詳細(xì)綜合素質(zhì)第二章教育政策法規(guī)課件

第二章教育法律法規(guī)考綱解析1.有關(guān)教育的法律法規(guī)了解國(guó)家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。了解《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的相關(guān)內(nèi)容。2.教師的權(quán)利和義務(wù)理解教師的權(quán)利和義務(wù)，熟悉國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)所規(guī)范的教師教育行為，依法從教。依據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)，分析評(píng)價(jià)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題。3.學(xué)生權(quán)利保護(hù)了解有關(guān)學(xué)生權(quán)利保護(hù)的教育法規(guī)，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。依據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)，分析評(píng)價(jià)教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生權(quán)利保護(hù)等實(shí)際問(wèn)題。第二章教育法律法規(guī)根據(jù)考綱，考生需要掌握的基本知識(shí)點(diǎn)有《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、教師的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，考生要學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)教育法律知識(shí)分析評(píng)價(jià)相關(guān)教育違法現(xiàn)象，提出解決對(duì)策。根據(jù)考綱，考生需要掌握的基本知識(shí)點(diǎn)第一節(jié)有關(guān)教育的法律法規(guī)一、教育法概述（一）教育法的內(nèi)涵教育法具有廣義和狹義之分。廣義的教育法：是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定或認(rèn)可的，以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育行為規(guī)范體系及其實(shí)施所形成的教育法律關(guān)系和教育法律秩序的總和。狹義的教育法：則專(zhuān)指由國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)制定的教育法律。教育法本質(zhì)屬性：第一，教育法由國(guó)家制定或認(rèn)可。第二，教育法是一種行為規(guī)范。第三，教育法是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。第一節(jié)有關(guān)教育的法律法規(guī)（二）教育法的特點(diǎn)1.主體的復(fù)雜性2.調(diào)整范圍的廣泛性（1）從教育對(duì)象看，憲法賦予每個(gè)中國(guó)公民受教育權(quán)利。（2）從調(diào)整教育法律關(guān)系看，教育領(lǐng)域中社會(huì)關(guān)系發(fā)生重大變化。3.法律后果的特殊性（1）注重保護(hù)受教育者，尤其是青少年學(xué)生。（2）注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)利。（3）注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。（二）教育法的特點(diǎn)（三）教育法的體系所謂教育法的體系，是指不同形式的教育法律、法規(guī)按照一定的原則有機(jī)結(jié)合的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律規(guī)范體系。（三）教育法的體系教育法的體系有如下六個(gè)層次：第一層次是憲法中有關(guān)教育的條款。由于憲法具有最高的法律效力，任何教育法規(guī)都不得與之相抵觸，否則將失去效力。第二層次是教育基本法。即《教育法》。被稱(chēng)為“教育的憲法”或教育法規(guī)的“母法”。1995年3月18日由第八屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《教育法》，是我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展的根本大法。規(guī)定：教育方針、基本任務(wù)、基本制度、主體的權(quán)利和義務(wù)。教育法的體系有如下六個(gè)層次：第三層次是教育單行法。教育單行法六部：《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》。第四層次是教育行政法規(guī)。第五層次是地方性的教育法規(guī)。第六層次是教育規(guī)章。它包括部門(mén)教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章。第三層次是教育單行法。（四）教育法的原則1.堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，保證各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄督逃ā返谌龡l規(guī)定：“國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)。”2.堅(jiān)持德、智、體等全面發(fā)展的教育基本方針，保障公民平等的受教育權(quán)利。3.確立不同主體的責(zé)任，維護(hù)教育的公共性原則教育的公共性體現(xiàn)教育直接使個(gè)人受益、間接使社會(huì)受益的功效。首先要向國(guó)家和人民負(fù)責(zé)。其次學(xué)校不侵犯社會(huì)公共利益。再次維護(hù)學(xué)校的自主權(quán)。第四，國(guó)家實(shí)行教育與宗教分離（四）教育法的原則（五）教育法的功能教育法的功能指的是教育法的屬性、內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)所決定的教育法的效用。教育法有規(guī)范功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、預(yù)示功能和強(qiáng)制功能。1.規(guī)范功能教育法是通過(guò)規(guī)定教育主體在法律上的權(quán)利和義務(wù)及其實(shí)施后所承擔(dān)的責(zé)任來(lái)調(diào)整教育活動(dòng)和教育關(guān)系的，具有普遍性。2.標(biāo)準(zhǔn)功能教育法律規(guī)范是人們的教育行為的標(biāo)準(zhǔn)。3.預(yù)示功能教育的預(yù)示功能主要通過(guò)教育法律的頒布和實(shí)施表現(xiàn)出來(lái)，使所有人明白教育法律規(guī)范提么，反對(duì)什么。4.強(qiáng)制功能（五）教育法的功能二、相關(guān)教育法律法規(guī)解讀（一）《中華人民共和國(guó)教育法》解讀《中華人民共和國(guó)教育法》于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，于1995年9月1日起施行?！督逃ā返念C行，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面依法治教的新時(shí)期。二、相關(guān)教育法律法規(guī)解讀1.《教育法》的立法基礎(chǔ)（1）鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育思想為《教育法》的制定提供了理論基礎(chǔ)。（2）《憲法》為《教育法》的制定提供了立法依據(jù)。（3）教育改革和發(fā)展的實(shí)踐為《教育法》的制定打下了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。1.《教育法》的立法基礎(chǔ)2.《教育法》的立法宗旨《教育法》總則第一條明確立法宗旨：“為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法?！逼浜x如下：（1）發(fā)展教育事業(yè)。（2）提高全民族素質(zhì)。（3）促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2.《教育法》的立法宗旨3.《教育法》的重要地位《教育法》是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)—全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的基本法?！督逃ā肥菄?guó)家全面調(diào)整各類(lèi)教育關(guān)系，規(guī)范我國(guó)教育工作的基本法律，在我國(guó)教育法律體系中處于“母法”地位，具有最高的法律權(quán)威。3.《教育法》的重要地位4.《教育法》的立法特點(diǎn)（1）全面性和針對(duì)性相結(jié)合。（2）規(guī)范性和導(dǎo)向性相結(jié)合。（3）原則性和可操作性相結(jié)合?！督逃ā纷鳛榻逃母敬蠓?，只能對(duì)關(guān)系到我國(guó)教育改革與發(fā)展全局的重大問(wèn)題，作出原則性的規(guī)定，而不可能對(duì)具體問(wèn)題作出規(guī)定。4.《教育法》的立法特點(diǎn)5.《教育法》頒行的意義《教育法》為教育的改革和發(fā)展提供了法律保障，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用。（1）《教育法》對(duì)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略地位這一政策提供了法律保障。（2）《教育法》對(duì)保證我國(guó)教育的社會(huì)主義方向提供了法律依據(jù)。（3）《教育法》對(duì)維護(hù)教育主體的合法權(quán)益提供了法律保障。（4）《教育法》對(duì)鞏固教育改革成果，促進(jìn)教育改革深化提供了法律保障。5.《教育法》頒行的意義6.《教育法》的基本內(nèi)容（1）適用范圍?！霸谥腥A人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教育，適用本法。”“軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法的原則規(guī)定。宗教學(xué)校教育由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定?！保?）教育性質(zhì)與方針?！督逃ā房倓t又明確規(guī)定了我國(guó)的教育方針：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”6.《教育法》的基本內(nèi)容（3）教育的基本原則。（4）教育管理體制。（5）教育基本制度。（6）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。（7）教育者與受教育者。教育工作者與受教育者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定（8）教育與社會(huì)。參與支持教育的責(zé)任和形式（9）教育投入與條件保障。教育經(jīng)費(fèi)的籌措體制、教育經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督、教育條件的保障。（3）教育的基本原則。1.《中華人民共和國(guó)教育法》頒布的時(shí)間是（）。A.1986B.1995C.1993D.19992.教育法律體系的母法是（）。A.《教師法》B.《義務(wù)教育法》C.《教育法》

