水環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范

PAGE太湖流域主要入湖河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范江蘇省環(huán)境科學研究院二OO八年八月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u1．適用范圍 12．規(guī)范編制主要依據(jù) 13.術(shù)語和定義 34.規(guī)劃編制工作程序 45.規(guī)劃編制主要內(nèi)容 56.規(guī)劃技術(shù)報告章節(jié) 197.組織實施 20附錄A河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃目標及指標解釋 I附錄B水質(zhì)及污染源監(jiān)測方法 III附錄C污染物排放量、入河量計算方法 IV附錄D基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源 VIPAGE201．適用范圍本規(guī)范規(guī)定了編制太湖流域主要入湖河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃的原則、方法、內(nèi)容和要求。適用于指導太湖流域望虞河、漕橋河、武進港、社瀆港、太滆運河、梁溪河、直湖港、陳東港、烏溪港、太滆南運河、大浦港、洪巷港、大港河、小溪港、官瀆港等十五條主要入湖河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制工作，其它河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃可參照本規(guī)范編制。2．規(guī)范編制主要依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》,國家主席[1989]22號令；(2)《中華人民共和國水污染防治法》，國家主席[2008]87號令；(3)《中華人民共和國水法》，國家主席[2002]74號令；(4)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局公告，2005年第24號；(5)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局公告，2005年第28號；(6)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會、國家環(huán)境保護總局公告，2006年第86號；(7)《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家排放標準水污染物特別排放限值時間的公告》，中華人民共和國環(huán)境保護部公告[2008]28號；(8)《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》，中華人民共和國環(huán)境保護部公告[2008]30號；(9)《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，國函[2008]45號；(10)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔块T關(guān)于加強重點湖泊水環(huán)境保護工作意見的通知》，國辦發(fā)[2008]4號；(11)《江蘇省環(huán)境保護條例》,江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修正[1997]；(12)《江蘇省湖泊保護條例》,江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過[2004]；(13)《江蘇省太湖水污染防治條例》，江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂[2007]；(14)《江蘇省“十一五”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》；(15)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》，蘇政辦發(fā)[2006]121號；(16)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖水污染治理工作方案的通知》,蘇政發(fā)[2007]97號；(17)《江蘇省地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃》，2003；(18)《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》,（DB32/1072-2007）；(19)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，（GB18918-2002）；(20)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，（GB3838-2002）；(21)《污水綜合排放標準》，（GB8978-96）。