工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的核算與管理培訓(xùn)講義課件

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理培訓(xùn)講義基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理目錄一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理目錄一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

前言

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等文件精神，結(jié)合目前全省各級(jí)工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用核算管理的實(shí)際情況，特別是針對(duì)一些基層工會(huì)目前在工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出和使用上，有一些困惑和“拿不準(zhǔn)”的問題。培訓(xùn)前，省總就有些經(jīng)費(fèi)開支問題多次電話請(qǐng)示全總財(cái)務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全總財(cái)務(wù)部制度處的領(lǐng)導(dǎo)，全總財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)我們提出的問題，進(jìn)行了逐一答復(fù)和解釋。今天應(yīng)省林業(yè)工會(huì)的邀請(qǐng)，同時(shí)，受省總財(cái)務(wù)部和省總會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的委派，在這里與在座的各位主席、財(cái)務(wù)部長、共同研究探討、交流一下關(guān)于當(dāng)前有關(guān)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用核算與管理相關(guān)工作，在交流過程中，同時(shí)傳達(dá)講解近期全總關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定和要求。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的概念

工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出是指：各級(jí)工會(huì)為開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。

（二）基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則（全總“總工辦發(fā)[2017]23號(hào)文件”規(guī)定）“基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工，把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員?！币弧⒒鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理，要貫徹以下原則：

1、遵紀(jì)守法原則。工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

2、依法獲取原則。基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，依法取得。3、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

4、預(yù)算管理原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，按照全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

5、服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。6、勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

7、民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算基層工一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

(三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支會(huì)計(jì)核算原則工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支按《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》總則第十條規(guī)定：“工會(huì)會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充?；鶎庸?huì)對(duì)一些收入事項(xiàng)的核算，要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充會(huì)計(jì)核算原則，主要反映在：撥繳經(jīng)費(fèi)收入科目和上級(jí)補(bǔ)助收入科目的部分會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算上。

為方便大家理解，向大家再次介紹一下：1、什么是收付實(shí)現(xiàn)制：收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制，是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。它要求將收入或費(fèi)用的確認(rèn)分別與現(xiàn)金收到或付出的時(shí)間相聯(lián)系

2、什么是權(quán)責(zé)發(fā)生制：是指把應(yīng)收入的權(quán)利和支出的義務(wù)是否屬于本期，來確定收入費(fèi)用的入賬時(shí)間，而不是按照款項(xiàng)的收支是否在本期發(fā)生。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，凡是本期實(shí)現(xiàn)收益和發(fā)生的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付了，都應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用入賬。凡不屬于本期的收益和費(fèi)用，既使款項(xiàng)已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用處理。

目前，我國在預(yù)算會(huì)計(jì)的范圍內(nèi)，實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算原則。而企業(yè)執(zhí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算原則。財(cái)政部在工會(huì)新制度會(huì)計(jì)原則上規(guī)定“以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充”，其特點(diǎn)是工會(huì)預(yù)算收支總體上是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，對(duì)于涉及不同使用責(zé)任和權(quán)益歸屬的經(jīng)費(fèi)，原則上用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。把對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、分配環(huán)節(jié)及對(duì)下經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的部分業(yè)務(wù)的處理按權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充的原則有效地融入了工會(huì)會(huì)計(jì)的核算中，把各級(jí)工會(huì)應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了科學(xué)界定和規(guī)范。

9

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

1、撥繳經(jīng)費(fèi)收入的核算：

如：例題：某公司2017年10月企業(yè)行政財(cái)務(wù)向地稅局繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)35，280.00元，工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理。（使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算）

（本月依倨企業(yè)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)單據(jù)進(jìn)行核算，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，即使錢款沒有到賬，但屬于本月當(dāng)期收益，也要按本期的收入進(jìn)行賬務(wù)處理。）

借：應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)16，758.00元貸:撥繳經(jīng)費(fèi)收入16，758.00

（收到上級(jí)工會(huì)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)）

借：銀行存款16，758.00元貸：應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)16，758.00元

2、上級(jí)補(bǔ)助收入的核算

例題：某公司工會(huì)2017年10月30日收到上級(jí)工會(huì)下發(fā)的建設(shè)“職工之家”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50，000.00元的通知單，款項(xiàng)當(dāng)月沒有到賬。

（收到上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助通知時(shí)）

借：應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助50，000.00元貸:上級(jí)補(bǔ)助收入---專項(xiàng)補(bǔ)助50，000.00元一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算(收到上級(jí)工會(huì)撥來補(bǔ)助時(shí):)

借:銀行存款50，000.00元貸:應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助50，000.00元(四)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍為貫徹落實(shí)中央及全總等文件精神，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù)。2017年7月3日全國總工會(huì)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》（總工辦發(fā)[2017]23號(hào)文件），這一通知，對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍重新做了規(guī)定，重點(diǎn)明確了基層工會(huì)面臨的幾個(gè)突出問題，對(duì)嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支提出了“八不準(zhǔn)”的規(guī)定，同時(shí)，廢止了全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，全總要求，從文到之日起，執(zhí)行新文件規(guī)定。

文件規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)?！逼涔?huì)經(jīng)費(fèi)支出使用范圍包括以下七個(gè)方面：

一、工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。（也就指是職工活動(dòng)支出。）職工活動(dòng)支出會(huì)計(jì)科目的核算上，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)明細(xì)科目的核算上：一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算(收到一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工群眾服務(wù)，這是工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用管理的首要原則，也是工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出把握的重中之重。2013年4月28日，習(xí)近平總書記在全總機(jī)關(guān)同全國勞動(dòng)模范座談時(shí)指出：”要讓職工群眾真正感受到工會(huì)是職工之家，要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。”。全總在2013年以來印發(fā)的多個(gè)文件中，要求各級(jí)工會(huì)要“始終堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確使用方向，優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，確保大部分經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工，努力為職工群眾辦好事、辦實(shí)事。那么，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出使用的重點(diǎn)首先要體現(xiàn)在職工活動(dòng)支出方面。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算第三章資產(chǎn)

1、職工教育方面：職工教育方面是指工會(huì)開展職工教育活動(dòng)的各項(xiàng)支出。主要包括：工會(huì)開展的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等方面的費(fèi)用支出。工會(huì)購買用于對(duì)職工進(jìn)行愛國主義、道德規(guī)范、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)教育的資料圖書可在職工教育費(fèi)列支。

2、文體活動(dòng)方面：文體活動(dòng)方面是指工會(huì)開展職工文體活動(dòng)的各項(xiàng)支出。主要包括：工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡（四大節(jié)日：元旦、春節(jié)、五一、國慶節(jié)開展的活動(dòng)應(yīng)全部列入文體活動(dòng)費(fèi)開支）、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)（是指不夠固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的文體活動(dòng)設(shè)備和器材）及文體活動(dòng)設(shè)備的維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)的費(fèi)用支出。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算第三章一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算按照全總2017年23號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》中明確規(guī)定：“用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、、開展春游秋游等集體活動(dòng)?！边@就要求我們，從現(xiàn)在開始無論是為會(huì)員購電影票，還是組織春游秋游活動(dòng)的費(fèi)用鎖定在會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)的額度內(nèi)。此項(xiàng)規(guī)定還說明，組織會(huì)員看電影、春游秋游活動(dòng)不是不準(zhǔn)許辦，但要控制在收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的額度內(nèi)，不再允許使用正常的經(jīng)費(fèi)來搞春游秋游活動(dòng)，用會(huì)員自已交的的錢來搞春游秋游活動(dòng)。隨著這項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行，各市地、縣、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)有二級(jí)報(bào)賬核算的單位及所有的基層工會(huì)對(duì)年度會(huì)費(fèi)的收繳和支出都要作詳細(xì)的計(jì)算。年初根據(jù)每個(gè)部門工會(huì)或工會(huì)小組上年實(shí)際上繳會(huì)費(fèi)數(shù)下達(dá)會(huì)費(fèi)支出預(yù)算指標(biāo)，各部門工會(huì)或工會(huì)小組根據(jù)本部門或本工會(huì)小組會(huì)費(fèi)支出使用的預(yù)算指標(biāo)數(shù)，上報(bào)會(huì)費(fèi)支出使用預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取報(bào)賬制方式進(jìn)行核算。