D.《高等教育法》答案與解析1.B《中華人民共和國(guó)教育法》頒布于1995年。2.C教育法律體系的母法是《教育法》。1.《中華人民共和國(guó)教育法》頒布的時(shí)間是（）。（二）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》解讀1.《義務(wù)教育法》的修訂過(guò)程1986年4月12日六屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)《義務(wù)教育法》2006年6月29日，第十屆人大第二十二次會(huì)議通過(guò)新修訂《義務(wù)教育法》。自2006年9月1日起施行。2.《義務(wù)教育法》的立法宗旨《義務(wù)教育法》第一條明確規(guī)定：立法宗旨即立法目的，就是保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)。（二）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》解讀3.《義務(wù)教育法》的立法依據(jù)《憲法》和《教育法》。4.《義務(wù)教育法》的制定目標(biāo)《義務(wù)教育法》體現(xiàn)：一個(gè)理念：以人為本的理念一個(gè)要求：科學(xué)發(fā)展觀要求，一個(gè)推動(dòng)：更有力地推動(dòng)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的落實(shí)，五個(gè)性：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、義務(wù)性、公益性和平等性，四個(gè)說(shuō)明：對(duì)關(guān)于解決增加教育投入、實(shí)現(xiàn)教育均衡、免收學(xué)雜費(fèi)、教育亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。3.《義務(wù)教育法》的立法依據(jù)5.《義務(wù)教育法》的意義第一，根本方向：義務(wù)教育均衡發(fā)展。第二，重大使命：承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育第三，本質(zhì)：義務(wù)教育免費(fèi)。第四，完善和強(qiáng)化：完善了義務(wù)教育管理體制，強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。第五，確立：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第六，保障：受教育者的平等權(quán)利。第七，規(guī)范：義務(wù)教育的辦學(xué)行為。第八，建立：義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。第九，增強(qiáng)：《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。5.《義務(wù)教育法》的意義訓(xùn)練與應(yīng)用1.下列不屬于義務(wù)教育特點(diǎn)的是（）。A.強(qiáng)制性B.免費(fèi)性C.基礎(chǔ)性

D.義務(wù)性2.新《義務(wù)教育法》修訂的時(shí)間是（）。A.1986B.2006C.2001D.1999答案與解析1.C義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、義務(wù)性、公益性和平等性。2.B2006年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《義務(wù)教育法》。訓(xùn)練與應(yīng)用（三）《中華人民共和國(guó)教師法》解讀1.《教師法》的立法過(guò)程、依據(jù)、宗旨及其法律地位（1）立法過(guò)程?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教師法》）從1986年開(kāi)始起草，后經(jīng)過(guò)八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日起施行。（2）立法依據(jù)。第一，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。第二，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的需要。第三，維護(hù)教師合法權(quán)益的需要。第四，教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的需要。（三）《中華人民共和國(guó)教師法》解讀（3）立法宗旨。第一，保障教師的合法權(quán)益。第二，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。第三，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展。（4）法律地位?！督處煼ā肥俏覈?guó)教育史上第一部關(guān)于教師的單行法律，它的制定和頒布體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民教師的重視，有利于從根本上提高教師的社會(huì)地位，保障教師的合法權(quán)益，使教師成為受人尊重的職業(yè)；有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，造就一批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展。（3）立法宗旨。2.《教師法》關(guān)于教師的權(quán)利教師享有下列權(quán)利：（1）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（2）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；（3）指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（4）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定福利待遇以及寒暑假期帶薪休假；（5）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校民主管理；（6）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。2.《教師法》關(guān)于教師的權(quán)利3.《教師法》關(guān)于教師的義務(wù)教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（2）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；（4）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；（6）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。3.《教師法》關(guān)于教師的義務(wù)教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：4.《教師法》關(guān)于教師的資格和任用教師的資格和任用制度是教師管理制度的重要內(nèi)容。（1）教師資格制度。教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)資格認(rèn)定制度，是公民獲得教師工作應(yīng)具備的特定條件和身份?！督逃ā?、《教師法》都規(guī)定了國(guó)家實(shí)行教師資格制度。（2）教師資格的認(rèn)定程序。具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。（3）教師資格限制取得和喪失。（4）教師聘任制度。4.《教師法》關(guān)于教師的資格和任用（四）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》解讀1.保護(hù)未成年人的宗旨未成年人是指未滿18周歲的公民?！吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《未成年人保護(hù)法》）第一條指出制定該法的宗旨是：“為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”（四）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》解讀2.保護(hù)未成年人的基本原則（1）尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。（2）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。（3）教育與保護(hù)相結(jié)合。3.家庭保護(hù)家庭保護(hù)是指父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施的家庭方面的教育和保護(hù)，包括對(duì)未成年人進(jìn)行生理上的關(guān)心愛(ài)護(hù)和心理上的幫助教育兩方面。2.保護(hù)未成年人的基本原則4.學(xué)校保護(hù)主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）學(xué)校對(duì)未成年人受教育權(quán)的保護(hù)；（2）教職員對(duì)未成年人人格尊嚴(yán)的尊重；（3）學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生人身安全、健康的保護(hù)等等。5.社會(huì)保護(hù)（1）未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所不允許未成年人進(jìn)入；（2）未成年人隱私權(quán)的保護(hù)；（3）未成年人通信自由的保護(hù)。4.學(xué)校保護(hù)6.司法保護(hù)（1）對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則；（2）辦理未成年人犯罪案件過(guò)程中對(duì)未成年人的保護(hù)；（3）對(duì)違法犯罪的未成年人依法從輕、減輕或免除處罰；（4）對(duì)未成年人繼承權(quán)和受撫養(yǎng)權(quán)的司法保護(hù)，等等。6.司法保護(hù)7.法律責(zé)任法律責(zé)任規(guī)定了侵害未成年人合法權(quán)益的情形和處罰辦法。（五）《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》解讀1.立法目的旨在保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪。2.制定與實(shí)施時(shí)間《預(yù)防未成年人犯罪法》于1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)，自1999年11月1日起施行。3.預(yù)防未成年人犯罪的原則（1）教育保護(hù)原則。7.法律責(zé)任（2）及時(shí)防治原則。（3）綜合治理原則。（4）科學(xué)性原則。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防和對(duì)犯罪的未成年人進(jìn)行教育、感化。4.《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要特點(diǎn)（1）預(yù)防對(duì)象的特點(diǎn)性。（2）預(yù)防主體的多樣性。（3）預(yù)防內(nèi)容的雙重性。（4）預(yù)防方法的復(fù)雜性。（2）及時(shí)防治原則。5.《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容第一章：總則；第二章：預(yù)防未成年人犯罪的教育；第三章：對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防；第四章：對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治；第五章：未成年人對(duì)犯罪的自我防范；第六章：對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防；第七章：法律責(zé)任；第八章：附則。5.《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容（六）《學(xué)生傷害事故處理辦法》解讀1.學(xué)生傷害事故的涵義學(xué)生傷害事故：是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2002年9月1日起實(shí)施。2.