FIDIC合同下變更索賠和爭端解決課件

FIDIC合同下的

變更、索賠和爭端解決FIDIC合同下的

變更、索賠和爭端解決主要內容FIDIC簡介FIDIC彩虹系列合同簡介FIDIC合同下的變更FIDIC合同下的索賠FIDIC合同下的爭端解決總結2主要內容FIDIC簡介2FIDIC簡介FIDIC—國際咨詢工程師協(xié)會成立于1913年1948年英國加入，1953年美國、加拿大、澳大利亞等國加入總部設于瑞士日內瓦代表著106個國家和地區(qū)超過100萬以上的咨詢工程師中國工程咨詢協(xié)會1996年代表中國參加了FIDIC咨詢工程師的角色（廣義）—規(guī)劃、可研、勘察、設計、監(jiān)理、項目管理、咨詢…3FIDIC簡介FIDIC—國際咨詢工程師協(xié)會3FIDIC簡介—戰(zhàn)略根據(jù)質量選擇咨詢服務（QBS）建立標準化采購創(chuàng)新與可持續(xù)管理實力建設風險管理質量管理廉潔管理培訓與認證標準合同與協(xié)議4FIDIC簡介—戰(zhàn)略根據(jù)質量選擇咨詢服務（QBS）4FIDIC簡介—與國際組織的聯(lián)系世界銀行亞洲開發(fā)銀行歐洲復興與開發(fā)銀行泛美開發(fā)銀行非洲開發(fā)銀行伊斯蘭開發(fā)銀行國際標準化組織國際勞工組織國際工程組織聯(lián)合會聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署國際建筑協(xié)會聯(lián)合會透明國際伊斯蘭國家咨詢工程師聯(lián)合會5FIDIC簡介—與國際組織的聯(lián)系世界銀行國際標準化組織5FIDIC系列標準合同簡介1） FIDIC系列標準合同的組成2） FIDIC紅皮書的主要內容3） FIDIC紅皮書、黃皮書和銀皮書的主要區(qū)別4） FIDIC系列標準合同的選擇5） FIDIC標準合同與我國合同示范文本的聯(lián)系和區(qū)別6FIDIC系列標準合同簡介1） FIDIC系列標準合同的組成FIDIC系列標準合同的組成—彩虹系列紅皮書黃皮書銀皮書綠皮書金皮書7FIDIC系列標準合同的組成—彩虹系列紅皮書黃皮書銀皮書綠皮FIDIC系列標準合同簡介—意義和方法為何要用標準合同為行業(yè)普遍接受完整、嚴謹便于學習和掌握如何使用標準合同直接使用參考使用談判時使用8FIDIC系列標準合同簡介—意義和方法為何要用標準合同為行業(yè)FIDIC紅皮書的主要內容通用合同條件專用條件編寫指南格式文本投標函（包括投標書附錄）合同協(xié)議書爭端裁決協(xié)議書……通用條件和專用條件共同組成管理合同各方權利和義務的合同條件。對每個具體的合同，都需要編制其專用條件，并要考慮提到專用條件的那些通用條件條款。9FIDIC紅皮書的主要內容通用合同條件9FIDIC紅皮書的主要內容—通用合同條件一般規(guī)定雇主工程師（銀：雇主的管理）承包商指定的分包商（黃、銀：設計）員工生產設備、材料和工藝開工、延誤和暫停竣工試驗雇主的接收缺陷責任測量和估價（黃、銀：竣工后試驗）變更和調整合同價格和付款由雇主終止由承包商暫停和終止風險和職責保險不可抗力索賠、爭端和仲裁10FIDIC紅皮書的主要內容—通用合同條件一般規(guī)定缺陷責任10FIDIC紅皮書、黃皮書和銀皮書的主要區(qū)別推薦用于由雇主或其代表工程師設計的建筑或工程項目。這種合同的通常情況是，由承包商按照雇主提供的設計進行工程施工。但該工程可以包含由承包商設計的土木、機械、電氣和(或)構筑物的某些部分。推薦用于電氣和(或)機械設備供貨和建筑或工程的設計與施工。這種合同的通常情況是，由承包商按照雇主要求，設計和提供生產設備和(或)其他工程;可以包括土木、機械、電氣和(或)構筑物的任何組合?？蛇m用于以交鑰匙方式提供加工或動力設備、工廠或類似設施、或基礎設施工程或其他類型開發(fā)項目，這種方式(i)項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性，(ii)由承包商承擔項目的設計和實施的全部職責，雇主介入很少。交鑰匙工程的通常情況是，由承包商進行全部設計、采購和施工(EPC)，提供一個配備完善的設施，("轉動鑰匙"時)即可運行。11FIDIC紅皮書、黃皮書和銀皮書的主要區(qū)別推薦用于由雇主或其紅皮書、黃皮書和銀皮書—合同文件的區(qū)別12紅皮書合同協(xié)議書中標函投標函專用合同條件通用合同條件規(guī)范要求圖紙資料表和構成合同組成部分的任何其他文件黃皮書合同協(xié)議書中標函投標函專用合同條件通用合同條件雇主要求資料表承包商建議書和構成合同組成部分的任何其他文件銀皮書合同協(xié)議書專用合同條件通用合同條件雇主要求投標書和構成合同組成部分的任何其他文件紅皮書、黃皮書和銀皮書—合同文件的區(qū)別12紅皮書合同協(xié)議書中FIDIC系列標準合同的選擇是否簡單的項目？是否雇主設計？承包商設計總價工程師參與雇主承擔不可預見風險

