安保培訓(xùn)匯報(bào)課件

集團(tuán)公司

海外防恐培訓(xùn)匯報(bào)集團(tuán)公司

海外防恐培訓(xùn)匯報(bào)1目錄一、海外反恐安全總體形勢(shì)

二、恐怖分子的慣用手法三、監(jiān)視與反監(jiān)視四、集團(tuán)公司海外防恐安全管理和要求五、結(jié)束語(yǔ)目錄一、海外反恐安全總體形勢(shì)二、恐怖分子的慣用手法三、監(jiān)2

一、海外防恐安全總體形勢(shì)目前，集團(tuán)公司海外投資業(yè)務(wù)發(fā)展到29個(gè)國(guó)家，工程技術(shù)服務(wù)發(fā)展到44個(gè)國(guó)家，按照外交部和國(guó)際專業(yè)安保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，海外項(xiàng)目所在國(guó)家中，有19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）為較高風(fēng)險(xiǎn)，中方人員數(shù)量占集團(tuán)公司海外員工的60%。以下是中石油海外項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)分布圖一、海外防恐安全總體形勢(shì)3伊朗（戰(zhàn)爭(zhēng)威脅）巴基斯坦（針對(duì)中國(guó)人的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)）印尼（恐怖襲擊及排華）委內(nèi)瑞拉（社會(huì)治安問題嚴(yán)重）厄瓜多爾（社區(qū)居民圍堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）伊拉克（戰(zhàn)亂和宗教沖突，庫(kù)爾德地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)升高）沙特阿拉伯（恐怖襲擊）蘇丹（民族和宗教矛盾，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻）乍得（反政府武裝沖突，存在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)）尼日爾（針對(duì)中國(guó)人的綁架風(fēng)險(xiǎn)升高）尼日利亞（襲擊和綁架外籍石油員工風(fēng)險(xiǎn)升高）阿爾及利亞（恐怖襲擊）伊朗（戰(zhàn)爭(zhēng)威脅）巴基斯坦（針對(duì)中國(guó)人的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)）印尼4安保培訓(xùn)匯報(bào)5根據(jù)集團(tuán)公司安全等級(jí)分類，目前有7個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)、19個(gè)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)。其中信奉伊斯蘭教的國(guó)家和地區(qū)21個(gè),我個(gè)人認(rèn)為有必要了解ISLAM-伊斯蘭簡(jiǎn)單概況。安保培訓(xùn)匯報(bào)6

ISLAM-伊斯蘭伊斯蘭的意思是「和平」、「服從」。和平的意思指內(nèi)心和平，對(duì)周遭也保有和平的態(tài)度；服從是指對(duì)造物主的順從。伊斯蘭更寬廣的意思是因順服造物主而達(dá)到和平。信奉伊斯蘭教的人稱為穆斯林。穆斯林是真主意志的順從者?，F(xiàn)約有信徒9億多。國(guó)民黨在1939年統(tǒng)計(jì)過一次,當(dāng)時(shí)穆斯林有2900多萬(wàn),中國(guó)當(dāng)時(shí)4億人口。現(xiàn)在中國(guó)13億人口穆斯林應(yīng)在1億左右。安拉（真主）是伊斯蘭教所信仰的創(chuàng)造宇宙萬(wàn)物的獨(dú)一主宰的名稱。穆罕默德是穆斯林公認(rèn)的伊斯蘭教的先知，他接受真主的啟示而傳播伊斯蘭教。ISLAM-伊斯蘭伊斯蘭的意思是「7原教旨主義者認(rèn)為必須強(qiáng)行制止別的信仰，用暴力推行自已的‘教旨’。“一般人認(rèn)為宗教只是個(gè)人私生活的一部分，或者只涉及精神修養(yǎng)。伊斯蘭認(rèn)為宗教是一種生活方式，它包含了一套信仰和崇拜的方式，它是一個(gè)法律系統(tǒng)，也是一個(gè)政府。所以，原教旨主義者用暴力推行的‘教旨’，凡是不合他們教義的都是有罪的?！币了固m原教旨主義原教旨主義者認(rèn)為必須強(qiáng)行制止別的信仰，用暴力推行自已的‘教旨8

伊斯蘭原教旨主義一般人要?dú)⑷朔呕?，尤其是不分青紅皂白的屠殺無(wú)辜者，除了面臨法律壓力外，首先難以逾越地就是道德與良心的譴責(zé)。而原教旨主義卻以所謂‘信仰’的理由摧毀了良知的堤防，要人相信為‘信仰’而殺人不是作惡而是行善，為了推行教旨?xì)⑷苏卟皇亲锶硕怯⑿?。即所謂“圣戰(zhàn)”。不過原教旨主義并不是專指伊斯蘭教，伊斯蘭信徒也并不全是原教旨主義者，而且原教旨主義也是違背伊斯蘭的教義的。基督教中也有原教旨主義，十字軍東征就是原教旨主義的最好例子。

即使到了現(xiàn)代，基督教中也仍然有原教旨主義，原教旨主義在其他宗教和文化中也存在，在南亞，暗殺了非暴力主義者圣雄甘地和英迪拉拉吉夫甘地母子兩代總理的是印度教。泰米爾伊拉姆猛虎組織也是為‘信仰’而殺的原教旨主義者。再加上政治的、經(jīng)濟(jì)的因素，使得國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

伊斯蘭原教旨主義一般人要92007年以來(lái)，海外項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生了上千起防恐安全事件，尼日利亞項(xiàng)目9名員工被綁架、乍得激烈內(nèi)戰(zhàn)我人員被迫撤離、JEM突襲喀土穆、200810、18事件蘇丹4區(qū)項(xiàng)目9名員工被武裝分子綁架（5人不幸遇難）等重大防恐安全事件，對(duì)我海外項(xiàng)目造成了嚴(yán)重影響，集團(tuán)公司海外防恐安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨！總結(jié)起來(lái)，有以下六個(gè)表現(xiàn)形勢(shì)：