學(xué)生傷害事故處理的原則依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t（六）《學(xué)生傷害事故處理辦法》解讀3.立法目的和意義目的：“為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益。根據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。”意義：第一，我國(guó)第一部處理在校學(xué)生傷害事故的全國(guó)性教育規(guī)章。第二，彌補(bǔ)我國(guó)教育立法在處理學(xué)生傷害事故專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章上空白。第三，為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益提供了重要依據(jù)。3.立法目的和意義4.《辦法》的主要內(nèi)容（1）適用范圍。（2）學(xué)校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問(wèn)題關(guān)系上的基本法律關(guān)系。學(xué)校不承擔(dān)未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)職責(zé)，明確學(xué)校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問(wèn)題關(guān)系上基本法律關(guān)系。4.《辦法》的主要內(nèi)容（3）學(xué)校傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則―過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。歸責(zé)原則：是指“以何種根據(jù)確認(rèn)和追究侵權(quán)行為人的民事責(zé)任”。首先，明確規(guī)定學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，從根本上推翻了學(xué)生傷害事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則的基本依據(jù)。其次，分別列舉了四類(lèi)具體情形：學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的具體情形；學(xué)生或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的具體情形；由意外因素導(dǎo)致的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形；在學(xué)校管理職責(zé)范圍以外發(fā)生的，學(xué)校不承擔(dān)事故責(zé)任的情形。（3）學(xué)校傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則―過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。（4）學(xué)生傷害事故種類(lèi)。學(xué)生傷害事故分：意外事故和過(guò)錯(cuò)事故兩大類(lèi)。意外事故：指無(wú)過(guò)錯(cuò)方、無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事故。如果學(xué)校行為無(wú)不當(dāng)，且學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。過(guò)錯(cuò)：包括故意和過(guò)失兩種。故意：指明知自己的行為會(huì)發(fā)生不良后果，并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。過(guò)失：指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生不良后果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免，以致發(fā)生學(xué)生傷害事故。（4）學(xué)生傷害事故種類(lèi)。（七）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》主要內(nèi)容1.指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。（七）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人2.工作方針優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。（1）把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。（2）把育人為本作為教育工作的根本要求。教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。努力培養(yǎng)造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。（3）把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。（4）把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平關(guān)鍵：是機(jī)會(huì)公平，基本要求：是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)：是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施：是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平主要責(zé)任：在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。2.工作方針（5）把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，根本標(biāo)準(zhǔn)：把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。（5）把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。3.戰(zhàn)略目標(biāo)到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。4.戰(zhàn)略主題堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。因此，要堅(jiān)持德育為先、能力為重和全面發(fā)展的原則。3.戰(zhàn)略目標(biāo)5.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展《綱要》指出：“均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。”到2020年，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展是維護(hù)國(guó)民基本受教育權(quán)利的重要保障，是促進(jìn)教育公平的戰(zhàn)略性任務(wù)。均衡發(fā)展是世界義務(wù)教育發(fā)展的共同趨勢(shì)。

均衡發(fā)展集中兩個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間在義務(wù)教育的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面大致平衡和相當(dāng)；二是所有適齡兒童、少年都能依法、平等地接受義務(wù)教育，享有公平接受義務(wù)教育機(jī)會(huì)，教育需求和教育供給大致均衡。為推進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展，應(yīng)當(dāng)做好如下工作：第一，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。第二，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。第三，建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。第四，縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5.推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展6.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)師德是教師素質(zhì)的重要組成部分，加強(qiáng)師德建設(shè)對(duì)于造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍具有重要意義。要著重做好以下工作：（1）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。（2）加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。做學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。（3）提高教師業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、“雙師型”教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。（4）提高教師地位待遇。教師平均工資水平落實(shí)教師績(jī)效工資。國(guó)家對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。（5）健全教師管理制度。建立教師資格證書(shū)定期登記制度。6.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)7.推進(jìn)依法治教第一，完善教育法律法規(guī)。第二，全面推進(jìn)依法行政。第三，大力推進(jìn)依法治校，開(kāi)展普法教育。第四，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。7.推進(jìn)依法治教第二節(jié)教師權(quán)利和義務(wù)一、教師的權(quán)利教師的權(quán)利是指教師在教育教學(xué)活動(dòng)中依法享有的權(quán)益，是國(guó)家對(duì)教師能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。法律上的教師權(quán)利包括：教師實(shí)施某種行為的權(quán)利，以及要求義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利。當(dāng)教師的權(quán)利受到侵害時(shí)，有權(quán)訴諸法律，要求確認(rèn)和保護(hù)其權(quán)利。第二節(jié)教師權(quán)利和義務(wù)（一）《憲法》賦予教師的基本權(quán)利（二）《教師法》賦予教師的職業(yè)權(quán)利l.教育教學(xué)權(quán)指教師進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)的權(quán)利。教師的教育教學(xué)權(quán)為其最基本的權(quán)利2.科學(xué)研究權(quán)指教師從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。中小學(xué)教師學(xué)術(shù)自由限于教育教學(xué)活動(dòng)之內(nèi)的專(zhuān)門(mén)科學(xué)研究活動(dòng)。3.指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)是指教師指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生品行和學(xué)業(yè)成績(jī)的權(quán)利。這是教師職業(yè)中業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)工作，任何組織和個(gè)人都不得非法干預(yù)教師行使這項(xiàng)權(quán)利。（一）《憲法》賦予教師的基本權(quán)利4.