固定價格與總價不設工程師承包商承擔不可預見風險

是

否

否是否是是金額低于50萬和工期不超過6個月的小型工程適用于金額為1千萬或工期在12個月至18個月內只需重復性工作的工程不允許費用上漲13FIDIC系列標準合同的選擇是否簡單的項目？是否雇主設計？承FIDIC標準合同與我國合同示范文本的聯(lián)系我國的《建設施工合同條件（示范文本）》（GF-2013-0201）

通用條款是根據(jù)我國《建筑法》、《合同法》以及有關行政法規(guī)的規(guī)定，參考FIDIC紅皮書等國際標準合同制定的。我國的《建設項目工程總承包合同示范文本(試行)》（

GF-2011-0216）和《標準設計施工總承包招標文件（2012年版）》通用合同條款是根據(jù)我國《建筑法》、《合同法》以及有關行政法規(guī)的規(guī)定，參考FIDIC黃皮書等國際標準合同制定的。14FIDIC標準合同與我國合同示范文本的聯(lián)系我國的《建設施工合《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）

通用合同條款與FIDIC紅皮書1.一般約定2.發(fā)包人3.承包人4.監(jiān)理人5.工程質量6.安全文明施工與環(huán)境保護7.工期和進度8.材料與設備9.試驗與檢驗10.變更11.價格調整12.合同價格、計量與支付13.驗收和工程試車14.竣工結算15.缺陷責任與保修16.違約17.不可抗力18.保險19.索賠20.爭議解決15《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）標準設計施工總承包招標文件（2012年版）

--通用合同條款與黃皮書1.一般約定2．發(fā)包人義務

3.監(jiān)理人

4.承包人5.設計6.材料和工程設備7.施工設備和臨時設施8.交通運輸9.測量放線10.安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護11.開始工作和竣工12.暫停工作13.工程質量14.試驗和檢驗15.變更16.價格調整17.合同價格與支付18.竣工試驗和竣工驗收19.缺陷責任與保修責任20.保險21.不可抗力22.違約23.索賠24.爭議的解決16標準設計施工總承包招標文件（2012年版）