3.術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。3.1理想水環(huán)境容量*理想水環(huán)境容量是水體在規(guī)定的環(huán)境目標下所能容納的污染物的最大負荷，其大小與水體特征、水質(zhì)目標及污染物降解特性有關(guān)。3.2水環(huán)境容量水環(huán)境容量定義為理想水環(huán)境容量減去進入該河道面源部分的入河量。3.3點源最大允許排放量點源最大允許排放量定義為水環(huán)境容量除以進入該河道的點源入河系數(shù)。3.4現(xiàn)狀削減量現(xiàn)狀削減量定義為點源排放量減去點源最大允許排放量。3.5面源也叫做非點源，是以面積形式分布和排放污染物而造成水體污染的發(fā)生源。坡面徑流帶來的污染物和農(nóng)田灌溉水是水體污染的重要來源。*江蘇省水環(huán)境容量核定研究，省環(huán)保廳，2004年；《全國水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》，中國環(huán)境規(guī)劃院，2003年。4.規(guī)劃編制工作程序4.1確定任務(wù)地方政府或相關(guān)部門委托具有相關(guān)規(guī)劃編制能力和經(jīng)驗的單位編制入湖河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，通過委托文件和合同明確編制規(guī)劃各方責任、要求、工作進度安排和驗收方式等。4.2調(diào)查收集資料通過現(xiàn)有資料收集與野外調(diào)查相結(jié)合的方式進行規(guī)劃區(qū)域基礎(chǔ)資料的收集。4.3現(xiàn)狀監(jiān)測分析在資料分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合水質(zhì)變化分析及環(huán)境容量計算要求開展規(guī)劃區(qū)域污染源及水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測，并對水質(zhì)現(xiàn)狀進行分析評價。4.4規(guī)劃編制按照本規(guī)范要求編制**河水環(huán)境綜合整治規(guī)劃文本和水環(huán)境綜合整治規(guī)劃技術(shù)報告。4.5規(guī)劃意見征求與審查規(guī)劃編制完成后，應(yīng)分別征求與規(guī)劃實施相關(guān)部門及地方政府的意見，并組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行評審。4.6規(guī)劃報批規(guī)劃報告經(jīng)審查、修訂后，報省發(fā)改委及省太湖水污染防治委員會辦公室批準實施。5.規(guī)劃編制主要內(nèi)容5.1總論5.1.1指導思想：按照國務(wù)院《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》和省政府《江蘇省太湖水污染治理工作方案》的要求，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進污染集中治理和提標改造為主要手段，高標準實施工業(yè)和生活污染源控制；以推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)型農(nóng)業(yè)為主要措施，削減農(nóng)業(yè)面源的污染貢獻；以實施河道的生態(tài)化整治為重點，提高水環(huán)境的自凈能力。統(tǒng)籌考慮河網(wǎng)地區(qū)水環(huán)境整治，控制外來污染與減少流域內(nèi)污染并重，重點削減氮磷排放總量，在較短時間內(nèi)使河流水質(zhì)達到功能區(qū)劃要求，削減入太湖污染物總量，改善沿河兩岸居民的生活環(huán)境，實現(xiàn)當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。編制原則：(1)充分調(diào)查，掌握現(xiàn)狀(2)統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治(3)遠近結(jié)合，標本兼治(4)突出重點，分類控制(5)團結(jié)協(xié)作，合力治污(6)規(guī)劃評估，明確獎懲5.1.2規(guī)劃（1）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍確定應(yīng)遵循下列原則：=1\*GB3①綜合考慮規(guī)劃河流周邊水系、水利工程分布以及污染源對河流的影響情況；=2\*GB3②規(guī)劃范圍應(yīng)充分考慮管理的需要,部分區(qū)域會重復,導致工程項目的重復,在考慮工程項目投資時,由各規(guī)劃編制單位互相協(xié)調(diào)。