獲得報(bào)酬待遇權(quán)獲得報(bào)酬待遇權(quán)是指教師按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權(quán)利。5.參與管理權(quán)參與管理權(quán)是指教師對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利。這項(xiàng)權(quán)利是教師的民主權(quán)利。6.進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)是指教師參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)的權(quán)利。4.獲得報(bào)酬待遇權(quán)訓(xùn)練與應(yīng)用1.作為一名教師最基本的權(quán)利是（）。A.教育教學(xué)權(quán)B.科學(xué)研究權(quán)C.指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)D.獲得報(bào)酬待遇權(quán)2.下列有關(guān)教師權(quán)利說(shuō)法，錯(cuò)誤的是（）。A.教師的學(xué)術(shù)自由應(yīng)當(dāng)限于教育教學(xué)活動(dòng)之內(nèi)的專(zhuān)門(mén)科學(xué)研究活動(dòng)B.教師有權(quán)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)C.教師有權(quán)通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理D.教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的最低工資水平答案與解析1.A教師法賦予教師的最基本權(quán)利是教育教學(xué)權(quán)。2.D教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平。訓(xùn)練與應(yīng)用二、教師的義務(wù)教師的義務(wù)是指依照法律規(guī)定，教師必須作出或禁止作出一定的行為。教師的義務(wù)一方面表現(xiàn)為教師作為公民所應(yīng)該履行的義務(wù)；另一方面表現(xiàn)為教師作為一種特殊職業(yè)所應(yīng)該履行的義務(wù)。（一）《憲法》規(guī)定的教師基本義務(wù)（二）《教師法》規(guī)定的教師職業(yè)義務(wù)第一，遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。第二，貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)。是教師對(duì)工作的基本責(zé)任。二、教師的義務(wù)第三，對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)。教師的職責(zé)是“教書(shū)育人”，其中“育人”尤其重要。第四，關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。第五，制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。第六，不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。第三，對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)訓(xùn)練與應(yīng)用閱讀下列材料，回答問(wèn)題。某學(xué)校的兩名學(xué)生在上課時(shí)打架導(dǎo)致其中一人死亡，授課教師楊某某選擇站在三尺講臺(tái)上充當(dāng)“看客”，并不加以制止，而是繼續(xù)上課直至下課。楊老師因此被稱(chēng)為“楊不管”，他是否負(fù)有責(zé)任也成為人們討論的焦點(diǎn)。問(wèn)題：結(jié)合教師義務(wù)，談?wù)勀銓?duì)“楊不管”的看法。問(wèn)：結(jié)合上述教師做法進(jìn)行分析教師法規(guī)定教師有責(zé)任制止侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為訓(xùn)練與應(yīng)用三、規(guī)范教師教育行為，依法從教《教師法》第三十七條規(guī)定，教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘：（1）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；（2）體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；（3）品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。本條主要規(guī)定了教師的三類(lèi)違法行為。除此之外，教師實(shí)施其他違法行為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律制裁。三、規(guī)范教師教育行為，依法從教（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任“故意不完成教育教學(xué)任務(wù)”包含兩個(gè)前提：首先是“故意”，存在主觀過(guò)錯(cuò)；其次是“不完成”，在客觀上造成了不良后果。對(duì)故意不完成本職的教育教學(xué)任務(wù)，給學(xué)校的教育教學(xué)工作造成損失的教師，要給予行政處分或解聘。（一）故意不完成教育教學(xué)任務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（二）教師體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生人格應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任民事侵權(quán)行為是教師職務(wù)違法行為的重要方面。民事侵權(quán)行為主要包含三類(lèi)：一是教師對(duì)行為的危險(xiǎn)性有預(yù)見(jiàn)卻仍然實(shí)施該行為，是一種故意行為；二是教師應(yīng)該能夠預(yù)見(jiàn)行為危險(xiǎn)性，沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到而導(dǎo)致實(shí)施該行為，是一種過(guò)失；三是教師有責(zé)任采取某一行為來(lái)保證學(xué)生免受不必要的風(fēng)險(xiǎn)，卻沒(méi)有采取該行為。教師主要對(duì)過(guò)失和故意的行為承擔(dān)民事法律責(zé)任。體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生等，都屬于教師民事侵權(quán)行為的一部分。教師民事侵權(quán)行為承擔(dān)的法律責(zé)任形式以賠償損失為主，還包括停止侵害、消除影響、賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)等。對(duì)體罰學(xué)生經(jīng)教育后仍不改正的教師，以及品性不良、侮辱學(xué)生的教師，情節(jié)較輕者，要給予行政處分或解聘；情節(jié)較重構(gòu)成犯罪者，要依法追究刑事責(zé)任。（二）教師體罰學(xué)生、侮辱學(xué)生人格應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任訓(xùn)練與應(yīng)用1.根據(jù)《教師法》的規(guī)定，下列不屬于學(xué)校解聘教師法定情形的是（）。A.故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的B.體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的C.品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的D.不按時(shí)完成教育教學(xué)任務(wù)的2.侮辱學(xué)生屬于教師（）侵權(quán)行為。A.行政B.民事C.刑事D.違法答案與解析1.DD項(xiàng)不屬于學(xué)校解聘教師的法定情形。2.B體罰與侮辱學(xué)生屬于教師民事侵權(quán)行為的一部分。訓(xùn)練與應(yīng)用（三）教師實(shí)施性犯罪應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任教師性犯罪是指教師用欺哄、武力、討好、教唆或者物質(zhì)誘惑及其他方式把未成年學(xué)生引向性接觸，以滿足其需求的行為。這是教師利用學(xué)生對(duì)自己的崇拜和信任心理來(lái)實(shí)施的犯罪行為，也屬于教師利用職務(wù)之便實(shí)施違法行為的范疇。（三）教師實(shí)施性犯罪應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：（1）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的；（2）強(qiáng)奸婦女、奸淫幼女多人的；（3）在公共場(chǎng)所當(dāng)眾強(qiáng)奸婦女的；（4）二人以上輪奸的；（5）致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的。”（四）教師實(shí)施其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任比如重要考試的試題情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑：第三節(jié)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)一、學(xué)生的權(quán)利（一）《憲法》賦予學(xué)生的基本權(quán)利一是公民的人身與信仰自由，包括人身自由、人格尊嚴(yán)、住宅權(quán)、通信自由和通信秘密權(quán)及信仰自由。這類(lèi)權(quán)利和自由是公民享受政治權(quán)利和自由及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利的前提性權(quán)利，是公民在個(gè)人生理和精神方面的基本要求，應(yīng)放在公民權(quán)利體系的首要位置。二是公民的政治權(quán)利和自由，包括平等權(quán)、選舉與被選舉權(quán)、政治自由及權(quán)利救濟(jì)權(quán)。這是公民參與國(guó)家權(quán)力分配，維護(hù)和展示其憲法地位的權(quán)利表現(xiàn)，是平衡公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力動(dòng)態(tài)關(guān)系的直接憲法淵源。第三節(jié)學(xué)生權(quán)利的保護(hù)三是公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)求助權(quán)、受教育權(quán)與科學(xué)文化活動(dòng)權(quán)。這是公民參與社會(huì)公共權(quán)力分配和維持社會(huì)存在的權(quán)利表現(xiàn)，是公民權(quán)利在社會(huì)公共生活層面的表現(xiàn)。四是特定人的權(quán)利，這是憲法關(guān)于特定公民權(quán)利與自由的特別保護(hù)條款。三是公民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、物質(zhì)（二）學(xué)生作為受教育者的權(quán)利1.學(xué)生接受、享有教育的權(quán)利這項(xiàng)權(quán)利是指學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng)，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書(shū)資料的權(quán)利，是學(xué)生受教育權(quán)的具體體現(xiàn)，是保障學(xué)生參加學(xué)習(xí)、接受教育、享有實(shí)質(zhì)性的受教育權(quán)的前提和基礎(chǔ)。2.