水利工程調(diào)查報告4篇

水利工程調(diào)查報告4篇名目第1篇某縣水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告第2篇水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告第3篇縣水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告第4篇2023關(guān)于全市水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告

【第1篇】某縣水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告

8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)狀況，深化南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工百余人，召開座談溝通會6場次，廣泛聽取基層看法建議，深化調(diào)查討論，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下：

一、“xxx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

“xxx”期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞進(jìn)展大局，堅持“民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實推動工程建設(shè)，全力提升進(jìn)展水平，全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展供應(yīng)了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”，XX年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。

1、農(nóng)村供水閱歷全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省領(lǐng)先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推動”的農(nóng)村集中供水工作閱歷全省推廣。

2、水庫除險加固快速推動。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、澆灌渠系配套大幅躍升。樂觀爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)澆灌面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農(nóng)防工程15公里，有效愛護(hù)耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，勝利抵擋了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)難。堅持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，細(xì)心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大舉措，樂觀實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

6、后扶項目惠及庫區(qū)移民。從XX年起，11412名馮家山庫區(qū)移民每人每年享有后扶補(bǔ)貼資金600元。同時加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后投資1700多萬元，建成移民扶持項目38處，進(jìn)一步改善了庫區(qū)周邊群眾生產(chǎn)生活條件，確保移民安居樂業(yè)。

二、“十二五”水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

回顧“xxx”，全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速進(jìn)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄力量不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展，水的供需沖突日趨突出，特殊是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年月修建，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)峻，病險問題依舊困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需求，部分澆灌用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)峻，澆灌作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個萬畝以上灌區(qū)的澆灌力量都達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益；加之群眾對自籌自辦水利的熟悉不到位，“一事一議”實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)消失斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。

3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)峻。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，修理管護(hù)基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)消失縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒力量的局面；加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，澆灌作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛惜程度降低，人為損壞也無人追究，消失自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水力量退化，抗旱力量大幅下降，有效澆灌面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施澆灌面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

4、專業(yè)人才匱乏，服務(wù)隊伍建設(shè)滯后。隨著“大水利”建設(shè)時代的到來，水利工程建設(shè)項目逐年增加，水源愛護(hù)、水政執(zhí)法業(yè)務(wù)量不斷增多，但全縣水利系統(tǒng)經(jīng)營管理人才較少，專業(yè)技術(shù)人才緊缺，幫助人員富余，年齡“青黃不接”。全系統(tǒng)213名在崗人員中專業(yè)技術(shù)人員54人、僅占25.4%，高級職稱僅2人，高中以下學(xué)歷的占37.5%，基層站所50歲以上的占72.7%，在規(guī)劃設(shè)計、項目監(jiān)管、水資源管理等方面專業(yè)人才緊缺的沖突尤為突出，各鎮(zhèn)沒有專業(yè)技術(shù)人員，無法對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)行準(zhǔn)時有效的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望將來，目標(biāo)雄偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革進(jìn)展指明白方向，為此，調(diào)查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史進(jìn)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需沖突突出，旱澇災(zāi)難頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)峻影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)夫增收步伐?！笆濉睍r期，是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式進(jìn)展的重要時期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快進(jìn)展的大好機(jī)遇。一是中央非常重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革進(jìn)展工作，中央水利工作會議打算XX年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年進(jìn)展，全縣水利工程建設(shè)有了肯定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革進(jìn)展新機(jī)遇，實現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。

2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)力量。防洪保安工作任務(wù)艱難，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)難頻發(fā)的特點，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推動對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，樂觀推動柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程，到2023年消退病險水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1XX年一遇，全面提高水資源調(diào)整力量。三要仔細(xì)做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作閱歷，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)難點的監(jiān)測力度，完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系，夯實各方責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水力量2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際有用的澇池、塘壩、泵井（站）等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障力量，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地澆灌問題。二要大力引導(dǎo)“五小”水利工程建設(shè)。結(jié)合實際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)夫合作社、村組樂觀建設(shè)“五小”水利項目，打通區(qū)域間“庫、塘、窖、井”渠網(wǎng)互通鏈接，形勝利能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條“散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用”的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。連續(xù)實施“農(nóng)村飲用水安全工程”，集中兩年時間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成掩蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民供應(yīng)安全充分的生產(chǎn)生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推動“清潔水源”建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地愛護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被愛護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞“治水、減災(zāi)、造?！边@一目標(biāo),綜合考慮防洪、澆灌、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與愛護(hù)，努力實現(xiàn)“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，仔細(xì)抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)力量，確保“十二五”全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。

