固體廢物進(jìn)口管理辦法

第7頁共7頁固體廢物進(jìn)口管理辦法第一章總?則第一條?為了規(guī)范固?體廢物進(jìn)口?環(huán)境管理，?防止進(jìn)口固?體廢物污染?環(huán)境，根據(jù)?《___固?體廢物污染?環(huán)境防治法?》和有關(guān)法?律、行政法?規(guī)，制定本?辦法。第?二條本辦法?所稱固體廢?物，是指在?生產(chǎn)、生活?和其他活動(dòng)?中產(chǎn)生的喪?失原有利用?價(jià)值或者雖?未喪失利用?價(jià)值但被拋?棄或者放棄?的固態(tài)、半?固態(tài)、液態(tài)?和置于容器?中的氣態(tài)的?物品、物質(zhì)?以及法律、?行政法規(guī)規(guī)?定納入固體?廢物管理的?物品、物質(zhì)?。本辦法?所稱固體廢?物進(jìn)口，是?指將___?境外的固體?廢物運(yùn)入_?__境內(nèi)的?活動(dòng)。第?三條本辦法?適用于以任?何方式進(jìn)口?固體廢物的?活動(dòng)。通?過贈(zèng)送、出?口退運(yùn)進(jìn)境?、提供樣品?等方式將固?體廢物運(yùn)入?___境內(nèi)?的，進(jìn)境修?理產(chǎn)生的未?復(fù)運(yùn)出境固?體廢物以及?出境修理或?者出料加工?中產(chǎn)生的復(fù)?運(yùn)進(jìn)境固體?廢物的，除?另有規(guī)定外?，也適用本?辦法。第?四條禁止轉(zhuǎn)?讓固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證。本?辦法所稱轉(zhuǎn)?讓固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證，是指?：（一）?出售或者出?租、出借固?體廢物進(jìn)口?相關(guān)許可證?；（二）?使用購(gòu)買或?者租用、借?用的固體廢?物進(jìn)口相關(guān)?許可證進(jìn)口?固體廢物；?（三）將?進(jìn)口的固體?廢物全部或?者部分轉(zhuǎn)讓?給固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證載明的?利用企業(yè)以?外的單位或?者個(gè)人。?第五條禁止?___境外?的固體廢物?進(jìn)境傾倒、?堆放、處置?。禁止固?體廢物轉(zhuǎn)口?貿(mào)易。未?取得固體廢?物進(jìn)口相關(guān)?許可證的進(jìn)?口固體廢物?不得存入海?關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所?，包括保稅?區(qū)、出口加?工區(qū)、保稅?物流園區(qū)、?保稅港區(qū)等?海關(guān)特殊監(jiān)?管區(qū)域和保?稅物流中心?（A/B型?）、保稅倉(cāng)?庫(kù)等海關(guān)保?稅監(jiān)管場(chǎng)所?（以下簡(jiǎn)稱?“海關(guān)特殊?監(jiān)管區(qū)域和?場(chǎng)所”）。?除另有規(guī)?定外，進(jìn)口?固體廢物不?得辦理轉(zhuǎn)關(guān)?手續(xù)（廢紙?除外）。?第六條__?_環(huán)境保護(hù)?行政主管部?門對(duì)全國(guó)固?體廢物進(jìn)口?環(huán)境管理工?作實(shí)施統(tǒng)一?監(jiān)督管理。?___商務(wù)?主管部門、?___經(jīng)濟(jì)?綜合宏觀調(diào)?控部門、海?關(guān)總署和_?__質(zhì)量監(jiān)?督檢驗(yàn)檢疫?部門在各自?的職責(zé)范圍?內(nèi)負(fù)責(zé)固體?廢物進(jìn)口相?關(guān)管理工作??？h級(jí)以?上地方環(huán)境?保護(hù)行政主?管部門對(duì)本?行政區(qū)域內(nèi)?固體廢物進(jìn)?口環(huán)境管理?工作實(shí)施監(jiān)?督管理。各?級(jí)商務(wù)主管?部門、經(jīng)濟(jì)?綜合宏觀調(diào)?控部門、海?關(guān)、出入境?檢驗(yàn)檢疫部?門在各自職?責(zé)范圍內(nèi)對(duì)?固體廢物進(jìn)?口實(shí)施相關(guān)?監(jiān)督管理。?___環(huán)?境保護(hù)行政?主管部門會(huì)?同___商?務(wù)主管部門?、___經(jīng)?濟(jì)綜合宏觀?調(diào)控部門、?海關(guān)總署、?___質(zhì)量?監(jiān)督檢驗(yàn)檢?疫部門建立?固體廢物進(jìn)?口管理工作?