海外恐怖或社會(huì)安全事件表現(xiàn)形式2007年以來(lái)，海外項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生了上千起防恐安全事件，尼日10一、以搶劫、偷盜、勒索錢財(cái)為主要目的刑事犯罪和油田治安事件頻發(fā)，對(duì)我項(xiàng)目人員安全造成潛在威脅。委內(nèi)瑞拉的中資機(jī)構(gòu)、甚至我政府有關(guān)派駐部門都曾遭到搶劫；2007年以來(lái)，蘇丹發(fā)生700多起防恐安全事件，其中涉及油田治安的就有500多起。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式一、以搶劫、偷盜、勒索錢財(cái)為主要目的刑事犯罪和油田治安事件頻11二、以勒索贖金為主要目的的綁架事件，在部分國(guó)家頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅中方人員安全。2007年以來(lái)，尼日利亞發(fā)生了數(shù)百起武裝綁架事件，涉及尼各階層和外國(guó)公司。殼牌、韓國(guó)大宇等公司的職員甚至總裁都曾受武裝綁架，被迫交納贖金后獲釋。巴基斯坦、尼日爾等國(guó)家也多次發(fā)生中資機(jī)構(gòu)人員被綁架事件。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式二、以勒索贖金為主要目的的綁架事件，在部分國(guó)家頻繁發(fā)生，嚴(yán)重12三、以政治為目的的武裝綁架和恐怖襲擊目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我項(xiàng)目人員安全威脅巨大。蘇丹10·18事件發(fā)生后，蘇丹、乍得、尼日爾和馬里的反政府武裝相繼聲稱，要襲擊中資石油公司，威脅中資石油公司撤出。另外，恐怖組織最近聲稱要在也門發(fā)動(dòng)針對(duì)中資公司的恐怖襲擊。藏匿在巴基斯坦和阿富汗邊境部落地區(qū)的“東伊運(yùn)”恐怖分子也多次威脅襲擊中資機(jī)構(gòu)和人員。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式三、以政治為目的的武裝綁架和恐怖襲擊目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我13四、內(nèi)戰(zhàn)、宗教部族沖突對(duì)我項(xiàng)目和人員造成威脅。乍得發(fā)生多起因內(nèi)戰(zhàn)造成的我項(xiàng)目人員被迫轉(zhuǎn)移事件。五、在社會(huì)治安相對(duì)較好的國(guó)家，開始出現(xiàn)針對(duì)我項(xiàng)目的惡性治安事件。08年11月4日，在哈薩克斯坦，發(fā)生了蒙面暴徒持槍搶劫我項(xiàng)目營(yíng)地、打傷我項(xiàng)目人員的惡性事件。09年1月24日，在哈薩克斯坦，發(fā)生了逮徒入室搶劫我項(xiàng)目中方人員的惡性事件，致一名員工死亡，另一名重傷。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式四、內(nèi)戰(zhàn)、宗教部族沖突對(duì)我項(xiàng)目和人員造成威脅。乍得發(fā)生多起因14六、政治動(dòng)蕩，引發(fā)社會(huì)局勢(shì)混亂，嚴(yán)重影響我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。蘇丹2009年總統(tǒng)大選和2011年南方公決，都可能引發(fā)騷亂和進(jìn)一步?jīng)_突。蘇丹達(dá)爾富爾問題短期內(nèi)難以解決，正朝著地區(qū)化、國(guó)際化和長(zhǎng)期化方向發(fā)展。印尼2009年4月10日舉行各級(jí)議會(huì)選舉，除東部巴布亞省在投票前發(fā)生暴亂外，其他各地安全及和平地進(jìn)行。七月份總統(tǒng)選舉?？赡芗せ?，造成政局不穩(wěn)和治安混亂，引發(fā)恐怖襲擊和嚴(yán)重刑事犯罪。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式六、政治動(dòng)蕩，引發(fā)社會(huì)局勢(shì)混亂，嚴(yán)重影響我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。15恐怖分子的慣用手法恐怖分子的慣用手法16恐怖主義的溫床恐怖主義會(huì)出現(xiàn)在哪里:貧窮.經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定.政治動(dòng)蕩.宗教狂熱.恐怖主義的溫床恐怖主義會(huì)出現(xiàn)在哪里:17恐怖組織人數(shù)約占世界人口的1/60000恐怖組織人數(shù)約占世界人口的1/6000018

組織

領(lǐng)導(dǎo)階層恐怖分子的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于其組織來(lái)講是非常重要的一個(gè)恐怖集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的死亡或被捕可以大大削弱其組織但也只是一個(gè)邊際沖擊,其他領(lǐng)導(dǎo)會(huì)來(lái)填補(bǔ)真空.

組織

領(lǐng)導(dǎo)階層19

組織結(jié)構(gòu)象大公司一樣,成熟的恐怖組織也有專業(yè)人員和工作分工會(huì)計(jì),市場(chǎng)專家,經(jīng)理,通訊專家,洗錢者,情報(bào)專家等通常是最為需求的.組織結(jié)構(gòu)象大公司一樣,成熟的恐怖組織也有20

細(xì)胞排列的結(jié)構(gòu)恐怖組織通常采用”細(xì)胞排列”方式組建組織,以減少外來(lái)滲透一個(gè)細(xì)胞單元由3-5人組成,只有這個(gè)細(xì)胞組的領(lǐng)導(dǎo)知道他們的名字和其他組領(lǐng)導(dǎo)的名字.