十五條河流規(guī)劃范圍劃分及水質(zhì)目標見表1，規(guī)劃范圍劃分見附圖A。（2）規(guī)劃時限明確規(guī)劃基準年，在基準年的基礎(chǔ)上，提出規(guī)劃近期目標和中遠期目標的具體年限，通常近期目標年限為3－5年，中遠期年限為8－10年。建議規(guī)劃編制以2007年為基準年，近期為2008到2012年，遠期為2013到2020年。5.1.3根據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，結(jié)合國家、省相關(guān)太湖流域整治方案與要求，提出近期與遠期綜合整治規(guī)劃目標和具體指標。規(guī)劃目標及指標共分為三類：環(huán)境質(zhì)量指標、總量控制指標及污染防治指標，規(guī)劃目標及指標解釋見附錄A。表115條河流規(guī)劃范圍及水質(zhì)目標序號河流名稱規(guī)劃范圍水質(zhì)目標控制斷面近期遠期1望虞河東至望虞河東岸，西至錫澄運河東岸，北至長江，南至太湖IIIIII望亭大橋2漕橋河東至太湖，西至滆湖，北至太滆運河南岸以南500米，南至太滆南運河北岸以北500米=4\*ROMANIVIII百瀆港3武進港東至直湖港西岸，西至武宜運河東岸，北至京杭運河西岸，南至太湖、太滆運河北岸=4\*ROMANIVIII戴溪橋4社瀆港東至太湖，西至滆湖、孟津河東岸，北至太滆南運河南岸，南至紅塍河、官瀆港北岸=4\*ROMANIVIII湛瀆口5太滆運河東至武進港、采菱港西岸，西至滆湖、場北河，北至京杭運河西岸，南至漕橋河北岸=4\*ROMANIVIII黃埝橋6梁溪河東至京杭運河西岸，西至五里湖，北至摩天嶺、惠山山腳，南至曹王涇北岸IIIIII蠡橋7直湖港東至摩天嶺、惠山山腳，西至武進港東岸，北至京杭運河西岸，南至太湖=4\*ROMANIVIII楊家村8陳東港東至太湖，西至東氿，北至洪巷港南岸，南至大浦港北岸IIIIII陳東港橋9烏溪港東至太湖，西至銅官山山腳，北至黃瀆港南岸，南至居瀆港北岸IIIIII烏溪口10太滆南運河東至太湖，西至滆湖，北至漕橋河南岸，南至社瀆港北岸=4\*ROMANIVIII殷村港11大浦港東至太湖，西至銅官山山腳，北至陳東港南岸、東氿，南至黃瀆港北岸IIIIII大浦港橋12洪巷港東至太湖，西至東氿，北至官瀆港南岸，南至陳東港北岸IIIIII洪巷橋13大港河以分水嶺為界，東至太湖IIIII大港橋14小溪港東至京杭運河西岸，西至軍嶂山腳，北至五里湖、曹王涇南岸，南至太湖IIIIII小溪港橋15官瀆港東至太湖，西至蠡河東岸，北至社瀆港南岸，南至東氿、洪巷港北岸=4\*ROMANIVIII官瀆橋5.1.4規(guī)劃方法（1）方法=1\*GB3①以資料收集為主，實地調(diào)查為輔，全面掌握水環(huán)境污染物排放與治理現(xiàn)狀。分析水環(huán)境質(zhì)量和污染控制方面存在的突出問題，提出規(guī)劃方案和措施。=2\*GB3②以詳實的水文、水質(zhì)資料為基礎(chǔ)，測算水環(huán)境容量。=3\*GB3③以環(huán)境容量測算結(jié)果為指導，分階段提出排污總量控制要求。=4\*GB3④以完成總量削減任務(wù)為主線，制定水環(huán)境綜合整治的具體措施。=5\*GB3⑤以落實綜合整治措施為目的，提出各項重點工程項目的實施計劃。=6\*GB3⑥以實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量達標為目標，分析規(guī)劃方案的可行性和目標可達性，并提出保障措施，確保規(guī)劃方案的實施。（2）技術(shù)路線規(guī)劃編制技術(shù)路線見圖1。水文、水質(zhì)同步監(jiān)測水文、水質(zhì)同步監(jiān)測主要環(huán)境問題分析各有關(guān)部門意見水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查污染源現(xiàn)狀調(diào)查水文現(xiàn)狀調(diào)查水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查社會經(jīng)濟調(diào)查水環(huán)境容量計算模型建立污染源、水質(zhì)響應(yīng)關(guān)系模型建立水環(huán)境容量計算重點保護目標水質(zhì)達標分析現(xiàn)狀污染源貢獻率分析污染物削減量計算及分配水環(huán)境達標污染控制方案分析區(qū)域綜合整治措施重點工程與項目工業(yè)點源控制方案生活源控制方案農(nóng)業(yè)面源控制方案生態(tài)修復方案河網(wǎng)綜合整治方案產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案專家咨詢規(guī)劃報批圖1規(guī)劃編制技術(shù)路線圖5.2區(qū)域自然和社會經(jīng)濟概況5.