會(huì)費(fèi)收入各工會(huì)可在“會(huì)費(fèi)收入”科目設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目（如：會(huì)費(fèi)收入---某部門工會(huì)）。會(huì)費(fèi)支出也可在文體活動(dòng)費(fèi)支出中設(shè)置會(huì)費(fèi)支出的三級(jí)明細(xì)科目便于進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。（即：職工活動(dòng)支出---文體活動(dòng)費(fèi)---會(huì)費(fèi)支出）但是，必須把握的一條是：會(huì)費(fèi)支出不準(zhǔn)許以撥代支。

3、宣傳活動(dòng)方面：宣傳活動(dòng)方面是指工會(huì)開展宣傳活動(dòng)方面的各項(xiàng)支出。

主要包括：工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)費(fèi)用；工會(huì)組織技術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)宣傳、職工讀書演講活動(dòng)以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)（五一、國慶節(jié)）；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需訂閱、購買的圖書、報(bào)刊資料；媒體宣傳費(fèi)，指先進(jìn)單位、勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等先進(jìn)事跡在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、圖片、書刊、雜志等新聞媒體刊登、廣播等費(fèi)用及購買不夠工會(huì)固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)設(shè)備、器材以及宣傳活動(dòng)設(shè)備用小型配件及維修費(fèi)等支出。（按中央紀(jì)委規(guī)定，工會(huì)不準(zhǔn)許報(bào)銷春節(jié)鞭炮支出。）一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算按照一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算第三章資產(chǎn)

4、其他活動(dòng)支出方面：其他活動(dòng)支出方面是指上述支出以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

主要包括：工會(huì)開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽，技術(shù)技能比賽費(fèi)用；職工合理化建議表彰費(fèi)用；組織勞動(dòng)模范先進(jìn)人物活動(dòng)參觀、召開勞動(dòng)模范先進(jìn)人物座談會(huì)、組織勞動(dòng)模范先進(jìn)人物短期療養(yǎng)的活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)；巾幗雙文明立功競(jìng)賽表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀女職工、女工工作者、文明家庭等先進(jìn)活動(dòng)，“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)活動(dòng)節(jié)等費(fèi)用支出。

關(guān)于勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者短期修養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題。須按財(cái)政部、中華全國總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期療養(yǎng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》（工發(fā)財(cái)字【1982】100號(hào)文件規(guī)定：“組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者所在單位的企業(yè)基金或利潤留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)?！?/p>

關(guān)于企業(yè)職工療休養(yǎng)費(fèi)用開支問題。國家財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療休養(yǎng)費(fèi)用開支的復(fù)函》（財(cái)企字[82]第100號(hào)）規(guī)定“職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于工傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷；屬于疾病或非因公負(fù)傷的，五十公里以內(nèi)的，由本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助，最多不得超過二分之一?！保ㄟ@一文件規(guī)定說明，企業(yè)職工的療休養(yǎng)費(fèi)用，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不予承擔(dān)。）一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算第三章一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

二、工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。維權(quán)支出是工會(huì)組織維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能在資金運(yùn)用上的反映。維權(quán)支出的開支范圍包括：工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

維權(quán)支出的會(huì)計(jì)核算主要體現(xiàn)在以下六個(gè)明細(xì)科目的核算上：

1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)：

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)方面主要指工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議中發(fā)生的費(fèi)用支出。如：推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)，開展勞動(dòng)合同、集體合同咨詢活動(dòng)，制定、印發(fā)、推廣集體合同示范文本等工作發(fā)生的支出。

2、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)方面：

勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)方面主要是指工會(huì)以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展的職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。如：開展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽、加強(qiáng)安全員隊(duì)伍建設(shè)等發(fā)生的支出。。

3、

法律援助費(fèi)方面：法律援助費(fèi)方面主要是指工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。如：職工的合法權(quán)益被侵害，工會(huì)組織為維護(hù)職工合法權(quán)益，向有關(guān)部門申請(qǐng)法律援助、為職工聘請(qǐng)律師的費(fèi)用等支出。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算二、一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一四五

4、困難職工幫扶費(fèi)方面：

困難職工幫扶費(fèi)方面主要是指工會(huì)對(duì)困難職工提供的資金和物資幫助等發(fā)生的支出。如：日常發(fā)生的職工困難補(bǔ)助，也包括職工因受自然災(zāi)害（水災(zāi)、火災(zāi)、地震、泥石流、龍卷風(fēng)等）家庭和財(cái)產(chǎn)遭受損失的救災(zāi)補(bǔ)助等。5、送溫暖費(fèi)方面：送溫暖費(fèi)方面用主要是指工會(huì)組織在元旦、春節(jié)期間向職工及困難家庭送溫暖時(shí)發(fā)生的費(fèi)用支出。包括：“兩節(jié)”期間工會(huì)向困難職工及困難家庭送溫暖活動(dòng)和向節(jié)日期間堅(jiān)守在一線工作或在搶險(xiǎn)救災(zāi)一線工作的職工慰問活動(dòng)發(fā)生費(fèi)用。

6、其他維權(quán)支出方面：其他維權(quán)支出方面是主要用于核算以上各項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)之外的維權(quán)支出，如參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一四五4、困一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

三、工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括：培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、外事費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)和其他業(yè)務(wù)費(fèi)五個(gè)方面。

業(yè)務(wù)支出科目的核算新要求：因全總對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)開支和經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)開支的資金運(yùn)作的改變，工會(huì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)要全部納入“業(yè)務(wù)支出—專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)”科目進(jìn)行核算，所以要求各級(jí)工會(huì)必須在“業(yè)務(wù)支出---專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)”開設(shè)三級(jí)或四級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行核算，如：業(yè)務(wù)支出—專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)—財(cái)務(wù)專用經(jīng)費(fèi)（或經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)）。

業(yè)務(wù)支出的會(huì)計(jì)核算主要體現(xiàn)在以下五個(gè)明細(xì)科目的核算上：

1、培訓(xùn)費(fèi)方面：培訓(xùn)費(fèi)方面是指工會(huì)開展工會(huì)干部、積極分子培訓(xùn)學(xué)習(xí)所需要費(fèi)用支出。包括：培訓(xùn)學(xué)員的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)和教師講課費(fèi)等支出。

2、會(huì)議費(fèi)方面：會(huì)議費(fèi)方面是指工會(huì)召開會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議的支出。關(guān)于職代會(huì)費(fèi)用問題，應(yīng)按中華全國總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰負(fù)擔(dān)的通知》工發(fā)財(cái)字【1981】29號(hào)文件規(guī)定“職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)?！?/p>