學(xué)生獲取教育的物質(zhì)保障的權(quán)利這項(xiàng)權(quán)利是指學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、助學(xué)金的權(quán)利，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)學(xué)生提供完成學(xué)業(yè)的物質(zhì)保障的重視。但是，這種獲取物質(zhì)保障的權(quán)利是有條件的。3.學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)與相應(yīng)證書(shū)的權(quán)利這項(xiàng)權(quán)利是指學(xué)生在學(xué)業(yè)成績(jī)和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的權(quán)利。4.獲得救濟(jì)的權(quán)利這項(xiàng)權(quán)利是指學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服并向有關(guān)部門(mén)提出申訴，對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或依法提起訴訟的權(quán)利，是公民申訴權(quán)和訴訟權(quán)在學(xué)生身上的具體體現(xiàn)。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利這項(xiàng)權(quán)利主要指有關(guān)教育的法律、法規(guī)以及依據(jù)其他法律、法規(guī)制定的有關(guān)教育的規(guī)章所規(guī)定的學(xué)生的權(quán)利。（二）學(xué)生作為受教育者的權(quán)利訓(xùn)練與應(yīng)用1.學(xué)生作為教育對(duì)象，最基本的權(quán)利是（）。A.受教育權(quán)B.人身自由權(quán)C.身心健康權(quán)D.隱私權(quán)2.有的學(xué)校在學(xué)生修完規(guī)定年限的教育后不發(fā)畢業(yè)證，侵犯了學(xué)生的（）。A.學(xué)生接受、享有教育的權(quán)利B.學(xué)生獲取教育的物質(zhì)保障的權(quán)利C.學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)與相應(yīng)證書(shū)的權(quán)利D.獲得救濟(jì)的權(quán)利訓(xùn)練與應(yīng)用引申思考：萬(wàn)惡的CET-4《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》第四條

高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，達(dá)到下述學(xué)術(shù)水平者，授予學(xué)士學(xué)位：

(一)較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和基本技能；

(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力。

引申思考：萬(wàn)惡的CET-4《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》二、學(xué)生權(quán)利的保護(hù)（一）學(xué)生受教育權(quán)的保護(hù)1.關(guān)于教育機(jī)會(huì)均等的問(wèn)題我國(guó)《憲法》、《教育法》明確規(guī)定，公民享有平等的受教育權(quán)利。但是，在學(xué)生平等受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障方面，我國(guó)還需進(jìn)一步完善體制，使一些群體的子女享受均等的受教育機(jī)會(huì)。2.關(guān)于學(xué)業(yè)成就的平等問(wèn)題所謂學(xué)業(yè)成就的平等，指的是學(xué)生應(yīng)該享有通過(guò)自己的努力和學(xué)校的補(bǔ)償教育，取得與同齡人一樣的學(xué)習(xí)成績(jī)，通過(guò)一樣的考試獲得同樣的升學(xué)機(jī)會(huì)。主要涉及兩類(lèi)學(xué)生：一是城市新移民子女，二是農(nóng)村學(xué)生。（二）學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)是指以財(cái)產(chǎn)利益為內(nèi)容，直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的民事權(quán)利。它與人身權(quán)一起構(gòu)成民法的兩大基本權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。侵害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法應(yīng)承擔(dān)返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失的民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。二、學(xué)生權(quán)利的保護(hù)學(xué)校、教師在教育教學(xué)活動(dòng)中侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為主要表現(xiàn)為兩類(lèi)：一是對(duì)違紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行罰款；二是對(duì)學(xué)生攜帶的與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的物品予以沒(méi)收、毀壞或丟棄。這些行為不但給學(xué)生及其家庭帶來(lái)了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校之間的矛盾，不利于教育目的的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)設(shè)法予以避免。（三）學(xué)生人身權(quán)利的保護(hù)人身權(quán)是公民最基本的權(quán)利，指公民依法享有的、與特定人身相聯(lián)系而又不直接具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。盡管在小學(xué)中，侵犯學(xué)生人身方面權(quán)利的現(xiàn)象僅僅是個(gè)別教師的行為，但是它對(duì)于青少年的健康成長(zhǎng)會(huì)造成十分嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此是法律所不允許的。學(xué)校、教師在教育教學(xué)活動(dòng)中侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為主要表現(xiàn)為兩類(lèi)學(xué)校教師侵犯學(xué)生人身權(quán)利的表現(xiàn)有：1.對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰和變相體罰從字面意義看，體罰就是身體懲罰?！读x務(wù)教育法》第二十九條第二款規(guī)定“不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”；《未成年人保護(hù)法》第十八條規(guī)定“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)力，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生；對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國(guó)家規(guī)定開(kāi)除未成年學(xué)生”，該法第二十一條規(guī)定“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。《教師法》第三十七條規(guī)定“體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的”，要給予教師“行政處分或者解聘”，“情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。學(xué)校教師侵犯學(xué)生人身權(quán)利的表現(xiàn)有：2.侮辱學(xué)生的人格侮辱學(xué)生人格主要表現(xiàn)為兩種形式：一是言語(yǔ)侮辱，二是對(duì)學(xué)生進(jìn)行行為上的侮辱性懲罰，從近些年來(lái)發(fā)生的同類(lèi)事件來(lái)看，有兩類(lèi)老師容易侵犯學(xué)生的人格權(quán)：一類(lèi)是從教多年的老教師、“好教師”。另一類(lèi)是剛參加工作不久的年輕教師。3.侵犯學(xué)生隱私權(quán)主要表現(xiàn)為私拆或扣留學(xué)生信件，公開(kāi)宣讀或張貼學(xué)生信件，私自翻閱學(xué)生日記等形式。2.侮辱學(xué)生的人格《未成年人保護(hù)法》第五條規(guī)定：“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)?！钡诙粭l規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?！钡谌艞l規(guī)定“:任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。教育部在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》中明文規(guī)定：“教師應(yīng)對(duì)每位學(xué)生的考試情況作出具體的分析指導(dǎo)，不得公布學(xué)生考試成績(jī)并按考試成績(jī)排列名次?！痹谛W(xué)階段發(fā)生的侵犯學(xué)生隱私權(quán)的案例一般都起源于教師對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的漠視。這說(shuō)明，一方面，教師必須加強(qiáng)對(duì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，以提高自己對(duì)法律的認(rèn)識(shí)；另一方面，教師應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，尊重學(xué)生的隱私權(quán)?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第五條規(guī)定：“尊重未成年人的人格尊嚴(yán)?！钡谝?、單項(xiàng)選擇題1.教師未經(jīng)學(xué)生同意按考分高低排列名次，張榜公布，侵犯了學(xué)生的（）。A.隱私權(quán)

B.名譽(yù)權(quán)C.受教育權(quán)D.人身自由權(quán)2.以官方文件形式對(duì)教師專(zhuān)業(yè)作出了明確說(shuō)明的是（）。A.1994年《中華人民共和國(guó)教師法》B.1986年美國(guó)《卡內(nèi)基報(bào)告》C.1966年國(guó)際勞工組織和聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于教師地位的建議》D.1995年國(guó)務(wù)院《教師資格條例》3.新《義務(wù)教育法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行（）年義務(wù)教育制度。A.九

B.十C.十一D.十二4.新《義務(wù)教育法》規(guī)定，實(shí)施義務(wù)教育，不收?。ǎ.學(xué)費(fèi)B.雜費(fèi)C.學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)