協(xié)調(diào)機(jī)制，?實(shí)行固體廢?物進(jìn)口管理?信息共享，?協(xié)調(diào)處理固?體廢物進(jìn)口?及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?監(jiān)督管理工?作的重要事?務(wù)。第七?條任何單位?和個(gè)人有權(quán)?向各級(jí)環(huán)境?保護(hù)行政主?管部門、商?務(wù)主管部門?、經(jīng)濟(jì)綜合?宏觀調(diào)控部?門、海關(guān)和?出入境檢驗(yàn)?檢疫部門，?檢舉違反固?體廢物進(jìn)口?監(jiān)管程序和?進(jìn)口固體廢?物造成污染?的行為。?第二章一般?規(guī)定第八?條禁止進(jìn)口?危險(xiǎn)廢物。?禁止經(jīng)__?_過境轉(zhuǎn)移?危險(xiǎn)廢物。?禁止以熱?能回收為目?的進(jìn)口固體?廢物。禁?止進(jìn)口不能?用作原料或?者不能以無?害化方式利?用的固體廢?物。禁止?進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)?生量或者堆?存量大且尚?未得到充分?利用的固體?廢物。禁?止進(jìn)口尚無?適用國(guó)家環(huán)?境保護(hù)控制?標(biāo)準(zhǔn)或者相?關(guān)技術(shù)規(guī)范?等強(qiáng)制性要?求的固體廢?物。禁止?以憑指示交?貨（TOO?RDER）?方式承運(yùn)固?體廢物入境?。第九條?對(duì)可以彌補(bǔ)?境內(nèi)資源短?缺，且根據(jù)?國(guó)家經(jīng)濟(jì)、?技術(shù)條件能?夠以無害化?方式利用的?可用作原料?的固體廢物?，按照其加?工利用過程?的污染排放?強(qiáng)度，實(shí)行?限制進(jìn)口和?自動(dòng)許可進(jìn)?口分類管理?。第十條?___環(huán)境?保護(hù)行政主?管部門會(huì)同?___商務(wù)?主管部門、?___經(jīng)濟(jì)?綜合宏觀調(diào)?控部門、海?關(guān)總署、_?__質(zhì)量監(jiān)?督檢驗(yàn)檢疫?部門制定、?調(diào)整并公布?禁止進(jìn)口、?限制進(jìn)口和?自動(dòng)許可進(jìn)?口的固體廢?物目錄。?第十一條禁?止進(jìn)口列入?禁止進(jìn)口目?錄的固體廢?物。進(jìn)口?列入限制進(jìn)?口或者自動(dòng)?許可進(jìn)口目?錄的固體廢?物，必須取?得固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證。第?十二條進(jìn)口?固體廢物應(yīng)?當(dāng)采取防揚(yáng)?散、防流失?、防滲漏或?者其他防止?污染環(huán)境的?措施。第?十三條進(jìn)口?固體廢物的?裝運(yùn)、申報(bào)?應(yīng)當(dāng)符合海?關(guān)規(guī)定，有?關(guān)規(guī)定由海?關(guān)總署另行?制定。第?十四條進(jìn)口?固體廢物必?須符合進(jìn)口?可用作原料?的固體廢物?環(huán)境保護(hù)控?制標(biāo)準(zhǔn)或者?相關(guān)技術(shù)規(guī)?范等強(qiáng)制性?要求。經(jīng)檢?驗(yàn)檢疫，不?符合進(jìn)口可?用作原料的?固體廢物環(huán)?境保護(hù)控制?標(biāo)準(zhǔn)或者相?關(guān)技術(shù)規(guī)范?等強(qiáng)制性要?求的固體廢?物，不得進(jìn)?口。第十?五條申請(qǐng)和?審批進(jìn)口固?體廢物，按?照風(fēng)險(xiǎn)最小?化原則，實(shí)?行“就近口?岸”報(bào)關(guān)。?第十六條?國(guó)家對(duì)進(jìn)口?可用作原料?的固體廢物?的國(guó)外供貨?商實(shí)行注冊(cè)?登記制度。?向中國(guó)出口?可用作原料?的固體廢物?的國(guó)外供貨?商，應(yīng)當(dāng)取?得___質(zhì)?量監(jiān)督檢驗(yàn)?檢疫部門頒?發(fā)的注冊(cè)登?記證書。?國(guó)家對(duì)進(jìn)口?可用作原料?的固體廢物?的國(guó)內(nèi)收貨?人實(shí)行注冊(cè)?登記制度。?進(jìn)口可用作?原料的固體?廢物的國(guó)內(nèi)?收貨人在簽?訂對(duì)外貿(mào)易?合同前，應(yīng)?當(dāng)取得__?_質(zhì)量監(jiān)督?