許昌地區(qū)歷史沿革

河南大學(xué)本科畢業(yè)生學(xué)士學(xué)位論文PAGE14許昌地區(qū)行政區(qū)劃歷史變遷摘要：許昌地區(qū)深處華夏文明發(fā)祥地核心地區(qū)，也是最早實(shí)行行政區(qū)劃的地方之一。許昌地區(qū)在其五千年的文明進(jìn)程中，其建制屢經(jīng)變革，所轄范圍和行政層次也在不斷變更。歷史上，代表許昌地區(qū)的政區(qū)名稱有許國(guó)、潁川郡、許州及北宋潁昌府。文章通過對(duì)許昌地區(qū)行政區(qū)劃沿革之梳理，重現(xiàn)其盛衰之勢(shì)，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、交通及氣候、生態(tài)環(huán)境等諸因素變遷，淺析其盛衰之理。關(guān)鍵詞：潁川郡許州潁昌府政區(qū)變遷許昌市西依伏牛山脈，東接黃淮海平原，潁河、北汝河、清潩河、雙洎河等十?dāng)?shù)河流縱橫而過，地處斜緩平原，土地肥沃，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，且戰(zhàn)略地位重要，自古為兵家必爭(zhēng)之地。許昌地處華夏文明發(fā)祥地的核心地區(qū)，農(nóng)業(yè)文明起源早，歷史悠久，其歷史貫穿于整個(gè)中華民族發(fā)展史之中。在歷史長(zhǎng)河中，她的地位可謂跌宕起伏：高者如漢末魏晉的許都、北宋潁昌府；低者，如元明時(shí)的許州（散州，縣級(jí)）。本文將許昌地區(qū)本文中本文中“許昌地區(qū)”是指歷史上治所在今天許昌市范圍內(nèi)的行政區(qū)域，如：潁川郡、許州及潁昌府等。一、許昌地區(qū)行政區(qū)劃變遷（一）先秦時(shí)期據(jù)考古發(fā)掘，史前時(shí)期許昌地區(qū)就有人類活動(dòng)的蹤跡。近年來在許昌縣靈井鄉(xiāng)出土距今8—10萬年的古人類化石——“許昌人”頭蓋骨，亦是河南省唯一出土的古人類頭蓋骨。它有望打破人類“非洲起源說”的觀點(diǎn)，對(duì)于研究東亞地區(qū)古人類演化和中國(guó)現(xiàn)代人類的起源具有重大學(xué)術(shù)價(jià)值。路運(yùn)洪《路運(yùn)洪《“許昌人”頭蓋骨：現(xiàn)代人類起源再詮釋？》《許昌學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年第3期許昌之“許”，源自上古高士許由率部眾躬耕于潁水之畔。“潁水洗耳”的佳話既出于此。據(jù)晉·皇甫謐《高士傳》記載：“堯又召為九州長(zhǎng)，由不欲，聞之洗耳於潁水濱”。后來，許由及其部眾躬耕于今許昌縣東部和鄢陵縣西部這一區(qū)域，促進(jìn)了許昌地區(qū)早期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。后人為紀(jì)念他們的開拓之功，稱此地為“許田”。夏都夏邑陽翟，今許昌禹州，中國(guó)歷史上第一個(gè)世襲王朝夏朝的發(fā)源地和國(guó)都。《集解》引徐廣曰：“禹居陽翟”。《左傳﹒昭公四年》：“夏啟有鈞臺(tái)之享”。夏、商至周，昆吾、有熊、歷等部族都生活在許昌地區(qū)。周初，武王封堯舜時(shí)太岳伯夷之苗裔文叔于許地，以序太岳之嗣，男爵。許國(guó)在以今許昌縣張潘鄉(xiāng)（張潘一名源于當(dāng)?shù)厝嗣窦o(jì)念心地善良的漢獻(xiàn)帝兩名妃子張氏和潘氏）古城村為中心的周圍30公里的地區(qū)立國(guó)。平王東遷后，周天子王權(quán)衰微，地狹民寡國(guó)弱的許國(guó)失去周天子庇護(hù)，又夾在鄭、晉、楚等大國(guó)之間，屢遭欺凌。春秋戰(zhàn)國(guó)之際，許國(guó)歷24位君主亡于楚地漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第559頁記載：“許，故國(guó)，姜姓，四岳后，太叔所封，二十四世為楚所滅。漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第559頁記載：“許，故國(guó)，姜姓，四岳后，太叔所封，二十四世為楚所滅。”朱紹侯《中國(guó)古代史》（上冊(cè)）福建人民出版社第146頁-147頁記載“魏武侯（前395—前370年）時(shí)又向南發(fā)展，取得了鄭、宋、楚三國(guó)間的大塊土地……從此魏國(guó)在黃河以南占有了廣大的土地，為后來遷都大梁奠定了基礎(chǔ)?！睗h班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第578頁-579頁記載：“魏地，……其界自高陵以東……潁川之舞陽、郾、許、鄢陵……韓分晉得南陽郡及潁川郡之父城、定陵、襄城、潁陽、潁陰、長(zhǎng)社、陽翟、郟，……”。