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算三、工會(huì)培訓(xùn)一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算3、外事費(fèi)方面：外事費(fèi)方面是指工會(huì)開展外事活動(dòng)方面的費(fèi)用。主要用于工會(huì)接待外國工會(huì)或組織來本工會(huì)開展交流、參觀的費(fèi)用和工會(huì)干部參加上級(jí)工會(huì)組織的赴國外及港、澳、臺(tái)地區(qū)工會(huì)工作的考察交流活動(dòng)。外事活動(dòng)開支必須按中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第三章第十五條---第十八條規(guī)定執(zhí)行。（“黑龍江省《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則”第三章第十五條---第十八條“規(guī)定）嚴(yán)格遵守國家或所在地區(qū)關(guān)于外事活動(dòng)的范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，特別是購買贈(zèng)送紀(jì)念品。外事費(fèi)是重點(diǎn)控制、檢查和監(jiān)督對(duì)象。

4、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)方面：

專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)方面主要是指工會(huì)開展組織建設(shè)、購買訂閱工會(huì)業(yè)務(wù)專用書籍資料、考核表彰優(yōu)秀工會(huì)干部、優(yōu)秀工會(huì)積極分子、先進(jìn)職工之家、先進(jìn)職工小家費(fèi)用，建設(shè)職工之家、職工活動(dòng)室布置宣傳費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)大型專題調(diào)研活動(dòng)、工會(huì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)等支出。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算3、外一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

2017年5月全國總工會(huì)辦公廳下發(fā)了《關(guān)于停止執(zhí)行《增收留成基金管理辦法》、《財(cái)務(wù)專用基金管理辦法》和《經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知》（廳字【2017】14號(hào)文件），通知規(guī)定：“各級(jí)工會(huì)自接到本通知之日起，停止執(zhí)行中華全國總工會(huì)辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈增收留成基金管理辦法〉、〈財(cái)務(wù)專用基金管理辦法〉、〈經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》，不再按一定比例提取財(cái)務(wù)專用基金、增收留成基金，不再按一定比例掌握使用經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)?！薄ⅰ案骷?jí)工會(huì)要保障財(cái)務(wù)工作、經(jīng)審工作所需經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)工會(huì)年度預(yù)算管理。”

為保障工會(huì)財(cái)務(wù)工作、經(jīng)審工作所需經(jīng)費(fèi)，全總財(cái)務(wù)部又于2017年6月6日，印發(fā)了“《關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)開支范圍的規(guī)定》、《關(guān)于工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)開支范圍的規(guī)定》”的通知（工財(cái)字【2017】43號(hào)文件）。通知規(guī)定；工會(huì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)和經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，作為專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行管理。其中：

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算2017一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

一、工會(huì)財(cái)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)開支范圍（十項(xiàng)）（一）財(cái)務(wù)制度建設(shè)和調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)：主要用于開展工會(huì)財(cái)務(wù)工作專項(xiàng)調(diào)研，包括召開有關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)議、座談會(huì)以及調(diào)研工作等。（二）財(cái)務(wù)檢查工作經(jīng)費(fèi)：主要用于對(duì)本級(jí)工會(huì)所屬單位和下級(jí)工會(huì)開展財(cái)務(wù)檢查工作。（三）財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：主要用于本級(jí)和下級(jí)工會(huì)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，包括培訓(xùn)費(fèi)、講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、資料印刷費(fèi)、課件制作費(fèi)等。（四）開展稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)。

（五）財(cái)會(huì)軟件開發(fā)與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)：主要用于工會(huì)財(cái)會(huì)軟件的開發(fā)、維護(hù)、升級(jí)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?。（六）補(bǔ)助工會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

（七）聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。（八）財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：

1、財(cái)務(wù)票證購領(lǐng)費(fèi)：主要用于涉及工會(huì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)票證購領(lǐng)、印制、郵寄、分發(fā)等，以及銀行票據(jù)購領(lǐng)等。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

2、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)設(shè)備用品購置費(fèi)：主要用于購置必要的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)設(shè)備、用品等。關(guān)于財(cái)會(huì)和經(jīng)審業(yè)務(wù)購置設(shè)備和用品問題的列賬問題。我們?cè)?017年9月17日專門電話請(qǐng)示了全總財(cái)務(wù)部制度處的朱全處長，朱處長又去請(qǐng)示全總財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)，最后的答復(fù)是：財(cái)會(huì)和經(jīng)審工作所需辦公設(shè)備要列支在業(yè)務(wù)支出—專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)—財(cái)會(huì)經(jīng)費(fèi)用支出（或經(jīng)審經(jīng)費(fèi)支出）科目進(jìn)行核算。不再列支資本性支出---辦公設(shè)備購置科目核算，除財(cái)會(huì)和經(jīng)審所購置的設(shè)備外，工會(huì)其他部門所購置的設(shè)備仍在資本性支出科目列支。雖然財(cái)會(huì)和經(jīng)審工作所需辦公設(shè)備與工會(huì)其他部門購置的辦公設(shè)備列支渠道不同，但有一點(diǎn)是相同的，必須是在年度預(yù)算范圍內(nèi)，也要進(jìn)行工會(huì)固定資產(chǎn)和固定基金的核算與管理。3、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)資料費(fèi)：主要用于購置工會(huì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)必需的業(yè)務(wù)書刊、資料，如：與工會(huì)財(cái)務(wù)工作相關(guān)的文件匯編、業(yè)務(wù)書籍等，訂閱工會(huì)財(cái)會(huì)方面的報(bào)刊雜志等。（九）財(cái)務(wù)競(jìng)賽工作經(jīng)費(fèi)：主要用于財(cái)務(wù)競(jìng)賽工作的評(píng)選獎(jiǎng)狀證書制作郵寄等。（十）其他財(cái)務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)。

經(jīng)請(qǐng)示全總財(cái)務(wù)部并經(jīng)省總財(cái)務(wù)部認(rèn)定：從現(xiàn)在開始有關(guān)工會(huì)財(cái)務(wù)理論研究、論文發(fā)布及匯編、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的建設(shè)、檢查、考核、評(píng)比及獎(jiǎng)狀證書費(fèi)用。全省統(tǒng)一列支在此科目核算。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

二、工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)開支范圍（一）審查審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)：主要用于開展審計(jì)、審計(jì)調(diào)研、專項(xiàng)檢查等工作所需經(jīng)費(fèi)。包括支付聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、特邀審計(jì)員、經(jīng)審互審活動(dòng)發(fā)生的經(jīng)費(fèi)，審計(jì)差旅費(fèi)、交通費(fèi)，對(duì)相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的論證咨詢等費(fèi)用。

（二）經(jīng)審工作制度建設(shè)和調(diào)研工作經(jīng)費(fèi)：主要用于開展工會(huì)經(jīng)審工作制度研究、專項(xiàng)調(diào)研、工作督導(dǎo)、規(guī)范化建設(shè)考核及有關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)議、座談會(huì)所需的工作經(jīng)費(fèi)。

（三）經(jīng)審干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：主要用于對(duì)本級(jí)和下級(jí)工會(huì)經(jīng)審人員培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。包括培訓(xùn)費(fèi)、講課費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、資料印刷費(fèi)、課件制作費(fèi)等。

（四）工會(huì)審計(jì)軟件開發(fā)與應(yīng)用經(jīng)費(fèi)：主要用于工會(huì)審計(jì)軟件的購買、開發(fā)、應(yīng)用、維護(hù)、升級(jí)、技術(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)庫管理等費(fèi)用。