5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革進(jìn)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施“小型農(nóng)田水利重點縣”項目建設(shè)。仔細(xì)抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水澆灌技術(shù)，全面提升澆灌水源利用率，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)夫增收和農(nóng)村進(jìn)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修“四田”0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效澆灌面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力進(jìn)展農(nóng)夫用水合作組織，樂觀探究庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推動水利事業(yè)進(jìn)展。要加快推動我縣水利工程建設(shè)，必需樂觀探究新形勢下水利改革進(jìn)展的新機(jī)制、新方法。一要健全水利融資機(jī)制。克服等靠要思想，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，樂觀鼓舞社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)夫投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程全部權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng)；樂觀推動水價綜合改革，探究農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)掩蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)力量和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。

【第2篇】水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告

x月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)狀況，深化南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工百余人，召開座談溝通會6場次，廣泛聽取基層看法建議，深化調(diào)查討論，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下：

一、xxx全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

xxx期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞進(jìn)展大局，堅持民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路，扎實推動工程建設(shè)，全力提升進(jìn)展水平，全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展供應(yīng)了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣，xx年榮獲省水利振興杯獎，水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。

1、農(nóng)村供水閱歷全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省領(lǐng)先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作千陽模式的板塊式建設(shè)、一體化推動的農(nóng)村集中供水工作閱歷全省推廣。

2、水庫除險加固快速推動。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、澆灌渠系配套大幅躍升。樂觀爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)澆灌面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大舉措，樂觀實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

回顧xxx，全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速進(jìn)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

1、設(shè)施老化失修，水源調(diào)蓄力量不足。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展，水的供需沖突日趨突出，特殊是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水的需求更加迫切。全縣現(xiàn)有蓄水工程大多是五六十年月修建，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，淤積嚴(yán)峻，病險問題依舊困擾個別水庫儲水量。水利設(shè)施的更新改造進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需求，部分澆灌用電、泵、渠設(shè)施老化嚴(yán)峻，澆灌作用發(fā)揮不充分。目前，全縣仍有8座病險水庫，占水庫總數(shù)的55%，45座抽水泵站85%因設(shè)施老化而停用，5個萬畝以上灌區(qū)的澆灌力量都達(dá)不到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，222眼機(jī)井75%不能使用。

2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的熟悉不到位，一事一議實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)消失斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。

3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)峻。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，修理管護(hù)基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)消失縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒力量的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，澆灌作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛惜程度降低，人為損壞也無人追究，消失自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水力量退化，抗旱力量大幅下降，有效澆灌面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施澆灌面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望將來，目標(biāo)雄偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革進(jìn)展指明白方向，為此，調(diào)查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史進(jìn)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需沖突突出，旱澇災(zāi)難頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)峻影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)夫增收步伐。十二五時期，是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式進(jìn)展的重要時期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快進(jìn)展的大好機(jī)遇。一是中央非常重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革進(jìn)展工作，中央水利工作會議打算xx年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年進(jìn)展，全縣水利工程建設(shè)有了肯定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革進(jìn)展新機(jī)遇，實現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。

2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)力量。防洪保安工作任務(wù)艱難，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)難頻發(fā)的特點，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推動對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，樂觀推動柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程，到2023年消退病險水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇，全面提高水資源調(diào)整力量。三要仔細(xì)做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作閱歷，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)難點的監(jiān)測力度，完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系，夯實各方責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水力量2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際有用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障力量，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地澆灌問題。二要大力引導(dǎo)五小水利工程建設(shè)。結(jié)合實際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)夫合作社、村組樂觀建設(shè)五小水利項目，打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網(wǎng)互通鏈接，形勝利能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。連續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程，集中兩年時間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成掩蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民供應(yīng)安全充分的生產(chǎn)生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推動清潔水源建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地愛護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被愛護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災(zāi)、造福這一目標(biāo),綜合考慮防洪、澆灌、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與愛護(hù)，努力實現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，仔細(xì)抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)力量，確保十二五全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。