先秦時(shí)期，雖然還沒有出現(xiàn)行政區(qū)劃概念，上古許由和周初許國(guó)之“許”，作為許昌地區(qū)最初的地名被永久保存下來。（二）秦漢時(shí)期公元前221年，剛剛滅六國(guó)統(tǒng)一天下的秦王嬴政，就急急忙忙召開了一次具有歷史意義的會(huì)議。此次會(huì)議有兩項(xiàng)內(nèi)容：議帝號(hào)與定制度。第一項(xiàng)內(nèi)容，秦王嬴政認(rèn)為自己一統(tǒng)天下，功過三皇，德蓋五帝，便自稱皇帝，群臣齊呼萬歲，一致通過。但第二項(xiàng)內(nèi)容則引起了激烈的辯論，丞相王綰和廷尉李斯關(guān)于“封建制和郡縣制”的辯論。最終，秦始皇采納李斯的建議，實(shí)施有利于穩(wěn)定天下，加強(qiáng)中央集權(quán)的郡縣制。這一會(huì)議對(duì)中國(guó)歷史具有深遠(yuǎn)影響，而許昌地區(qū)真正意義上的政區(qū)沿革既始于此。潁水縱貫許昌地區(qū)，秦滅韓時(shí)，在許昌西部地區(qū)設(shè)立潁川郡，治所為韓國(guó)都城夏邑陽翟。秦滅魏后，原屬魏的舞陽、郾、許、尉氏并入潁川郡。此時(shí)，潁川郡下轄陽城、新鄭、苑陵、尉氏、昆陽、舞陽、郾、郟、許、陽翟、潁陰、潁陽、襄城、長(zhǎng)社等14縣亦有12縣之說，本文參考譚其驤《中國(guó)歷史地圖集﹒亦有12縣之說，本文參考譚其驤《中國(guó)歷史地圖集﹒第二冊(cè)》中國(guó)地圖出版社1996年版第7頁-8頁。秦亡漢興，漢承秦制，仍設(shè)潁川郡。武帝時(shí)始設(shè)13刺史部，即俗稱的13州，潁川郡屬豫州刺史部。西漢時(shí)，潁川郡為關(guān)東大郡，是除京師之外人口最多、最富庶的地方之一，下轄20縣，戶432491，口2219713。新鄭（河南郡）、苑陵（河南郡）、尉氏（歸陳留）歸屬它郡。西漢又在潁川郡新設(shè)縣有：定陵、新汲、崇高、臨潁、父城、傿陵、成安、周承修、綸氏等九縣。漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第558頁-559頁漢班固《漢書》卷28《地理志》中州古籍出版社1996年10月版第558頁-559頁新莽時(shí)，潁川郡改為左隊(duì)。西漢末，王莽篡漢，天下大亂，赤眉軍、綠林軍等農(nóng)民起義軍遍布天下，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷。潁川郡深受其影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到巨大破壞，人口大量流失。東漢光武帝時(shí)，省并縣邑道國(guó)400余。潁川郡廢崇高縣、周承修（侯國(guó)）和成安（侯國(guó)），綸氏改為輪氏,傿陵為鄢陵，下轄17縣，戶26340，口1436513，仍屬豫州刺史部南朝宋范曄《后漢書﹒南朝宋范曄《后漢書﹒志第二十》中華書局1974年版第3241頁秦漢時(shí)，許昌地區(qū)便正式有了行政區(qū)的劃分?！皾}川郡”一名是許昌地區(qū)繼“許國(guó)”之后的第二個(gè)重要政區(qū)名稱。潁川郡人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在中國(guó)秦漢史上有重要地位，對(duì)后世亦產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。。此時(shí)的潁川郡地域范圍大大突破了今天的許昌市，地域面積廣大，包含今天許昌市、漯河市、平頂山市、洛陽市、鄭州市、開封市的全部或部分地區(qū)。（三）魏晉南北朝公元220年，曹丕代漢建魏。自此，中國(guó)歷史進(jìn)入紛亂冗雜的魏晉南北朝時(shí)期。曹魏立國(guó)之時(shí)，認(rèn)為“漢當(dāng)于許亡，魏當(dāng)于許昌”，遂于黃初二年春，改許縣為許昌縣，和長(zhǎng)安、譙、鄴、洛陽并稱五都晉陳壽《三國(guó)志》卷2《魏書文帝紀(jì)第二》中華書局1974年版第64頁-77頁。“許昌”一名，此時(shí)始見于史書。晉陳壽《三國(guó)志》卷2《魏書文帝紀(jì)第二》中華書局1974年版第64頁-77頁魏晉時(shí)，分潁川郡之襄城、郟縣、父城、昆陽、舞陽、定陵、繁昌7縣為襄城郡，治所駐襄城。分襄城郡的時(shí)間說法不一，曹魏時(shí)和西晉時(shí)兩種說法。《宋書》卷36《地理志》載：“潁川郡，秦立，魏分潁川為襄城。”《元和郡縣制》載：“及魏受禪，改許縣為許昌縣。魏雖都洛陽，而宮室武庫猶在許昌。又析潁川，增置襄城郡。”《晉書》卷14《地理志》載：“襄城郡，泰始二年（公元266年）置，領(lǐng)縣七，戶萬八千?！