細(xì)胞排列的結(jié)構(gòu)恐怖組織通常采用”細(xì)胞排列”方式組21恐怖分子在西班牙的組織細(xì)胞1.MitsubishiTriumphmobilephone2.Copperdetonator3.Explosives(8-12kg)4.Metalfragments恐怖分子在西班牙的組織細(xì)胞1.MitsubishiTri222004年3月11日，早晨上班高峰時(shí)間，馬德里通勤火車上發(fā)生炸彈襲擊。襲擊共造成191人喪生，1800多人受傷。馬德里311列車爆炸案是911事件后針對(duì)西方最嚴(yán)重的恐怖襲擊。結(jié)果，馬德里311列車爆炸案影響了西班牙大選。爆炸案發(fā)生后進(jìn)行的大選，執(zhí)政黨人民黨被最大反對(duì)黨工人社會(huì)黨(簡(jiǎn)稱工社黨)擊敗。選民不再選擇親美的人民黨，轉(zhuǎn)而支持反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的工社黨?？植澜M織達(dá)到了它的目的。2004年3月11日，早晨上班高峰時(shí)間，馬德里通勤火車上發(fā)生23慣用手法自殺性攻擊射擊、暗殺、發(fā)射火箭非法武器彈藥交易綁架和敲詐麻醉品的生產(chǎn),運(yùn)輸和銷售偷渡洗錢慣用手法自殺性攻擊24發(fā)射火箭發(fā)射火箭25監(jiān)視與反監(jiān)視在襲擊發(fā)生前避開監(jiān)視與反監(jiān)視在襲擊發(fā)生前避開26所有的犯罪活動(dòng),從偷錢包到恐怖炸彈襲擊,都會(huì)進(jìn)行不同程度的前期偵察監(jiān)視準(zhǔn)備恐怖分子為什么要進(jìn)行監(jiān)視？所有的犯罪活動(dòng),從偷錢包到恐怖炸彈襲擊,都會(huì)進(jìn)行不同程度的前27整套攻擊行動(dòng)流程：整套攻擊行動(dòng)流程：28監(jiān)視方式專業(yè)/非專業(yè)的監(jiān)視多種手段：電子監(jiān)聽裝置徒步跟蹤車輛和飛機(jī)跟蹤監(jiān)視方式專業(yè)/非專業(yè)的監(jiān)視多種手段：電子監(jiān)聽裝置29專業(yè)-非專業(yè)監(jiān)視專業(yè)組織會(huì)為攻擊進(jìn)行幾周甚至幾個(gè)月的目標(biāo)監(jiān)視準(zhǔn)備.如此規(guī)模的隊(duì)伍是很難被偵察到的.一個(gè)大規(guī)模的監(jiān)視行動(dòng),需要?jiǎng)佑么罅咳肆ξ锪?這樣級(jí)別的監(jiān)視,也只有政府才有能力進(jìn)行.大多數(shù)恐怖分子組織缺乏人力物力.大多數(shù)的犯罪組織和恐怖組織的監(jiān)視活動(dòng)通常是單人或少數(shù)人執(zhí)行的.總之，非專業(yè)組織的偵查活動(dòng)容易被發(fā)現(xiàn)是因?yàn)樗麄內(nèi)狈Y源.

專業(yè)-非專業(yè)監(jiān)視專業(yè)組織會(huì)為攻擊進(jìn)行幾周甚至幾個(gè)月的目標(biāo)監(jiān)視30

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)監(jiān)視者尋找目標(biāo)的行為方式：交通方式路線的選擇保安形式愛好其它

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)31

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)固定目標(biāo)確定保安力量的行為模式柵欄,門,鎖和報(bào)警幾乎沒有保安在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)刻監(jiān)控者在一天中多次進(jìn)行監(jiān)視（不同的時(shí)間內(nèi)）

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)固定目標(biāo)32居住地—暗殺(阿其拉.哈希米博士)TTTT1234了望哨扮成清潔工在目標(biāo)家對(duì)面,報(bào)告車隊(duì)出來(lái)了.用火箭筒發(fā)動(dòng)襲擊(打空)槍手車超過車隊(duì)并對(duì)第二輛車掃射,哈希米博士重傷.加速離開T居住地—暗殺(阿其拉.哈希米博士)TTTT1234了望哨扮成33反監(jiān)視

(CS)是什么？發(fā)現(xiàn)和干擾監(jiān)視反監(jiān)視(CS)是什么？發(fā)現(xiàn)和干擾監(jiān)視34TEDD1.出現(xiàn)率：一個(gè)人超過多次出現(xiàn)(Time)。2.環(huán)境：在不同環(huán)境出現(xiàn)(Environments)。3.距離：在兩個(gè)距離較遠(yuǎn)的地方重復(fù)地看到某人(Distance)。4.行為：一個(gè)人表現(xiàn)出不正常的行為(Demeanor)。就可以假定其為監(jiān)視對(duì)象.TEDD1.出現(xiàn)率：一個(gè)人超過多次出現(xiàn)(Time)。35“壞的”監(jiān)視…一個(gè)人看到某人一段時(shí)間內(nèi),在不同環(huán)境中和距離中重復(fù)出現(xiàn)。一個(gè)人表現(xiàn)出不正常的行為可以假定他或她為監(jiān)視者。沒有理由在他們所在的地方呆著或做他們?cè)谧龅氖虑?。讓目?biāo)感覺到周圍有什么不自然，不正常。“壞的”監(jiān)視…一個(gè)人看到某人一段時(shí)間內(nèi),在不同環(huán)境中和距離36我們有能力發(fā)現(xiàn)敵方的監(jiān)視錯(cuò)誤，只要你有意識(shí)尋找他。使襲擊者更換目標(biāo)是我們的最終目的我們有能力發(fā)現(xiàn)敵方的監(jiān)視錯(cuò)誤，只要你有意識(shí)尋找他。使襲擊者更37在海外投資和項(xiàng)目相對(duì)集中的國(guó)家或地區(qū)建立地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，或指定牽頭單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)防恐和HSE工作。CNODC（中國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)公司）、BGP（東方物探）等部分單位在HSE部設(shè)立了安保管理崗位，配備了專人。CNODC還在HSE委員會(huì)下增設(shè)了防恐及安保工作組。海外防恐安全和HSE辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，統(tǒng)籌開展海外防恐安全管理。海外機(jī)構(gòu)涉外公司集團(tuán)公司1、建立了自上而下三級(jí)防恐安全管理機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司海外防恐安全管理和要求在海外投資和項(xiàng)目相對(duì)集中的國(guó)家或地區(qū)建立地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，或382、加強(qiáng)了重點(diǎn)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家社會(huì)安全組織建設(shè)