主要包括區(qū)域地理位置、行政區(qū)劃、地形地質(zhì)條件、氣候特征、生態(tài)與物產(chǎn)資源、生態(tài)、土地利用類型等內(nèi)容。繪制區(qū)域土地利用現(xiàn)狀圖。5.包括主要河流與支流水文基本情況、水資源現(xiàn)狀、水利工程設(shè)施建設(shè)及調(diào)度情況，調(diào)查主要河道的河寬、河長、水底地形資料。繪制區(qū)域水系圖，在水系圖中標明水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測斷面、污水排口位置（含污水處理廠）、取水口位置、飲用水源保護區(qū)范圍、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等。5.調(diào)查了解項目所在地區(qū)的社會經(jīng)濟環(huán)境概況，包括規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、經(jīng)濟發(fā)展、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、主要工業(yè)行業(yè)及其涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。5.3區(qū)域污染源排放與治理現(xiàn)狀5.3調(diào)查規(guī)劃區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的基本情況、空間分布、主要產(chǎn)品、用水、污染物排放量、排放去向及污染物濃度、各類污染處理設(shè)施建設(shè)與運行情況等；繪制區(qū)域工業(yè)污染源分布圖，給出重點工業(yè)點源名單。所調(diào)查的工業(yè)污染源排放量應(yīng)占規(guī)劃區(qū)域工業(yè)污染總負荷的80％以上。對重點工業(yè)點源、直接入河的工業(yè)點源可進行現(xiàn)場監(jiān)測作為污染源現(xiàn)狀資料的補充和驗證。工業(yè)污染源監(jiān)測方法見附錄B。調(diào)查現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃，包括經(jīng)濟總量、占地面積、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、已建（在建及擬建）企業(yè)污染排放與治理、集中處理設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置等情況。污染物調(diào)查數(shù)據(jù)包括：廢水排放量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類（或動植物油）和揮發(fā)酚的排放濃度等。5.3調(diào)查規(guī)劃區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、流動人口數(shù)量，給出對規(guī)劃河流水質(zhì)有影響的城鎮(zhèn)、村莊名單。污染物調(diào)查數(shù)據(jù)包括：化學需氧量、氨氮、總氮和總磷的排放濃度等。城鎮(zhèn)生活污水排放量以120L/（人·天）計算；鄉(xiāng)村生活污水排放量以90L/（人·天）計算。5.3.3調(diào)查規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)田面積、農(nóng)作物類型、輪作類型、土壤類型、化肥施用量、年降水量；散養(yǎng)型畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的養(yǎng)殖種類及數(shù)量、年用水量及排水量、排污方式、處理工藝；水產(chǎn)養(yǎng)殖種類、面積、投食量；年通航能力、船只數(shù)量等；并根據(jù)相關(guān)系數(shù)測算COD、NH3-N、TN、TP排放量。農(nóng)田氮磷流失污染計算：按農(nóng)田面積測算，農(nóng)田徑流排污根據(jù)統(tǒng)計年鑒中的耕地面積，按照國家給出的排污系數(shù)及調(diào)查得到的江蘇省部分地區(qū)農(nóng)田徑流排污系數(shù)計算得出。畜禽養(yǎng)殖排污量計算：畜禽養(yǎng)殖排污數(shù)據(jù)主要根據(jù)各地環(huán)保、農(nóng)林部門掌握的畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，并參考統(tǒng)計年鑒中的養(yǎng)殖資料，按照畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)測算。5.3.4污染物排放量、入河量計（1）以現(xiàn)有污染物排放系數(shù)、入河系數(shù)研究工作為基礎(chǔ)確定各類污染物的排放系數(shù)及入河系數(shù)。