狈窒宄强さ臅r(shí)間說法不一，曹魏時(shí)和西晉時(shí)兩種說法?！端螘肪?6《地理志》載：“潁川郡，秦立，魏分潁川為襄城?！薄对涂たh制》載：“及魏受禪，改許縣為許昌縣。魏雖都洛陽，而宮室武庫猶在許昌。又析潁川，增置襄城郡。”《晉書》卷14《地理志》載：“襄城郡，泰始二年（公元266年）置，領(lǐng)縣七，戶萬八千?！薄稌x書》年代早且為當(dāng)朝史，應(yīng)該比較準(zhǔn)確，本文采用西晉說。譚其驤《中國(guó)歷史地圖集﹒第三冊(cè)》中國(guó)地圖出版社1996年版第7頁-8頁（曹魏時(shí)），第37頁-38頁（西晉時(shí)）此外還有唐房玄齡《晉書》卷14《地理志》中華書局版1974年版第421頁。進(jìn)入東晉至南北朝，潁川郡地區(qū)（此時(shí)，郡縣制已經(jīng)混亂）為南北朝交界地，南進(jìn)北退，北退南進(jìn)，異常紛亂。潁川地區(qū)，政權(quán)更迭頻繁，行政區(qū)劃混亂，先后歸屬后趙、前燕、前秦、后秦、東晉、南朝宋、北魏、東魏、北齊。譚其驤《中國(guó)歷史地圖集﹒第四冊(cè)》中國(guó)地圖出版社1996年版東晉政府非常重視潁川郡，在自己統(tǒng)治地域僑置潁川郡，領(lǐng)邵陵、臨潁、曲陽3縣，戶649，口2579，屬南豫州。南朝宋永初二年(421年)，置許昌郡(治所為今許昌縣張潘古城村)第9頁-16頁南朝梁沈約《宋書》卷36《地理志》中華書局1974年版第1084頁“譚其驤《中國(guó)歷史地圖集﹒第四冊(cè)》中國(guó)地圖出版社1996年版第9頁-16頁南朝梁沈約《宋書》卷36《地理志》中華書局1974年版第1084頁“永初郡國(guó)有許昌、新汲、傿陵、長(zhǎng)社、潁陰、潁陽（非秦漢時(shí)的潁陽）、陽翟、曲陽、邵陵、臨潁”。魏晉南北朝時(shí)，因?yàn)轭l繁的戰(zhàn)爭(zhēng)和頻迭的政權(quán)，我國(guó)的行政區(qū)劃日益混亂，秦漢時(shí)的潁川郡逐漸分割，消失。至南北朝末年，許州代替潁川郡，成為許昌地區(qū)最主要的政區(qū)名稱。（四）隋唐五代北宋時(shí)期南北朝時(shí)期，伴隨著北朝實(shí)力的逐步增強(qiáng)，南北朝分界線亦逐步南移，特別是北魏孝文帝于493年遷都洛陽，故潁川郡地區(qū)靠近京畿洛陽，社會(huì)逐漸穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。隋煬帝開通了以洛陽為中心的南北大運(yùn)河，許昌地區(qū)處于大運(yùn)河中心地區(qū)，交通便利，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。隋唐以來至北宋滅亡，許昌地區(qū)開始了再一次崛起的進(jìn)程。北宋元豐和崇寧年間，升許州為潁昌次府，京畿南輔。其地位是繼漢末許都以來的又一頂峰。東晉以來，行政區(qū)劃日趨混亂，《宋書﹒志序》形容當(dāng)時(shí)的情景時(shí)說：“一郡分為四五，一縣割成兩三”，造成普遍的“虛號(hào)相假”的局面。而這種情景也引起當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者重視，大力省并。581年，隋文帝楊堅(jiān)以外戚身份取代已經(jīng)重新統(tǒng)一北方的北周。他面對(duì)如此局面，于584年決定釜底抽薪“罷天下諸郡”，使行政區(qū)劃層次由漢季以來的“州——郡——縣”三級(jí)制改為“州——縣”兩級(jí)制。607年，隋煬帝面對(duì)州縣繁多的局面，又大舉省并州縣，同時(shí)改州為郡，恢復(fù)秦漢郡縣制，此時(shí)天下分190郡，1255縣。此時(shí)，潁川郡領(lǐng)縣14，下轄潁川（舊長(zhǎng)社）、襄城、汝墳、葉、北舞（定陵）、郾城、繁昌、臨潁、氵隱強(qiáng)、尉氏、長(zhǎng)葛、許昌、扶溝、鄢陵，戶195640唐魏徵《隋書》卷30中華書局1996年版第838頁唐魏徵《隋書》卷30中華書局1996年版第838頁隋末唐初，天下大亂，地方行政制度受到巨大沖擊，州郡數(shù)目迅速增長(zhǎng)，后經(jīng)唐太宗時(shí)省并，至貞觀十三年（640年），全國(guó)有州358，縣1351。統(tǒng)治者為加強(qiáng)地方統(tǒng)治，一方面改郡為州，另一方面，全國(guó)分15道。中唐之后，藩鎮(zhèn)割據(jù)，中央集權(quán)大大削弱?！胺?zhèn)節(jié)度使”緣自北朝在軍事要地設(shè)都督府。后唐政府為加強(qiáng)邊防力量，給邊防諸州都督帶使持節(jié)（節(jié)是權(quán)力的象征）。