--通用合同條款FIDIC合同下的變更概述變更的權利價值工程變更的程序變更的估價17FIDIC合同下的變更概述17FIDIC合同下的變更—概述管理變更是工程的重要職責之一，如果管理不當可能會導致索賠和爭端。隨著現(xiàn)場施工的進行，很多工程項目都需要對初始的要求進行修改。在執(zhí)行過程中很少有合同不發(fā)生變更。遵守變更的程序，并且一直用合作的方式來確定變更，應當能增加項目成功機會。18FIDIC合同下的變更—概述管理變更是工程的重要職責之一，如FIDIC合同下的變更—兩種變更合同自身的變更（VariationOnContract）—合同條款自身發(fā)生變化，或對合同規(guī)定做的一些重要改變。如果沒有相關合同條款，雇主和工程師都沒有權力命令進行合同自身的變更（當事雙方必須談判并達成一致）。依據(jù)合同的變更（VariationUnderContract）—根據(jù)合同的“變更”條款，工程師指示或批準承包商進行的改變。19FIDIC合同下的變更—兩種變更合同自身的變更（VariatFIDIC合同下的變更—“變更”的定義《施工合同》第1.1.6.9款“變更”系指根據(jù)第13條[變更和調整]的規(guī)定，經(jīng)指示或批準作為變更的，對工程所做的任何更改?！渡a設備與設計施工合同》和《EPC/T合同》第1.1.6.9款“變更”系指根據(jù)第13條【變更和調整】的規(guī)定，經(jīng)指示或批準作為變更的，對雇主要求或工程的任何改變。20FIDIC合同下的變更—“變更”的定義《施工合同》第1.1.紅皮書—13.1變更權在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程師可通過發(fā)布指示或要求承包商提交建議書的方式，提出變更。承包商應遵守并執(zhí)行每項變更，除非承包商迅速向工程師發(fā)出通知，說明(附詳細根據(jù))承包商難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后，應取消、確認或改變原指示。每項變更可包括:(a)合同中包括的任何工作內容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構成變更);(b)任何工作內容的質量或其他特性的改變;(c)任何部分工程的標高、位置和(或)尺寸的改變;(d)任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外;(e)永久工程所需的任何附加工作、生產設備、材料或服務，包括任何有關的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作;或(f)實施工程的順序或時間安排的改變。除非并直到工程師指示或批準了變更，承包商不得對永久工程作任何改變和(或)修改。21紅皮書—13.1變更權在頒發(fā)工程接收證書前的任何時間，工程紅皮書—13.3變更程序如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包商提出一份建議書，承包商應盡快做出書面回應，或提出他不能照辦的理由(如果情況如此)，或提交:(a)對建議要完成的工作的說明，以及實施的進度計劃;(b)根據(jù)第8.3款[進度計劃]和竣工時間的要求，承包商對進度計劃做出必要修改的建議書;以及(c)承包商對變更估價的建議書。工程師收到此類(根據(jù)第13.2款[價值工程]的規(guī)定或其他規(guī)定提出的)建議書后，應盡快給予批準、不批準、或提出意見的回復。在等待答復期間，承包商不應延誤任何工作。應由工程師向承包商發(fā)出執(zhí)行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示，承包商應確認收到該指示。除非工程師按照本條另有指示或批準，每項變更應按照第12條[測量和估價]的規(guī)定進行估價。22紅皮書—13.3變更程序如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包啟動變更的時間什么時候才能啟動變更？--“在頒發(fā)接收證書之前的任意時候”。在頒發(fā)接收證書之前可立即發(fā)出指示，在頒發(fā)接收證書之后執(zhí)行某項變更。（例如，在缺陷通知期期間。）不能在缺陷通知期內向承包商發(fā)出執(zhí)行變更的指示。如果雇主或工程師要求承包商在缺陷通知期內從事工作，那么承包商沒有責任將其當做根據(jù)第13.3款的變更。23啟動變更的時間什么時候才能啟動變更？--“在頒發(fā)接收證書之前紅皮書—13.2價值工程承包商可隨時向工程師提交書面建議，提出(他認為)采納后將:(i)加快竣工，(ii)降低雇主的工程施工、維護或運行的費用，(iii)提高雇主的竣工工程的效率或價值，或(iv)給雇主帶來其他利益的建議。此類建議書應由承包商自費編制，并應包括第13.3款[變更程序]所列內容。如經(jīng)工程師批準的建議書中包括部分永久工程設計的改變，則除非經(jīng)雙方同意:(a)承包商應設計這一部分;(b)應按照第4.1款[承包商的一般義務]中的(a)至(d)項辦理;以及(c)如此項改變導致該部分的合同價值減少，工程師應按照第3.5款[確定]的規(guī)定，商定或確定應包括在合同價格內的費用。此項費用應為以下兩項金額之差的一半(50%):(i)由此項改變引起的合同價值的此類減少，不包括根據(jù)第13.7款[因法律改變的調整]和第13.8款[因成本改變的調整]的規(guī)定做出的調整;和(ii)改變后的工程由于任何質量、預期壽命或運行效率的降低，對雇主的價值的減少(如果有)。但是，如(i)中金額小于(ii)中金額，則不應有此項費用。24紅皮書—13.2價值工程承包商可隨時向工程師提交書面建議，紅皮書—13.6計日工作對于一些小的或附帶性的工作，工程師可指示按計日工作實施變更。這時，工作應按照包括在合同中的計日工作計劃表進行估價，并應施用下述程序。如果合同中未包括計日工作計劃表，則本款不適用。在為工作訂購貨物前，承包商應向工程師提交報價單。當申請支付時，承包商應提交各種貨物的發(fā)票、憑證，以及賬單或收據(jù)。除計日工作計劃表中規(guī)定不應支付的任何項目外，承包商應向工程師提交每日的精確報表，一式兩份，報表應包括前一日工作中使用的各項資源的詳細資料:(a)承包商人員的姓名、職業(yè)和使用時間;(b)承包商設備和臨時工程的標識、型號和使用時間;以及(c)所用的生產設備和材料的數(shù)量和型號。報表如果正確或經(jīng)同意，將由工程師簽署并退回承包商一份。承包商應在將它們納入其后根據(jù)第14.3款[期中付款證書的申請]的規(guī)定提交的報表前，先向工程師提交關于這些資源的估價報表。25紅皮書—13.6計日工作對于一些小的或附帶性的工作，工程師合同內變更程序由工程師啟動直接簽發(fā)變更令要求承包商提交變更建議書，在此基礎上簽發(fā)變更令以計日工方式實施小的或附帶性的變更由承包商啟動價值工程（利益分享）26合同內變更程序由工程師啟動26變更估價方法的比較工期延誤與干擾索賠分析準則15.變更估價在切實可行時，業(yè)主（合同管理員）與承包商應對變更造成的可能性影響提前商定，最好確定一個固定的變更總價。該總價不但包括直接費用（人工、設備、材料），同時也包括與時間相關的費用，并考慮雙方商定的延期以及對進度計劃的必要修訂。FIDIC紅皮書—12.3估價…各項工作內容的適宜費率或價格，應為合同對此類工作內容規(guī)定的費率或價格，如合同中無某項內容，應取類似工作的費率或價格。但在以下情況下，宜對有關工作內容采用新的費率或價格:…(b)(i)根據(jù)第13條[變更和調整]的規(guī)定指示的工作;(ii)合同中沒有規(guī)定該項工作的費率或價格;以及