D.學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)5.義務(wù)教育實(shí)行（）領(lǐng)導(dǎo)，（）統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，（）為主管理的體制。A.國(guó)務(wù)院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；縣級(jí)人民政府B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級(jí)人民政府；縣級(jí)人民政府C.國(guó)務(wù)院；省、自治區(qū)、直轄市人民政府；市級(jí)人民政府D.國(guó)務(wù)院；市級(jí)人民政府；縣級(jí)人民政府一、單項(xiàng)選擇題6.適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由（）批準(zhǔn)。A.學(xué)校B.市級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)C.市級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育行政部門(mén)D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)7.范某在體育課上跑步時(shí)，突然昏倒使腦部受傷，經(jīng)檢查范某有先天性心臟病，班主任知道，但體育老師不知情，范某父母要求學(xué)校支付范某在醫(yī)院的住院費(fèi)。這種請(qǐng)求（）。A.不合理B.合理C.只要在學(xué)校受傷，學(xué)校就應(yīng)支付住院費(fèi)用，所以該請(qǐng)求合理D.體育老師雖然不知情，但是范某在體育課上摔倒受傷，所以體育老師應(yīng)負(fù)責(zé)，讓學(xué)校支付不合理。6.適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母8.蘇老師因嚴(yán)格、教學(xué)能力強(qiáng)，成為學(xué)校的“名師”，她的絕大多數(shù)學(xué)生都能考上知名大學(xué)。蘇老師的一個(gè)秘訣就是：如果考試名次下降，那么下降一名就站著聽(tīng)一周課，下降兩名就站著聽(tīng)兩周課。蘇老師的行為（）。A.是為了學(xué)生好，行為方式略有不當(dāng)B.是為了學(xué)生好，行為方式也沒(méi)有問(wèn)題C.是一種隱蔽的體罰措施，觸犯了《教師法》D.妥當(dāng)，只要能考上大學(xué)，怎么懲罰都可以，何況只是站著聽(tīng)課而已9.對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年人和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由（）予以保障。A.家長(zhǎng)B.社區(qū)C.學(xué)校D.人民政府8.蘇老師因嚴(yán)格、教學(xué)能力強(qiáng)，成為學(xué)校的“名師”，她的絕大二、材料分析題1.閱讀下面材料，回答問(wèn)題。某學(xué)校學(xué)生劉某，因?yàn)槠綍r(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)不太好，上課不遵守課堂紀(jì)律，老師們都不太喜歡他，特別是語(yǔ)文老師。某天，語(yǔ)文老師講課中提出一個(gè)問(wèn)題讓學(xué)生在課堂上討論，并自由發(fā)言。劉某起立回答問(wèn)題時(shí)，由于他的觀點(diǎn)與老師的觀點(diǎn)不一致，所以語(yǔ)文老師很不高興，并用刻薄的語(yǔ)言訓(xùn)斥劉某，說(shuō)他“笨得像頭豬”。劉某很難過(guò)，也很生氣，就回頂了一句：“那你怎么不找頭豬來(lái)教，豬老師才教豬學(xué)生呢！”語(yǔ)文老師一氣之下，失去理智，把劉某趕出教室，并說(shuō)：“你居然說(shuō)我是豬，你以后就別再來(lái)上我的課?！眴?wèn)題：結(jié)合相關(guān)教育法律知識(shí)，分析語(yǔ)文教師的做法是否符合法律法規(guī)。2.閱讀下面材料，回答問(wèn)題。班主任張某以加強(qiáng)班級(jí)管理和嚴(yán)肅校紀(jì)班風(fēng)為由，在班級(jí)制度中作出了如下規(guī)定：學(xué)生上課遲到一次罰款1元，曠課一次罰款2元，不按時(shí)完成作業(yè)罰款3元，損壞公物罰款10～200元，吸煙、酗酒、打架斗毆罰款20～100元。班里的一些同學(xué)已相繼向張某繳納了罰款。問(wèn)題：請(qǐng)分析張某的行為是否合理，為什么？二、材料分析題1.【答案要點(diǎn)】語(yǔ)文老師的做法不符合相關(guān)法律法規(guī)。（1）語(yǔ)文教師說(shuō)劉某“笨得像豬”，屬于侮辱學(xué)生行為，侵犯了學(xué)生人格尊嚴(yán)權(quán)；（2）語(yǔ)文老師將劉某趕出教室并說(shuō)不讓劉某上他的課，侵犯了劉某的受教育權(quán)。2.（1）張某的行為不合理，是違法的。同時(shí)也違背了教師職業(yè)道德。（2）未成年人保護(hù)法中規(guī)定學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)受到保護(hù)，不能對(duì)學(xué)生罰款。因此，教師應(yīng)依法執(zhí)教，依法行使教書(shū)育人的權(quán)力，履行教師法定的職業(yè)義務(wù)和職業(yè)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)依法管理教育事務(wù)，保證教師在教書(shū)育人的活動(dòng)中依法進(jìn)行。（3）教育的使命是提高人的素質(zhì)，教書(shū)育人，教師應(yīng)以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為教育的目標(biāo)，教師應(yīng)該通過(guò)自身的良好言行和道德修養(yǎng)影響學(xué)生，采用說(shuō)服教育、榜樣示范等各種方法正確引導(dǎo)學(xué)生提高素質(zhì)，嚴(yán)格要求與尊重信任結(jié)合，而不應(yīng)該用罰款的辦法，這樣反而不能讓學(xué)生信服，起不到教育的作用。1.【答案要點(diǎn)】語(yǔ)文老師的做法不符合相關(guān)法律法規(guī)。第二章教育法律法規(guī)考綱解析1.有關(guān)教育的法律法規(guī)了解國(guó)家主要的教育法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等。了解《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的相關(guān)內(nèi)容。2.教師的權(quán)利和義務(wù)理解教師的權(quán)利和義務(wù)，熟悉國(guó)家有關(guān)教育法律法規(guī)所規(guī)范的教師教育行為，依法從教。依據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)，分析評(píng)價(jià)教師在教育教學(xué)實(shí)踐中的實(shí)際問(wèn)題。3.學(xué)生權(quán)利保護(hù)了解有關(guān)學(xué)生權(quán)利保護(hù)的教育法規(guī)，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利。依據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)，分析評(píng)價(jià)教育教學(xué)活動(dòng)中的學(xué)生權(quán)利保護(hù)等實(shí)際問(wèn)題。第二章教育法律法規(guī)根據(jù)考綱，考生需要掌握的基本知識(shí)點(diǎn)有《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、教師的權(quán)利與義務(wù)、學(xué)生的權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，考生要學(xué)會(huì)運(yùn)用相關(guān)教育法律知識(shí)分析評(píng)價(jià)相關(guān)教育違法現(xiàn)象，提出解決對(duì)策。根據(jù)考綱，考生需要掌握的基本知識(shí)點(diǎn)第一節(jié)有關(guān)教育的法律法規(guī)一、教育法概述（一）教育法的內(nèi)涵教育法具有廣義和狹義之分。廣義的教育法：是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序制定或認(rèn)可的，以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的教育行為規(guī)范體系及其實(shí)施所形成的教育法律關(guān)系和教育法律秩序的總和。狹義的教育法：則專(zhuān)指由國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)制定的教育法律。教育法本質(zhì)屬性：第一，教育法由國(guó)家制定或認(rèn)可。第二，教育法是一種行為規(guī)范。第三，教育法是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。第一節(jié)有關(guān)教育的法律法規(guī)（二）教育法的特點(diǎn)1.主體的復(fù)雜性2.調(diào)整范圍的廣泛性（1）從教育對(duì)象看，憲法賦予每個(gè)中國(guó)公民受教育權(quán)利。（2）從調(diào)整教育法律關(guān)系看，教育領(lǐng)域中社會(huì)關(guān)系發(fā)生重大變化。3.法律后果的特殊性（1）注重保護(hù)受教育者，尤其是青少年學(xué)生。（2）注重保護(hù)教師的特殊職業(yè)權(quán)利。（3）注重維護(hù)學(xué)校的正當(dāng)權(quán)益。（二）教育法的特點(diǎn)（三）教育法的體系所謂教育法的體系，是指不同形式的教育法律、法規(guī)按照一定的原則有機(jī)結(jié)合的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律規(guī)范體系。（三）教育法的體系教育法的體系有如下六個(gè)層次：第一層次是憲法中有關(guān)教育的條款。由于憲法具有最高的法律效力，任何教育法規(guī)都不得與之相抵觸，否則將失去效力。第二層次是教育基本法。即《教育法》。被稱(chēng)為“教育的憲法”或教育法規(guī)的“母法”。1995年3月18日由第八屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)的《教育法》，是我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展的根本大法。規(guī)定：教育方針、基本任務(wù)、基本制度、主體的權(quán)利和義務(wù)。教育法的體系有如下六個(gè)層次：第三層次是教育單行法。教育單行法六部：《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》。第四層次是教育行政法規(guī)。第五層次是地方性的教育法規(guī)。第六層次是教育規(guī)章。它包括部門(mén)教育規(guī)章和地方政府教育規(guī)章。第三層次是教育單行法。（四）教育法的原則1.堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，保證各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄督逃ā返谌龡l規(guī)定：“國(guó)家堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，遵循憲法確定的基本原則，發(fā)展社會(huì)主義的教育事業(yè)?！?.堅(jiān)持德、智、體等全面發(fā)展的教育基本方針，保障公民平等的受教育權(quán)利。3.確立不同主體的責(zé)任，維護(hù)教育的公共性原則教育的公共性體現(xiàn)教育直接使個(gè)人受益、間接使社會(huì)受益的功效。首先要向國(guó)家和人民負(fù)責(zé)。其次學(xué)校不侵犯社會(huì)公共利益。再次維護(hù)學(xué)校的自主權(quán)。第四，國(guó)家實(shí)行教育與宗教分離（四）教育法的原則（五）教育法的功能教育法的功能指的是教育法的屬性、內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)所決定的教育法的效用。教育法有規(guī)范功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、預(yù)示功能和強(qiáng)制功能。1.規(guī)范功能教育法是通過(guò)規(guī)定教育主體在法律上的權(quán)利和義務(wù)及其實(shí)施后所承擔(dān)的責(zé)任來(lái)調(diào)整教育活動(dòng)和教育關(guān)系的，具有普遍性。2.標(biāo)準(zhǔn)功能教育法律規(guī)范是人們的教育行為的標(biāo)準(zhǔn)。