森林防火責(zé)任目標(biāo)細(xì)則

第4頁(yè)共4頁(yè)森林防火責(zé)任目標(biāo)細(xì)則第一條健?全___指?揮機(jī)制(?一)堅(jiān)持“?預(yù)防為主、?積極消滅、?強(qiáng)化管理、?落實(shí)責(zé)任、?依法治火”?的方針，進(jìn)?一步實(shí)行森?林防火行政?領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?，常抓不懈?，確保各項(xiàng)?工作目標(biāo)的?實(shí)現(xiàn)。(?二)各有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)必須健全?森林防火_?__指揮機(jī)?構(gòu)，正、副?指揮變動(dòng)后?，要及時(shí)調(diào)?整充實(shí)；指?揮部成員實(shí)?行劃片包干?責(zé)任區(qū)，做?到責(zé)任明確?，工作開(kāi)展?正常。(?三)各有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道?)要切實(shí)加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)，明確分?工，配有專(zhuān)?職或兼職工?作人員，確?保森林防火?有關(guān)工作運(yùn)?轉(zhuǎn)正常；各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)森林?防火指揮部?要建立健全?防火辦年度?目標(biāo)責(zé)任考?核機(jī)制，切?實(shí)發(fā)揮職能?作用；各有?關(guān)行政村要?建立領(lǐng)導(dǎo)小?組，負(fù)責(zé)本?村森林防火?工作。第?二條落實(shí)目?標(biāo)責(zé)任制度?(一)各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)-村?（場(chǎng)、企業(yè)?）每年必須?簽訂、兌現(xiàn)?森林防火責(zé)?任狀(書(shū))?，明確目標(biāo)?任務(wù)，并認(rèn)?真執(zhí)行。?(二)各有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)要與農(nóng)?戶(hù)、場(chǎng)、企?業(yè)全面簽訂?森林防火公?約(承諾書(shū)?)，自律野?外用火行為?。(三)?各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)必?須嚴(yán)肅森林?防火責(zé)任追?究制度，對(duì)?責(zé)任沒(méi)落實(shí)?，措施不到?位，造成森?林火災(zāi)失控?的，視情節(jié)?對(duì)責(zé)任單位?和責(zé)任人實(shí)?行責(zé)任追究?。(四)?各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)森?林防火指揮?部成員單位?必須認(rèn)真履?行職責(zé)，定?期或不定期?深入掛(包?)點(diǎn)單位及?山場(chǎng)指導(dǎo)、?督查防火工?作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)?題要限期整?改。區(qū)直各?有關(guān)部門(mén)必?須通力協(xié)作?，齊抓共管?，群防群治?，切實(shí)把森?林防火工作?作為全社會(huì)?的共同責(zé)任?來(lái)抓好抓實(shí)?。第三條?完善野外火?源管理機(jī)制?(一)嚴(yán)?格執(zhí)行野外?用火管理規(guī)?定，堅(jiān)持野?外用火審批?、報(bào)告制度?，并按規(guī)定?安全用火；?在森林防火?期，遇有4?級(jí)以上高火?險(xiǎn)天氣，各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）應(yīng)及?時(shí)發(fā)布野外?用火戒嚴(yán)令?，禁止林區(qū)?一切野外用?火，并將相?___告發(fā)?布、張貼、?宣傳到每村?每戶(hù)。(?二)充分發(fā)?揮村級(jí)護(hù)林?員、林業(yè)技?術(shù)員、林業(yè)?經(jīng)營(yíng)業(yè)主和?護(hù)林防火積?極分子的作?用，加強(qiáng)巡?山管護(hù)，制?止違章用火?，發(fā)現(xiàn)火情?要及時(shí)報(bào)告?并___撲?救，確保將?森林火情消?滅在萌芽之?中。(三?)全面建立?農(nóng)村傻、癡?、呆、瘋等?___人員?管理制度，?進(jìn)一步落實(shí)?相關(guān)監(jiān)護(hù)措?施，防止其?上山亂點(diǎn)亂?燒。(四?)___制?定護(hù)林防火?聯(lián)防___?規(guī)劃，積極?引導(dǎo)村和林?農(nóng)建立聯(lián)防?、聯(lián)保、聯(lián)?控的護(hù)林防?火聯(lián)防協(xié)會(huì)?或___，?進(jìn)一步健全?完善護(hù)林防?火___章?程及公約，?創(chuàng)新協(xié)會(huì)互?助聯(lián)動(dòng)機(jī)制?，做到民辦?、民管、民?受益。(?五)實(shí)行“?疏堵”結(jié)合?的火源管理?辦法，__?_制定本鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街道)?林緣田邊易?燃物計(jì)劃燒?除實(shí)施方案?和規(guī)程，積?極開(kāi)展計(jì)劃?燒除工作。?(六)各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）要制?定森林火險(xiǎn)?預(yù)警響應(yīng)狀?態(tài)和森林防?火值班暫行?規(guī)定，建立?防撲火應(yīng)急?機(jī)制，及時(shí)?有效地監(jiān)測(cè)?、處置森林?火災(zāi)事故，?