(iii)由于工作性質不同，或在與合同中任何工作不同的條件下實施，未規(guī)定適宜的費率或價格?！こ處煈谏潭ɑ虼_定適宜費率或價格前，確定用于期中付款證書的臨時費率或價格。27變更估價方法的比較工期延誤與干擾索賠分析準則在切實可行時，業(yè)紅皮書—13.7因法律改變的調整對于基準日期后工程所在國的法律有改變(包括施用新的法律，廢除或修改現(xiàn)有法律)或對此類法律的司法或政府解釋有改變，影響承包商履行合同規(guī)定的義務的，合同價格應考慮上述改變導致的任何費用增減進行調整。如果由于這些基準日期后做出的法律或此類解釋的改變，使承包商已(或將)遭受延誤和(或)已(或將)招致增加費用，承包商應向工程師發(fā)出通知，并應有權根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]的規(guī)定要求:(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，如竣工己或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期;以及(b)任何此類費用應計入合同價格，給予支付。工程師收到此類通知后，應按照、第3.5款[確定]的要求，對這些事項進行商定或確定。28紅皮書—13.7因法律改變的調整對于基準日期后工程所在國的紅皮書—13.8因成本改變的調整在本款中調整數(shù)據(jù)表“系指投標書附錄中填好的調整數(shù)據(jù)表。如無此類調整數(shù)據(jù)表，本款應不適用。如本款適用，可付給承包商的款額，應就工程所用的勞動力、貨物和其他投入的成本的漲落，按本款規(guī)定的公式確定增減額進行調整。在本條或他條規(guī)定對成本的任何漲落不能完全補償?shù)那闆r下，中標合同金額應視為已包括其他成本漲落的應急費用。。。。所用公式應采用以下一般形式:

LnEnMnPn=a+b-----+c-----+d-----+-----LoEoMo式中:"Pn"是用于在"n"期間所完成的工作以相應貨幣的估計合同價值的調整乘數(shù)，除非投標書附錄中另有說明，此期間單位為一個月;。。。在獲得每種現(xiàn)行成本指數(shù)前，工程師應確定一個臨時指數(shù)，用以頒發(fā)期中付款證書。當?shù)玫浆F(xiàn)行成本指數(shù)時，應據(jù)此重新計算調整。如果承包商未能在竣工時間內完成工程，其后應利用(i)適用于工程竣工時間期滿前第49天的各指數(shù)或價格，或(ii)現(xiàn)行指數(shù)或價格:取兩者中對雇主更有利的，對價格做出調整。只有當由于變更使調整數(shù)據(jù)表中所列的各項成本要素的權重(系數(shù))變得不合理、不平衡或不適用時，才應對其進行調整。29紅皮書—13.8因成本改變的調整在本款中調整數(shù)據(jù)表“系指投FIDIC合同下的變更—小結與思考如何界定“合同自身的變更”與“依據(jù)合同的變更”？“合同自身的變更”的一般處理方式和原則？何時可以指示變更？如果雇主希望在“缺陷通知期”指示承包商進行變更，如何做？承包商有何選擇？采用“計日工作”方式的利弊？其適用范圍？“價值工程”機制的本意、問題？“因法律改變的調整”對業(yè)主會造成什么樣的影響？“因成本改變的調整”情形下，我們一般如何確定調價公式中各項成本要素的權重(系數(shù))？“因成本改變的調整”情形下調價公式中各項成本要素的權重(系數(shù))可以改變嗎？30FIDIC合同下的變更—小結與思考如何界定“合同自身的變更”5. FIDIC合同下的索賠1） 索賠與變更的關系2） 索賠的程序3） 與索賠有關的條款4） 索賠的原理5） 工期索賠的處理和計算6） 費用索賠的處理和計算315. FIDIC合同下的索賠1） 索賠與變更的關系31變更、索賠與爭端解決的關系32工程師簽發(fā)變更令索賠通知同意索賠結束索賠文件索賠確定同意提交DABDAB決定同意變更結束提交仲裁爭端解決友好解決仲裁決定索賠事件變更索賠爭端解決否是否否否是是是變更、索賠與爭端解決的關系32工程師簽發(fā)變更令索賠通知同意索FIDIC合同下的索賠索賠(Claim)指在合同的實施過程中，合同一方因對方不履行或未能正確履行合同所規(guī)定的義務而受到損失，向對方提出的索賠要求。索賠的特征：1）索賠是要求給予補償（賠償）的一種權利、主張；2）索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設慣例，但主要是合同文件；3）索賠是因非自身原因導致的；4）與原合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟損失或工期損害；5）索賠必須有切實有效的證據(jù)；6）索賠是單方行為，雙方還沒有達成協(xié)議。33FIDIC合同下的索賠索賠(Claim)33FIDIC合同下的索賠—索賠的分類索賠的分類按索賠的合同依據(jù)按索賠的目標按發(fā)生索賠的原因按索賠的處理方式按索賠的對象合同內索賠,非合同規(guī)定的索賠,道義索賠工期索賠,費用索賠承包商的索賠;雇主的索賠（反索賠）單項索賠,綜合索賠延誤的圖紙與指示;現(xiàn)場進入權;放線;現(xiàn)場數(shù)據(jù)；不可預見的物質條件；當局造成的延誤；暫停的后果；雇主風險；不可抗力…34FIDIC合同下的索賠—索賠的分類索賠的分類按索賠的合同依據(jù)FIDIC合同下的索賠—幾個相關定義1.1.3.3“竣工時間”系指投標書附錄中寫明的，自開工日期算起至工程或某單位工程(視情況而定)根據(jù)第8.2款[竣工時間]規(guī)定的要求竣工(連同根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定提出的任何延長期)的全部時間。1.1.4.1“中標合同金額”系指在中標函中所認可的工程施工、竣工和修補任何缺陷所需的費用。1.1.4.2“合同價格”系指第14.1款[合同價格]規(guī)定中確定的價格，包括按照合同所做的調整。35FIDIC合同下的索賠—幾個相關定義1.1.3.3“竣工時FIDIC合同下的索賠—一般處理原則雇主的行為責任雇主的風險責任與人或組織相關的與自然相關的不可抗力承包商的責任36FIDIC合同下的索賠—一般處理原則雇主的行為責任36FIDIC合同下的補償原則原因成本利潤工期延長雇主的行為責任???雇主的風險責任??或??當雇主設計錯誤或合同外占用，補償利潤不可抗力

