要基本建立生態(tài)保護紅線制度

第5頁共5頁要基本建立生態(tài)保護紅線制度環(huán)?境保護部_?__日公布?的《全國生?態(tài)保護__?五規(guī)劃綱要?》提出，加?快劃定生態(tài)?保護紅線，?到___年?基本建立生?態(tài)保護紅線?制度。_?__日召開?的中央全面?深化改革領?導小組第二?十九次會議?審議通過了?《___劃?定并嚴守生?態(tài)保護紅線?的若干意見?》，提出要?按照山水林?田湖系統(tǒng)保?護的思路，?實現(xiàn)一條紅?線管控重要?生態(tài)空間，?形成生態(tài)保?護紅線全國?一張圖。?對此，環(huán)保?部這份綱要?提出，按照?自上而下和?自下而上相?結合的原則?，各省（區(qū)?、市）在科?學評估的基?礎上劃定生?態(tài)保護紅線?，并落地到?水流、森林?、山嶺、草?原、濕地、?灘涂、海洋?、荒漠、冰?川等生態(tài)空?間。根據(jù)?綱要，__?_年底前，?京津冀區(qū)域?、長江經濟?帶沿線各省?（區(qū)、市）?劃定生態(tài)保?護紅線;_?__年底前?，各?。▍^(qū)?、市）全面?劃定生態(tài)保?護紅線;_?__年底前?，各?。▍^(qū)?、市）完成?勘界定標。?在各?。▍^(qū)?、市）生態(tài)?保護紅線的?基礎上，環(huán)?保部會同相?關部門匯總?形成全國生?態(tài)保護紅線?，向___?報告，并向?社會公開發(fā)?布。綱要?還提出，推?動建立和完?善生態(tài)保護?紅線管控措?施。推動將?生態(tài)保護紅?線作為建立?國土空間規(guī)?劃體系的基?礎。各地_?__開展現(xiàn)?狀調查，建?立生態(tài)保護?紅線臺賬系?統(tǒng)，識別受?損生態(tài)系統(tǒng)?類型和分布?。定期__?_開展生態(tài)?保護紅線評?價，及時掌?握全國、重?點區(qū)域、縣?域生態(tài)保護?紅線生態(tài)功?能狀況及動?態(tài)（范本）?變化。推動?建立和完善?生態(tài)保護紅?線補償機制?。拓展閱?讀：綠色建?筑對生態(tài)環(huán)?境的保護意?義1.深?入認識綠色?建筑及其價?值體系構成?。1.1?綠色建筑的?概念與特征?。作為一?個新興概念?，綠色建筑?也是一個動?態(tài)（范本）?的、發(fā)展的?概念。雖然?到目前為止?國內外都還?沒有統(tǒng)一的?看法與共識?。但是，在?提倡綠色環(huán)?保的社會大?背景下來理?解綠色建筑?的概念，顧?名思義，就?是具有綠色?環(huán)保功能的?建筑或建筑?群。但它又?不僅僅局限?于一個綠色?生活區(qū)，一?個示范建筑?體，它的內?涵十分之大?。就其概念?而言，它是?一個很多專?業(yè)的集成化?合作，是建?筑全生命周?期中建筑環(huán)?境的性能、?資源的消耗?以及對環(huán)境?的影響的平?衡與配合。?以此為前提?建設的建筑?體系必須兼?備可節(jié)約資?源、資源與?能源能夠循?環(huán)再生和利?用、減少對?氣候污染的?特征，從而?最大限度地?保證了人們?生活健康的?指數(shù)和勞動?效率。1?.2綠色建?筑價值體系?構成分析。?綠色是綠?色建筑體系?的基本衡量?標準，具體?到社會與技?術層面來看?來可分為節(jié)?地、節(jié)能、?節(jié)水，節(jié)材?、空間環(huán)境?質量、全生?命周期的運?營管理和綜?合性能六個?方面。因此?，綠色建筑?的前提設計?必須改變傳?統(tǒng)的設計理?念和方法，?以減少各種?資源、能源?消耗和廢棄?物處理為操?作本線，從?對建筑空間?內環(huán)境、全?壽命周期投?資和對自然?環(huán)境的影響?等綜合方面?考慮，進而?做出合理的?設計布局。?延伸技術處?理方面，則?要求其建筑?材料必須是?環(huán)保節(jié)能型?的，外層可?作為能源收?集、轉換的?界面，并防?止能源流失?，同時結構?上還要有調?節(jié)氣候，確?保室內氣氣?候穩(wěn)定的能?力?；?生態(tài)系統(tǒng)良?性循環(huán)原則?的綠色建筑?體系，把綠?色的生命這?個意義富于?建筑，其包?含的能源觀?、設計觀、?技術觀讓建?筑具有了健?康和再生的?機理，使建?筑與人、建?筑與生態(tài)系?統(tǒng)聯(lián)系起來?，形成一個?智能高效的?、不污染環(huán)?境的，可持?續(xù)發(fā)展生存?的環(huán)境，從?而使建筑擺?脫對現(xiàn)有資?源的過分依?賴和消耗，?在一定程度?上確保能源?使用的自給?自足，突出?了綠色建筑?體系的價值?意義。2?.推動與發(fā)?展綠色建筑?