（五）業(yè)務(wù)資料費(fèi)：主要用于購置工會(huì)經(jīng)審業(yè)務(wù)建設(shè)所需的業(yè)務(wù)書刊、資料。包括：與工會(huì)經(jīng)審工作相關(guān)的書籍、報(bào)紙、文件匯編、論文選編及工會(huì)經(jīng)審信息的編審印刷郵寄等費(fèi)用。

（六）設(shè)備及辦公用品購置費(fèi)：主要用于購置必備的經(jīng)審工作設(shè)備、工具、辦公用品等。（與財(cái)務(wù)工作所需設(shè)備列支渠道相同。）（七）經(jīng)審工作規(guī)范劃建設(shè)考核、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選等以及獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀證書的制作及郵寄費(fèi)等。

（八）支付審計(jì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)。（九）其他經(jīng)審工作所需的經(jīng)費(fèi)。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算二、工會(huì)一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

5、其他業(yè)務(wù)支出方面：主要是指不屬于以上業(yè)務(wù)開支的其他費(fèi)用。包括基層工會(huì)的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等開支?；鶎庸?huì)購買辦公用品、購買不夠固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的辦公設(shè)備和辦公家俱、郵電費(fèi)和辦公設(shè)備、家俱的維修費(fèi)、基層工會(huì)購買低值易耗品、如：購買清掃衛(wèi)生用品，購買飲用水等開支。

有關(guān)對(duì)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)和差旅費(fèi)開支及公務(wù)用車規(guī)定和要求，我們安排在經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理重點(diǎn)講。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算5、其他業(yè)一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

四、工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。用于購買或生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐用品所需支出。包括：房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。資本性支出的特點(diǎn)是一次性投入，但多期受益。

資本性支出核算應(yīng)注意的問題：

一、工會(huì)的基建支出和改擴(kuò)建支出均應(yīng)計(jì)入資本性支出科目核算。二、注意資本性支出和收益性支出的區(qū)分。例如：房屋建筑物日常維修支出屬于收益性支出，不應(yīng)計(jì)入資本性支出---大型修繕支出科目進(jìn)行核算。如果是增加、改良固定資產(chǎn)功能或延長固定資產(chǎn)的使用年限的大型修繕應(yīng)當(dāng)計(jì)入資本性支出—大型修繕支出的核算。三、凡是購買達(dá)不到固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的支出，不得計(jì)入資本性支出核算

資本性支出在會(huì)計(jì)核算時(shí)主要體現(xiàn)在以下七個(gè)明細(xì)科目的核算上：1、房屋建筑物購建方面：主要用于工會(huì)用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、食堂等建筑物（含附屬設(shè)備，如電梯、通信線路、電纜、水氣管道等）的支出。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算四、工會(huì)從事建設(shè)工程一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

關(guān)于房屋建筑物支出的核算中發(fā)生工會(huì)辦公樓動(dòng)遷或房產(chǎn)置換情況，其業(yè)務(wù)處理為：1、按原工會(huì)辦公樓（或其他房產(chǎn)）賬面原值調(diào)減固定資產(chǎn)和固定基金賬。2、按新辦公樓價(jià)值增加固定資產(chǎn)（含附屬設(shè)備、如電梯、通訊線路、電纜、水氣管道等）和固定基金賬。但無論是調(diào)減舊資產(chǎn)或增加新資產(chǎn)記賬憑證后必須附房產(chǎn)動(dòng)遷合同和新房發(fā)票及相關(guān)資料。切記不可只按新、舊房產(chǎn)差額記賬。

2、辦公設(shè)備購置方面：主要用于工會(huì)購置納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出。（不包括財(cái)務(wù)經(jīng)審工作辦公所購設(shè)備）

3、專用設(shè)備購置方面：主要工會(huì)購置具有專門用途、納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。包括：文體活動(dòng)設(shè)備、宣傳活動(dòng)設(shè)備和醫(yī)療活動(dòng)設(shè)備等4、交通工具購置方面：核算工會(huì)用于購置各類交通工具的支出（含車輛購置稅）。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算關(guān)于房一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

5、大型修繕方面：主要用于工會(huì)各類設(shè)備、建筑物等的大型修繕支出。（基本是5萬元以上的大型修繕）6、信息網(wǎng)絡(luò)購建方面：主要用于工會(huì)用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計(jì)算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等。注意：購建的計(jì)算機(jī)硬件、軟件等不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在此科目核算。7、其他資本性支出方面：主要用于工會(huì)其他上述科目中未包括的資本性支出。

全總在資本性支出范圍還規(guī)定“《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件?！?/p>

“在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出?！边@一規(guī)定補(bǔ)充說明了工會(huì)開展活動(dòng)的場(chǎng)所和大型文體活動(dòng)設(shè)備應(yīng)由企業(yè)或企業(yè)補(bǔ)貼來解決。如，企業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，基層工會(huì)又有結(jié)余經(jīng)費(fèi)也可用于購買和添置設(shè)備。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算5、大型修繕方面：一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

五、對(duì)工會(huì)管理的為職工群眾服務(wù)的文化、體育、教育、生活等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

包括：文化宮、俱樂部、文體中心、培訓(xùn)中心、職工學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院等。

獨(dú)立核算的工會(huì)附屬事業(yè)單位，一般具有法人資格，獨(dú)立從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。獨(dú)立核算單位按規(guī)定或承包合同條款規(guī)定上繳上級(jí)工會(huì)的收入應(yīng)記入收入類“事業(yè)收入”科目中，工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)在“事業(yè)支出—某附屬事業(yè)單位”科目核算

非獨(dú)立核算的工會(huì)附屬事業(yè)單位，一般不具有法人資格，不能獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。其活動(dòng)開支由上級(jí)工會(huì)撥付或報(bào)銷。非獨(dú)立核算的工會(huì)附屬事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中取得的收入要上繳，由上級(jí)工會(huì)列收在“事業(yè)收入---某附屬事業(yè)單位”科目核算。非獨(dú)立核算單位的各項(xiàng)支出，可采取報(bào)賬制的報(bào)銷形式，不可以直接將業(yè)務(wù)收入與業(yè)務(wù)支出進(jìn)行坐收坐支。非獨(dú)立核算的工會(huì)附屬單位的收支應(yīng)全部納入工會(huì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，不允許預(yù)算外開支。

對(duì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出，在會(huì)計(jì)核算上主要體現(xiàn)在“事業(yè)支出”科目中，并要開設(shè)二級(jí)科目進(jìn)行明細(xì)核算。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算六、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過生日的慰問，會(huì)員生病住院，工會(huì)購買的慰問品等支出。此項(xiàng)開支范圍是全總新增加的內(nèi)容。對(duì)于基層工會(huì)組織的職工集體福利等方面開支的具體的內(nèi)容，2017年第8期《中國工會(huì)財(cái)會(huì)》發(fā)表了全總財(cái)務(wù)部長朱思澤的一篇文章，題目為“工會(huì)經(jīng)費(fèi)既要厲行節(jié)約也要更好地為職工群眾服務(wù)”。文章中就全總在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等文件精神過程中，連續(xù)下發(fā)相關(guān)文件，要求各級(jí)工會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等文件精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，管好用好經(jīng)費(fèi)。在貫徹落實(shí)中央”八項(xiàng)規(guī)定“精神等一系列文件過程中，一些工會(huì)在經(jīng)費(fèi)使用方面感到有一些困惑和“拿不準(zhǔn)”。特別一些基層工會(huì)不再敢開展一些職工活動(dòng)了，一些工會(huì)工作一時(shí)停擺了。這些意見陸續(xù)反映到全總以后，全總非常重視，認(rèn)真地聽取了各級(jí)工會(huì)，特別是基層工會(huì)的意見。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算六、由工會(huì)組織的職工集體一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

