空器、機動船舶損壞等后果的；6、未取得駕駛證駕駛機動車、航空器、機動船舶，危及他人人身、財產(chǎn)安全的。第六十五條

有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：（一）故意破壞、污損他人墳墓或者毀壞、丟棄他人尸骨、骨灰的；（二）在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。（二十九）有下列情形之一的，屬于第六十五條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、破壞、污損墳墓，毀壞、丟棄尸骨、骨灰：（1）破壞、污損墳墓2處（次）以上的；（2）毀壞、丟棄尸骨、骨灰2具（次）以上的；（3）破壞、污損具有公共教育、紀念意義的墳墓的；（4）對墳墓、尸骨破壞程度較重的；（5）實施本條第（一）項規(guī)定的違法行為，引發(fā)其他治安、刑事案件或者群體性事件等社會治安問題，引起家族沖突、民族矛盾、外交事件，或者給死者家屬造成較大精神損害等嚴重后果、社會影響的。2、違法停放尸體：（1）2處（次）以上違法停放尸體的；（2）在他人住所違法停放尸體時間較長或者停放腐敗尸體的；（3）在公共場所違法停放尸體時間較長或者造成群眾圍觀、交通堵塞等后果的。第六十六條

賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（三十）有下列情形之一的，屬于第六十六條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、以口淫、手淫等方式賣淫嫖娼的；2、已給付錢物并著手實施，尚未發(fā)生性關系的。第六十七條

引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（三十一）有下列情形之一的，屬于第六十七條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、引誘、容留、介紹1人（次）賣淫的；2、引誘、容留、介紹賣淫未遂的；3、不以營利為目的的。第六十八條

制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用計算機信息網(wǎng)絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。（三十二）有下列情形之一的，屬于第六十八條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、制作、運輸、復制、出售、出租淫穢光盤、錄像帶5張（盒）以下，淫穢音碟、錄音帶、撲克、書畫冊10張（盒、副、冊）以下，淫穢照片、畫片10張以下的；2、向他人傳播淫穢物品10人（次）以下的；3、通過聲訊臺傳播淫穢語言信息10人（次）以下的；4、利用計算機信息網(wǎng)絡、移動通訊終端等制作、復制、出售、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件2個以下，淫穢音頻文件5個以下，淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息10件以下，且實際被點擊數(shù)100次以下的；5、制作、運輸、復制、出售、出租、傳播淫穢物品，非法獲利200元以下的。

第六十九條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）組織播放淫穢音像的；（二）組織或者進行淫穢表演的；（三）參與聚眾淫亂活動的。明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規(guī)定處罰。第七十條

以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。（三十三）有下列情形之一的，屬于第七十條規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：1、在工作場所、公共場所或者公共交通工具上賭博的；2、一年內(nèi)因賭博或者為賭博提供條件受過治安處罰的；3、引誘、教唆未成年人賭博的；4、國家工作人員為賭博提供條件或者參與賭博的。5、現(xiàn)場收繳賭資在5000元以上的；6、現(xiàn)場沒有賭資或者賭資不到5000元，經(jīng)查證以籌碼兌付或者約定以其他方式事后交割的賭資總計在5000元以上的；7、通過計算機網(wǎng)絡實施賭博活動的，按照投注或者贏取的總點數(shù)乘以每個點數(shù)實際代表的金額，價值在5000元以上的；8、組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達到6人以上的、抽頭漁利數(shù)額累計達到500元以上或者賭資數(shù)額累計達到5000元以上的；9、組織中國公民赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的；10、組織3人以上賭博2次以上的；11、為不特定人員提供賭博的場所（包括開設電子游戲機賭博場所，在計算機網(wǎng)絡上建立賭博網(wǎng)，或者為賭博網(wǎng)站擔任代理接受投注等）及賭具，獲利500元以上的；12、明知他人賭博，以營利為目的借貸他人賭資5000元以上，或者獲利500元以上的；13、明知他人賭博，而為其提供計算機網(wǎng)絡、通訊、費用結(jié)算等直接幫助，獲利500元以上的；14、非法發(fā)行、銷售“六合彩”等彩票，票面數(shù)額累計達到5000元以上，或者漁利數(shù)額累計達到500元以上的；15、為賭博場所、賭博人員充當保鏢2次以上，或者為賭博場所放哨、通風報信、接送參賭人員2次以上的。第七十一條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；（二）非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；（三）非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。（三十四）有下列情形之一的，屬于第七十一條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、非法種植罌粟不滿50株或者大麻不滿500株；2、非法買賣、運輸、攜帶、持有未經(jīng)滅活的罌粟種子不滿5克、幼苗不滿50株，大麻等毒品原植物種子不滿50克、幼苗不滿500株的；3、非法運輸、買賣、儲存、使用罌粟殼不滿5千克的。第七十二條