（2）有條件的區(qū)域應(yīng)盡量開展小區(qū)試驗確定各類污染物的排放系數(shù)及入河系數(shù)，并確定污染物排放量及入河量。（3）各類污染源排放量、入河量計算方法及排放系數(shù)、入河系數(shù)建議取值見附錄C。5.3根據(jù)污染源調(diào)查、計算結(jié)果，分析區(qū)域污染物主要來源及各類污染物構(gòu)成與特征，區(qū)域重點工業(yè)污染源行業(yè)及其排放量，總結(jié)區(qū)域污染源治理現(xiàn)狀與存在的問題。5.3.調(diào)查規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中式污染治理設(shè)施基本情況、設(shè)計規(guī)模、收集處理情況、工業(yè)廢水和生活廢水的接入比例、處理工藝、建設(shè)與運行情況、達標排放情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、排放去向等。5.3.7污染源預測按照《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》確定的2006~2012年污染物的增長速率與前10年相當、2013~2020年增長減半的速率進行規(guī)劃期污染源排放量的測算。規(guī)劃區(qū)域按照近期2012年比2007年污染物排放量增長27.41％，遠期2020年比2012年污染物排放量增長21.67％預測污染物排放量。5.4區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀與評價5.4.1根據(jù)當?shù)氐乃馁Y料，收集規(guī)劃區(qū)河流的豐水期、平水期、枯水期水質(zhì)現(xiàn)狀資料，并結(jié)合水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查，每期調(diào)查一次，每次調(diào)查三至四天。調(diào)查范圍的兩端應(yīng)布設(shè)取樣斷面，調(diào)查范圍內(nèi)重點保護對象附近水域、主要支流匯入處、水質(zhì)急劇變化處（如污水排入處等）、重點水工構(gòu)筑物（如取水口、橋梁涵洞等）附近等應(yīng)布設(shè)樣斷面。調(diào)查時應(yīng)注意水質(zhì)、流向、流量隨時間的變化。水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測方法見附錄B。5.4.2各控制斷面的水質(zhì)評價采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)及江蘇省人民政府蘇政復[2003]29號文正式批復的《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》中2010年水質(zhì)目標，結(jié)合《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》確定的主要輸水河道水質(zhì)目標為評價標準。評價區(qū)內(nèi)不同功能的水域應(yīng)采用不同類別的水質(zhì)標準。對控制斷面水質(zhì)采取單因子指數(shù)法評價，給出各斷面水質(zhì)是否達標的結(jié)論，并分析各類污染物在整個河段的變化趨勢。對于不達標的斷面，需注明超標因子及超標倍數(shù)。單因子指數(shù)法計算公式如下：式中：Ci為實測濃度值；Csi為該污染物在水環(huán)境中的允許濃度(評價標準)值。超標率(L)計算方法：5.5區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀問題及原因分析在區(qū)域水環(huán)境現(xiàn)狀評價的基礎(chǔ)上，分析各控制斷面水質(zhì)是否達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求。結(jié)合歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)，從流量、流態(tài)、上游來水、排污口位置、排污量等要素的變化情況，分析控制斷面水質(zhì)變化（達標或不達標，改善或惡化）的原因，總結(jié)水環(huán)境現(xiàn)狀存在問題及成因。5.6水環(huán)境容量計算與區(qū)域總量分配5.6.1將河流概化成計算水域，例如天然河道可概化成順直河道，復雜的河道地形可進行簡化處理，非穩(wěn)態(tài)水流可簡化為穩(wěn)態(tài)水流等；同時，支流、排污口、取水口等影響水環(huán)境的因素也進行相應(yīng)概化；若多個排污口距離較近，可簡化成集中的排污口；借助水系圖、區(qū)域行政區(qū)劃圖、土地利用圖等，將規(guī)劃區(qū)域劃分成不等的多個小流域。5.6.2利用現(xiàn)有COD、NH3-N、TP降解規(guī)律的實驗及理論研究成果，充分考慮以往水環(huán)境容量研究成果，進行規(guī)劃流域范圍內(nèi)水環(huán)境容量測算。