一些基層工會(huì)反映：貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定“我們堅(jiān)決擁護(hù)，但不要把基層工會(huì)正常為職工服務(wù)的活動(dòng)開支以及工會(huì)組織開展的職工集體福利等方面的開支，統(tǒng)統(tǒng)視為公款濫發(fā)錢物的范疇。不能把該做的與不該做的，都一刀切了。一些基層工會(huì)認(rèn)為：工會(huì)長期以來為職工群眾直接服務(wù)的有關(guān)工作，特別是一些必要的職工集體福利事項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持做下去。對(duì)此，希望全總向中央有關(guān)方面匯報(bào)，與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和使用做出既符合中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)精神的新要求，更詳細(xì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理制度規(guī)定，明確工會(huì)經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)使用和可以使用的范圍，以便基層工會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行的要求，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為職工群眾和工會(huì)會(huì)員服務(wù)。鑒于上述情況，全總財(cái)務(wù)部在調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》，對(duì)全總2009年10月印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》做了修改和完善，明確提出了加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的要求，規(guī)定了工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支“八不準(zhǔn)”，并對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于職工集體福利等方面做出了具體的明確的規(guī)定。新的管理規(guī)定經(jīng)全總書記處會(huì)議審議，并征求中央有關(guān)部門意見后，才正式下發(fā)的。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算關(guān)于基層工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品和會(huì)員本人過生日的慰問品的形式和經(jīng)費(fèi)額度問題，在省總財(cái)務(wù)部長培培訓(xùn)班前，我們通過電話請(qǐng)示了全總財(cái)務(wù)部制度處的朱處長，他的答復(fù)是：節(jié)日慰問品和會(huì)員生日的慰問品的購買發(fā)放必須遵守工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出“八不準(zhǔn)”規(guī)定，不能發(fā)現(xiàn)金、購物卡和代金券。同時(shí)，此項(xiàng)支出應(yīng)全部納入年初預(yù)算，不允許搞預(yù)算外開支。朱處長再三強(qiáng)調(diào)：基層工會(huì)逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放的是少量的節(jié)日慰問品，是在不影響工會(huì)正常的活動(dòng)和工會(huì)工作所用經(jīng)費(fèi)開支的前提下，用少量的經(jīng)費(fèi)實(shí)施這方面的工作，這不是企業(yè)的福利行為，不要發(fā)生工會(huì)正?；顒?dòng)減少了或不開展了，用大量的經(jīng)費(fèi)去搞會(huì)員的福利支出。出現(xiàn)這樣的問題，是有背于工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定的。工會(huì)好事要辦好，不要出現(xiàn)負(fù)面問題。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算關(guān)于基層一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算同時(shí)，在這里還要提醒大家注意：工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量慰問品，有別于企業(yè)支付的職工福利支出，防止把工會(huì)當(dāng)成企業(yè)向職工發(fā)放福利的窗口，更不準(zhǔn)許，企業(yè)把款撥到工會(huì)，借工會(huì)的渠道給職工發(fā)放福利。另外：其他支出“科目中涉及的職工集體福利開支規(guī)定，縣以上工會(huì)機(jī)關(guān)人員是否可以按基層工會(huì)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)與麗新部長研究，于2017年9月17日、19日兩次電話請(qǐng)示全總財(cái)務(wù)部周建平部長和全總財(cái)務(wù)部制度處朱全部長，回答都是同樣的，全總文件規(guī)定的職工集體福利方面的開支，是指基層工會(huì)的，縣以上工會(huì)機(jī)關(guān)人員的有關(guān)福利開支應(yīng)執(zhí)行所在地政府行政機(jī)關(guān)的規(guī)定?？h以上工會(huì)機(jī)關(guān)會(huì)員夠條件的可以成立機(jī)關(guān)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)，像逢年過節(jié)向會(huì)員發(fā)放少量的慰問品問題和會(huì)員生日慰問品問題可以由機(jī)關(guān)工會(huì)或聯(lián)合工會(huì)這樣的基層工會(huì)解決。

對(duì)職工福利等方面的支出會(huì)計(jì)核算應(yīng)體現(xiàn)在“其他支出”科目上，并要根據(jù)支出項(xiàng)目的內(nèi)容設(shè)置二級(jí)或三級(jí)明細(xì)科目進(jìn)行核算。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算同時(shí)，在一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

七、以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。主要包括：工會(huì)資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)和庫存物品等處置凈損失、捐贈(zèng)支出（指對(duì)社會(huì)）、工會(huì)呆死賬核銷、職工及家屬去世工會(huì)贈(zèng)送或租用的花圈、挽帳等支出。以上這些必要開支體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算上列支在“其他支出”科目的核算上，并要設(shè)置“其他支出---其他（明細(xì)科目）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。為便于大家理解下面向大家介紹有關(guān)其他支出科目會(huì)計(jì)核算的例題

1、資產(chǎn)盤虧或損失支出例題：某工會(huì)2017年底對(duì)庫存物品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)原庫存物品中筆記本盤虧50本，每本賬面價(jià)值20.00元，請(qǐng)作賬務(wù)處理。借：其他支出—其他1，000.00元貸：庫存物品—筆記本1，000.00元例題：某工會(huì)原庫存打印紙20箱，每箱賬面價(jià)格為350.00元。2017年12月經(jīng)盤點(diǎn)清查發(fā)現(xiàn)，因倉庫保管員工作失職，受潮變質(zhì)，無法使用。經(jīng)有關(guān)方面研究決定，對(duì)該物品進(jìn)行毀損處理，并對(duì)該倉庫保管員罰款200.00元，打印紙送廢品收購站賣掉，收取現(xiàn)金310.00元。借：其他支出---其他6，490.00元（350.00×20—200.00—310.00）（凈額）貸：庫存物品—打印紙7，000.00元借：庫存現(xiàn)金510.00元

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算2、固定資產(chǎn)清理凈損失支出：例題：某工會(huì)2017年3月對(duì)原工會(huì)倉庫拆除，在原址上新建辦公樓，已獲批準(zhǔn)，該倉庫的固定資產(chǎn)賬面原值229，000.00元，拆除過程中處理門窗、鋼材和舊木料收入6，300.00元，支付倉庫拆除費(fèi)用28，000.00元。借：固定基金229，000.00元貸：固定資產(chǎn)—房屋及建筑物—倉庫229，000.00元借：銀行存款6，300.00元貸：其他收入—其他6，300.00元借：其他支出---其他28，000.00元貸：銀行存款28，000.00元

3、對(duì)外捐贈(zèng)支出：例題：某工會(huì)2017年“六一”國際兒童節(jié)前夕為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校捐助乒乓球臺(tái)1個(gè)，支付費(fèi)用8，900.00元。借：其他支出---其他8，900.00元貸：銀行存款8，900.00元一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算2、固定資產(chǎn)清理一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

4、呆死賬核銷支出：例題：某單位工會(huì)王某2011年5月因患肺癌在工會(huì)借款4，000.00元，但因生活困難，此借款至今沒有能力償還。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)。經(jīng)主席辦公會(huì)討論決定，此借款已經(jīng)超過三年，鑒于王某生活困難情況，沒有能力償還此債務(wù)，同意按呆死賬核銷處理。相關(guān)手續(xù)證明齊全。