在乍得、尼日爾、尼日利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯、烏茲別克斯坦6個(gè)國(guó)家，成立社會(huì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社會(huì)安全工作牽頭單位和職責(zé)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。3、完善了海外防恐安全管理制度發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度：對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)細(xì)化和界定，使較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家分級(jí)更加合理化。4、發(fā)布了集團(tuán)公司境外機(jī)構(gòu)現(xiàn)金安全管理指導(dǎo)意見，避免因現(xiàn)金問題引發(fā)防恐安全事件。2、加強(qiáng)了重點(diǎn)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家社會(huì)安全組織建設(shè)395、提前準(zhǔn)備，靠前服務(wù)提前研究完成了伊拉克艾哈代布項(xiàng)目啟動(dòng)安保方案。5、提前準(zhǔn)備，靠前服務(wù)提前研究完成了伊拉克艾哈代布項(xiàng)目啟動(dòng)安401、采取多種方式，建立與所在國(guó)及周邊國(guó)相關(guān)政府部門和民間力量、我駐外使領(lǐng)館、業(yè)主、以及運(yùn)輸、醫(yī)療、安保等機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救助合作關(guān)系。2、集團(tuán)公司為較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和偏遠(yuǎn)項(xiàng)目購(gòu)買了一批海事衛(wèi)星電話和醫(yī)療急救包，共向涉外單位發(fā)放各類衛(wèi)星電話187個(gè)，各種急救包7500個(gè)。目前，各種應(yīng)急物資已分配到各涉外單位。3、做好海外社會(huì)安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人員行動(dòng)。衛(wèi)星電話6、落實(shí)資源，提升處置能力1、采取多種方式，建立與所在國(guó)及周邊國(guó)相關(guān)政府部門和民間力量41（1）強(qiáng)化專職人員管理培訓(xùn)。組織涉外公司較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安保管理專職人員，2007年分兩批到美國(guó)接受了為期18天緊急救援培訓(xùn)；2008年，分別在加拿大、英國(guó)舉辦了應(yīng)急管理和防恐安全培訓(xùn)；（2）強(qiáng)化外派員工技能培訓(xùn)。組織以色列專家、公安大學(xué)專家開發(fā)了培訓(xùn)課件，貼近實(shí)戰(zhàn)，重點(diǎn)提高個(gè)人防范技能。目前，培訓(xùn)管理人員162人，操作人員1300人。7、大力開展防恐安全培訓(xùn)，提升員工意識(shí)和能力（1）強(qiáng)化專職人員管理培訓(xùn)。組織涉外公司較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安保428、妥善有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保員工生命安全。首都人員轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員轉(zhuǎn)移途中休息安置當(dāng)?shù)毓蛦T歡度春節(jié)機(jī)場(chǎng)迎接2008年1月31日，乍得爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，將188名中方人員、27名國(guó)際雇員和500多名當(dāng)?shù)毓蛦T安全轉(zhuǎn)移，并用包機(jī)在除夕夜將188名中方人員從喀麥隆全部轉(zhuǎn)移回國(guó)。8、妥善有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保員工生命安全。首都人員轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)43黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)境外人員安全工作高度重視，多次作出明確指示，要求采取有效措施，確保我人員生命安全。政府有關(guān)部門多次召集會(huì)議，研究對(duì)策，提供幫助。針對(duì)蘇丹10.18事件，胡錦濤主席兩次做出批示，溫家寶總理、戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員都做了專門批示。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)境外人員安全工作高度重視，多次作出明44突出“事前預(yù)防”，圍繞建設(shè)“海外防恐安全管理體系”，提高兩種能力，抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力提升集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)防恐安全綜合能力，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司國(guó)際業(yè)務(wù)中方人員防恐安全“零”傷亡！2009年集團(tuán)公司海外防恐安全工作總體要求2009年集團(tuán)公司海外防恐安全工作451、是溝通能力。加強(qiáng)與所在地區(qū)頭面人物的溝通和交流，努力減少和化解矛盾，提前掌握信息；保持與媒體的良好溝通，防止對(duì)我不利報(bào)道。2、是應(yīng)變能力。防恐安全事件最大的特點(diǎn)就是突發(fā)性和不確定性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和項(xiàng)目人員要及時(shí)調(diào)整對(duì)策。3、是駕馭能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好充分的、長(zhǎng)期的心理、思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，切實(shí)提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保項(xiàng)目和員工安全。提高管理和個(gè)人防范兩種能力：一、管理方面的能力：1、是溝通能力。加強(qiáng)與所在地區(qū)頭面人物的溝通和交流，努力減少46二、個(gè)人防范方面的能力：1、是防范技能。通過培訓(xùn)，不斷提高員工安全防范意識(shí)、防范技能和應(yīng)急自救能力。2、是心理承受能力。