條件允許的小流域可進行水文、水質(zhì)同步監(jiān)測，建立小流域河網(wǎng)數(shù)學模型，并對數(shù)學模型進行參數(shù)的率定。5.6.3區(qū)域水環(huán)境容量（1）理想水環(huán)境容量計算根據(jù)多年降水量資料進行頻率分析確定典型年，在典型年確定的基礎(chǔ)上，依據(jù)區(qū)域逐月平均水位資料確定邊界水文計算條件。根據(jù)確定的邊界水文條件，利用研究區(qū)域河網(wǎng)水量數(shù)學模型，計算出研究區(qū)域各計算單元的水文設(shè)計條件。先計算研究區(qū)域最小空間單元和最小時間單元的理想水環(huán)境容量值，再根據(jù)公式匯總出各控制單元的理想水環(huán)境容量值。河網(wǎng)(河道）區(qū)理想水環(huán)境容量具體計算公式如下： 式中，－不均勻系數(shù)；；河道越寬、水面越大，則越??；W－總體河流允許納污量值；Wij－i河段在j時段的允許納污量值；m－該河道的河段數(shù)；n－計算時段的天數(shù)。式中，Csij－不同功能區(qū)相應(yīng)水質(zhì)標準下的濃度；K－水質(zhì)降解系數(shù)；Vij－不同功能區(qū)的水體體積；Q0ij，C0ij－不同功能區(qū)進口斷面的入流流量和水質(zhì)濃度。一般性河流的不均勻系數(shù)取值范圍見表2。表2一般性河流的不均勻系數(shù)取值范圍表河寬（m)不均勻系數(shù)河寬（m)不均勻系數(shù)<300.7-1.0200-5000.3-0.430-1000.5-0.7500-8000.3100-2000.4-0.6>8000.1－0.3*江蘇省水環(huán)境容量核定研究，省環(huán)保廳，2004年；姚國金，逄勇等，水環(huán)境容量計算中不均勻系數(shù)求解方法的探討，人民珠江，2002(2)。對于往復流地區(qū)，采用雙向流計算公式，具體如下：其中：A為正向流計算時間段天數(shù)，B為反向流計算時間段天數(shù)。W正為正向河流的理想水環(huán)境容量值，具體計算公式為：正向河流：W反為反向河流的理想水環(huán)境容量值，具體計算公式為：反向河流：（2）水環(huán)境容量計算水環(huán)境容量具體計算公式如下：其中：（3）點源最大允許排放量計算點源最大允許排放量具體計算公式如下：（4）現(xiàn)狀削減量計算現(xiàn)狀削減量具體計算公式如下：其中：5.6.4在《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》確定的污染物允許排放量框架內(nèi)，根據(jù)計算確定的區(qū)域污染物COD、NH3-N、TP總量削減目標分配至區(qū)域各主要河流和各污染源，分配方法可選用定額達標排放分配法、等比例分配法、環(huán)境績效分配法、貢獻率分配法等。應(yīng)明確相關(guān)地方責任，把總量削減目標落實到各市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）。5.7區(qū)域綜合整治方案5.7.1制定規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級方案，提出區(qū)域工業(yè)點源關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷名單。促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，逐步淘汰該區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)效率低下、嚴重污染環(huán)境的小化工、小印染、小電鍍等行業(yè)，淘汰能耗高的落后產(chǎn)能，“騰籠換鳳”，重點發(fā)展高技術(shù)、高效率、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。5.7.2制定工業(yè)污染源治理與削減方案，確保區(qū)域企業(yè)穩(wěn)定達標排放；制定區(qū)域企業(yè)清潔生產(chǎn)方案，按污染的輕重緩急提出實施強制性清潔生產(chǎn)的企業(yè)名錄。5.7.3針對區(qū)域城鎮(zhèn)生活污染源分布特點，合理制定城鎮(zhèn)生活污染削減方案，提出城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標改造、建設(shè)方案及配套管網(wǎng)、尾水回用要求。5.7.4根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染特點，分別制定鄉(xiāng)村分散居民生活污水、農(nóng)田流失、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運污染控制方案，提出鄉(xiāng)村生活污水生態(tài)凈化處理方案、農(nóng)藥化肥減施與控制農(nóng)田氮磷流失措施、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場搬遷方案、水產(chǎn)養(yǎng)殖控制規(guī)模等。