5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革進(jìn)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)。仔細(xì)抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水澆灌技術(shù)，全面提升澆灌水源利用率，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)夫增收和農(nóng)村進(jìn)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修四田0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效澆灌面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力進(jìn)展農(nóng)夫用水合作組織，樂觀探究庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推動水利事業(yè)進(jìn)展。要加快推動我縣水利工程建設(shè)，必需樂觀探究新形勢下水利改革進(jìn)展的新機(jī)制、新方法。一要健全水利融資機(jī)制?？朔瓤恳枷?，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好一事一議籌資籌勞政策，樂觀鼓舞社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)夫投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程全部權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng);樂觀推動水價綜合改革，探究農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)掩蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)力量和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。

【第3篇】縣水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告

8月初，縣政協(xié)組成專題調(diào)查組，就全縣水利工程建設(shè)狀況，深化南寨、張家塬、柿溝3個鎮(zhèn)和水利系統(tǒng)各單位，實地考察了全縣6大重點水利工程和10個骨干水利項目建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r，走訪鎮(zhèn)村干部、產(chǎn)業(yè)大戶、政協(xié)委員和水利工百余人，召開座談溝通會6場次，廣泛聽取基層看法建議，深化調(diào)查討論，現(xiàn)將調(diào)查狀況匯報如下：

一、xxx全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

xxx期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞進(jìn)展大局，堅持民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路，扎實推動工程建設(shè)，全力提升進(jìn)展水平，全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速進(jìn)展供應(yīng)了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣，xx年榮獲省水利振興杯獎，水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。

2、水庫除險加固快速推動。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、澆灌渠系配套大幅躍升。樂觀爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)澆灌面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生氣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

5、基本農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重大舉措，樂觀實施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項目，累計投入資金4000多萬元，興修和改造基本農(nóng)田5萬多畝，治理水土流失100平方公里。

二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

回顧xxx，全縣水利工程建設(shè)項目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速進(jìn)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。

2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來，向上爭取水利工程項目越來越多，投資規(guī)模越來越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對自籌自辦水利的熟悉不到位，一事一議實施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)消失斷檔，其它社會資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項目的爭取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。

3、管護(hù)措施不力，灌區(qū)功能衰減嚴(yán)峻。我縣農(nóng)村水利設(shè)施普遍存在重用輕管的問題。目前，大型水利工程全由縣管，修理管護(hù)基本能落實到位。但水利工程的末級渠系網(wǎng)管進(jìn)村下地后，管理權(quán)責(zé)消失縣管管不到，鎮(zhèn)管沒精力，村管沒力量的局面;加之部分水利設(shè)施年久失修，一些村組的小型抽水站已癱瘓多年，澆灌作用發(fā)揮不充分，群眾對設(shè)施的愛惜程度降低，人為損壞也無人追究，消失自生自滅的狀況。部分設(shè)施輸水力量退化，抗旱力量大幅下降，有效澆灌面積逐年衰減。目前，全縣設(shè)施澆灌面積10.65萬畝，而實灌面積不足3.5萬畝。

三、新形勢，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)

展望將來，目標(biāo)雄偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號文件和中央、省市水利工作會議精神為我縣水利事業(yè)改革進(jìn)展指明白方向，為此，調(diào)查組建議：

1、全面把握縣情水情，搶抓歷史進(jìn)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時空分布不均，供需沖突突出，旱澇災(zāi)難頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)峻影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)夫增收步伐。十二五時期，是深化水利改革、實現(xiàn)水利跨越式進(jìn)展的重要時期，我縣水利工程建設(shè)迎來了諸多加快進(jìn)展的大好機(jī)遇。一是中央非常重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，今年中央一號文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革進(jìn)展工作，中央水利工作會議打算xx年全社會投資4萬億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級水利建設(shè)的重點，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展的重點水利工程項目。三是經(jīng)過多年進(jìn)展，全縣水利工程建設(shè)有了肯定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革進(jìn)展新機(jī)遇，實現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。

