在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)后哲

在改善民生和創(chuàng)新管理中

加強社會建設(shè)

后哲胡錦濤同志在十八大報告中提出，在改善民生和創(chuàng)新社會管理中加強社會建設(shè)。加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之優(yōu)，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。兩種現(xiàn)象

國內(nèi)：經(jīng)濟成就越來越大

社會問題越來越多國際：兩上：美國和中國兩下：日本和俄羅斯雷曼集團：大到倒不起中美關(guān)系：大到打不起一、正確的看待社會的五個轉(zhuǎn)變（一）資源配置從擴散向重新聚集轉(zhuǎn)變1、20世紀(jì)80年代：改革從社會基層開始，財富增長2、20世紀(jì)90年代：財富和資源向部分地區(qū)和少部分人手中集聚

“農(nóng)村四空”：產(chǎn)業(yè)、年輕人、住房、干部①國家與社會管理者階層（比例2.1﹪）②管理人員階層(比例1.5﹪)③私營企業(yè)主階層（比例0.6﹪）④專業(yè)技術(shù)人員階層（比例5.1﹪）⑤辦事人員階層（比例4.8﹪）⑥個體工商戶階層（比例4.2﹪）⑦商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層（比例12﹪）⑧產(chǎn)業(yè)工人階層（比例22.6﹪）⑨農(nóng)業(yè)勞動者階層（？）⑩城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層（3.1﹪）（二）社會結(jié)構(gòu)從簡單化向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變1、1978年以前：兩個階級一個階層2、現(xiàn)在：十個階層社會結(jié)構(gòu)新變化①階層結(jié)構(gòu)出現(xiàn)定型化趨勢，階層邊界逐漸明晰②向上流動率低，階層復(fù)制現(xiàn)象增多③出現(xiàn)失利階層和失意階層④中產(chǎn)階級發(fā)育速度放緩當(dāng)前需求的特點：⑴基本需求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高⑵社會安全需求凸顯（養(yǎng)老、住房、食品）⑶群體之間和代際之間需求差異較大⑷權(quán)力需求越來越強烈（沙溪事件）（三）需求結(jié)構(gòu)從低級化向高級化轉(zhuǎn)變沙溪事件（四）社會問題從生存性向公平性轉(zhuǎn)變1、部分群眾相對社會地位下降2、較多群眾有不公平感