3.預(yù)示功能教育的預(yù)示功能主要通過(guò)教育法律的頒布和實(shí)施表現(xiàn)出來(lái)，使所有人明白教育法律規(guī)范提么，反對(duì)什么。4.強(qiáng)制功能（五）教育法的功能二、相關(guān)教育法律法規(guī)解讀（一）《中華人民共和國(guó)教育法》解讀《中華人民共和國(guó)教育法》于1995年3月18日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，于1995年9月1日起施行?！督逃ā返念C行，標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入全面依法治教的新時(shí)期。二、相關(guān)教育法律法規(guī)解讀1.《教育法》的立法基礎(chǔ)（1）鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的教育思想為《教育法》的制定提供了理論基礎(chǔ)。（2）《憲法》為《教育法》的制定提供了立法依據(jù)。（3）教育改革和發(fā)展的實(shí)踐為《教育法》的制定打下了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。1.《教育法》的立法基礎(chǔ)2.《教育法》的立法宗旨《教育法》總則第一條明確立法宗旨：“為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。”其含義如下：（1）發(fā)展教育事業(yè)。（2）提高全民族素質(zhì)。（3）促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。2.《教育法》的立法宗旨3.《教育法》的重要地位《教育法》是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)—全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的基本法。《教育法》是國(guó)家全面調(diào)整各類(lèi)教育關(guān)系，規(guī)范我國(guó)教育工作的基本法律，在我國(guó)教育法律體系中處于“母法”地位，具有最高的法律權(quán)威。3.《教育法》的重要地位4.《教育法》的立法特點(diǎn)（1）全面性和針對(duì)性相結(jié)合。（2）規(guī)范性和導(dǎo)向性相結(jié)合。（3）原則性和可操作性相結(jié)合。《教育法》作為教育的根本大法，只能對(duì)關(guān)系到我國(guó)教育改革與發(fā)展全局的重大問(wèn)題，作出原則性的規(guī)定，而不可能對(duì)具體問(wèn)題作出規(guī)定。4.《教育法》的立法特點(diǎn)5.《教育法》頒行的意義《教育法》為教育的改革和發(fā)展提供了法律保障，對(duì)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用。（1）《教育法》對(duì)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略地位這一政策提供了法律保障。（2）《教育法》對(duì)保證我國(guó)教育的社會(huì)主義方向提供了法律依據(jù)。（3）《教育法》對(duì)維護(hù)教育主體的合法權(quán)益提供了法律保障。（4）《教育法》對(duì)鞏固教育改革成果，促進(jìn)教育改革深化提供了法律保障。5.《教育法》頒行的意義6.《教育法》的基本內(nèi)容（1）適用范圍。“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類(lèi)教育，適用本法?！薄败娛聦W(xué)校教育由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法的原則規(guī)定。宗教學(xué)校教育由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定?！保?）教育性質(zhì)與方針?！督逃ā房倓t又明確規(guī)定了我國(guó)的教育方針：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”6.《教育法》的基本內(nèi)容（3）教育的基本原則。（4）教育管理體制。（5）教育基本制度。（6）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。（7）教育者與受教育者。教育工作者與受教育者的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定（8）教育與社會(huì)。參與支持教育的責(zé)任和形式（9）教育投入與條件保障。教育經(jīng)費(fèi)的籌措體制、教育經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督、教育條件的保障。（3）教育的基本原則。1.《中華人民共和國(guó)教育法》頒布的時(shí)間是（）。A.1986B.1995C.1993D.19992.教育法律體系的母法是（）。A.《教師法》B.《義務(wù)教育法》C.《教育法》

D.《高等教育法》答案與解析1.B《中華人民共和國(guó)教育法》頒布于1995年。2.C教育法律體系的母法是《教育法》。1.《中華人民共和國(guó)教育法》頒布的時(shí)間是（）。（二）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》解讀1.《義務(wù)教育法》的修訂過(guò)程1986年4月12日六屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)《義務(wù)教育法》2006年6月29日，第十屆人大第二十二次會(huì)議通過(guò)新修訂《義務(wù)教育法》。自2006年9月1日起施行。2.《義務(wù)教育法》的立法宗旨《義務(wù)教育法》第一條明確規(guī)定：立法宗旨即立法目的，就是保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高全民族素質(zhì)。（二）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》解讀3.《義務(wù)教育法》的立法依據(jù)《憲法》和《教育法》。4.《義務(wù)教育法》的制定目標(biāo)《義務(wù)教育法》體現(xiàn)：一個(gè)理念：以人為本的理念一個(gè)要求：科學(xué)發(fā)展觀要求，一個(gè)推動(dòng)：更有力地推動(dòng)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的落實(shí)，五個(gè)性：強(qiáng)制性、免費(fèi)性、義務(wù)性、公益性和平等性，四個(gè)說(shuō)明：對(duì)關(guān)于解決增加教育投入、實(shí)現(xiàn)教育均衡、免收學(xué)雜費(fèi)、教育亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。3.《義務(wù)教育法》的立法依據(jù)5.《義務(wù)教育法》的意義第一，根本方向：義務(wù)教育均衡發(fā)展。第二，重大使命：承擔(dān)實(shí)施素質(zhì)教育第三，本質(zhì)：義務(wù)教育免費(fèi)。第四，完善和強(qiáng)化：完善了義務(wù)教育管理體制，強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。第五，確立：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第六，保障：受教育者的平等權(quán)利。第七，規(guī)范：義務(wù)教育的辦學(xué)行為。第八，建立：義務(wù)教育新的教師職務(wù)制度。第九，增強(qiáng)：《義務(wù)教育法》執(zhí)法的可操作性。5.《義務(wù)教育法》的意義訓(xùn)練與應(yīng)用1.下列不屬于義務(wù)教育特點(diǎn)的是（）。A.強(qiáng)制性B.免費(fèi)性C.基礎(chǔ)性

D.義務(wù)性2.新《義務(wù)教育法》修訂的時(shí)間是（）。A.1986B.2006C.2001D.1999答案與解析1.C義務(wù)教育具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性、義務(wù)性、公益性和平等性。2.B2006年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了新修訂的《義務(wù)教育法》。訓(xùn)練與應(yīng)用（三）《中華人民共和國(guó)教師法》解讀1.《教師法》的立法過(guò)程、依據(jù)、宗旨及其法律地位（1）立法過(guò)程?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《教師法》）從1986年開(kāi)始起草，后經(jīng)過(guò)八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日起施行。（2）立法依據(jù)。第一，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要。第二，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的需要。第三，維護(hù)教師合法權(quán)益的需要。第四，教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化的需要。（三）《中華人民共和國(guó)教師法》解讀（3）立法宗旨。第一，保障教師的合法權(quán)益。第二，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。第三，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展。（4）法律地位。《教師法》是我國(guó)教育史上第一部關(guān)于教師的單行法律，它的制定和頒布體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)人民教師的重視，有利于從根本上提高教師的社會(huì)地位，保障教師的合法權(quán)益，使教師成為受人尊重的職業(yè)；有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，造就一批高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展。（3）立法宗旨。2.《教師法》關(guān)于教師的權(quán)利教師享有下列權(quán)利：（1）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（2）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；（3）指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（4）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受?chē)?guó)家規(guī)定福利待遇以及寒暑假期帶薪休假；（5）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門(mén)工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校民主管理；（6）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。2.《教師法》關(guān)于教師的權(quán)利3.《教師法》關(guān)于教師的義務(wù)教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；（2）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（3）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛(ài)國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展有益的社會(huì)活動(dòng)；（4）關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；（5）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；（6）不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。