國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)一個(gè)員工連續(xù)工作7周以后，其體力、精力和心理承受能力開始下降，第12周時(shí)將下降50％，員工的注意力不容易集中，誘發(fā)一些沖突，導(dǎo)致許多本可以避免的事故。二、個(gè)人防范方面的能力：1、是防范技能。通過培訓(xùn)，不斷提高員47在2009年集團(tuán)公司工作會(huì)議上，集團(tuán)公司與涉外專業(yè)公司、有海外項(xiàng)目的地區(qū)公司簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)防恐安全責(zé)任。要求涉外企業(yè)切實(shí)組織盡快抓好員工防恐安全培訓(xùn)，2010年1月1日起，不經(jīng)培訓(xùn)，不得派出。加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核，落實(shí)責(zé)任制在2009年集團(tuán)公司工作會(huì)議上，集團(tuán)公司與涉外專業(yè)公司、有海48目前，涉外突發(fā)事件和防恐應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案已經(jīng)正式發(fā)布，涉外企業(yè)和海外項(xiàng)目單位要按照要求，突出簡(jiǎn)單、適用、可操作，修訂完善預(yù)案，確保接口順暢，同時(shí)按照要求配足資源（保命錢、海事衛(wèi)星電話、急救包、常用藥品、油料、水、食品等），開展演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)要督促海外項(xiàng)目堅(jiān)持做好較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家項(xiàng)目安全日?qǐng)?bào)，加強(qiáng)與我使領(lǐng)館、部族長(zhǎng)老、社區(qū)、當(dāng)?shù)鼐炀值穆?lián)系溝通，充分挖掘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全信息獲取網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)獲取安全信息，提前預(yù)警，提前防范。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力目前，涉外突發(fā)事件和防恐應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案已經(jīng)正式發(fā)布，涉外企業(yè)和49加快員工本地化進(jìn)程工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目要控制規(guī)模，不再拓展新的國(guó)家和地區(qū)，減少中方員工的現(xiàn)場(chǎng)施工人數(shù)，每年減少5%，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)本地化90%。同時(shí)，要進(jìn)一步推廣較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)無(wú)中方人員施工作業(yè)的模式。工程建設(shè)項(xiàng)目要通過培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓蛦T、優(yōu)化施工程序等措施加大本地化力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%本地化。禁止將項(xiàng)目分包給系統(tǒng)外單位。投保意外傷害險(xiǎn)集團(tuán)公司準(zhǔn)備把在執(zhí)行的海外項(xiàng)目人員人身意外傷害險(xiǎn)保額的最低標(biāo)準(zhǔn)，從40萬(wàn)元人民幣提高到100萬(wàn)元人民幣。待文件下發(fā)后，需要有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。加快員工本地化進(jìn)程50

個(gè)人體會(huì)

1、通過安保培訓(xùn)，減少恐怖襲擊發(fā)生的可能性。

2、一旦發(fā)生恐怖襲擊，將損失降至最低。信息、環(huán)境技防人防物防安全個(gè)人體會(huì)

1、通過安保培訓(xùn)51

結(jié)束語(yǔ)態(tài)度決定意識(shí)，意識(shí)決定行為，行為決定命運(yùn)！結(jié)束語(yǔ)52安保培訓(xùn)匯報(bào)53

敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正！安保培訓(xùn)匯報(bào)54演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！55集團(tuán)公司

海外防恐培訓(xùn)匯報(bào)集團(tuán)公司

海外防恐培訓(xùn)匯報(bào)56目錄一、海外反恐安全總體形勢(shì)

二、恐怖分子的慣用手法三、監(jiān)視與反監(jiān)視四、集團(tuán)公司海外防恐安全管理和要求五、結(jié)束語(yǔ)目錄一、海外反恐安全總體形勢(shì)二、恐怖分子的慣用手法三、監(jiān)57

一、海外防恐安全總體形勢(shì)目前，集團(tuán)公司海外投資業(yè)務(wù)發(fā)展到29個(gè)國(guó)家，工程技術(shù)服務(wù)發(fā)展到44個(gè)國(guó)家，按照外交部和國(guó)際專業(yè)安保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，海外項(xiàng)目所在國(guó)家中，有19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）為較高風(fēng)險(xiǎn)，中方人員數(shù)量占集團(tuán)公司海外員工的60%。以下是中石油海外項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)分布圖一、海外防恐安全總體形勢(shì)58伊朗（戰(zhàn)爭(zhēng)威脅）巴基斯坦（針對(duì)中國(guó)人的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)）印尼（恐怖襲擊及排華）委內(nèi)瑞拉（社會(huì)治安問題嚴(yán)重）厄瓜多爾（社區(qū)居民圍堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)）伊拉克（戰(zhàn)亂和宗教沖突，庫(kù)爾德地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)升高）沙特阿拉伯（恐怖襲擊）蘇丹（民族和宗教矛盾，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻）乍得（反政府武裝沖突，存在戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)）尼日爾（針對(duì)中國(guó)人的綁架風(fēng)險(xiǎn)升高）尼日利亞（襲擊和綁架外籍石油員工風(fēng)險(xiǎn)升高）阿爾及利亞（恐怖襲擊）伊朗（戰(zhàn)爭(zhēng)威脅）巴基斯坦（針對(duì)中國(guó)人的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)）印尼59安保培訓(xùn)匯報(bào)60根據(jù)集團(tuán)公司安全等級(jí)分類，目前有7個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)、19個(gè)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)。其中信奉伊斯蘭教的國(guó)家和地區(qū)21個(gè),我個(gè)人認(rèn)為有必要了解ISLAM-伊斯蘭簡(jiǎn)單概況。安保培訓(xùn)匯報(bào)61

ISLAM-伊斯蘭伊斯蘭的意思是「和平」、「服從」。和平的意思指內(nèi)心和平，對(duì)周遭也保有和平的態(tài)度；服從是指對(duì)造物主的順從。伊斯蘭更寬廣的意思是因順服造物主而達(dá)到和平。信奉伊斯蘭教的人稱為穆斯林。穆斯林是真主意志的順從者?，F(xiàn)約有信徒9億多。國(guó)民黨在1939年統(tǒng)計(jì)過一次,當(dāng)時(shí)穆斯林有2900多萬(wàn),中國(guó)當(dāng)時(shí)4億人口?，F(xiàn)在中國(guó)13億人口穆斯林應(yīng)在1億左右。安拉（真主）是伊斯蘭教所信仰的創(chuàng)造宇宙萬(wàn)物的獨(dú)一主宰的名稱。穆罕默德是穆斯林公認(rèn)的伊斯蘭教的先知，他接受真主的啟示而傳播伊斯蘭教。ISLAM-伊斯蘭伊斯蘭的意思是「62原教旨主義者認(rèn)為必須強(qiáng)行制止別的信仰，用暴力推行自已的‘教旨’?！耙话闳苏J(rèn)為宗教只是個(gè)人私生活的一部分，或者只涉及精神修養(yǎng)。伊斯蘭認(rèn)為宗教是一種生活方式，它包含了一套信仰和崇拜的方式，它是一個(gè)法律系統(tǒng)，也是一個(gè)政府。所以，原教旨主義者用暴力推行的‘教旨’，凡是不合他們教義的都是有罪的。”伊斯蘭原教旨主義原教旨主義者認(rèn)為必須強(qiáng)行制止別的信仰，用暴力推行自已的‘教旨63