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；（二）向他人提供毒品的；（三）吸食、注射毒品的；（四）脅迫、欺騙醫(yī)務人員開具麻醉藥品、精神藥品的。（三十五）有下列情形之一的，屬于第七十二條規(guī)定的“情節(jié)較輕”：1、非法持有鴉片不滿20克，海洛因或者甲基苯丙胺不滿1克，苯丙胺類毒品不滿2克，大麻油不滿100克，大麻脂不滿200克，大麻葉及大麻煙不滿3千克，可卡因不滿1克，嗎啡不滿2克，杜冷丁不滿5克（針劑100mg/支規(guī)格的不滿50支，50mg/支規(guī)格的不滿100支；片劑25mg/片規(guī)格的不滿200片，50mg/片規(guī)格的不滿100片），鹽酸二氫埃托啡不滿0.2毫克（針劑或者片劑20μg/支、片規(guī)格不滿10支、片），三唑侖不滿1千克，安眠酮不滿1.5千克，美沙酮不滿10克，咖啡因不滿5千克，罌粟殼不滿5千克，氯胺酮不滿10克的；2、向他人提供毒品少于以上數(shù)量的；3、欺騙醫(yī)務人員開具麻醉藥品、精神藥品少于以上數(shù)量的。第七十三條

教唆、引誘、欺騙他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上二千元以下罰款。第七十四條

旅館業(yè)、飲食服務業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機關查處吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動時，為違法犯罪行為人通風報信的，處十日以上十五日以下拘留。第七十五條

飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰。第七十六條

有本法第六十七條、第六十八條、第七十條的行為，屢教不改的，可以按照國家規(guī)定采取強制性教育措施。第四章

處罰程序第一節(jié)

調(diào)

查第七十七條

公安機關對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機關移送的違反治安管理案件，應當及時受理，并進行登記。第七十八條

公安機關受理報案、控告、舉報、投案后，認為屬于違反治安管理行為的，應當立即進行調(diào)查；認為不屬于違反治安管理行為的，應當告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。第七十九條

公安機關及其人民警察對治安案件的調(diào)查，應當依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。第八十條

公安機關及其人民警察在辦理治安案件時，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應當予以保密。第八十一條

人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應當回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：（一）是本案當事人或者當事人的近親屬的；（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。人民警察的回避，由其所屬的公安機關決定；公安機關負責人的回避，由上一級公安機關決定。第八十二條

需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。公安機關應當將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。第八十三條

對違反治安管理行為人，公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。公安機關應當及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。第八十四條

詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應當簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。第八十五條

人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以到其所在單位或者住處進行；必要時，也可以通知其到公安機關提供證言。人民警察在公安機關以外詢問被侵害人或者其他證人，應當出示工作證件。詢問被侵害人或者其他證人，同時適用本法第八十四條的規(guī)定。第八十六條

詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當有通曉手語的人提供幫助，并在筆錄上注明。詢問不通曉當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應當配備翻譯人員，并在筆錄上注明。第八十七條

公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。

第八十八條

檢查的情況應當制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名或者蓋章；被檢查人拒絕簽名的，人民警察應當在筆錄上注明。

第八十九條

公安機關辦理治安案件，對與案件有關的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押，應當予以登記。對與案件無關的物品，不得扣押。對扣押的物品，應當會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當場開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。對扣押的物品，應當妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關的，應當及時退還；經(jīng)核實屬于他人合法財產(chǎn)的，應當?shù)怯浐罅⒓赐诉€；滿六個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應當公開拍賣或者按照國家有關規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。第九十條

為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題的，應當指派或者聘請具有專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定后，應當寫出鑒定意見，并且簽名。

第二節(jié)

決

定第九十一條

治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。第九十二條

對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時間，應當折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。第九十三條

公安機關查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。第九十四條

公安機關作出治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機關必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關應當采納。公安機關不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。第九十五條

治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機關應當根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：（一）確有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；（二）依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；（三）違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關依法追究刑事責任；（四）發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關行政主管部門處理。第九十六條

公安機關作出治安管理處罰決定的，應當制作治安管理處罰決定書。決定書應當載明下列內(nèi)容：（一）被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；（二）違法事實和證據(jù)；（三）處罰的種類和依據(jù)；（四）處罰的執(zhí)行方式和期限；（五）對處罰決定不服，申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出處罰決定的公安機關的名稱和作出決定的日期。決定書應當由作出處罰決定的公安機關加蓋印章。第九十七條

公安機關應當向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當場交付被處罰人；無法當場向被處罰人宣告的，應當在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應當及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人。第九十八條

公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關應當及時依法舉行聽證。第九十九條

公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日。為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。第一百條

違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。第一百零一條

當場作出治安管理處罰決定的，人民警察應當向違反治安管理行為人出示工作證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應當當場交付被處罰人；有被侵害人的，并將決定書副本抄送被侵害人。前款規(guī)定的處罰決定書，應當載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及公安機關名稱，并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。當場作出治安管理處罰決定的，經(jīng)辦的人民警察應當