切實(shí)做好防?災(zāi)減災(zāi)工作?。第四條?開(kāi)展宣傳教?育活動(dòng)(?一)利用各?種形式，廣?泛開(kāi)展森林?防火宣傳教?育活動(dòng)。宣?傳教育活動(dòng)?每年要做出?具體部署或?安排，春季?、秋冬2個(gè)?防火期全區(qū)?城鄉(xiāng)普遍開(kāi)?展宣傳月(?周)活動(dòng)，?宣傳覆蓋面?達(dá)100%?。(二)?宣傳教育應(yīng)?結(jié)合新農(nóng)村?建設(shè)、村民?的思想實(shí)際?和用火習(xí)慣?，以森林防?火法規(guī)、方?針、政策和?防撲火安全?常識(shí)為主要?內(nèi)容，著力?增強(qiáng)群眾法?制觀念和防?火意識(shí)。?(三)在林?區(qū)交通要道?、橋亭路口?、旅游景點(diǎn)?、自然保護(hù)?區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）、村?所在地制作?醒目的宣傳?牌、宣傳標(biāo)?語(yǔ)或宣傳畫(huà)?，并加以保?護(hù)，讓群眾?耳濡目染。?(四)在?農(nóng)村中小學(xué)?校普遍開(kāi)展?“森林小衛(wèi)?士”活動(dòng)，?把防火宣傳?納入德育教?育課，由學(xué)?生帶法回家?，提醒家長(zhǎng)?謹(jǐn)防用火。?第五條防?火經(jīng)費(fèi)和基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?項(xiàng)目(一?)按照“管?理規(guī)范化、?指揮科學(xué)化?、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)?化”的要求?，制定森林?防火基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)發(fā)展?規(guī)劃，并與?本地經(jīng)濟(jì)和?社會(huì)發(fā)展相?協(xié)調(diào)。森林?防火預(yù)防和?撲救經(jīng)費(fèi)要?納入年度財(cái)?政預(yù)算，基?礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?要按先易后?難、先急后?緩、先重點(diǎn)?后一般的原?則，逐年配?套完善。?(二)各有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)應(yīng)配備?防撲火設(shè)施?設(shè)備，進(jìn)一?步健全各項(xiàng)?管理制度，?確保使用完?好。(三?)當(dāng)年造林?地必須按“?四同步”配?套生物防火?林帶，并及?時(shí)完成省、?市、區(qū)下達(dá)?的生物防火?林帶重點(diǎn)建?設(shè)工程。同?時(shí)，要?jiǎng)訂T?林農(nóng)投工投?勞營(yíng)造林帶?（包括經(jīng)濟(jì)?林帶），形?成林火阻隔?網(wǎng)，并發(fā)揮?應(yīng)有的防火?作用。(?四)認(rèn)真_?__實(shí)施森?林重點(diǎn)火險(xiǎn)?區(qū)綜合治理?建設(shè)項(xiàng)目，?全面提高森?林火災(zāi)綜合?防御能力。?第六條森?林消防隊(duì)伍?建設(shè)(一?)進(jìn)一步健?全森林火災(zāi)?撲救應(yīng)急機(jī)?制，要根據(jù)?人員變動(dòng)情?況和防撲火?需要，及時(shí)?修訂“處置?森林火災(zāi)應(yīng)?急預(yù)案”。?(二)各?有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?街道)要組?建一支50?人的半專(zhuān)業(yè)?撲火隊(duì)，村?要組建一支?20人的群?眾義務(wù)撲火?隊(duì)，并建立?軍警民共建?撲火聯(lián)防機(jī)?制。按“建?得起、養(yǎng)得?住、打得響?”的建隊(duì)標(biāo)?準(zhǔn)和“以人?為本、安全?撲救”的原?則，每年_?__1-2?次各類(lèi)隊(duì)伍?進(jìn)行撲火安?全常識(shí)培訓(xùn)?和演練，提?高撲火技能?。第七條?森林火災(zāi)控?制指標(biāo)和案?件查處(?一)全區(qū)每?年森林火災(zāi)?控制在4起?之內(nèi)，受害?森林面積控?制在595?畝之內(nèi)，要?確保不發(fā)生?重大以上森?林火災(zāi)和人?員傷亡事故?。(二)?森林火災(zāi)撲?救應(yīng)做到“?打早、打小?、打了”，?及時(shí)控制火?災(zāi)蔓延，最?大限度控制?單起面積和?損失。凡發(fā)?生森林火災(zāi)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街?道)領(lǐng)導(dǎo)和?指揮部成員?要立即到場(chǎng)?___指揮?撲救，森林?火災(zāi)在4小?時(shí)內(nèi)撲滅率?要達(dá)到90?%。林火撲?滅后，所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）要派人留?查火場(chǎng)，以?防死灰復(fù)燃?。(三)?加大森林火?災(zāi)案件查處?力度，查處?率達(dá)80%?以上。第?八條建立獎(jiǎng)?懲激勵(lì)機(jī)制?各有關(guān)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(街道)?要按照本細(xì)?則，制定切?實(shí)可行的辦?法，并于_?__月底前?報(bào)區(qū)森林防?火指揮部辦?公室備案，?區(qū)森林防火?指揮部將按?本細(xì)則制定?考核獎(jiǎng)懲辦?法；區(qū)政府?辦、區(qū)農(nóng)林?水局和區(qū)防?火辦每年負(fù)?責(zé)___對(duì)?各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(街道)執(zhí)?行情況的檢?查考核，并?在全