人為的原因???除了戰(zhàn)爭，僅限工程所在國自然災害???承包商的責任???37FIDIC合同下的補償原則原因成本利潤工期延長雇主的行為責任FIDIC合同下的索賠—索賠要點CEES原因（Cause）影響（Effect）權利（Entitlement）證實（Substantiation）38FIDIC合同下的索賠—索賠要點CEES原因（Cause）影FIDIC合同下的索賠分類雇主的索賠（合同條件2.5款）承包商的索賠（合同條件20.1款）承包商的索賠—原理承包商的索賠—主要條款承包商的工期索賠承包商的費用索賠39FIDIC合同下的索賠分類39紅皮書—2.5雇主的索賠如果雇主認為，根據(jù)本條件任何條款，或合同有關的另外事項，他有權得到任何付款，和(或)對缺陷通知期限的任何延長，雇主或工程師應向承包商發(fā)出通知，說明細節(jié)。但對承包商根據(jù)第4.19款[電、水和燃氣]或第4.20款[雇主設備和免費供應的材料]規(guī)定的到期應付款，或承包商要求的其他服務的應付款，不需發(fā)出通知。通知應在雇主了解引起索賠的事件或情況后盡快發(fā)出。關于缺陷通知期限任何延長的通知，應在該期限到期前發(fā)出。通知的細節(jié)應說明提出索賠根據(jù)的條款或其他依據(jù)，還應包括雇主認為根據(jù)合同他有權得到的索賠金額和(或)延長期的事實根據(jù)。然后，工程師應按照第3.5款[確定]的要求，商定或確定(i)雇主有權得到承包商支付的金額(如果有)，和(或)(ii)按照第11.3款[缺陷通知期限的延長]的規(guī)定，得到缺陷通知期限的延長期(如果有)。上述金額可在合同價格和付款證書中列為扣減額。雇主應僅有權按照本款從付款證書確認的金額中沖銷或做任何扣減，或另外對承包商提出索賠。40紅皮書—2.5雇主的索賠如果雇主認為，根據(jù)本條件任何條款，紅皮書—2.5雇主的索賠雇主索賠的目的對業(yè)主的付款缺陷通知期的延長索賠提出的時間對業(yè)主的付款—盡快缺陷通知期的延長—缺陷通知期結束之前由誰來確定工程師按照3.5款確定扣款的依據(jù)工程師簽發(fā)的支付證書41紅皮書—2.5雇主的索賠雇主索賠的目的41承包商的索賠—原理索賠允許項目當事各方根據(jù)情況變化而進行調整，變化是不可避免的，必須用有組織的和連續(xù)的方式對索賠進行管理。索賠原理可分為：索賠所依據(jù)的合同基礎，以及問題背后的相關事實（原因）。用時間或金錢來衡量來評估問題的影響（結果），以及證明事實與結果之間的聯(lián)系——通常稱為“因果關系鏈”。舉證責任提出索賠一方有義務提供充足證據(jù)來證明他所提出的索賠。42承包商的索賠—原理索賠允許項目當事各方根據(jù)情況變化而進行調整紅皮書—20.1承包商的索賠如果承包商認為，根據(jù)本條件任何條款或與合同有關的其他文件，他有權得到竣工時間的任何延長期和(或)任何追加付款，承包商應向工程師發(fā)出通知，說明引起索賠的事件或情況。該通知應盡快在承包商察覺或應已察覺該事件或情況后28天內發(fā)出。如果承包商未能在上述28天期限內發(fā)出索賠通知，則竣工時間不得延長，承包商應無權獲得追加付款，而雇主應免除有關該索賠的全部責任。否則，應適用本款以下規(guī)定。承包商還應提交所有有關此類事件或情況的、合同要求的任何其他通知，以及支持索賠的詳細資料。承包商應在現(xiàn)場或工程師認可的其他地點，保持用以證明任何索賠可能需要的此類同期記錄。工程師收到根據(jù)本款發(fā)出的任何通知后，未承認雇主責任前，可檢查記錄保持情況，并可指示承包商保持進一步的當時記錄。承包商應允許工程師檢查所有這些記錄，并應向工程師(若有指示要求)提供復印件o在承包商察覺(或應已察覺)引起索賠的事件或情況后42天內，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認可的其他期限內，承包商應向工程師遞交一份充分詳細的索賠報告，包括索賠的依據(jù)、要求延長的時間和(或)追加付款的全部詳細資料。如果引起索賠的事件或情況具有連續(xù)影響，則:(a)上述充分詳細的索賠報告應被視為是中間的;(b)承包商應按月遞交進一步的中間索賠報告，說明累計索賠的延誤時間和(或)款額，及工程師可能合理要求的此類進一步詳細資料;以及(c)承包商應在引起索賠的事件或情況產生的影響結束后28天內，或在承包商可能建議并經(jīng)工程師認可的此類其他期限內，遞交一份最終索賠報告。