2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)力量。防洪保安工作任務(wù)艱難，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全。一要大力開展防洪保安建設(shè)。針對全縣洪澇災(zāi)難頻發(fā)的特點，抓住國家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭取項目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推動對草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫除險加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫加固成果的同時，樂觀推動柳家塬、寶豐等8座病險水庫除險加固進(jìn)程，到2023年消退病險水庫，恢復(fù)防洪抗旱庫容，使水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇，全面提高水資源調(diào)整力量。三要仔細(xì)做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作閱歷，加大對崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)難點的監(jiān)測力度，完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級應(yīng)急搶險工作體系，夯實各方責(zé)任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

3、突出水源工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源相對貧乏，按農(nóng)田面積計算僅為全省平均水平的十六分之一，因此，抓好水源工程建設(shè)尤為重要。一要著力建設(shè)骨干水源工程。爭取省市支持，盡快立項建設(shè)馮坊河水庫、水溝水庫等骨干水源工程，新增蓄水力量2867萬m3。著手建設(shè)一批分布合理、實際有用的澇池、塘壩、泵井(站)等小型水利工程，不斷提高水資源調(diào)蓄水平和供水保障力量，著力解決川道及北部旱塬16萬畝耕地澆灌問題。二要大力引導(dǎo)五小水利工程建設(shè)。結(jié)合實際，因地制宜，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)夫合作社、村組樂觀建設(shè)五小水利項目，打通區(qū)域間庫、塘、窖、井渠網(wǎng)互通鏈接，形勝利能互補(bǔ)，水源互通，利益共享的供水機(jī)制，走出一條散水集用、小水大用、豐水枯用、水源共用的山區(qū)集雨節(jié)灌新路子。三要堅決確保城鄉(xiāng)供水安全。連續(xù)實施農(nóng)村飲用水安全工程，集中兩年時間，完成縣城供水網(wǎng)管改擴(kuò)任務(wù)，再建設(shè)一批農(nóng)村集中供水工程，建成掩蓋全縣城鄉(xiāng)的一體化供水網(wǎng)絡(luò)，為全縣13萬城鄉(xiāng)居民供應(yīng)安全充分的生產(chǎn)生活用水。

4、加大河流整治力度，改善水域生態(tài)環(huán)境。整治城鄉(xiāng)水域生態(tài)環(huán)境是新時期水利建設(shè)的一項重點任務(wù)。一要全面推動清潔水源建設(shè)。結(jié)合馮家山水庫水源地愛護(hù)和千湖國家濕地公園建設(shè)，狠抓河道排污、清淤清雜、植被愛護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)整治，并與新農(nóng)村建設(shè)、植樹造林、城鄉(xiāng)環(huán)境整治結(jié)合起來，全面加強(qiáng)縣域河道綜合整治力度，不斷改善城鄉(xiāng)水域環(huán)境。二要重點抓好千河綜合治理。圍繞治水、減災(zāi)、造福這一目標(biāo),綜合考慮防洪、澆灌、美化、塑景等因素，高標(biāo)準(zhǔn)制定千河綜合治理方案，抓好草水新區(qū)、建陶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、千湖濕地公園、千河綠色走廊等重點區(qū)域的綜合治理與愛護(hù)，努力實現(xiàn)洪暢、堤固、水清、岸綠、景美的千河生態(tài)景觀。三要持續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)。以小流域治理為單元，仔細(xì)抓好澗口河、馮坊河流域綜合治理工程。堅持實施退耕還林，加快植樹造林、封山育林步伐，嚴(yán)格禁止25度以上陡坡開墾種地，有效防止水土流失，提高生態(tài)自然修復(fù)力量，確保十二五全縣治理水土流失面積達(dá)到25平方公里。