（端起碗吃肉、放下筷罵娘）中國國共共產(chǎn)產(chǎn)黨黨誕誕生生以以來來農(nóng)農(nóng)民民對對國國家家的的三三次次重重大大奉奉獻獻和和犧犧牲牲1、第第一一次次：：1921——1949軍事事化化2、第第二二次次：：1949——1979工業(yè)業(yè)化化3、第第三三次次：：1979－2009城市市化化歷史史積積累累在在現(xiàn)現(xiàn)實實中中的的農(nóng)農(nóng)民民重重大大突突出出問問題題：：⑴農(nóng)民與農(nóng)民民的關(guān)系比較較松散（組織織管理弱化））⑵農(nóng)民與資本本的關(guān)系比較較陌生（銀行行嫌貧愛富））⑶農(nóng)民與社會會的關(guān)系比較較冷漠（福利利網(wǎng)絡(luò)缺少））⑷農(nóng)民與政府府的關(guān)系比較較緊張（行政政權(quán)力傲慢））（五）社會矛矛盾從個體性性向群體性轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變⑴中央判斷：多樣多發(fā)、觸觸點多、燃點點低、關(guān)聯(lián)性性強⑵相關(guān)研究：：維權(quán)事件、社社會騷亂、泄泄憤事件⑶框架：①強強弱關(guān)系②強強強關(guān)系③失失意精英群體體與普通弱勢勢群體（黃石石事件、萬州州事件）⑷結(jié)論：群體體事件重點在在城市，難點點在農(nóng)村二、社會問題題和社會矛盾盾產(chǎn)生的宏觀觀因素1、“五化兩轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”快速推進進五化：工業(yè)化化、城鎮(zhèn)化、、市場化、信信息化和國際際化兩轉(zhuǎn)：傳統(tǒng)統(tǒng)社會→現(xiàn)代代社會計劃經(jīng)濟→市市場經(jīng)濟“十八大”：：堅持走中國國特色新型工工業(yè)化、信息息化、城鎮(zhèn)化化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代代化道路，推推動信息化和和工業(yè)化深度度融合、工業(yè)業(yè)化和城鎮(zhèn)化化良性互動、、城鎮(zhèn)化和農(nóng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相相互協(xié)調(diào)，促促進工業(yè)化、、信息化，城城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化同步步發(fā)展。（““四化同步””）2、30多年與100多年的時空差差異⑴發(fā)展的戰(zhàn)略機機遇期⑵社會矛盾集集中爆發(fā)期“十八大”：：只要我們胸胸懷理想、堅堅定信念、不不動搖、不懈懈怠、不折騰騰，頑強奮斗斗、不懈奮斗斗，就一定能能在中國共產(chǎn)產(chǎn)黨成立一百百年時全面建建成小康社會會……全面建設(shè)→全全面建成江陰案例2005年末，江陰實實現(xiàn)全面小康康社會達標(biāo)后后，提出了建建設(shè)“幸福江江陰”的設(shè)想想，即“五民民五好”：以民生為本，，力求個個都都有好工作；；以以民富為綱，，力求家家都都有好收入；；以以民享為先，，力求處處都都有好環(huán)境；；以以民安為基，，力求天天都都有好心情；；以以民強為重，，力求人人都都有好身體。。因為堅持以人人民幸福評估估發(fā)展，江陰陰被中央調(diào)研研稱為“科學(xué)學(xué)發(fā)展的先行行者”。3、社會需要結(jié)結(jié)構(gòu)深刻變化化⑴基本生存需需要基本得到到滿足⑵基本需求標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)越來越高高⑶從民生改善善轉(zhuǎn)向民主權(quán)權(quán)力例：廣東烏坎坎事件烏坎事件4、既得利益格格局開始形成成群體性矛盾：：干群關(guān)關(guān)系勞資關(guān)系貧富關(guān)系本地人與外地地人5、網(wǎng)絡(luò)虛擬社社會迅速發(fā)展展⑴當(dāng)前：網(wǎng)民民5.3億人手機用戶10多億微博客戶2.8億⑵難度加大：：①人人可以成成為信息的制制造者和傳播播者②人們可以快快捷獲得信息息③可以便捷地地參與公共事事務(wù)討論例：“微笑哥哥”“微笑哥”(表哥)三、推進社會會管理的總體體思路㈠在社會建設(shè)中中推進社會管管理⑴社會管理的的不同理解①對對人類社會的的管理經(jīng)濟社會二分分法中的社會會管理國家—市場—社會三分法的的社會管理與四大建設(shè)中中的社會管理理政府四項職能能中的社會管管理⑵社會管理的定定義黨委和政府以以及其他社會會主體運用法法律、法規(guī)、、政策、道德德、價值觀等等社會規(guī)范體體系，直接或或間接地對社社會領(lǐng)域各方方面各環(huán)節(jié)進進行服務(wù)、協(xié)協(xié)調(diào)、組織、、監(jiān)控的過程程活動。四個要點：主主體工具對象管理方法⑶社會管理的基基本任務(wù)①協(xié)調(diào)社會關(guān)關(guān)系②規(guī)范社會行行為③解決社會問問題④化解社會矛矛盾⑤促進社會公公正⑥應(yīng)對社會風(fēng)風(fēng)險⑦保持社會穩(wěn)穩(wěn)定(4)社會管理創(chuàng)新新的格局黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負責(zé)社會協(xié)同公眾參與法治保障（5）科學(xué)地在社會會建設(shè)中推進進