43紅皮書—20.1承包商的索賠如果承包商認為，根據(jù)本條件任何紅皮書—20.1承包商的索賠（續(xù)）工程師在收到索賠報告或對過去索賠的任何進一步證明資料后42天內，或在工程師可能建議并經(jīng)承包商認可的此類其他期限內，做出回應，表示批準、或不批準并附具體意見。他還可以要求任何必要的進一步資料，但他仍要在上述期限內對索賠的原則做出回應。每份付款證書應包括已根據(jù)合同有關規(guī)定，合理證明是有依據(jù)的、對任何索賠的此類應付款額。除非并直到提供的詳細資料足以證明索賠的全部要求是有依據(jù)的以前，承包商只有權得到索賠中他已能證明有依據(jù)部分的付款。工程師應按照第3.5款[確定]的規(guī)定，就以下事項商定或確定(i)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，應給予竣工時間(其期滿前或后)的延長期(如果有)，和(或)(ii)根據(jù)合同，承包商有權得到的追加付款(如果有)。本款各項要求是對適用于索賠的任何其他條款的追加要求。如果承包商未能達到本款或有關任何索賠的其他條款的要求，除非該索賠根據(jù)本款第二段的規(guī)定被拒絕，對給予任何延長期和(或)追加付款，應考慮承包商此項未達到要求對索賠的徹底調查造成阻礙或影響(如果有)的程度。44紅皮書—20.1承包商的索賠（續(xù)）工程師在收到索賠報告或對紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的明示條款序號條款號條款主體內容可索賠內容備注11.9延誤的圖紙或指示C+P+T22.1現(xiàn)場進入權C+P+T33.3工程師的指示C+P+T44.6合作C+P+T54.7放線C+P+T64.12不可預見的物質條件C+T74.24化石C+T87.2樣品C+P97.4試驗C+P+T108.3進度計劃C+P+T118.4竣工時間的延長T45紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的明示條款序號條款號條款主體內容可索紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的明示條款（續(xù)）序號條款號條款主體內容可索賠內容備注128.5當局造成的延誤T138.8、8.9、8.11暫時停工、暫停的后果、拖長的暫停C+T149.2延誤的試驗C+P+T1510.2部分工程的接收C+P1610.3對竣工檢驗的干擾C+P+T1711.2修補缺陷的費用C+P1811.6進一步的試驗C+P1911.8承包商的調查C+P2012.4刪減C2113.1變更權C+P+T2213.2價值工程C46紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的明示條款（續(xù)）序號條款號條款主體內紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的明示條款（續(xù)）序號條款號條款主體內容可索賠內容備注2313.5暫定金額C+P2413.7因法律改變的調整C+T2513.8因成本改變的調整C2615.5業(yè)主終止的權利C+P2716.1承包商暫停工作的權利C+P+T2816.2、16.4由承包商終止；終止時的付款C+P2917.3、17.4業(yè)主的風險；業(yè)主風險的后果C+P+TP，部分情況3017.5知識產權和工業(yè)產權C3118.1有關保險的一般要求C3219.1、19.4不可抗力、不可抗力的后果C+T3319.6自主選擇終止、付款和解除C3419.7根據(jù)法律解除履約C47紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的明示條款（續(xù)）序號條款號條款主體內紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的默示條款序號條款號條款主體內容可索賠內容備注11.3通信交流C+P+T21.5文件優(yōu)先次序C+P+T31.8文件的照管和提供C+P+T41.13遵守法律C+P+52.3業(yè)主人員C+T62.5業(yè)