5、開展農(nóng)田水利建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。水是生命之源，也是農(nóng)業(yè)的命脈，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)是水利改革進(jìn)展的一項重點任務(wù)。一要扎實實施小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)。仔細(xì)抓好以灌區(qū)節(jié)水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，加快水閘、塘壩、防洪堤等灌排防洪工程建設(shè)，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節(jié)水澆灌技術(shù)，全面提升澆灌水源利用率，切實促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)夫增收和農(nóng)村進(jìn)展。二要大力實施基本農(nóng)田建設(shè)工程。整合小型農(nóng)田水利建設(shè)、土地復(fù)墾治理、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，灌區(qū)平整土地0.5萬畝，興修四田0.75萬畝，使全縣基本農(nóng)田面積達(dá)到28萬畝，全面完成川道灌區(qū)配套續(xù)建和南寨、張家塬等旱塬節(jié)水改造工程，使全縣有效澆灌面積達(dá)到12.3萬畝。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施管理。大力進(jìn)展農(nóng)夫用水合作組織，樂觀探究庫、渠、井、站、廠等水利設(shè)施互通互補(bǔ)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的管理模式，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快灌區(qū)末級渠系建設(shè)步伐，最大程度發(fā)揮小型水利工程作用，不斷提高農(nóng)田水利設(shè)施投入產(chǎn)出水平。

6、創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，推動水利事業(yè)進(jìn)展。要加快推動我縣水利工程建設(shè)，必需樂觀探究新形勢下水利改革進(jìn)展的新機(jī)制、新方法。一要健全水利融資機(jī)制。克服等靠要思想，發(fā)揚(yáng)自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，用好一事一議籌資籌勞政策，樂觀鼓舞社會資金投入生產(chǎn)經(jīng)營性水利工程，逐步形成以政府出資為主導(dǎo)，受益農(nóng)夫投工籌資為基礎(chǔ)，市場化投資為補(bǔ)充的多渠道、社會化水利建設(shè)融資新機(jī)制。二要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。進(jìn)一步明晰小型水利工程全部權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮最大效應(yīng);樂觀推動水價綜合改革，探究農(nóng)業(yè)灌排用水政策補(bǔ)貼、居民生活用水定額級差水價、經(jīng)營性企業(yè)用水高標(biāo)準(zhǔn)定價的節(jié)水管理模式，通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。三要創(chuàng)新基層水管體制。依托現(xiàn)有集中供水工程管理機(jī)構(gòu)和人員，強(qiáng)化其水資源管理、農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱等公益性職能，結(jié)合我縣五大灌區(qū)掩蓋范圍，設(shè)立跨行政區(qū)域的基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘請專業(yè)技術(shù)人才，圍繞工程建設(shè)、群眾用水、科技推廣等方面拓展業(yè)務(wù)，提高基層站所的服務(wù)力量和管理水平，推動全縣水利事業(yè)實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。

【第4篇】2023關(guān)于全市水利工程建設(shè)狀況的調(diào)查報告

主任、各位副主任、各位委員：

為進(jìn)一步貫徹落實xx年中央一號文件精神，全面了解和把握我市水利建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推動全市水利工程建設(shè)，切實增加水利支撐保障力量，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快進(jìn)展和社會和諧穩(wěn)定。依據(jù)市人大常委會xx年工作支配，市人大常委會組成調(diào)研組，于11月9日10日，在王金燕副主任的帶領(lǐng)下，對我市水利工程建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市水利局關(guān)于我市水利工程建設(shè)狀況的匯報，深化萬村、黃柏、張村、皈大、龍頭山、花橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地察看了部分在建的水毀工程恢復(fù)、病險水庫除險加固等重點水利工程建設(shè)項目，并召集當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、村干部、部分市人大代表進(jìn)行座談。12月13日還組織了部分市人大代表對全市水利工程建設(shè)狀況進(jìn)行了視察。結(jié)合代表視察反饋看法，現(xiàn)將調(diào)查狀況報告如下：

一、主要成效

近幾年來，特殊是今年中央1號文件出臺以來，市政府及水利部門高度重視進(jìn)展水利事業(yè)，仔細(xì)貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策，準(zhǔn)時貫徹落實中央一號文件及中央、省、上饒市水利工作會議精神，制定了《關(guān)于加快我市水利改革進(jìn)展的實施看法》，進(jìn)一步明確了水利進(jìn)展的思路、目標(biāo)和要求，搶抓國家和省加大水利工程建設(shè)的有利時機(jī)，樂觀爭取上級支持，全市重點水利工程建設(shè)投入達(dá)3.01億元，其中市本級配套2545萬元。使一批重點水利工程項目在我市落地，并相繼開工建設(shè)，取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了我市水利事業(yè)的進(jìn)展。