社會管理理社會建設(shè)：①發(fā)展民生事事業(yè)量力而行行②建設(shè)公民社社會，發(fā)展社社會組織三個案例：甕安事件—社會組織“變變味”出租車營運事事件—社會組織“缺缺位”“老鄉(xiāng)會”維維權(quán)—社會組織“越越位”(二)在“五位一體體”中推進進社會管理“十八大”：必必須更加自覺覺地把全面協(xié)協(xié)調(diào)可持續(xù)作作為深入貫徹徹落實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀的基本本要求，全面面落實經(jīng)濟建建設(shè)、政治建建設(shè)、文化建建設(shè)、社會建建設(shè)、生態(tài)文文明建設(shè)五位位一體總體布布局，促進現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)各各方面相協(xié)調(diào)調(diào)，促進生產(chǎn)產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)產(chǎn)力、上層建建筑與經(jīng)濟基基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，，不斷開拓生生產(chǎn)發(fā)展、生生活富裕、生生態(tài)良好的文文明發(fā)展道路路?！拔逦灰惑w””你中有我，，我中有你，，互為紐帶（三）在改善善民生中加強強社會建設(shè)努力辦好人民民滿意的教育育推動實現(xiàn)更高高質(zhì)量的就業(yè)業(yè)千方百計增加加居民收入統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)鄉(xiāng)社會保障體體系建設(shè)提高人民健康康水平（四）堅持基基層創(chuàng)新與頂頂層設(shè)計相結(jié)結(jié)合當(dāng)前基層社會會管理：缺乏整體規(guī)劃劃和設(shè)計方式方法創(chuàng)新新多體制機制改革革少應(yīng)該加強：源源頭治理動態(tài)協(xié)調(diào)（五）堅持從從實際出發(fā)，，因地制宜分分類改革目前：民族族眾多歷史文化傳統(tǒng)統(tǒng)差異較大經(jīng)濟發(fā)展不均均探索：歷史史文化差異社會結(jié)構(gòu)差異異經(jīng)濟發(fā)展水平平差異社會心理差異異社會管理中的的幾個誤區(qū)：：⑴剛性“維穩(wěn)觀觀”⑵強化政府管管控⑶網(wǎng)絡(luò)化被濫濫用⑷只講維穩(wěn)，，不講維權(quán)⑸只講民生，，不講民主四、社會管理理的關(guān)鍵和重重點㈠社會管理創(chuàng)新新的關(guān)鍵：““管好政府””⑴管好政府意意味著正確履履行職能⑵管好政府并并不是意味削削弱政府⑶管好政府還還意味著要““用好”政府府（二）社會管管理的重點：：“建好社會會”⑴加強民生事業(yè)業(yè)和基本公共共服務(wù)體系⑵培育和發(fā)發(fā)展社會組織織，建設(shè)公民民社會⑶加強和改改進社區(qū)建設(shè)設(shè)，增加社區(qū)區(qū)意識⑷建設(shè)社會會規(guī)范體系，，加強社會誠誠信⑸調(diào)整利益益格局，暢通通社會流動渠渠道社會建設(shè)需要要政府推動，，需要政府讓讓出空間，創(chuàng)創(chuàng)造條件，進進行引導(dǎo)和規(guī)規(guī)范。管好政政府與建好社社會是相輔相相成的，沒有有社會的發(fā)育育和壯大，管管好政府也是是難以想象和和實現(xiàn)的。管管好政府與建建設(shè)社會和服服務(wù)管理應(yīng)該該同步進行，，管好政府是是關(guān)鍵，建好好社會是重點點，為推進良良政善治、實實現(xiàn)社會和諧諧穩(wěn)定提供保保障。9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。02:06:0302:06:0302:0612/23/20222:06:03AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2202:06:0302:06Dec-2223-Dec-2212、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。02:06:0302:06:0302:06Friday,December23,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2202:06:0302:06:03December23,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。23十十二月20222:06:03上午午02:06:0312月-2215、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。十二月222:06上午午12月-2202:06December23,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/232:06:0302:06:0323December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。2:06:03上上午午2:06上上午午02:06:0312月月-229、沒有失失敗，只只有暫時時停止成成功！。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。02:06:0302:06:0302:0612/23/20222:06:03AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2202:06:0302:06Dec-2223-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。02:06:0302:06:0302:06Friday,December23,202213、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2202:06:0302:06:03December23,202214、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。23十二月月20222:06:03上午02:06:0312月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。。十二月月222:06上上午午12月月-2202:06December23,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/232:06:0302:06:0423December202217、空山新新雨后，，天氣晚晚來秋。。。2:06:04上午午2:06上午午02:06:0412月-229、楊柳散和和風(fēng)，青山山澹吾慮。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、閱讀一切切好書如同同和過去最最杰出的人人談話。02:06:0402:06:0402:0612/23/20222:06:04AM11、越越是是沒沒有有本本領(lǐng)領(lǐng)的的就就越越加加自自命命不不凡凡。。12月月-2202:06:0402:06Dec-2223-Dec-2