5.7.5針對沿岸及入湖口生態(tài)現(xiàn)狀，提出河流沿岸生態(tài)清淤、生態(tài)修復和生態(tài)建設(shè)方案，包括各類生態(tài)修復與保護工程的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資等。5.7.6針對河網(wǎng)區(qū)水系、河道淤積、水利工程建設(shè)現(xiàn)狀對河網(wǎng)區(qū)進行全面規(guī)劃，制定適合區(qū)域河網(wǎng)的清淤、引排水、水利工程建設(shè)方案，遠近結(jié)合、分步實施，使河道達到深、通、暢，能引、能排、能蓄。5.7.7制定完善區(qū)域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，預警系統(tǒng)的建設(shè)方案和跨地區(qū)多部門協(xié)作的環(huán)境管理機制和運行模式。年COD排放量達到5噸以上的工業(yè)企業(yè)（含污水處理廠）的排污口安裝自動監(jiān)控裝置，與各地的污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理，要同時監(jiān)控污染物排放濃度和總量兩個指標。加強對排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對違法排污企業(yè)按高限予以處罰。結(jié)合流域、區(qū)域污染物總量管理要求，健全完善企業(yè)排污總量控制和排污許可證制度，做到持證排放、按量排污，把各項減排措施落實到每一個工業(yè)點源。5.8重點工程項目根據(jù)上述整治方案，結(jié)合水污染物削減目標和總量控制指標，提出具體工程項目，包括項目名稱、內(nèi)容、投資、實施年限、項目效益、責任部門等。重點工程項目按照：飲水安全項目、點源污染治理項目、城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理處置項目、面源污染治理項目、河網(wǎng)綜合整治工程、生態(tài)修復工程、節(jié)水建設(shè)項目、流域水環(huán)境監(jiān)測體系項目等分類給出。具體工程項目需列表給出，具體格式見表3。按照分級承擔的原則，實行政府宏觀調(diào)控和市場機制相結(jié)合，建立多元化、多渠道的環(huán)保投入機制，廣泛動員社會力量增加環(huán)保投入，切實保證環(huán)保投入到位，確保重點工程的完成。表3重點工程項目計劃表序號地區(qū)項目名稱主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目效益投資（萬元）項目實施期限責任部門12…5.9工程效益及目標可達性分析5.9.1對擬實施的各重點工程項目所能起到的環(huán)境、社會效益進行定量、定性分析。5.9.2規(guī)劃目標可達性通過重點工程實施后可形成的污染物削減能力結(jié)合規(guī)劃期污染物排放量、入河量預測結(jié)果，分析規(guī)劃目標實現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟可行性、規(guī)劃目標可達性。5.10保障措施與組織實施為保證規(guī)劃提出的方案及工程項目的實施,必須明確責任和任務(wù)的分工，同時應(yīng)制訂一系列配套的保障措施。（1）健全流域污染治理的管理體制，明確治理的責任和任務(wù)的分工；（2）嚴格執(zhí)行太湖流域污染物排放標準，完善相關(guān)法律法規(guī)；（3）提高對污染源監(jiān)管、監(jiān)控能力，加強監(jiān)督執(zhí)法；（4）加強控制斷面水質(zhì)監(jiān)控，及時反饋河流水環(huán)境綜合整治效果；（5）制訂應(yīng)急處置預案，強化突發(fā)事故應(yīng)急處置能力；（6）拓寬治理項目的融資渠道，加大投入力度；（7）加強科技攻關(guān)，研究污染治理的適用技術(shù)；（8）促進公眾參與，充分發(fā)揮管理者、科學家、公眾三者的作用。6.規(guī)劃技術(shù)報告章節(jié)報告應(yīng)圖表數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，具體內(nèi)容應(yīng)包括但不局限于如下內(nèi)容：第一章總論第二章自然和社會經(jīng)濟概況第三章污染源現(xiàn)狀評價第四章水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價第五章水環(huán)境容量及污染物總量控制方案第六章區(qū)域綜合整治措施及重點工程項目第七章投資效益及目標可達性分析第八章規(guī)劃實施及保障措施7.組織實施本規(guī)范由江蘇省環(huán)境科學研究院起草，由江蘇省環(huán)境保護廳組織實施并負責解釋。