(一)重點水利工程建設(shè)項目有序推動。xx年以來，全市66座水庫溢洪道應(yīng)急除險工程全面完工并驗收;列入國家專項規(guī)劃內(nèi)的10座小(一)型和1座中型病險水庫除險加固工程，年初已全部完工;規(guī)劃外投資3993萬元的雙河口水庫通過多方努力已完成了前期工作，拿到了水利部長江委、省發(fā)改委的批復(fù);列入國家規(guī)劃內(nèi)的6座重點小(二)型水庫正在建設(shè)當(dāng)中;省級5座小(二)型水庫除險加固工程設(shè)計批復(fù)及投資概算已完成，目前正在招投標(biāo)中。

(二)農(nóng)田水利基本建設(shè)效果明顯。有效實施了全國小型農(nóng)田水利重點縣工程。三年來，中央、省、市三級投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金4200萬元(市本級配套1050萬元)，對134座小型灌區(qū)進(jìn)行整治和節(jié)水改造;去冬今春市本級投入400萬元，對178座出險水庫進(jìn)行了除險加固。通過整治渠系、修建堤灌站、對出險水庫除險加固，有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水澆灌問題，提高了水資源的利用率。

(三)中小流域治理工程進(jìn)展順當(dāng)。市政府及水利主管部門樂觀向上爭取，實施了中央投資的中小流域治理工程項目。xx年12月開頭，啟動了投資1000多萬元的黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪一期工程建設(shè)，目前已完成工程量95%以上;xx年9月連續(xù)爭取實施了黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪二期工程，工程投資760萬元，目前已完成工程量80%左右。工程總投資估計達(dá)2488萬元(市本級財政配套517萬元)，該工程的實施將有效地愛護(hù)沿岸1.28萬村民的生命財產(chǎn)安全，愛護(hù)耕地面積1萬畝。

(四)水毀水利工程修復(fù)準(zhǔn)時綻開。"6.15'、"6.19'超歷史特大洪澇災(zāi)難給全市水利設(shè)施造成重大破壞，全市各地共有595處水庫、堤防、安全飲水等水利設(shè)施嚴(yán)峻受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8061萬元。市政府及水利主管部門抓住時機(jī)，樂觀向上爭取項目資金5000多萬元，同時市財政配套732萬元，準(zhǔn)時啟動了第一批共73個項目的水利冬修工程，并全部開工建設(shè)，到代表視察止在建項目已完成工程量的80%左右。同時，以"雙百'工程為抓手，掀起了水利冬修"雙百'大會戰(zhàn)高潮，快速推動"6.15'、"6.19'水毀修復(fù)工程、黃柏鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小河流治理工程、應(yīng)急度汛工程和農(nóng)村"五小'水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)。

二、存在的主要問題

近年來，我市在水利建設(shè)方面做了大量的工作，項目建設(shè)，資金投入都在逐年增長，水利設(shè)施建設(shè)取得了可喜成效，但由于我市水利工程大多修建于六、七十年月，老化、年久失修，防洪抗災(zāi)力量較弱，仍存在較多安全隱患，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題仍舊是我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的短板。主要表現(xiàn)在：