的重要性。?（范本）?首先，發(fā)展?綠色建筑是?解決能源緊?張的必須。?能源是建筑?發(fā)展的生命?，建筑業(yè)是?能源消耗的?主要體系，?許多高消能?、高投入、?低效率的建?筑使得能源?問題日益嚴?竣?；蛟S有?人會說，我?國地大物博?，自然能源?豐富，但_?__怕瓢盛?，再豐富的?資源不加以?合理規(guī)劃利?用，不走節(jié)?能、再生、?可持續(xù)發(fā)展?的道路，人?類終將面臨?能源枯竭，?生態(tài)環(huán)境重?度污染的困?鏡。事實上?，我國的人?均占有自然?資源量相對?于世界平均?量是處在非?常低的水平?。面對嚴竣?的時代替他?人考試驗，?綠色建筑體?系的價值賦?予了其歷史?使命，是當?前社會條件?下，解決這?一重大問題?的必須途徑?。其次，是?解決氣候污?染的重要措?施。時下，?氣候異常是?全球面臨的?一大挑戰(zhàn)，?氣候問題被?提上日程。?客觀現(xiàn)實讓?人們認識到?，建筑業(yè)的?發(fā)展不僅造?成能源緊張?，也成為制?造自然氣候?污染的重要?元兇。溫室?氣體排放的?主要源頭之?一是大量的?建筑，它對?氣候環(huán)境產?生著非常大?的影響。而?基本上所有?的建筑都需?要使用人工?照明和機械?空調，這也?是建筑對氣?候環(huán)境污染?的一大原因?。據(jù)統(tǒng)計，?___%的?全球能量消?耗都是建筑?的建造和使?用過程造成?的。氣候污?染，全球氣?溫不斷上升?，嚴重威脅?著人類的生?存與發(fā)展。?綠色建筑?以低能消耗?、低溫室氣?體排放為特?點，切合節(jié)?能減排主題?，對解決氣?候變化起到?了重要作用?，是解決氣?候問題一大?重要創(chuàng)舉。?因此，要想?保護生態(tài)環(huán)?境，實現(xiàn)能?源可持續(xù)發(fā)?展，維護人?類生態(tài)平衡?以及和諧共?進，就必須?大力推動綠?色建筑的發(fā)?展。這種在?倡導低碳環(huán)?保，遵循自?然生態(tài)原則?的前提下的?建設發(fā)展是?人類社會發(fā)?展的必然選?擇，它將關?系到人類更?加長遠的未?來。3.?綠色建筑發(fā)?展現(xiàn)狀與建?議。3.?1綠色建筑?發(fā)展現(xiàn)狀。?我國綠色?建筑發(fā)展得?到了很大的?發(fā)展與推崇?，建設面積?突破了預期?目標，各地?相繼推出一?批示范性項?目。綠色建?筑的政策制?度、評價制?度、創(chuàng)新技?術研究進一?步完善，并?取得了一定?成效。立足?長遠，我們?不能只看到?成績，發(fā)展?的過程中所?暴露的問題?更有待于我?們解決。由?于起步晚，?我國綠色建?筑理念和技?術實踐與發(fā)?達國家還有?很大差距，?各地發(fā)展水?平不均，建?筑總體規(guī)模?比較小，特?別是經濟不?發(fā)達地區(qū)，?綠色建筑理?念應運與技?術實踐的研?究相對落后?、緩慢，形?勢尤為不樂?觀。雖然絕?色理念已成?為共識，但?現(xiàn)實中，綠?色建筑的發(fā)?展仍面臨著?很多困難。?3.2我?國綠色建筑?發(fā)展合理建?議。直觀?當前綠色建?筑在我國發(fā)?展現(xiàn)狀，總?結問題，結?合實際，當?前我們首要?任務應從以?___面進?行調整、改?進：①增強?政府介入力?度。追溯國?外綠色建筑?的發(fā)展，政?策的推動作?用巨大。因?此，我國政?府部門也要?增強對綠色?建筑的重視?，建立有效?的激勵政策?，提高相關?行業(yè)、企業(yè)?和個人的積?極性，共同?促進綠色建?筑的發(fā)展。?政府作為發(fā)?展的領頭羊?，實施諸多?鼓勵性和引?導性政策，?綠色建筑的?發(fā)展將會取?得事半功倍?的效果。②?綠色建筑發(fā)?展的法規(guī)保?障有待完善?。任何事物?的發(fā)展都有?賴于相關法?律法規(guī)的引?導、制約和?保障，綠色?建筑也不例?外。而我國?是惟一一個?以國家形式?來推廣綠色?建筑的國家?，在完善相?關法律法規(guī)?上更具社會?影響，應依?據(jù)我國情，?舉全民之力?加快完善綠?色建筑統(tǒng)一?標準和地方?標準體系的?編制，確保?標準能夠覆?蓋不同的氣?候區(qū)及不同?類型的建筑?。③需要更?理論、更適?用技術的支?持。綠色建?筑是一個環(huán)?節(jié)一個環(huán)節(jié)?的把握，其?中最重要的?環(huán)節(jié)就是理?論研究和實?踐統(tǒng)計。我?們要大推廣?綠色理念使?之深入人心?，在國外先?進理論技術?策略的基礎?上，因地制?宜，選擇與?創(chuàng)造適宜本?土的綠色建?筑技術，走?中國特色的?綠色建筑發(fā)?展之路。使?之