這樣只管軍事的都督變?yōu)榘殉值胤綌?shù)州軍、政、財(cái)、監(jiān)大權(quán)的節(jié)度使。安史之亂后，內(nèi)地普遍設(shè)節(jié)度使，造成藩鎮(zhèn)割據(jù)。有唐一代，基本實(shí)行“道——州——縣”虛三級(jí)制，十五道制所設(shè)諸道，不算嚴(yán)格意義上的一級(jí)行政區(qū)劃?！暗馈ぁh”制僅在742—758年間，實(shí)行了16年。中唐以后普遍實(shí)行的“藩鎮(zhèn)——州——縣”三級(jí)制，亦沒有得到唐中央政府的承認(rèn)。唐許州潁川郡為十望之州屬河南道，下轄長(zhǎng)社、長(zhǎng)葛、陽翟、許昌、鄢陵、扶溝、臨潁（省繁昌入臨潁）、舞陽、郾城9縣，戶73347，口487864。貞觀十三年，在許州設(shè)都督府，轄許、唐、陳、潁四州。宋歐陽修宋祁《新唐書》卷36《地理志》中華書局1974年版第988頁。唐時(shí)，許州所轄各縣歸屬變化頻繁。《舊唐書》卷38《地理志》載“許州望，潁川郡，武德四年，王世充平，改為許州，領(lǐng)縣七，長(zhǎng)社、長(zhǎng)葛、許昌、繁昌、黃臺(tái)、氵隱強(qiáng)、臨潁。貞觀元年，廢黃臺(tái)，繁昌、氵隱強(qiáng)，以洧州之扶溝，鄢陵，汝州之襄城，崇州之陽翟，北灃之葉縣來屬。十三年設(shè)置都督府，管許唐陳潁四州。宋歐陽修宋祁《新唐書》卷36《地理志》中華書局1974年版第988頁。唐時(shí)，許州所轄各縣歸屬變化頻繁?！杜f唐書》卷38《地理志》載“許州望，潁川郡，武德四年，王世充平，改為許州，領(lǐng)縣七，長(zhǎng)社、長(zhǎng)葛、許昌、繁昌、黃臺(tái)、氵隱強(qiáng)、臨潁。貞觀元年，廢黃臺(tái)，繁昌、氵隱強(qiáng)，以洧州之扶溝，鄢陵，汝州之襄城，崇州之陽翟，北灃之葉縣來屬。十三年設(shè)置都督府，管許唐陳潁四州?！碧评钐独ǖ刂据嬕份d，許州轄長(zhǎng)社、長(zhǎng)葛、許昌、襄城、傿陵、扶溝、葉縣、陽翟8縣。唐李吉甫《元和郡縣圖制》載：“許州，管縣七：長(zhǎng)社、長(zhǎng)葛、許昌、傿陵、扶溝、臨潁、舞陽?！敝苷聱Q《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版2005年版第106頁唐李吉甫《元和郡縣圖制﹒河南道四》載：“許州，潁川郡望，開元戶五萬九千七百七十七，元和戶五千二百九十一。今為陳許節(jié)度使理所，管州二：許州、陳州。（第207頁）”五代至宋，天下又局部統(tǒng)一。趙宋統(tǒng)治者為割除唐末五代一來“天子寧有種乎？兵強(qiáng)馬壯者可為爾”的弊政，削奪藩鎮(zhèn)支郡，以州縣直屬朝廷，又回歸隋唐“州——縣”二級(jí)制。天下統(tǒng)一后，實(shí)行“路——州——縣”虛三級(jí)制。路不是嚴(yán)格意義上的地方政府，且呈復(fù)式形態(tài)，即諸監(jiān)司的分路不一致，或雖然一致，但治所不全在一地。北宋許州因與東京開封府和西京洛陽府構(gòu)成三角結(jié)構(gòu)，地位較唐之十望之州上升，于元豐三年升為潁昌次府，崇寧四年為南輔，隸京畿。潁昌府下轄長(zhǎng)社（次赤，熙寧時(shí)省許田縣并入）、郾城（次畿）、陽翟（次畿）、長(zhǎng)葛（次畿）、臨潁（次畿）、舞陽（次畿）、郟縣（中）7縣，戶66041，口160193（這一數(shù)字并不準(zhǔn)確，兩稅法后，政府征收賦稅漸以田畝為標(biāo)準(zhǔn)而非人丁，故不重視人口統(tǒng)計(jì)。）元脫脫等《宋史》卷85《地理志》中華書局1974年版第2115頁。此時(shí)，許昌的行政區(qū)域因受東京開封府的影響內(nèi)縮，失去尉氏和扶溝，甚至還有長(zhǎng)期屬于許州潁川郡的鄢陵。元脫脫等《宋史》卷85《地理志》中華書局1974年版第2115頁隋唐至宋，許州所轄區(qū)域逐漸縮小。隋朝時(shí)轄14縣，唐朝時(shí)轄9縣，北宋時(shí)僅剩7縣。但其地位日益上升。隋唐時(shí)許州為十望之地，北宋時(shí)為潁昌次府。北宋潁昌府相當(dāng)繁盛，因其地近京畿，許多失意政客，文人雅士居于此地。“三蘇”之一的蘇轍晚年即定居于今許昌縣蘇橋鄉(xiāng)，子孫后代繁衍至今。馬榮等點(diǎn)?！队罉反蟮浞街据嬝分腥A書局1994年版第2134頁載：馬榮等點(diǎn)?！队罉反蟮浞街据嬝分腥A書局1994年版第2134頁載：“轍有田在潁川，乃既局焉，深藏自守，不與世接逍遙嘿坐，如是者十年，號(hào)穎濱遺老”。（五）金元明清時(shí)期靖康之難，金人掠走宋徽、欽二帝，潁昌府亦陷。以此為標(biāo)志，許昌地區(qū)開始陷入長(zhǎng)達(dá)七百年的衰退期。