借：其他支出---其他4，000.00元貸:其他應(yīng)收款---個(gè)人借款---王某4，000.00元5、職工或家屬去世購花圈、挽帳：例題:某單位職工劉某的父親因患尿毒癥，

醫(yī)治無效去世,因其長期治病，家庭生活較為困難，工會(huì)主席到家看望送去困難補(bǔ)助1，000.00元,并以工會(huì)組織名義送200.00元花圈一對(duì)，表示哀悼。

借：維權(quán)支出—困難職工幫扶費(fèi)1，000.00元借:其他支出---其他200.00元

貸:庫存現(xiàn)金1，200.00元一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算4、呆死賬一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算☆這里提醒大家，由于其他支出科目的開支范圍增加，財(cái)務(wù)報(bào)賬的工作量隨之增加，一是逢年過節(jié)和生日的慰問品的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算要一定細(xì)，不能過高，標(biāo)準(zhǔn)要定好。二是會(huì)員較多的單位可以采取部門工會(huì)和工會(huì)小組報(bào)賬形式。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算☆這里提醒大家，由于其他二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理一一一、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的控制和管理是管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段和保障。全總在《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》中規(guī)定：（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會(huì)法》、《工會(huì)章程》以及全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。（二）不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。

1、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。

2、不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

3、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。

4、不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立”小金庫“。5、不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

6、不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8、不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理

二、嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)一切支出全部納入年度預(yù)算管理，不準(zhǔn)許存在預(yù)算外經(jīng)費(fèi)開支現(xiàn)象。全總在《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（總工發(fā)[2013]51號(hào)）中規(guī)定：凡是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支必須全部統(tǒng)一納入預(yù)算管理，凡是制定預(yù)算必須經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)審查通過。細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，不得改變預(yù)算資金用途，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。（現(xiàn)在省財(cái)政到哪個(gè)單位財(cái)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)你單位無預(yù)算開支，就視你用“小金庫”開支。）從嚴(yán)從緊控制追加預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。

嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理要把好”三關(guān)“：第一關(guān)是，把好預(yù)算編制關(guān)。不能搞”拍腦門子“預(yù)算。編制年底預(yù)算要充分考慮三個(gè)因素，一是本年度經(jīng)費(fèi)收入數(shù)，以收定支。二是參考上年度經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出數(shù)，三是根據(jù)工會(huì)年度工作計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)活動(dòng)和工作的經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)要全部量化。確保編出來的預(yù)算據(jù)實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)。第二關(guān)是，把好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控關(guān)。一是堅(jiān)持實(shí)行活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出前的上報(bào)的量化、細(xì)化的活動(dòng)執(zhí)行預(yù)算。執(zhí)行預(yù)算要寫明：活動(dòng)天數(shù)、參加人數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)人數(shù)、各項(xiàng)費(fèi)用等。執(zhí)行預(yù)算要經(jīng)過一定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，才能啟動(dòng)預(yù)算資金。（經(jīng)辦部門或經(jīng)辦人---財(cái)務(wù)審核---主席批準(zhǔn)）二是所持票據(jù)必須合法。三是活動(dòng)完了報(bào)賬手續(xù)必須齊全，并同時(shí)有經(jīng)批準(zhǔn)的活動(dòng)執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后，交主席簽字，才能結(jié)算。第三關(guān)是，把好預(yù)算執(zhí)行后的評(píng)估分析關(guān)。特別是對(duì)開支較大，參加活動(dòng)人數(shù)較多的活動(dòng)或工作，一定要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行后的分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，重大活動(dòng)要定期向主席辦公會(huì)會(huì)或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算的編制要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、其他支出中的職工福利支出和工會(huì)業(yè)務(wù)支出的結(jié)構(gòu)比例要掌握分配合理，使更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工服務(wù)、為工會(huì)建設(shè)服務(wù)。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理在預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面我們要學(xué)習(xí)哈爾濱市聯(lián)通公司工會(huì)的好經(jīng)驗(yàn)和好辦法，幾年來，他們一直堅(jiān)持在活動(dòng)預(yù)算執(zhí)行前，由經(jīng)辦部門上報(bào)本活動(dòng)項(xiàng)目的細(xì)化、量化經(jīng)費(fèi)支出指標(biāo)的執(zhí)行預(yù)算，經(jīng)活動(dòng)主管部門審查活動(dòng)內(nèi)容的可行性，財(cái)務(wù)部門審核該項(xiàng)活動(dòng)年初是否有預(yù)算和預(yù)算數(shù)額情況，在此基礎(chǔ)上，由分管付主席負(fù)責(zé)把關(guān)，經(jīng)主席批準(zhǔn)后，才能正式執(zhí)行預(yù)算?；顒?dòng)完了，經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬也同樣要經(jīng)過同預(yù)算審查一樣的把關(guān)程序。然后由財(cái)務(wù)部門對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行事后評(píng)價(jià)分析。堅(jiān)持實(shí)行預(yù)算執(zhí)行過程中全覆蓋的監(jiān)督。幾年來，他們堅(jiān)持做到了有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支，建立和實(shí)施了預(yù)算編制、執(zhí)行分別把關(guān)，層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理在預(yù)算執(zhí)二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理

三、堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支必須經(jīng)集體研究決定，防范風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

全總《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》》第六項(xiàng)規(guī)定：“加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理責(zé)任追究。全面落實(shí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理工作責(zé)任，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，預(yù)算內(nèi)收支嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批，重大支出決策集體研究決定。工會(huì)紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，對(duì)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅責(zé)任追究。”提醒大家特別是在工會(huì)投資、基建工程、專項(xiàng)資金撥付、工會(huì)固定資產(chǎn)和呆死賬核銷等重大開支方面，必須經(jīng)工會(huì)委員會(huì)或主席辦公會(huì)集體研究決定，并經(jīng)同級(jí)經(jīng)審會(huì)審查后，才能啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算開支。工會(huì)主席是工會(huì)組織的法人代表，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出使用負(fù)有重要責(zé)任，在承擔(dān)責(zé)任的同時(shí)，還要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部長要對(duì)主席負(fù)責(zé)、主席要對(duì)工會(huì)負(fù)責(zé)，如果一但出了問題，一個(gè)也脫離不了責(zé)任。

四、嚴(yán)格控制”三公“經(jīng)費(fèi)支出”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出要勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不搞高標(biāo)準(zhǔn)和超標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)，使更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)惠及職工群眾。

全總在總工辦發(fā)[2013]51號(hào)文件里規(guī)定：“嚴(yán)格控制”三公“經(jīng)費(fèi)支出?！翱刂茩C(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)的過快增長，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議、出差、公務(wù)接待等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行集中采購制度，嚴(yán)禁將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于請(qǐng)客送禮、大吃大喝、旅游健身等，嚴(yán)禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物，嚴(yán)禁報(bào)銷與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用?！?/p>

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理

1、嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)開支。按中央、黑龍江省、全總和”黑財(cái)行[2017]24號(hào)“文件通知精神，工會(huì)召開會(huì)議和舉辦培訓(xùn)活動(dòng)用餐，不得上高標(biāo)準(zhǔn)菜肴，不得提供煙酒，住宿不得安排高標(biāo)準(zhǔn)住房，不得額外配發(fā)洗漱用品，不得組織旅游以及與會(huì)議、培訓(xùn)無關(guān)的參觀活動(dòng)，任何會(huì)議和培訓(xùn)不得以任何名義購買發(fā)放紀(jì)念品。培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取培訓(xùn)費(fèi)。