伊斯蘭原教旨主義一般人要?dú)⑷朔呕?，尤其是不分青紅皂白的屠殺無(wú)辜者，除了面臨法律壓力外，首先難以逾越地就是道德與良心的譴責(zé)。而原教旨主義卻以所謂‘信仰’的理由摧毀了良知的堤防，要人相信為‘信仰’而殺人不是作惡而是行善，為了推行教旨?xì)⑷苏卟皇亲锶硕怯⑿邸＜此^“圣戰(zhàn)”。不過原教旨主義并不是專指伊斯蘭教，伊斯蘭信徒也并不全是原教旨主義者，而且原教旨主義也是違背伊斯蘭的教義的?；浇讨幸灿性讨贾髁x，十字軍東征就是原教旨主義的最好例子。

即使到了現(xiàn)代，基督教中也仍然有原教旨主義，原教旨主義在其他宗教和文化中也存在，在南亞，暗殺了非暴力主義者圣雄甘地和英迪拉拉吉夫甘地母子兩代總理的是印度教。泰米爾伊拉姆猛虎組織也是為‘信仰’而殺的原教旨主義者。再加上政治的、經(jīng)濟(jì)的因素，使得國(guó)際形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。

伊斯蘭原教旨主義一般人要642007年以來(lái)，海外項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生了上千起防恐安全事件，尼日利亞項(xiàng)目9名員工被綁架、乍得激烈內(nèi)戰(zhàn)我人員被迫撤離、JEM突襲喀土穆、200810、18事件蘇丹4區(qū)項(xiàng)目9名員工被武裝分子綁架（5人不幸遇難）等重大防恐安全事件，對(duì)我海外項(xiàng)目造成了嚴(yán)重影響，集團(tuán)公司海外防恐安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨！總結(jié)起來(lái)，有以下六個(gè)表現(xiàn)形勢(shì)：

海外恐怖或社會(huì)安全事件表現(xiàn)形式2007年以來(lái)，海外項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生了上千起防恐安全事件，尼日65一、以搶劫、偷盜、勒索錢財(cái)為主要目的刑事犯罪和油田治安事件頻發(fā)，對(duì)我項(xiàng)目人員安全造成潛在威脅。委內(nèi)瑞拉的中資機(jī)構(gòu)、甚至我政府有關(guān)派駐部門都曾遭到搶劫；2007年以來(lái)，蘇丹發(fā)生700多起防恐安全事件，其中涉及油田治安的就有500多起。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式一、以搶劫、偷盜、勒索錢財(cái)為主要目的刑事犯罪和油田治安事件頻66二、以勒索贖金為主要目的的綁架事件，在部分國(guó)家頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅中方人員安全。2007年以來(lái)，尼日利亞發(fā)生了數(shù)百起武裝綁架事件，涉及尼各階層和外國(guó)公司。殼牌、韓國(guó)大宇等公司的職員甚至總裁都曾受武裝綁架，被迫交納贖金后獲釋。巴基斯坦、尼日爾等國(guó)家也多次發(fā)生中資機(jī)構(gòu)人員被綁架事件。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式二、以勒索贖金為主要目的的綁架事件，在部分國(guó)家頻繁發(fā)生，嚴(yán)重67三、以政治為目的的武裝綁架和恐怖襲擊目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我項(xiàng)目人員安全威脅巨大。蘇丹10·18事件發(fā)生后，蘇丹、乍得、尼日爾和馬里的反政府武裝相繼聲稱，要襲擊中資石油公司，威脅中資石油公司撤出。另外，恐怖組織最近聲稱要在也門發(fā)動(dòng)針對(duì)中資公司的恐怖襲擊。藏匿在巴基斯坦和阿富汗邊境部落地區(qū)的“東伊運(yùn)”恐怖分子也多次威脅襲擊中資機(jī)構(gòu)和人員。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式三、以政治為目的的武裝綁架和恐怖襲擊目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)我68四、內(nèi)戰(zhàn)、宗教部族沖突對(duì)我項(xiàng)目和人員造成威脅。乍得發(fā)生多起因內(nèi)戰(zhàn)造成的我項(xiàng)目人員被迫轉(zhuǎn)移事件。五、在社會(huì)治安相對(duì)較好的國(guó)家，開始出現(xiàn)針對(duì)我項(xiàng)目的惡性治安事件。08年11月4日，在哈薩克斯坦，發(fā)生了蒙面暴徒持槍搶劫我項(xiàng)目營(yíng)地、打傷我項(xiàng)目人員的惡性事件。09年1月24日，在哈薩克斯坦，發(fā)生了逮徒入室搶劫我項(xiàng)目中方人員的惡性事件，致一名員工死亡，另一名重傷。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式四、內(nèi)戰(zhàn)、宗教部族沖突對(duì)我項(xiàng)目和人員造成威脅。乍得發(fā)生多起因69六、政治動(dòng)蕩，引發(fā)社會(huì)局勢(shì)混亂，嚴(yán)重影響我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。蘇丹2009年總統(tǒng)大選和2011年南方公決，都可能引發(fā)騷亂和進(jìn)一步?jīng)_突。蘇丹達(dá)爾富爾問題短期內(nèi)難以解決，正朝著地區(qū)化、國(guó)際化和長(zhǎng)期化方向發(fā)展。印尼2009年4月10日舉行各級(jí)議會(huì)選舉，除東部巴布亞省在投票前發(fā)生暴亂外，其他各地安全及和平地進(jìn)行。七月份總統(tǒng)選舉?？赡芗せ埽斐烧植环€(wěn)和治安混亂，引發(fā)恐怖襲擊和嚴(yán)重刑事犯罪。海外恐怖或社會(huì)安全事件六大表現(xiàn)形式六、政治動(dòng)蕩，引發(fā)社會(huì)局勢(shì)混亂，嚴(yán)重影響我生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。70恐怖分子的慣用手法恐怖分子的慣用手法71恐怖主義的溫床恐怖主義會(huì)出現(xiàn)在哪里:貧窮.經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定.政治動(dòng)蕩.宗教狂熱.恐怖主義的溫床恐怖主義會(huì)出現(xiàn)在哪里:72恐怖組織人數(shù)約占世界人口的1/60000恐怖組織人數(shù)約占世界人口的1/6000073

組織

領(lǐng)導(dǎo)階層恐怖分子的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于其組織來(lái)講是非常重要的一個(gè)恐怖集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的死亡或被捕可以大大削弱其組織但也只是一個(gè)邊際沖擊,其他領(lǐng)導(dǎo)會(huì)來(lái)填補(bǔ)真空.