檢驗(yàn)檢疫部?門頒發(fā)的注?冊(cè)登記證書?。第十七?條___環(huán)?境保護(hù)行政?主管部門對(duì)?加工利用進(jìn)?口廢五金電?器、廢電線?電纜、廢電?機(jī)等環(huán)境風(fēng)?險(xiǎn)較大的固?體廢物的企?業(yè)，實(shí)行定?點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)?認(rèn)定管理。?管理辦法由?___環(huán)境?保護(hù)行政主?管部門制定?。第十八?條國(guó)家鼓勵(lì)?限制進(jìn)口的?固體廢物在?設(shè)定的進(jìn)口?廢物“圈區(qū)?管理”園區(qū)?內(nèi)加工利用?。進(jìn)口廢?物“圈區(qū)管?理”應(yīng)當(dāng)符?合法律、法?規(guī)和國(guó)家標(biāo)?準(zhǔn)要求。進(jìn)?口廢物“圈?區(qū)管理”園?區(qū)的建設(shè)規(guī)?范和要求由?___環(huán)境?保護(hù)行政主?管部門會(huì)同?___商務(wù)?主管部門、?___經(jīng)濟(jì)?綜合宏觀調(diào)?控部門、海?關(guān)總署、_?__質(zhì)量監(jiān)?督檢驗(yàn)檢疫?部門制定。?第十九條?出口加工區(qū)?內(nèi)的進(jìn)口固?體廢物利用?企業(yè)以加工?貿(mào)易方式進(jìn)?口固體廢物?的，必須持?有固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證。出?口加工區(qū)以?外的進(jìn)口固?體廢物利用?企業(yè)以加工?貿(mào)易方式進(jìn)?口固體廢物?的，必須持?有商務(wù)主管?部門簽發(fā)的?有效的《加?工貿(mào)易業(yè)務(wù)?批準(zhǔn)證》、?海關(guān)核發(fā)的?有效的加工?貿(mào)易手冊(cè)（?帳冊(cè)）和固?體廢物進(jìn)口?相關(guān)許可證?。以加工?貿(mào)易方式進(jìn)?口的固體廢?物或者加工?成品因故無?法出口需內(nèi)?銷的，加工?貿(mào)易企業(yè)無?須再次申領(lǐng)?固體廢物進(jìn)?口相關(guān)許可?證；未經(jīng)加?工的原進(jìn)口?固體廢物僅?限留作本企?業(yè)自用。?第三章固體?廢物進(jìn)口許?可管理第?二十條進(jìn)口?列入限制進(jìn)?口目錄的固?體廢物，應(yīng)?當(dāng)經(jīng)___?環(huán)境保護(hù)行?政主管部門?會(huì)同___?對(duì)外貿(mào)易主?管部門__?_許可。進(jìn)?口列入自動(dòng)?許可進(jìn)口目?錄的固體廢?物，應(yīng)當(dāng)依?法辦理自動(dòng)?許可手續(xù)。?第二十一?條固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證當(dāng)年有?效。固體?廢物進(jìn)口相?關(guān)許可證應(yīng)?當(dāng)在有效期?內(nèi)使用，無?論是否使用?完畢逾期均?自行失效。?固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證因故在?有效期內(nèi)未?使用完的，?利用企業(yè)應(yīng)?當(dāng)在有效期?屆滿___?日前向發(fā)證?機(jī)關(guān)提出延?期申請(qǐng)。發(fā)?證機(jī)關(guān)扣除?已使用的數(shù)?量后，重新?簽發(fā)固體廢?物進(jìn)口相關(guān)?許可證，并?在備注欄中?注明“延期?使用”和原?證證號(hào)。?固體廢物進(jìn)?口相關(guān)許可?證只能延期?一次，延期?最長(zhǎng)不超過?___日。?第二十二?條固體廢物?進(jìn)口相關(guān)許?可證實(shí)行“?一證一關(guān)”?管理。一般?情況下固體?廢物進(jìn)口相?關(guān)許可證為?“非一批一?證”制，如?要實(shí)行“一?批一證”，?應(yīng)當(dāng)同時(shí)在?固體廢物進(jìn)?口相關(guān)許可?證備注欄內(nèi)?打印“一批?一證”字樣?。“一證?一關(guān)”指固?體廢物進(jìn)口?相關(guān)許可證?只能在一個(gè)?海關(guān)報(bào)關(guān)；?“一批一證?”指固體廢?物進(jìn)口相關(guān)?許可證在有?效期內(nèi)一次?報(bào)關(guān)使用；?“非一批一?證”指固體?