3.《教師法》關(guān)于教師的義務(wù)教師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：4.《教師法》關(guān)于教師的資格和任用教師的資格和任用制度是教師管理制度的重要內(nèi)容。（1）教師資格制度。教師資格制度是國(guó)家對(duì)教師實(shí)行的一種特定的職業(yè)資格認(rèn)定制度，是公民獲得教師工作應(yīng)具備的特定條件和身份?！督逃ā贰ⅰ督處煼ā范家?guī)定了國(guó)家實(shí)行教師資格制度。（2）教師資格的認(rèn)定程序。具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過(guò)法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。（3）教師資格限制取得和喪失。（4）教師聘任制度。4.《教師法》關(guān)于教師的資格和任用（四）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》解讀1.保護(hù)未成年人的宗旨未成年人是指未滿18周歲的公民。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《未成年人保護(hù)法》）第一條指出制定該法的宗旨是：“為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”（四）《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》解讀2.保護(hù)未成年人的基本原則（1）尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。（2）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。（3）教育與保護(hù)相結(jié)合。3.家庭保護(hù)家庭保護(hù)是指父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人實(shí)施的家庭方面的教育和保護(hù)，包括對(duì)未成年人進(jìn)行生理上的關(guān)心愛(ài)護(hù)和心理上的幫助教育兩方面。2.保護(hù)未成年人的基本原則4.學(xué)校保護(hù)主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）學(xué)校對(duì)未成年人受教育權(quán)的保護(hù)；（2）教職員對(duì)未成年人人格尊嚴(yán)的尊重；（3）學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生人身安全、健康的保護(hù)等等。5.社會(huì)保護(hù)（1）未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所不允許未成年人進(jìn)入；（2）未成年人隱私權(quán)的保護(hù)；（3）未成年人通信自由的保護(hù)。4.學(xué)校保護(hù)6.司法保護(hù)（1）對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，懲罰為輔的原則；（2）辦理未成年人犯罪案件過(guò)程中對(duì)未成年人的保護(hù)；（3）對(duì)違法犯罪的未成年人依法從輕、減輕或免除處罰；（4）對(duì)未成年人繼承權(quán)和受撫養(yǎng)權(quán)的司法保護(hù)，等等。6.司法保護(hù)7.法律責(zé)任法律責(zé)任規(guī)定了侵害未成年人合法權(quán)益的情形和處罰辦法。（五）《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》解讀1.立法目的旨在保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪。2.制定與實(shí)施時(shí)間《預(yù)防未成年人犯罪法》于1999年6月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)，自1999年11月1日起施行。3.預(yù)防未成年人犯罪的原則（1）教育保護(hù)原則。7.法律責(zé)任（2）及時(shí)防治原則。（3）綜合治理原則。（4）科學(xué)性原則。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防和對(duì)犯罪的未成年人進(jìn)行教育、感化。4.《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要特點(diǎn)（1）預(yù)防對(duì)象的特點(diǎn)性。（2）預(yù)防主體的多樣性。（3）預(yù)防內(nèi)容的雙重性。（4）預(yù)防方法的復(fù)雜性。（2）及時(shí)防治原則。5.《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容第一章：總則；第二章：預(yù)防未成年人犯罪的教育；第三章：對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防；第四章：對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治；第五章：未成年人對(duì)犯罪的自我防范；第六章：對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防；第七章：法律責(zé)任；第八章：附則。5.《預(yù)防未成年人犯罪法》的主要內(nèi)容（六）《學(xué)生傷害事故處理辦法》解讀1.學(xué)生傷害事故的涵義學(xué)生傷害事故：是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2002年9月1日起實(shí)施。2.學(xué)生傷害事故處理的原則依法、客觀公正、合理適當(dāng)?shù)脑瓌t（六）《學(xué)生傷害事故處理辦法》解讀3.立法目的和意義目的：“為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益。根據(jù)《教育法》、《未成年人保護(hù)法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。”意義：第一，我國(guó)第一部處理在校學(xué)生傷害事故的全國(guó)性教育規(guī)章。第二，彌補(bǔ)我國(guó)教育立法在處理學(xué)生傷害事故專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章上空白。第三，為積極預(yù)防、妥善處理在校學(xué)生傷害事故，保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的合法權(quán)益提供了重要依據(jù)。3.立法目的和意義4.《辦法》的主要內(nèi)容（1）適用范圍。（2）學(xué)校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問(wèn)題關(guān)系上的基本法律關(guān)系。學(xué)校不承擔(dān)未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)職責(zé)，明確學(xué)校與學(xué)生在監(jiān)護(hù)問(wèn)題關(guān)系上基本法律關(guān)系。4.《辦法》的主要內(nèi)容（3）學(xué)校傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則―過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。歸責(zé)原則：是指“以何種根據(jù)確認(rèn)和追究侵權(quán)行為人的民事責(zé)任”。首先，明確規(guī)定學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)，從根本上推翻了學(xué)生傷害事故適用過(guò)錯(cuò)推定原則的基本依據(jù)。其次，分別列舉了四類(lèi)具體情形：學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的具體情形；學(xué)生或未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的具體情形；由意外因素導(dǎo)致的，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的情形；在學(xué)校管理職責(zé)范圍以外發(fā)生的，學(xué)校不承擔(dān)事故責(zé)任的情形。（3）學(xué)校傷害事故侵權(quán)民事責(zé)任的歸責(zé)原則―過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。（4）學(xué)生傷害事故種類(lèi)。學(xué)生傷害事故分：意外事故和過(guò)錯(cuò)事故兩大類(lèi)。意外事故：指無(wú)過(guò)錯(cuò)方、無(wú)法預(yù)見(jiàn)的事故。如果學(xué)校行為無(wú)不當(dāng)，且學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。過(guò)錯(cuò)：包括故意和過(guò)失兩種。故意：指明知自己的行為會(huì)發(fā)生不良后果，并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。過(guò)失：指應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生不良后果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或已經(jīng)預(yù)見(jiàn)但輕信能夠避免，以致發(fā)生學(xué)生傷害事故。（4）學(xué)生傷害事故種類(lèi)。（七）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》主要內(nèi)容1.指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。（七）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人2.工作方針優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。（1）把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。（2）把育人為本作為教育工作的根本要求。教育是開(kāi)發(fā)人力資源的主要途徑。努力培養(yǎng)造就數(shù)以?xún)|計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。（3）把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。教育要發(fā)展，根本靠改革。（4）把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平關(guān)鍵：是機(jī)會(huì)公平，基本要求：是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)：是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施：是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平主要責(zé)任：在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。2.工作方針（5）把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀，根本標(biāo)準(zhǔn)：把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。（5）把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。3.戰(zhàn)略目標(biāo)到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。4.戰(zhàn)略主題堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，重點(diǎn)是