金至明初，中國(guó)北方地區(qū)再次陷入戰(zhàn)亂，許昌地區(qū)深處中原腹地，為兵家必爭(zhēng)之地，人口大量流失，社會(huì)經(jīng)濟(jì)急劇衰退。至明清時(shí)期，雖然社會(huì)安定，戰(zhàn)爭(zhēng)較少，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心早已南移，政治重心亦北移，溝通南北兩大重心的大運(yùn)河亦被裁彎取直，不再經(jīng)過中原地區(qū)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不可能恢復(fù)至往日。金朝在地方行政制度上沿襲宋“路——州——縣”虛三級(jí)制，把自己統(tǒng)治區(qū)域分為17-20路。許昌地區(qū)地處大散關(guān)-秦嶺-淮河一線宋金界北側(cè)的軍事前線，僅設(shè)許州昌武軍節(jié)度使，屬南京路，下轄長(zhǎng)社（鎮(zhèn)2許田、椹澗）、長(zhǎng)葛、郾城（鎮(zhèn)2駝口、新寨）、臨潁（鎮(zhèn)2合流、繁城）、襄城（鎮(zhèn)1潁橋）5縣7鎮(zhèn)，戶45587元脫脫等《金史》卷25《地理志》中華書局1974年版第594頁。元朝實(shí)行行省制，采用多級(jí)復(fù)合制行政制度（有兩個(gè)特點(diǎn)：1.層次多，多達(dá)3-5級(jí)；2.層級(jí)間存在復(fù)式統(tǒng)轄關(guān)系。）全國(guó)分為1中書省、1宣政院轄地、10行省周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版社2005年版第74頁。元初復(fù)許州，屬河南江北行省汴梁路，仍領(lǐng)長(zhǎng)社（下）、長(zhǎng)葛（下）、郾城（下）、臨潁（下）、襄城（下）5縣明宋濂《元史》卷59《地理志二》中華書局1974年版第1402頁。元脫脫等《金史》卷25《地理志》中華書局1974年版第594頁周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版社2005年版第74頁明宋濂《元史》卷59《地理志二》中華書局1974年版第1402頁明朝繼承元朝的行省制度，但做了一下幾點(diǎn)改革：第一，縮小行省行政區(qū)域，分全國(guó)為15行?。坏诙?，減少政區(qū)層次（3-4級(jí)），即省（布政使司）—直隸州（府）—縣（屬州或散州）；第三，沿襲宋代復(fù)式形態(tài)，各行省設(shè)布政使司、提刑按察使司、都指揮使司，三司互不隸屬；第四，為輔助布政使司和按察使司辦理地方事務(wù)，其下設(shè)道，為兩司臨時(shí)派出機(jī)關(guān)，官員亦是臨時(shí)差派，事畢皆罷；第五，明代后期，地方多事，中央臨時(shí)委派巡撫或總督，一定時(shí)期內(nèi)節(jié)制一省部分地區(qū)或全省權(quán)利，甚至數(shù)省。周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版1974年版第78頁-79頁明代許州屬河南省開封府，領(lǐng)長(zhǎng)葛、郾城、臨潁、襄城4縣。洪武初，以州治長(zhǎng)社縣省入，長(zhǎng)社縣廢清張廷玉《明史》卷42《地理志十八》中華書局1974年版。許州經(jīng)過元末戰(zhàn)亂，明初人口稀少，不得不從山西山東兩省移民。此時(shí)，整個(gè)許州區(qū)域內(nèi)的人口和南方一縣差不多，地位亦極低下，為開封府屬州，第三級(jí)行政區(qū)域。周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版1974年版第78頁-79頁清張廷玉《明史》卷42《地理志十八》中華書局1974年版清時(shí)，在內(nèi)地地方行政制度上繼承明朝的制度，但進(jìn)行了一些變革。第一，進(jìn)一步縮小個(gè)別行省的行政區(qū)域，如，從南直隸析出安徽省，從陜西省析出甘肅省，形成18行省，清末為23行??；第二，固定巡撫和總督職權(quán)，成為地方三司長(zhǎng)官；第三，清代的各道官員為實(shí)差，正四品；第四，形成嚴(yán)格的省—直隸州（府）—縣三級(jí)制。清代許州在雍正二年（1724年）升為直隸州，雍正十二年（1734年）又升為府，領(lǐng)一州（禹州）四縣（長(zhǎng)葛、郾城、臨潁、襄城），乾隆六年（1742年），又降為直隸州第980頁-981頁第980頁-981頁趙爾巽《清史稿》卷59《地理志九》中華書局1974年版第2073頁金元明清時(shí)期，許昌行政區(qū)域進(jìn)一步內(nèi)縮，僅為轄四五縣的中原小州或散州，政治地位亦急劇下降，往日輝煌幾乎一去復(fù)返。這種尷尬的地位一直持續(xù)到盧漢鐵路通車后的清季民初時(shí)期。