2、嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)用。嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)用，是貫徹落實(shí)中央、黑龍江省和全總有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)要建立公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)事由、接待費(fèi)用及陪同人員等情況，接待清單必須作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。嚴(yán)禁搞超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格的接待活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制公務(wù)用車費(fèi)用。對(duì)公務(wù)用車費(fèi)用要建立健全使用管理制度，對(duì)年度公務(wù)車的油耗、修理、保險(xiǎn)和其他費(fèi)用要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入預(yù)算管理。對(duì)公務(wù)活動(dòng)、會(huì)議、培訓(xùn)和出差等用車，要實(shí)行“公務(wù)用車派遣單”制度，“公用車派遣單”要做為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一，以此控制公務(wù)用車費(fèi)用的支出。3、組織舉辦職工活動(dòng)要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、節(jié)儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理

今年初夏，中央電視臺(tái)爆光了中央群眾路線督導(dǎo)組對(duì)國家商務(wù)部的檢查中對(duì)商務(wù)部機(jī)關(guān)工會(huì)春節(jié)聯(lián)歡會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)聘請(qǐng)高檔樂隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)裝飾舞臺(tái)的問題提出了嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)。通報(bào)指出：職工文藝活動(dòng)應(yīng)立足于職工群眾的自娛自樂，應(yīng)把更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于職工群眾建身，提高職工群眾的健康上來。各級(jí)工會(huì)在經(jīng)費(fèi)的支出上要精打細(xì)算，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格把關(guān)，文體活動(dòng)購買的服裝和各項(xiàng)活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，不能突破原有界限，活動(dòng)、會(huì)議和培訓(xùn)期間的伙食費(fèi)、住宿標(biāo)準(zhǔn)如上級(jí)工會(huì)或本級(jí)工會(huì)有明確規(guī)定按規(guī)定執(zhí)行，如沒有規(guī)定的可按所在地財(cái)政的規(guī)定或本企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。只能同于、低于、不能高于。4、關(guān)于用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為女職工購買“安康保險(xiǎn)”問題。省總于2017年19日電話請(qǐng)示全總財(cái)務(wù)部周建平部長，周部長的答復(fù)是：全總《關(guān)于貫徹執(zhí)行財(cái)政部、監(jiān)察部〈關(guān)于黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)若干問題的規(guī)定〉的通知（總工辦發(fā)[2004]35號(hào)）規(guī)定了各單位需要公款為個(gè)人購買保險(xiǎn)的范圍，一部分基層工會(huì)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為女職工購買“安康保險(xiǎn)”不在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?；鶎訂挝宦毠そ】刁w檢屬企業(yè)福利開支范圍，工會(huì)經(jīng)費(fèi)不予開支此項(xiàng)費(fèi)用。二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理五、建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的票據(jù)管理。

關(guān)于建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)制度，這是工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容之一，近幾年很多工會(huì)已經(jīng)建立了較為完善的工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷手續(xù)制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管事，用制度管人，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、規(guī)范性起到了有力的保證作用。這里再次提醒大家，在經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷上，要堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：1、報(bào)銷會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出，要有召開會(huì)議和舉辦培訓(xùn)班的通知或文件、參加會(huì)議人員簽到名單、住宿費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)租費(fèi)、餐費(fèi)收據(jù)及培訓(xùn)教師講課費(fèi)簽收單。負(fù)責(zé)會(huì)議或培訓(xùn)的工作人員及主管領(lǐng)導(dǎo)要在所有票據(jù)上簽字（必須要有二人以上簽字），并同時(shí)，附上經(jīng)批準(zhǔn)的該會(huì)議和培訓(xùn)班實(shí)施前的具體預(yù)算，到財(cái)務(wù)審核后，經(jīng)主席批準(zhǔn)后才能結(jié)賬。

2、組織職工開展的各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的報(bào)銷，要有組織舉辦活動(dòng)的通知或文件，參加活動(dòng)的人員名單、獲獎(jiǎng)人員領(lǐng)獎(jiǎng)簽字名單，發(fā)放運(yùn)動(dòng)員和演出人員服裝領(lǐng)取簽字表、裁判人員和評(píng)審人員領(lǐng)取補(bǔ)助費(fèi)簽字表及發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用支出票據(jù)。費(fèi)用票據(jù)要有二人簽字。并同樣，附上活動(dòng)實(shí)施前的具體預(yù)算，到財(cái)務(wù)進(jìn)行審核后，經(jīng)主席批準(zhǔn)才能報(bào)銷。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理五、建二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理3、工會(huì)優(yōu)秀工會(huì)干部、工會(huì)積極分子及工會(huì)其他方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)的報(bào)銷，需要有表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件和獲獎(jiǎng)人員名單和獎(jiǎng)品發(fā)放領(lǐng)取明細(xì)表，需要郵寄的要有郵寄收據(jù)，費(fèi)用票據(jù)必須有到有三人簽字。并同樣，附上該項(xiàng)表彰活動(dòng)的具體預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)審核后，經(jīng)主席批準(zhǔn)才能報(bào)銷核算。

4、嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。按中央和全總有關(guān)規(guī)定，各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷審批制度。差旅費(fèi)報(bào)銷單不僅需要本人、領(lǐng)導(dǎo)簽字，會(huì)計(jì)審核后一定要簽字。差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)中，禁止夾帶餐費(fèi)、購買書籍和紀(jì)念品發(fā)票。

5、經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷的對(duì)外取的原始發(fā)票必須符合要求。單位名稱填寫正確，購物品名、數(shù)量、單價(jià)要填寫完整，購買、訂閱書刊、購買辦公用品、低值易耗品必須要有明細(xì)發(fā)票或明細(xì)表，（正確書寫為：如綏陽林業(yè)局工會(huì)報(bào)銷的發(fā)票不能寫綏陽林業(yè)局）會(huì)計(jì)報(bào)銷應(yīng)將對(duì)外取得的發(fā)票在國家稅務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行驗(yàn)證，在個(gè)體商戶購買的物品，持個(gè)體工商戶開具的購物證明，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)局代開發(fā)票4%。工會(huì)自制的原始憑證必須實(shí)行規(guī)范的表格化。（職工困難補(bǔ)助、送溫暖補(bǔ)助、裁判、評(píng)委、教師補(bǔ)助和講課費(fèi)、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)品、服裝和運(yùn)動(dòng)服發(fā)放領(lǐng)取清單等。）所有自制表格必須要表頭、表內(nèi)具體內(nèi)容和有關(guān)人員簽字。（經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和主席）

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理3、工二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理

6、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷程序，堅(jiān)持做到層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)。

各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷程序。按《會(huì)計(jì)法》和《黑龍江省工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，凡工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出必須在年度預(yù)算內(nèi)，本年度如遇必須開展的職工活動(dòng)或工會(huì)工作，而年初預(yù)算沒有安排的，必須要向上級(jí)工會(huì)申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，一般最晚期限為十月底前。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷程序規(guī)范化。在年度預(yù)算內(nèi)，活動(dòng)或工作完成后，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)將所有票據(jù)（包括工會(huì)自制經(jīng)費(fèi)支出憑證）及相關(guān)附件（有關(guān)文件、通知、領(lǐng)取清單、公務(wù)接待清單、公務(wù)用車派遣單等）進(jìn)行經(jīng)手人、驗(yàn)收人和部門領(lǐng)導(dǎo)簽字后送財(cái)務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算資金和票據(jù)合法性審核，財(cái)務(wù)審核沒有異議后，由經(jīng)辦部門交主席批準(zhǔn)。經(jīng)辦部門要對(duì)自己負(fù)責(zé)活動(dòng)或工作經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行把關(guān)，財(cái)務(wù)部門要對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算資金使用和票據(jù)負(fù)責(zé)，工會(huì)主席要在經(jīng)辦部門和財(cái)務(wù)部門雙負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行批準(zhǔn)，實(shí)施總負(fù)責(zé)。只有堅(jiān)持做到了層層把關(guān)，各負(fù)其責(zé)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用才能更好地為職工群眾服務(wù)、為工會(huì)工作服務(wù)。（不能實(shí)行倒置報(bào)銷程序）