主的索賠C73.2由工程師托付C+P+T84.2履約保證C94.10現(xiàn)場數(shù)據(jù)C+T48紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的默示條款序號條款號條款主體內容可索紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的默示條款（續(xù)）序號條款號條款主體內容可索賠內容備注104.20業(yè)主設備和免費供應的材料C+P+T115.2對指定的反對C+T127.3檢驗C+P+T137.6修補工作C+P+T148.1工程的開工C+P+T158.12復工C+P+T1612.1需測量的工程C+P1712.3估價C+P49紅皮書—承包商索賠可依據(jù)的默示條款（續(xù)）序號條款號條款主體內索賠通知通知的時間限制是強制性的雖然在合同中規(guī)定了嚴格的時間限制，在使用和實踐中還應注意。大很多司法體系中，在合同管理期間，如果系統(tǒng)地或經(jīng)常地忽視這條規(guī)定，雇主可能喪失限制索賠時間的權利（即，“放棄了”適用于時間限制的權利。）如果雇主忽視了或放棄了限制時間的權利，應當以書面形式明確說明該項考慮是一個例外，且不能視為放棄權利。通知的好處使得工程師及時發(fā)現(xiàn)情況，作出決定以減少損失50索賠通知通知的時間限制是強制性的50關于起草索賠文件的幾點提示通知要說明實際發(fā)生了什么情況（日期、有關通信信件、會議記錄等）。盡可能地保持中立，避免公開批評。提到人員時不要只提人名，而要包含其的職務。給出根據(jù)何條款發(fā)出通知。用合同中提供的詞語來明確通知的主題。要通過正確的途徑發(fā)送通知，發(fā)給正確的人收，發(fā)到正確的地址上。盡管工程師可以要求承包商提供補充詳細材料，承包商不應通過該要求來彌補索賠中潛在不足之處。承包商的索賠是否有效取決于證據(jù)的質量和證據(jù)產生的時間。51關于起草索賠文件的幾點提示通知要說明實際發(fā)生了什么情況（日期工期索賠工期索賠概述工期索賠計算方法時差歸屬與同期延誤52工期索賠工期索賠概述52工期索賠—概述工期索賠（ExtensionofTimeforCompletion，簡稱EOT）—以延長合同工期（TimeforCompletion）為目的的索賠工期索賠成立的根據(jù)造成工程延誤的原因不屬于承包商的錯誤（可原諒的），并且工程的延誤發(fā)生在關鍵路線上，或延誤的時間超過了總時差承包商在規(guī)定的時限內遞交了索賠通知工期延誤與干擾索賠分析準則53工期索賠—概述工期索賠（ExtensionofTime工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則進度計劃與記錄工程延期的目的延期權利延期批準程序延誤造成的影響延期補充調查時差與工期索賠的關系時差與費用索賠的關系同期延誤對工期索賠權的影響同期延誤對延期費用索賠權的影響時差與延誤同期性的識別延誤事件分析之后盡量減少延誤和費用損失延期與補償之間的聯(lián)系變更估價因延期而進行補償?shù)挠嬎惴绞酵稑藘r格所含間接費的相關性補償估價的時段一攬子索賠趕工干擾54工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則時差與延誤同期性的識別5工期索賠計算方法—時間影響分析法依據(jù)延誤發(fā)生的時間次序加載延誤事件,在加載第一個延誤事仵前,采用實際數(shù)據(jù)對計劃進度進行更新,包括邏輯關系及工序持續(xù)時間等方面的變化;在初始進度計劃中加載第一個延誤事件,得到更新進度計劃,加載該延誤前后的更新進度計劃的完工日期的變化作為該活動的工期延誤時間;分析得到該延誤承包商和業(yè)主應該承擔的責任;將下一個延誤活動加載到進度計劃中,按照上述方法進行;得到各方承擔的延誤總天數(shù)。55工期索賠計算方法—時間影響分析法依據(jù)延誤發(fā)生的時間次序加載延時差歸屬與同期延誤時差歸屬原則時差為項目所有計算工期延長時，只需要考慮剩余時差同期延誤處理原則初始事件院長主導事件原則不利于承包商原則責任分攤原則工期從寬、費用從嚴原則56時差歸屬與同期延誤時差歸屬原則56工期索賠案例1—延誤不在關鍵路線57工期索賠案例1—延誤不在關鍵路線57工期延誤案例2