廢物進(jìn)口相?關(guān)許可證在?有效期內(nèi)可?以多次報(bào)關(guān)?使用，由海?關(guān)逐批簽注?核減進(jìn)口數(shù)?量，最后一?批進(jìn)口時(shí)，?允許溢裝上?限為固體廢?物進(jìn)口相關(guān)?許可證實(shí)際?余額的__?_%，且不?論是否仍有?余額，海關(guān)?將在簽注后?留存正本存?檔。第二?十三條固體?廢物進(jìn)口相?關(guān)許可證上?載明的事項(xiàng)?發(fā)生變化的?，利用企業(yè)?應(yīng)當(dāng)按照申?請(qǐng)程序重新?申請(qǐng)領(lǐng)取固?體廢物進(jìn)口?相關(guān)許可證?。發(fā)證機(jī)?關(guān)受理申請(qǐng)?后，注銷原?證，并公告?注銷的證書?編號(hào)。第?二十四條進(jìn)?口固體廢物?審批管理所?需費(fèi)用，按?照國(guó)家有關(guān)?規(guī)定執(zhí)行。?第四章檢?驗(yàn)檢疫與海?關(guān)手續(xù)第?二十五條進(jìn)?口固體廢物?的承運(yùn)人在?受理承運(yùn)業(yè)?務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?要求貨運(yùn)委?托人提供下?列證明材料?：（一）?固體廢物進(jìn)?口相關(guān)許可?證；（二?）進(jìn)口可用?作原料的固?體廢物國(guó)內(nèi)?收貨人注冊(cè)?登記證書；?（三）進(jìn)?口可用作原?料的固體廢?物國(guó)外供貨?商注冊(cè)登記?證書；（?四）進(jìn)口可?用作原料的?固體廢物裝?運(yùn)前檢驗(yàn)證?書。第二?十六條對(duì)進(jìn)?口固體廢物?，由___?質(zhì)量監(jiān)督檢?驗(yàn)檢疫部門?指定的裝運(yùn)?前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)?實(shí)施裝運(yùn)前?檢驗(yàn)；檢驗(yàn)?合格的，出?具裝運(yùn)前檢?驗(yàn)證書。?進(jìn)口的固體?廢物運(yùn)抵固?體廢物進(jìn)口?相關(guān)許可證?列明的口岸?后，國(guó)內(nèi)收?貨人應(yīng)當(dāng)持?固體廢物進(jìn)?口相關(guān)許可?證報(bào)檢驗(yàn)檢?疫聯(lián)、裝運(yùn)?前檢驗(yàn)證書?以及其他必?要單證，向?口岸出入境?檢驗(yàn)檢疫機(jī)?構(gòu)報(bào)檢。?出入境檢驗(yàn)?檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)?檢驗(yàn)檢疫，?對(duì)符合國(guó)家?環(huán)境保護(hù)控?制標(biāo)準(zhǔn)或者?相關(guān)技術(shù)規(guī)?范等強(qiáng)制性?要求的，出?具《入境貨?物通關(guān)單》?，并備注“?經(jīng)初步檢驗(yàn)?檢疫，未發(fā)?現(xiàn)不符合國(guó)?家環(huán)境保護(hù)?控制標(biāo)準(zhǔn)要?求的物質(zhì)”?；對(duì)不符合?國(guó)家環(huán)境保?護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)?或者相關(guān)技?術(shù)規(guī)范等強(qiáng)?制性要求的?，出具檢驗(yàn)?檢疫處理通?知書，并及?時(shí)通知口岸?海關(guān)和口岸?所在地省、?自治區(qū)、直?轄市環(huán)境保?護(hù)行政主管?部門?？?岸所在地省?、自治區(qū)、?直轄市環(huán)境?保護(hù)行政主?管部門收到?進(jìn)口固體廢?物檢驗(yàn)檢疫?不合格__?通知后，應(yīng)?當(dāng)及時(shí)通知?利用企業(yè)所?在地省、自?治區(qū)、直轄?市環(huán)境保護(hù)?行政主管部?門和___?環(huán)境保護(hù)行?政主管部門?。對(duì)于檢?驗(yàn)結(jié)果不服?的，申請(qǐng)人?應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)?出口商品復(fù)?驗(yàn)工作的有?關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?復(fù)驗(yàn)。__?_質(zhì)量監(jiān)督?檢驗(yàn)檢疫部?門或者出入?境檢驗(yàn)檢疫?