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制與管理

六、加強(qiáng)工會(huì)固定資產(chǎn)的核算與管理，確保工會(huì)資產(chǎn)有效使用。

各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)固定資產(chǎn)的核算與管理：

1、按工會(huì)固定資產(chǎn)分類和實(shí)際核算需要從2015年年初開始，凡是需要進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的工會(huì)不能只開設(shè)一級(jí)科目賬，必須按固定資產(chǎn)的分類開設(shè)二、三級(jí)明細(xì)分類賬，進(jìn)行固定資產(chǎn)的分類明細(xì)核算。

2、工會(huì)所有的固定資產(chǎn)必須按要求填寫固定資產(chǎn)登記卡片。固定資產(chǎn)卡片上對(duì)固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)使用單位、使用人員要詳細(xì)登記。

3、堅(jiān)持每年要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，填寫固定資產(chǎn)清查登記表，對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)提出處理意見，經(jīng)主席辦公會(huì)研究后，填寫〈固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損審判表〉，報(bào)上一級(jí)工會(huì)審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行調(diào)賬處理。二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制與管理六、加強(qiáng)工三、工會(huì)固定資產(chǎn)的核算管理三、工會(huì)固定資產(chǎn)的核算管理三、工會(huì)固定資產(chǎn)的核算管理三、工會(huì)固定資產(chǎn)的核算管理三、工會(huì)固定資產(chǎn)的核算管理三、工會(huì)固定資產(chǎn)的核算管理祝省林業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工會(huì)取得更好的成績。祝各位主席、財(cái)務(wù)同仁身體健康、工作順利。祝省林業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工會(huì)取得更好的成績。演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理培訓(xùn)講義基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理目錄一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的控制和管理基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的核算與管理目錄一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

前言

為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》等文件精神，結(jié)合目前全省各級(jí)工會(huì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用核算管理的實(shí)際情況，特別是針對(duì)一些基層工會(huì)目前在工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出和使用上，有一些困惑和“拿不準(zhǔn)”的問題。培訓(xùn)前，省總就有些經(jīng)費(fèi)開支問題多次電話請(qǐng)示全總財(cái)務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和全總財(cái)務(wù)部制度處的領(lǐng)導(dǎo)，全總財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)我們提出的問題，進(jìn)行了逐一答復(fù)和解釋。今天應(yīng)省林業(yè)工會(huì)的邀請(qǐng)，同時(shí)，受省總財(cái)務(wù)部和省總會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的委派，在這里與在座的各位主席、財(cái)務(wù)部長、共同研究探討、交流一下關(guān)于當(dāng)前有關(guān)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用核算與管理相關(guān)工作，在交流過程中，同時(shí)傳達(dá)講解近期全總關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定和要求。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算（一）工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的概念

工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出是指：各級(jí)工會(huì)為開展各項(xiàng)工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)及損失。

（二）基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則（全總“總工辦發(fā)[2017]23號(hào)文件”規(guī)定）“基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)，合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工，把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上，為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員?！币弧⒒鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理，要貫徹以下原則：

1、遵紀(jì)守法原則。工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

2、依法獲取原則?；鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定，依法取得。3、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?；鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格，單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

4、預(yù)算管理原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，按照全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

5、服務(wù)職工原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。6、勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

7、民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算基層工一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

(三）工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支會(huì)計(jì)核算原則工會(huì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支按《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》總則第十條規(guī)定：“工會(huì)會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充?；鶎庸?huì)對(duì)一些收入事項(xiàng)的核算，要采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充會(huì)計(jì)核算原則，主要反映在：撥繳經(jīng)費(fèi)收入科目和上級(jí)補(bǔ)助收入科目的部分會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算上。

為方便大家理解，向大家再次介紹一下：1、什么是收付實(shí)現(xiàn)制：收付實(shí)現(xiàn)制又稱現(xiàn)金制或?qū)嵤諏?shí)付制，是以現(xiàn)金收到或付出為標(biāo)準(zhǔn)來記錄收入的實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用的發(fā)生。它要求將收入或費(fèi)用的確認(rèn)分別與現(xiàn)金收到或付出的時(shí)間相聯(lián)系

2、什么是權(quán)責(zé)發(fā)生制：是指把應(yīng)收入的權(quán)利和支出的義務(wù)是否屬于本期，來確定收入費(fèi)用的入賬時(shí)間，而不是按照款項(xiàng)的收支是否在本期發(fā)生。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，凡是本期實(shí)現(xiàn)收益和發(fā)生的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付了，都應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用入賬。凡不屬于本期的收益和費(fèi)用，既使款項(xiàng)已在本期收付，也不應(yīng)作為本期的收益和費(fèi)用處理。

目前，我國在預(yù)算會(huì)計(jì)的范圍內(nèi)，實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算原則。而企業(yè)執(zhí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算原則。財(cái)政部在工會(huì)新制度會(huì)計(jì)原則上規(guī)定“以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充”，其特點(diǎn)是工會(huì)預(yù)算收支總體上是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，對(duì)于涉及不同使用責(zé)任和權(quán)益歸屬的經(jīng)費(fèi)，原則上用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。把對(duì)各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、分配環(huán)節(jié)及對(duì)下經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的部分業(yè)務(wù)的處理按權(quán)責(zé)發(fā)生制為補(bǔ)充的原則有效地融入了工會(huì)會(huì)計(jì)的核算中，把各級(jí)工會(huì)應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了科學(xué)界定和規(guī)范。

9

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算

1、撥繳經(jīng)費(fèi)收入的核算：

如：例題：某公司2017年10月企業(yè)行政財(cái)務(wù)向地稅局繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)35，280.00元，工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理。（使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算）

（本月依倨企業(yè)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)單據(jù)進(jìn)行核算，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，即使錢款沒有到賬，但屬于本月當(dāng)期收益，也要按本期的收入進(jìn)行賬務(wù)處理。）

借：應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)16，758.00元貸:撥繳經(jīng)費(fèi)收入16，758.00

（收到上級(jí)工會(huì)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí)）

借：銀行存款16，758.00元貸：應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)16，758.00元

2、上級(jí)補(bǔ)助收入的核算

例題：某公司工會(huì)2017年10月30日收到上級(jí)工會(huì)下發(fā)的建設(shè)“職工之家”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助50，000.00元的通知單，款項(xiàng)當(dāng)月沒有到賬。

（收到上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助通知時(shí)）

借：應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助50，000.00元貸:上級(jí)補(bǔ)助收入---專項(xiàng)補(bǔ)助50，000.00元一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用的范圍與核算(收到上級(jí)工會(huì)撥來補(bǔ)助時(shí):)

借:銀行存款50，000.00元貸:應(yīng)收上級(jí)經(jīng)費(fèi)---應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助50，000.00元(