組織

領(lǐng)導(dǎo)階層74

組織結(jié)構(gòu)象大公司一樣,成熟的恐怖組織也有專業(yè)人員和工作分工會(huì)計(jì),市場(chǎng)專家,經(jīng)理,通訊專家,洗錢者,情報(bào)專家等通常是最為需求的.組織結(jié)構(gòu)象大公司一樣,成熟的恐怖組織也有75

細(xì)胞排列的結(jié)構(gòu)恐怖組織通常采用”細(xì)胞排列”方式組建組織,以減少外來(lái)滲透一個(gè)細(xì)胞單元由3-5人組成,只有這個(gè)細(xì)胞組的領(lǐng)導(dǎo)知道他們的名字和其他組領(lǐng)導(dǎo)的名字.

細(xì)胞排列的結(jié)構(gòu)恐怖組織通常采用”細(xì)胞排列”方式組76恐怖分子在西班牙的組織細(xì)胞1.MitsubishiTriumphmobilephone2.Copperdetonator3.Explosives(8-12kg)4.Metalfragments恐怖分子在西班牙的組織細(xì)胞1.MitsubishiTri772004年3月11日，早晨上班高峰時(shí)間，馬德里通勤火車上發(fā)生炸彈襲擊。襲擊共造成191人喪生，1800多人受傷。馬德里311列車爆炸案是911事件后針對(duì)西方最嚴(yán)重的恐怖襲擊。結(jié)果，馬德里311列車爆炸案影響了西班牙大選。爆炸案發(fā)生后進(jìn)行的大選，執(zhí)政黨人民黨被最大反對(duì)黨工人社會(huì)黨(簡(jiǎn)稱工社黨)擊敗。選民不再選擇親美的人民黨，轉(zhuǎn)而支持反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的工社黨?？植澜M織達(dá)到了它的目的。2004年3月11日，早晨上班高峰時(shí)間，馬德里通勤火車上發(fā)生78慣用手法自殺性攻擊射擊、暗殺、發(fā)射火箭非法武器彈藥交易綁架和敲詐麻醉品的生產(chǎn),運(yùn)輸和銷售偷渡洗錢慣用手法自殺性攻擊79發(fā)射火箭發(fā)射火箭80監(jiān)視與反監(jiān)視在襲擊發(fā)生前避開監(jiān)視與反監(jiān)視在襲擊發(fā)生前避開81所有的犯罪活動(dòng),從偷錢包到恐怖炸彈襲擊,都會(huì)進(jìn)行不同程度的前期偵察監(jiān)視準(zhǔn)備恐怖分子為什么要進(jìn)行監(jiān)視？所有的犯罪活動(dòng),從偷錢包到恐怖炸彈襲擊,都會(huì)進(jìn)行不同程度的前82整套攻擊行動(dòng)流程：整套攻擊行動(dòng)流程：83監(jiān)視方式專業(yè)/非專業(yè)的監(jiān)視多種手段：電子監(jiān)聽裝置徒步跟蹤車輛和飛機(jī)跟蹤監(jiān)視方式專業(yè)/非專業(yè)的監(jiān)視多種手段：電子監(jiān)聽裝置84專業(yè)-非專業(yè)監(jiān)視專業(yè)組織會(huì)為攻擊進(jìn)行幾周甚至幾個(gè)月的目標(biāo)監(jiān)視準(zhǔn)備.如此規(guī)模的隊(duì)伍是很難被偵察到的.一個(gè)大規(guī)模的監(jiān)視行動(dòng),需要?jiǎng)佑么罅咳肆ξ锪?這樣級(jí)別的監(jiān)視,也只有政府才有能力進(jìn)行.大多數(shù)恐怖分子組織缺乏人力物力.大多數(shù)的犯罪組織和恐怖組織的監(jiān)視活動(dòng)通常是單人或少數(shù)人執(zhí)行的.總之，非專業(yè)組織的偵查活動(dòng)容易被發(fā)現(xiàn)是因?yàn)樗麄內(nèi)狈Y源.

專業(yè)-非專業(yè)監(jiān)視專業(yè)組織會(huì)為攻擊進(jìn)行幾周甚至幾個(gè)月的目標(biāo)監(jiān)視85

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)監(jiān)視者尋找目標(biāo)的行為方式：交通方式路線的選擇保安形式愛好其它

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)86

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)固定目標(biāo)確定保安力量的行為模式柵欄,門,鎖和報(bào)警幾乎沒有保安在現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)刻監(jiān)控者在一天中多次進(jìn)行監(jiān)視（不同的時(shí)間內(nèi)）

監(jiān)視的動(dòng)態(tài)固定目標(biāo)87居住地—暗殺(阿其拉.哈希米博士)TTTT1234了望哨扮成清潔工在目標(biāo)家對(duì)面,報(bào)告車隊(duì)出來(lái)了.用火箭筒發(fā)動(dòng)襲擊(打空)槍手車超過車隊(duì)并對(duì)第二輛車掃射,哈希米博士重傷.加速離開T居住地—暗殺(阿其拉.哈希米博士)TTTT1234了望哨扮成88反監(jiān)視

