現(xiàn)代農(nóng)民工當(dāng)前的形勢

城市中農(nóng)民工的現(xiàn)狀調(diào)查還記得前幾年春晚一首《春天里》唱響大江南北，家喻戶曉的旭日陽剛嗎？他們正是農(nóng)民工，就是那冒著烈日酷暑嚴(yán)寒在工地上工作收入微薄的農(nóng)民工，他們的聲望風(fēng)生水起的不禁讓我們想到了這些城市藍(lán)圖的建設(shè)規(guī)劃者。近來無論是身邊的還是媒體上都能看到很多關(guān)于農(nóng)民工的報(bào)道。我們特意為此查資料，調(diào)查他們的現(xiàn)狀，讓自己讓大家都了解這些可愛的農(nóng)民工的現(xiàn)狀。農(nóng)民工：農(nóng)民身份的人是農(nóng)業(yè)戶口的，戶籍身份是農(nóng)民，但是從事二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)，從企業(yè)中取得工資收入，以此生活的人。農(nóng)民工是改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動(dòng)大軍，是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工主要活躍在沿海城市，他們是城市面積的拓展者和社會價(jià)值的創(chuàng)造者。農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)下，政治、經(jīng)濟(jì)、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物，是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。新生代農(nóng)民工是在改革開放下成長起來的新一代群體，新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題在新階段的延續(xù)、體現(xiàn)和發(fā)展。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高，他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善，對工作和生活有更高的、不同的要求；但在城鄉(xiāng)二元社會體制沒有徹底打破之前，在勞動(dòng)力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下，他們與傳統(tǒng)農(nóng)民工有著類似的社會境遇，面臨一些共同的基本社會問題?？傊?，這個(gè)群體的出現(xiàn)對我們解決農(nóng)民工問題提出了與時(shí)俱進(jìn)的新要求?！?、調(diào)查背景隨著改革開發(fā)的深入進(jìn)行，越來越多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，為社會的發(fā)展做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工已經(jīng)是城市建設(shè)的主力軍，但由于農(nóng)民工學(xué)歷不高，缺乏技能，所以工作辛苦勞累，每天長時(shí)間勞作，很少有休息日，常常被認(rèn)為是城市中的最底層人群。當(dāng)前我國許多地方農(nóng)民工的合法權(quán)益受到侵害，很多民工處境艱難，在社會中處于無權(quán)地位，迫切需要社會各界的救助。由于當(dāng)前勞動(dòng)力市場供大于求，許多地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加地方財(cái)政收入，忽略了外來農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)。2、調(diào)查目的最近十幾年，我國雖然在推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)方面做了一些工作，也取得了一些成效。但據(jù)我們對農(nóng)民工的追蹤調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題依然十分突出。通過本次調(diào)查了解到農(nóng)民工的基本情況，農(nóng)民工面臨的諸如生產(chǎn)生活環(huán)境差、擇業(yè)差別待遇、權(quán)益屢受侵犯、負(fù)擔(dān)不斷加重、社會保障缺位、教育培訓(xùn)滯后、子女就學(xué)無門、受社會歧視等問題，為改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境提供參考依據(jù)。3、現(xiàn)狀走在大街上看到了很多的農(nóng)民工的生活狀況，比如：工人席地而臥，在樹蔭下面午睡，農(nóng)民工婦女在十字路口販賣冷飲，一女民工在菜市場的垃圾堆中撿菜葉回家煮著吃，建筑工人連夜趕班，烈日下汗流泱背的工人在粉刷墻壁。這些都是現(xiàn)實(shí)生活中的農(nóng)民工的鮮明的生活照，不禁讓我們?yōu)樗麄兏械娇上?，本該是在家里照顧老人孩子，享受生活的時(shí)光現(xiàn)在卻為了賺錢獨(dú)自在外地，節(jié)日不能和家人團(tuán)聚，還要過著辛苦，拮據(jù)的生活。更讓人不平的是還經(jīng)常受到當(dāng)?shù)厝说钠缫?，排擠，孩子的教育情況得不到解決，工資低且可能經(jīng)常被克扣的痛苦。4、調(diào)查方式通過平時(shí)的了解以及通過上網(wǎng)調(diào)查，新聞報(bào)紙等媒體等了解，搜尋往年的資料，觀看新聞視頻以及通過自己的總結(jié)調(diào)查。5、調(diào)查結(jié)果及其分析通過調(diào)查分析主要總結(jié)出了以下幾點(diǎn)農(nóng)民工的現(xiàn)狀及情況（1）農(nóng)民工多集中于第二、三產(chǎn)業(yè)，求職難收入低是農(nóng)民工普遍反映的一個(gè)問題農(nóng)民工收入以500元?800元居多，有46.25%的月收入在600-800元之間，只有8.5%的人的工資超過1000元。還有8.75%的農(nóng)民工收入在600元以下，這些都反映出農(nóng)民工的收入偏低。