(一)水利工程建設(shè)資金缺口仍舊較大。一是我市的水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)已進(jìn)入老化和效能衰減期，難以抗御重大自然災(zāi)難，需要修理的水利工程點多面廣戰(zhàn)線長，所需的水利工程資金總量大，據(jù)統(tǒng)計，今年"6.15'、"6.19'、"11.4'三次超歷史特大洪災(zāi)造成的損失所需的水利工程建設(shè)資金就達(dá)8000多萬元，僅管我市投入的肯定資金每年有所增長，但與實際需求相差較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿意需要。目前除第一批起動的73處水利冬修工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞、自籌資金修復(fù)的283處水毀工程外，仍有239處水毀水利工程尚未修復(fù)，需資金5686萬元。二是國家和省市工程項目投入都集中在較大的水利基礎(chǔ)設(shè)施上，對末級渠系和田間工程等小型農(nóng)田水利建設(shè)沒有列入方案，上面沒有資金扶持，這部分資金完全要靠地方財政來解決。三是農(nóng)村取消"兩工'之后的投入缺口問題沒有得到有效解決?，F(xiàn)行的農(nóng)村"一事一議'籌資酬勞的方法，因農(nóng)村青壯年勞動力常年外出打工等緣由未能發(fā)揮預(yù)期作用，因此，要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村20%的水利工程配套資金也很難落實到位。四是農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道較分散，難以提高資金使用效力和效率。目前把握農(nóng)田水利建設(shè)項目的部門和單位有發(fā)改委、水利局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局等7、8家單位，資金使用分散，運(yùn)行環(huán)節(jié)繁多，農(nóng)田水利建設(shè)資金難以形成合力，重復(fù)建設(shè)和管理主體缺位的情形并存。五是部分水利工程項目建設(shè)資金不能準(zhǔn)時撥付到位。如xx年實施的50個水利冬修工程均已完工驗收，但至今400萬的修理工程款尚未支付。

(二)水利工程招投標(biāo)存在一些弊端。調(diào)查中，基層對水利工程建設(shè)的招投標(biāo)問題反響較大，主要表現(xiàn)為：一是水利工程招投標(biāo)過程中普遍存在串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)等不良現(xiàn)象;二是因串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)，使一些小型水利工程招投標(biāo)成本增大，必定占用工程較大資金，難以保證工程質(zhì)量;三是招投標(biāo)程序簡單，過程長，拖延或耽擱了水利冬修的最佳時間;四是一些工程項目在招投標(biāo)過程中，由于工程建設(shè)主體不夠明朗，權(quán)責(zé)利不清，造成建、管、用三家分別，管理脫節(jié)，不利工程監(jiān)管。

(三)農(nóng)村安全飲水工程效益不明顯。調(diào)查中，基層對已建成的一批農(nóng)村安全飲水工程反映較大。主要表現(xiàn)為：一是已建農(nóng)村安全飲水工程中特殊是一些集中供水工程，由于設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，與安全供水需求不相適應(yīng)。二是個別集中供水工程由于建管脫節(jié)、運(yùn)行成本高等諸多緣由，難以保證可持續(xù)運(yùn)行。如黃柏鄉(xiāng)投資1000多萬元的自來水廠，至今不能正常供水，而且效率不高，受益人口目前只有100多戶，達(dá)不到設(shè)計要求和預(yù)期效果。

(四)水利工程建設(shè)監(jiān)管不夠到位。一是基層水利管理機(jī)構(gòu)尚未建立，水利工程管理主體缺位，不利于水利工程的監(jiān)管。二是水利工程監(jiān)管專業(yè)技術(shù)人才匱乏，致使水利工程監(jiān)管不力。一方面是市水利局機(jī)關(guān)水利工程專業(yè)技術(shù)人員缺乏，與水利工程建設(shè)的任務(wù)不匹配。市水利局機(jī)關(guān)只有11名專業(yè)技術(shù)人員，年齡都在45歲以上，難以擔(dān)負(fù)起全市水利工程建設(shè)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任。另一方面是基層水利工程技術(shù)員隊伍薄弱。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大部分只有1名水利員，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至今未配。目前在編的36名水利員中，在職的只有19人。他們大多是非專業(yè)技術(shù)人員，而且年齡、學(xué)問老化，難以滿意新形勢下水利工程建設(shè)與管理的需要。

三、幾點建議

興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。"6.15'、"6.19'"11.4'3次洪澇災(zāi)難，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，因此，我們要全面貫徹落實xx年中央一號文件精神，務(wù)必要把水利工作擺上全市社會事業(yè)進(jìn)展的突出位置，著力加快我市水利事業(yè)進(jìn)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力量、防災(zāi)減災(zāi)力量和服務(wù)民生力量，推動水利實現(xiàn)跨越式進(jìn)展。我們建議：

(一)連續(xù)加大投入，多渠道保障水利事業(yè)進(jìn)展。一要加大市本級財政的投入，建立水利財政投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，仔細(xì)落實中央和省委一號文件關(guān)于"今后十年全社會水利年平