（六）民國(guó)至今辛亥革命后，中國(guó)歷史進(jìn)入中華民國(guó)。民初北洋政府為改變軍閥割據(jù)的局面，從地方行政制度入手，加強(qiáng)中央集權(quán)。1913年1月，袁世凱頒布《劃一現(xiàn)行各省地方行政官?gòu)d組織令》，規(guī)定各省地方行政制度實(shí)行“省—道—縣”三級(jí)制。河南省分4道108縣，廢許州為許昌縣，和原來所轄四縣并歸豫東道（后改開封道）。開封道下轄38縣。1927年6月13日，河南省國(guó)民政府成立，河南省從此進(jìn)入國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期。國(guó)民黨在全國(guó)實(shí)行“省—縣”兩級(jí)制。在省縣間分區(qū)設(shè)置行政公署（辦事處）和行政督察專員公署。1927年秋-1928年7月，全省分為14個(gè)行政長(zhǎng)公署，在許昌設(shè)豫中第二行政長(zhǎng)公署，下轄許昌、長(zhǎng)葛、郾城、臨潁、襄城、洧川、鄢陵、禹縣、葉縣9縣。1932年9月全省劃為14個(gè)行政督察專署，同年11月改設(shè)11個(gè)行政督察專署，在許昌設(shè)第五專署，下轄許昌、郾城、臨潁、襄城、鄢陵、臨汝、魯山、郟縣、寶豐9縣。以后至民國(guó)結(jié)束，河南省區(qū)劃雖數(shù)次調(diào)整，第五專署比較穩(wěn)定，沒有變動(dòng)。1949年5月10日河南省人民政府宣告成立，全省劃分10專區(qū)。許昌專區(qū)下轄2市（許昌市、漯河市）13縣（許昌、郾城、臨潁、襄城、鄢陵、臨汝、魯山、郟縣、寶豐、舞陽、禹縣、長(zhǎng)葛、葉縣）。1954年底，全省又劃為8個(gè)專區(qū)，許昌下轄3市15縣，增周口市及商水、扶溝、西華三縣，臨汝縣劃歸洛陽專區(qū)。1957年3月設(shè)平頂山市，1958年12月由許昌專署領(lǐng)導(dǎo)，1964年又歸省人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1967年2月，省人民政府恢復(fù)周口專區(qū)，許昌專區(qū)下轄2市（許昌市、漯河市）12縣（許昌、郾城、臨潁、襄城、鄢陵、魯山、郟縣、寶豐、舞陽、禹縣、長(zhǎng)葛、葉縣）。1986年1月18日，省人民政府撤銷許昌地區(qū)，升許昌市、漯河市為省轄市，禹縣、長(zhǎng)葛、許昌、鄢陵四縣劃歸許昌市管轄，將舞陽、臨潁、郾城3縣劃歸漯河市管轄，郟縣、襄城兩縣劃歸平頂山市。1997年，又重新將襄城縣劃歸許昌，許昌政區(qū)沿革至此，未曾有大的變動(dòng)。邵文杰《河南省志》卷16《政府志》河南省人民出版社1997年版第1頁-82頁民國(guó)至今，許昌地區(qū)的行政區(qū)劃經(jīng)過多次調(diào)整。因?yàn)榻煌▍^(qū)位因素的影響，其行政區(qū)域急劇擴(kuò)大，甚至超過秦漢時(shí)的潁川郡。許昌地區(qū)的經(jīng)濟(jì)亦得到迅速發(fā)展，在河南省內(nèi)占重要地位。二、許昌地區(qū)行政區(qū)劃沿革淺析由下表可知，許昌地區(qū)行政區(qū)劃歷史的變遷，大體概括為“崛起—衰落—再崛起—再衰落—重新崛起”五段。許昌政區(qū)范圍，亦經(jīng)歷了由西北向東南移動(dòng)，而后內(nèi)縮，至民國(guó)后空前擴(kuò)大的歷程。而縱觀整個(gè)許昌地區(qū)政區(qū)沿革史，政治、經(jīng)濟(jì)、交通及氣候、生態(tài)等諸多因素決定了許昌地區(qū)的盛衰。而其盛衰與整個(gè)區(qū)域的盛衰更是是緊密聯(lián)系在一起的。先秦時(shí)期，許昌地處華夏文明發(fā)源地的核心地區(qū)。此時(shí)，整個(gè)黃河流域氣候溫暖，環(huán)境適宜，生態(tài)環(huán)境亦十分優(yōu)越。許昌地處斜緩平原，土壤肥沃，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水陸交通便利，在中華文明早期發(fā)展史上，具有相當(dāng)重要的地位。袁祖亮《秦漢時(shí)期的潁川郡》《許昌師專學(xué)報(bào)》1989年第2期袁祖亮《秦漢時(shí)期的潁川郡》《許昌師專學(xué)報(bào)》1989年第2期別是漢末曹操迎獻(xiàn)帝于許，并在許下屯田。許都一時(shí)成為全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)中心。此為許昌“第一次崛起”的巔峰。曹魏之時(shí)，許都和洛陽、鄴、譙、長(zhǎng)安并稱五都。