在調(diào)查的農(nóng)民工中，95%為高中以下學(xué)歷。大部分民工的學(xué)歷集中在小學(xué)、初中，其中初中學(xué)歷比較普遍占57%。如此低的學(xué)歷決定了民工在城市中不可能從事技術(shù)性的高薪職業(yè)，勞動(dòng)密集型的建筑業(yè)與服務(wù)業(yè)是民工進(jìn)城務(wù)工的首選行業(yè)。學(xué)歷是影響農(nóng)民工收入比較重要的因素，小學(xué)、初中、高中學(xué)歷的務(wù)工人員月均收入分別為800元，1000元，1200元，收入差異明顯。所以求職難是進(jìn)城農(nóng)民工普遍反映的問題。（2）農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)收入不高，物價(jià)過高，房價(jià)更是嚇人,這對于農(nóng)民工來說簡直就是一個(gè)不可逾越的鴻溝談到物價(jià)農(nóng)民工表情黯然，他們?yōu)檫@個(gè)城市付出了太多，但卻無法熔融入到這個(gè)美麗的大城市當(dāng)中。近70%的農(nóng)民工遭到過當(dāng)?shù)厥忻衿缫暤难酃?，由于沒有很高的學(xué)歷，農(nóng)民工的收入都很低，民工的居住條件比較艱苦，租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚，生活質(zhì)量也隨之下降。（5）農(nóng)民工付出的血汗白白流失，違反勞動(dòng)法規(guī)，侵犯職工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍有些企業(yè)在用工的時(shí)候不繳各類保險(xiǎn)基金，也不給農(nóng)民工節(jié)假日。勞動(dòng)條件及工作環(huán)境差，安全生產(chǎn)缺乏防范措施，勞保福利待遇差，生老病死保障少等等問題也不同程度存在。由于外來人口越來越多，企業(yè)競爭越來越激烈，勞資關(guān)系日益復(fù)雜，一些企業(yè)貫徹《勞動(dòng)法》的自覺性不高，不依法簽訂勞動(dòng)合同，隨意解聘職工不按法規(guī)賠償。（6）我國大量農(nóng)民工的涌入給城市道路交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊農(nóng)民工的交通意識極差，絕大多數(shù)農(nóng)民工來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守這種法律的意識，騎摩托車不戴頭盔、亂闖紅燈、車輛亂停亂放、行人跨越欄桿的事情隨處可見，結(jié)果在日常生活中農(nóng)民工們往往成為受損害的對象。（7）農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式比較單一農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或大麻將、找老鄉(xiāng)聊天的占總比例的37.5%，而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主，這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題，而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。（8）對農(nóng)民工亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在有的計(jì)劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動(dòng)人口婚育證明工本費(fèi)，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策沒有得到很好落實(shí)，個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位等。6、新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)（2）平均年齡23歲左右，初次外出務(wù)工歲數(shù)基本上為初中剛畢業(yè)年齡。關(guān)于外出就業(yè)的目的，選擇“出來掙錢”的，上世紀(jì)60年代出生的農(nóng)民工占76.2%，70年代出生的占34.9%，80年代出生的只占18.2%.同時(shí)，在80年代出生的農(nóng)民工中，選擇“剛畢業(yè)，出來鍛煉自己”、“想到外面玩玩”、“學(xué)一門技術(shù)”，以及“在家鄉(xiāng)沒意思”的人高達(dá)71.4%（3）新生代農(nóng)民工的初次外出務(wù)工年齡更低，基本上是一離開中學(xué)校門就開始外出務(wù)工一項(xiàng)調(diào)查顯示，在鰲江，傳統(tǒng)農(nóng)民工初次外出務(wù)工的平均年齡為26歲，而在新生代農(nóng)民工中，80后平均為26歲，90后平均只有18歲。18歲、20歲的年齡，基本上意味著新生代農(nóng)民工一離開初中或高中校門就走上了外出務(wù)工的道路，也意味著與傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，他們普遍缺少離開校門后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的經(jīng)歷。近80%的人未婚新生代農(nóng)民工中的已婚者僅占20%左右。新生代農(nóng)民工主要是一個(gè)未婚群體，這意味著，這一群體要在外出務(wù)工期間解決從戀愛、結(jié)婚、生育到子女上學(xué)等一系列人生問題，這與外出期間80%已成家的傳統(tǒng)農(nóng)民工相比，存在很大差別，這是我們考察新生代農(nóng)民工問題不可忽略的方面。。(5)受教育和職業(yè)技能培訓(xùn)水平相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有所提高在新生代外出農(nóng)民工中接受過高中及以上教育的比例，30歲以下各年齡組均在26%以上；年齡在21-25歲之間的達(dá)到31.1%，高出農(nóng)民工總體平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)3.