(CS)是什么？發(fā)現(xiàn)和干擾監(jiān)視反監(jiān)視(CS)是什么？發(fā)現(xiàn)和干擾監(jiān)視89TEDD1.出現(xiàn)率：一個(gè)人超過多次出現(xiàn)(Time)。2.環(huán)境：在不同環(huán)境出現(xiàn)(Environments)。3.距離：在兩個(gè)距離較遠(yuǎn)的地方重復(fù)地看到某人(Distance)。4.行為：一個(gè)人表現(xiàn)出不正常的行為(Demeanor)。就可以假定其為監(jiān)視對(duì)象.TEDD1.出現(xiàn)率：一個(gè)人超過多次出現(xiàn)(Time)。90“壞的”監(jiān)視…一個(gè)人看到某人一段時(shí)間內(nèi),在不同環(huán)境中和距離中重復(fù)出現(xiàn)。一個(gè)人表現(xiàn)出不正常的行為可以假定他或她為監(jiān)視者。沒有理由在他們所在的地方呆著或做他們?cè)谧龅氖虑椤Ｗ屇繕?biāo)感覺到周圍有什么不自然，不正常?！皦牡摹北O(jiān)視…一個(gè)人看到某人一段時(shí)間內(nèi),在不同環(huán)境中和距離91我們有能力發(fā)現(xiàn)敵方的監(jiān)視錯(cuò)誤，只要你有意識(shí)尋找他。使襲擊者更換目標(biāo)是我們的最終目的我們有能力發(fā)現(xiàn)敵方的監(jiān)視錯(cuò)誤，只要你有意識(shí)尋找他。使襲擊者更92在海外投資和項(xiàng)目相對(duì)集中的國(guó)家或地區(qū)建立地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，或指定牽頭單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)防恐和HSE工作。CNODC（中國(guó)石油天然氣勘探開發(fā)公司）、BGP（東方物探）等部分單位在HSE部設(shè)立了安保管理崗位，配備了專人。CNODC還在HSE委員會(huì)下增設(shè)了防恐及安保工作組。海外防恐安全和HSE辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，統(tǒng)籌開展海外防恐安全管理。海外機(jī)構(gòu)涉外公司集團(tuán)公司1、建立了自上而下三級(jí)防恐安全管理機(jī)構(gòu)集團(tuán)公司海外防恐安全管理和要求在海外投資和項(xiàng)目相對(duì)集中的國(guó)家或地區(qū)建立地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，或932、加強(qiáng)了重點(diǎn)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家社會(huì)安全組織建設(shè)

在乍得、尼日爾、尼日利亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯、烏茲別克斯坦6個(gè)國(guó)家，成立社會(huì)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社會(huì)安全工作牽頭單位和職責(zé)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。3、完善了海外防恐安全管理制度發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度：對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)細(xì)化和界定，使較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家分級(jí)更加合理化。4、發(fā)布了集團(tuán)公司境外機(jī)構(gòu)現(xiàn)金安全管理指導(dǎo)意見，避免因現(xiàn)金問題引發(fā)防恐安全事件。2、加強(qiáng)了重點(diǎn)較高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家社會(huì)安全組織建設(shè)945、提前準(zhǔn)備，靠前服務(wù)提前研究完成了伊拉克艾哈代布項(xiàng)目啟動(dòng)安保方案。5、提前準(zhǔn)備，靠前服務(wù)提前研究完成了伊拉克艾哈代布項(xiàng)目啟動(dòng)安951、采取多種方式，建立與所在國(guó)及周邊國(guó)相關(guān)政府部門和民間力量、我駐外使領(lǐng)館、業(yè)主、以及運(yùn)輸、醫(yī)療、安保等機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救助合作關(guān)系。2、集團(tuán)公司為較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目和偏遠(yuǎn)項(xiàng)目購(gòu)買了一批海事衛(wèi)星電話和醫(yī)療急救包，共向涉外單位發(fā)放各類衛(wèi)星電話187個(gè)，各種急救包7500個(gè)。目前，各種應(yīng)急物資已分配到各涉外單位。3、做好海外社會(huì)安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控突發(fā)事件發(fā)生時(shí)人員行動(dòng)。衛(wèi)星電話6、落實(shí)資源，提升處置能力1、采取多種方式，建立與所在國(guó)及周邊國(guó)相關(guān)政府部門和民間力量96（1）強(qiáng)化專職人員管理培訓(xùn)。組織涉外公司較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安保管理專職人員，2007年分兩批到美國(guó)接受了為期18天緊急救援培訓(xùn)；2008年，分別在加拿大、英國(guó)舉辦了應(yīng)急管理和防恐安全培訓(xùn)；（2）強(qiáng)化外派員工技能培訓(xùn)。組織以色列專家、公安大學(xué)專家開發(fā)了培訓(xùn)課件，貼近實(shí)戰(zhàn)，重點(diǎn)提高個(gè)人防范技能。目前，培訓(xùn)管理人員162人，操作人員1300人。7、大力開展防恐安全培訓(xùn)，提升員工意識(shí)和能力（1）強(qiáng)化專職人員管理培訓(xùn)。組織涉外公司較高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安保978、妥善有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保員工生命安全。首都人員轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員轉(zhuǎn)移途中休息安置當(dāng)?shù)毓蛦T歡度春節(jié)機(jī)場(chǎng)迎接2008年1月31日，乍得爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突，將188名中方人員、27名國(guó)際雇員和500多名當(dāng)?shù)毓蛦T安全轉(zhuǎn)移，并用包機(jī)在除夕夜將188名中方人員從喀麥隆全部轉(zhuǎn)移回國(guó)。8、妥善有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保員工生命安全。首都人員轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)98黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)境外人員安全工作高度重視，多次作出明確指示，要求采取有效措施，確保我人員生命安全。政府有關(guān)部門多次召集會(huì)議，研究對(duì)策，提供幫助。針對(duì)蘇丹10.18事件，胡錦濤主席兩次做出批示，溫家寶總理、戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員都做了專門批示。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人