其實(shí)，許都的地位僅次于洛陽，有時(shí)因?qū)菓?zhàn)爭(zhēng)等因素影響，其地位甚至超許昌地區(qū)政區(qū)沿革表朝代許昌地區(qū)政區(qū)沿革表朝代政區(qū)名稱治所轄區(qū)政區(qū)層次等級(jí)與政治中心的距離發(fā)展趨向氣候變遷*秦潁川郡陽翟領(lǐng)14縣郡縣兩級(jí)制第一級(jí)秦漢，潁川郡皆為關(guān)東人口最多的大郡之一距都城咸陽1300里潁川郡地處華夏文明的核心地區(qū)，歷史悠久，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，漢末上升為許都。魏晉時(shí)仍為僅次于洛陽的政治經(jīng)濟(jì)中心。春秋至西漢末年為溫暖期，氣溫高出現(xiàn)在1.5℃西漢潁川郡陽翟領(lǐng)20縣州郡縣虛三級(jí)制第二級(jí)距都城長(zhǎng)安1260里東漢潁川郡陽翟領(lǐng)17縣州郡縣虛三級(jí)制（漢末為實(shí)）第二級(jí)距都城洛陽330里，建安時(shí)洛陽殘破，建都于許公元1世紀(jì)至6世紀(jì)為寒冷期，氣溫低于現(xiàn)在1-2℃魏晉潁川郡許昌領(lǐng)9縣州郡縣三級(jí)第二級(jí)位列五都距都城洛陽330里南北朝——————————永嘉之亂后，北方長(zhǎng)期戰(zhàn)亂。423年，漢魏許都故城毀于戰(zhàn)火。隋許州潁川郡潁川領(lǐng)14縣郡縣兩級(jí)制第一級(jí)上郡距都城大興城1260里距東都洛陽330里隨著北方社會(huì)趨于穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展，許州地位逐漸上升，至宋為潁昌府。隋唐至北宋為溫暖期，氣溫高出現(xiàn)在1℃唐五代許州潁川郡許昌領(lǐng)9縣道州縣虛三級(jí)第二級(jí)十望距東都洛陽330里距都城長(zhǎng)安1200里北宋許州潁昌府長(zhǎng)社領(lǐng)7縣路州縣虛三級(jí)第二級(jí)南輔距東京開封215里金許州昌武軍長(zhǎng)社領(lǐng)5縣路州縣虛三級(jí)第二級(jí)下州距中都1550里靖康之難，金兵陷潁昌府，降府復(fù)為許州，以此為界，許州逐漸衰落。公元12世紀(jì)以后，除13世紀(jì)氣溫短暫回升外，均為寒冷期，為低溫多災(zāi)時(shí)期，有時(shí)甚至低于現(xiàn)在5-7℃元許州長(zhǎng)社領(lǐng)5縣省路州縣四級(jí)第三級(jí)下州距大都1550里明許州許昌領(lǐng)4縣省府州縣第三級(jí)屬州距北京1550里清許州許昌領(lǐng)4縣省州縣三級(jí)第二級(jí)直隸州距京師1550里民國(guó)豫東道（開封道）開封領(lǐng)38縣省道縣三級(jí)制第二級(jí)——距北京775公里盧漢鐵路通車后，河南省政治經(jīng)濟(jì)重心逐漸移至鐵路沿線，許昌亦再次崛起。20世紀(jì)以來，氣溫相對(duì)回升，氣候轉(zhuǎn)暖。國(guó)民政府第五專署區(qū)許昌領(lǐng)9縣省縣二級(jí)制介于省縣間非正式行政組織——距南京575公里建國(guó)至今許昌專區(qū)許昌領(lǐng)12-15縣省縣鄉(xiāng)三級(jí)介于省縣間非正式行政組織——距北京775公里1986年至今許昌市許昌領(lǐng)4縣1區(qū)——距北京775公里*注：表中“氣候變遷”一欄參考竺可楨先生發(fā)表于1972年《考古學(xué)報(bào)》第l期的《中國(guó)近五千年來氣候變遷的初步研究》一文。過洛陽。武漢大學(xué)中國(guó)三至九世紀(jì)研究所編《魏晉南北朝隋唐史資料》2009年00期第48頁—62頁武漢大學(xué)文科學(xué)報(bào)編輯部編輯出版2009年00期權(quán)家玉《試析曹魏時(shí)期許昌政治地位的變遷》公元1世紀(jì)以后，我國(guó)氣候已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)冷，氣溫不斷下降。寒冷的氣候促使北方草原民族大量?jī)?nèi)遷，大大加劇了階級(jí)矛盾和民族矛盾。尖銳的矛盾終于導(dǎo)致了西晉末年“八王之亂”和“永嘉之亂”的爆發(fā)。潁川郡所在的中原地區(qū)因戰(zhàn)爭(zhēng)影響，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞，人民大量南遷，人口流失嚴(yán)重。此時(shí)的北方地區(qū)因?yàn)闅夂蜣D(zhuǎn)冷、頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)及人類的過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心開始南移。潁川郡在頻繁的戰(zhàn)亂中衰落。