而2008年進(jìn)行的第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，在外出從業(yè)勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占10%。同時(shí)，新生代農(nóng)民工中接受過職業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到36.9%，高出傳統(tǒng)農(nóng)民工14個(gè)百分點(diǎn)4.數(shù)據(jù)對比說明，盡管新生代農(nóng)民工仍以初中及以下文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高，但是，相對傳統(tǒng)農(nóng)民工，他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。(6)在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的就業(yè)比重有所上升，在建筑業(yè)中的就業(yè)比重有所下降新生代農(nóng)民工就業(yè)的行業(yè)分布呈現(xiàn)明顯的“兩升一降”特征，即在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中的比重呈上升趨勢，在建筑業(yè)中呈下降趨勢。這說明，相對于傳統(tǒng)農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工顯露出了行業(yè)傾向性，開始偏向于勞動(dòng)環(huán)境和就業(yè)條件更好的行業(yè)。7、農(nóng)民工帶來的問題大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會治安、計(jì)劃生育等帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在調(diào)查過程中強(qiáng)烈感覺到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒有遵守法律的意識。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對象8、解決方法要改變農(nóng)民工的弱勢地位，改善其生存環(huán)境，最根本的是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性，使他們外出時(shí)較容易地找到活十，并開辦一些技能輔導(dǎo)班，讓農(nóng)民工接受培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)門路。在農(nóng)民工職工權(quán)益維護(hù)方面，加快勞動(dòng)保障立法步伐；建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度；充分發(fā)揮各級工會在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。在農(nóng)民工的精神生活方面，可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康，給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。農(nóng)民工是最容易受傷的一個(gè)群體，加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理固然不可少，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓他們懂法律懂政策，從而增強(qiáng)他們的“自我保護(hù)”意識，加強(qiáng)自身權(quán)益特別是人身方面的保護(hù)。只有加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向，營造全社會都關(guān)愛農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）的良好的社會氛圍。要通過媒體，經(jīng)常性地正面報(bào)道農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）為城市、為社會、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，引導(dǎo)社會對農(nóng)民工（外來勞動(dòng)者）的正確認(rèn)識。9、總結(jié)農(nóng)民工的出現(xiàn)，是我國結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然，是我國社會進(jìn)步的現(xiàn)象，如何較好地解決隨之而帶來的問題，把農(nóng)民工引導(dǎo)、教育成為工人階級的新成員，成為工人階級的新型血液，從而更好地鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會長治久安地和諧發(fā)展，意義深遠(yuǎn)而重大。此次農(nóng)民工基本狀況調(diào)查的主要內(nèi)容是農(nóng)民工數(shù)量、來源、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工作和生活狀況、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會保障情況及存在問題等內(nèi)容。我通過采取問卷、走訪、參與民政部門座談等方法，基本掌握了鰲江鎮(zhèn)農(nóng)民工的基本情況。但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民工不可回避地出現(xiàn)，農(nóng)民工問題給宏觀調(diào)控、社會認(rèn)知、微觀意識等帶來