PAGEIV附錄A河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃目標及指標解釋表A-1河流水環(huán)境綜合整治規(guī)劃目標指標序號指標名稱單位近期遠期1環(huán)境質(zhì)量指標地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率%2地表水控制斷面滿足Ⅲ類水質(zhì)標準的比例%3總量控制指標化學需氧量（COD）排放量噸/年4氨氮排放量噸/年5總磷排放量噸/年6污染防治指標工業(yè)廢水集中處理率%7生活污水集中處理率%8生活垃圾無害化處理率%9規(guī)?；B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖區(qū)畜禽糞便綜合利用率%10重點污染源自動在線監(jiān)控率%11農(nóng)藥化肥減施率%指標解釋：A.1地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率：地表水體斷面監(jiān)測結(jié)果按相應(yīng)水體功能標準衡量，不同功能區(qū)水質(zhì)達標的比例。A.2地表水控制斷面滿足Ⅲ類水質(zhì)標準的比例：區(qū)域內(nèi)所有地表水控制斷面中，水質(zhì)標準達到Ⅲ類水質(zhì)要求的斷面數(shù)占總控斷面數(shù)的百分比。A.3化學需氧量（COD）排放量：區(qū)域范圍內(nèi)各類污染源排入水體廢水中的COD含量。A.4氨氮排放量：區(qū)域范圍內(nèi)各類污染源排入水體廢水中的氨氮含量。A.5總磷排放量：區(qū)域范圍內(nèi)各類污染源排入水體廢水中的總磷含量。A.6工業(yè)廢水集中處理率：工業(yè)廢水經(jīng)收集通過區(qū)域集中處理設(shè)施處理排放的水量占區(qū)域工業(yè)廢水排放總量的比例。A.7生活污水集中處理率：生活污水經(jīng)收集通過區(qū)域集中處理設(shè)施處理排放的水量占區(qū)域生活污水排放總量的比例。A.8生活垃圾無害化處理率：生活垃圾無害化處理量占垃圾產(chǎn)生總量的比例。A.9規(guī)?；B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖區(qū)畜禽糞便綜合利用率：規(guī)?；B(yǎng)殖場禽畜糞便綜合利用量占產(chǎn)生總量的比例，畜禽糞便綜合利用主要包括直接用作肥料、制作有機肥、培養(yǎng)料、生產(chǎn)回收能源（包括沼氣）等。A.10重點污染源自動在線監(jiān)控率：實施自動在線監(jiān)控的重點污染源數(shù)量占全省重點污染源總數(shù)的比例。A.11農(nóng)藥化肥減施率：區(qū)域農(nóng)藥化肥減施量占上一水平年農(nóng)藥化肥施用量的比例。附錄B水質(zhì)及污染源監(jiān)測方法B.1水質(zhì)監(jiān)測（1）監(jiān)測項目=1\*GB3①水質(zhì)現(xiàn)狀監(jiān)測流速、流向、水位、化學需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷等。（2）監(jiān)測頻次連續(xù)監(jiān)測三天，每天采樣一次。（3）斷面布設(shè)與采樣在規(guī)劃河流上下游兩端、控制斷面及支流匯入處布設(shè)監(jiān)測斷面。B.2污染源監(jiān)測（1）監(jiān)測項目廢水排放量、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等。（2）監(jiān)測頻次根據(jù)已掌握的污染源生產(chǎn)工藝特點和排放規(guī)律，選擇代表性時段采樣監(jiān)測一次。（3）監(jiān)測布點與采樣=1\*GB3①廢水在廠區(qū)外排口或廠區(qū)處理設(shè)施排放口采樣。所有排放口均須分別采樣、分析。=2\*GB3②所有廢水排放口，在采樣監(jiān)測污染物濃度時，均須同步監(jiān)測廢水流量。=3\*GB3③城鎮(zhèn)污水處理廠的進、出口均須采樣監(jiān)測。*資料來源：《水和廢水監(jiān)測分析方法》，國家環(huán)境保護總局，2002；《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境》，國家環(huán)境保護總局，HJ/T2.3-93；《工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》，全國污染源普查工作辦公室，2007年。PAGEVIII附錄C污染物排放量、入河量計算方法C.1工業(yè)污染物入河量 為工業(yè)污染物入河量；為工業(yè)污染物排放量；為工業(yè)污染物入河系數(shù)；為被污水處理廠處理掉的量。C.2農(nóng)村生活污染物入河量 為農(nóng)村生活污染物入河量；為農(nóng)村生活污染物排放量；為農(nóng)村生活污染物入河