公元423年，漢魏許都故城毀于北魏大將周幾的鐵蹄之下，成為廢墟，此為許昌“第一次衰落”的低谷。隋唐五代北宋時(shí)期，政治中心又回到許昌所在的北方中原地區(qū)。中國(guó)氣候處于轉(zhuǎn)暖期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到逐步恢復(fù)和發(fā)展。隋唐時(shí)，中國(guó)重新回歸大一統(tǒng)局面。隋煬帝開鑿了以洛陽為中心的貫通南北的大運(yùn)河，進(jìn)一步鞏固了中原地區(qū)全國(guó)政治重心的地位陳志勇《對(duì)隋煬帝開運(yùn)河的再評(píng)價(jià)》《福建商業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》2002年第2期。處于其間的許昌地區(qū)隨著整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到逐步恢復(fù)，開始了新的一次“再崛起”的歷程。安史之亂后的唐后期至五代時(shí)，北方因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞，許州地處四戰(zhàn)之地，但此時(shí)許昌地區(qū)為忠武軍節(jié)度使治所，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)亦得到有限地回復(fù)和發(fā)展陳習(xí)剛《唐五代時(shí)期的許州與忠武軍》《唐都學(xué)刊》2007年7月第23卷第4期。北宋時(shí)期的許昌地區(qū)因臨近都城開封，其政治地位日益重要，京西路治所曾設(shè)于許州李昌憲《也談北宋轉(zhuǎn)運(yùn)司治所》《中國(guó)歷史地理論叢》1992年第2期，元豐和崇寧年間許州升為潁昌府，南輔，達(dá)到“陳志勇《對(duì)隋煬帝開運(yùn)河的再評(píng)價(jià)》《福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2002年第2期陳習(xí)剛《唐五代時(shí)期的許州與忠武軍》《唐都學(xué)刊》2007年7月第23卷第4期李昌憲《也談北宋轉(zhuǎn)運(yùn)司治所》《中國(guó)歷史地理論叢》1992年第2期進(jìn)入十二世紀(jì)，中國(guó)氣候再次轉(zhuǎn)冷，低溫寒冷期長(zhǎng)達(dá)八百年（13世紀(jì)氣溫短暫回升）。寒冷的氣候加劇北方女真、蒙古等少數(shù)民族崛起南侵。許昌所在的中原地區(qū)又地處宋金、宋元政權(quán)對(duì)峙的前沿，戰(zhàn)爭(zhēng)頻繁。殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)嚴(yán)重摧殘了中原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，人口大量南遷和流失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心在此時(shí)完成南移，中原地區(qū)的政治中心地位亦不復(fù)存在。此時(shí)，中原地區(qū)生態(tài)亦日趨惡化，其主要表現(xiàn)為黃河水患日益嚴(yán)重（1128年東京留守杜充為阻止金兵南下，在滑縣李固渡人為決堤，開啟七百年“奪淮入?！睔v史，此后黃河頻繁改道、泛濫）鄒逸麟《中國(guó)歷史地理概述》上海教育出版社2007年7月第1版第29頁—41頁《黃河下游河道的變遷及其影響》參考書目：竺可楨《中國(guó)近五千年來氣候變遷的初步研究》1972年的《考古學(xué)報(bào)》第l期周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版2005年8月第1版鄒逸麟《中國(guó)歷史地理概述》上海教育出版社2007年7月第1版第29頁—41頁《黃河下游河道的變遷及其影響》參考書目：竺可楨《中國(guó)近五千年來氣候變遷的初步研究》1972年的《考古學(xué)報(bào)》第l期周振鶴《中國(guó)地方行政制度史》上海人民出版2005年8月第1版譚其驤《中國(guó)歷史地圖集全冊(cè)》中國(guó)地圖出版社1996年版黃秉維《中國(guó)大百科全書﹒中國(guó)地理》中國(guó)大百科全書出版社1992年4月第1版李逢春《許昌史話》中州古籍出版社1998年版藍(lán)勇《中國(guó)歷史地理學(xué)》高等教育出版社2002年8月第一版鄒逸麟《中國(guó)歷史地理概述》上海教育出版社2007年7月第1版白壽彝《中國(guó)交通史》上海書店出版1984年3月第一版顧祖禹《讀史方輿紀(jì)要》天下出版社2000年1月第1版唐