—延誤影響關鍵線路，但是沒有超過竣工日期58工期延誤案例2

—延誤影響關鍵線路，但是沒有超過竣工日期58工期延誤案例3

—延誤影響關鍵線路，超過竣工日期59工期延誤案例3

—延誤影響關鍵線路，超過竣工日期59工期延誤案例4

—在竣工日期之后由雇主造成的延誤評估雇主造成延誤對更新后的進度計劃的影響，而不是評估對基準進度計劃的影響。60工期延誤案例4

—在竣工日期之后由雇主造成的延誤評估雇主造成思考與討論背景情況工程師根據(jù)第8.6款[工程進度]指示承包商發(fā)出一份修改過的進度計劃，并附上趕上原來進度的措施，而這時，承包商已經(jīng)提交了一份延長竣工時間的索賠。思考工程師是否有權這樣做？此時承包商如何做？61思考與討論背景情況61費用索賠的處理和計算國際工程報價國際工程報價費用構成之間的關系國際工程索賠費用的主要構成62費用索賠的處理和計算國際工程報價62國際工程報價63國際工程報價63國際工程報價費用構成之間的關系國際工程索賠的費用構成與工程報價的費用項目基本一致當合同符合以下條件時:l)間接費劃分為現(xiàn)場管理費和總部管理費兩項;2)規(guī)定了現(xiàn)場管理費率、總部管理費率和利潤率。3)分包商的報價直接列入直接費中,考慮間接費時包含對分包的管理費。存在以下關系:C總價=C直接+C現(xiàn)場+C總部+PC現(xiàn)場=B1×C直接C總部=B2×（C直接+C現(xiàn)場）P=B3×（C直接+C現(xiàn)場+C總部）64國際工程報價費用構成之間的關系國際工程索賠的費用構成與工程報國際工程索賠費用的主要構成65國際工程索賠費用的主要構成65總部管理費計算公式

66總部管理費計算公式

66可獲得業(yè)主賠償?shù)目赏贫铀偈┕榱擞行У刈C明趕工索賠要求，承包商必須證明:承包商遭遇到一個可補償?shù)幕蚩稍彽难诱`;對于這一延誤，承包商及時通知了業(yè)主，要求工期延長;業(yè)主拒絕、擱置，或只同意承包商部分的工期延長要求;業(yè)主明確指令承包商按原工期完成項目;作為趕工的結果，承包商實際花費增加(損失);承包商在規(guī)定的時間內，遞交了書面的趕工損失補償（索賠）通知67可獲得業(yè)主賠償?shù)目赏贫铀偈┕榱擞行У刈C明趕工索賠要求，承加速施工的費用索賠采取加速措施時．承包商要增加相當大的資源投入量，使原定的工程成本大量增加形成了附加成本開支。這些附加開支主要包括以下幾個方面：采購或租賃原施工組織設計中沒有考慮的新的施工機械和有關設備。增加施工的工人數(shù)量，或采取加班施工(每天兩班制，甚至三班連續(xù)作業(yè))。增加建筑材料供應量，生活物資供應量。采用獎勵制度，提高勞動生產率。工地管理費增加等。68加速施工的費用索賠采取加速措施時．承包商要增加相當大的資干擾索賠案例把受干擾降低后的生產率和一直沒有受到影響的工作區(qū)的或未受干擾時期的生產率進行比較。69干擾索賠案例把受干擾降低后的生產率和一直沒有受到影響的工作區(qū)工程師對索賠的分析索賠通知或報告的時限性索賠事件的真實性干擾事件原因、責任分析索賠理由分析索賠證據(jù)分析索賠值審核對工期索賠值的審核干擾事件是否發(fā)生在關鍵線路上；是否有重復計算；共同或交叉延期對費用索賠值的審核檢查取費項目的合理性，計算方法、費用分攤方法的合理性、取費費率是否正確、計算是否準確、有無重復取費等。70工程師對索賠的分析索賠通知或報告的時限性70FIDIC合同下的爭端解決爭端解決程序爭端裁決委員會的任命取得爭端裁決委員會的決定71FIDIC合同下的爭端解決爭端解決程序71FIDIC合同下的爭端解決程序72FIDIC合同下的爭端解決程序72紅皮書—20.2爭端裁決委員會的任命爭端應按照第20.4款[取得爭端裁決委員會的決定]的規(guī)定，由爭端裁決委員會(簡稱DAB）裁決。雙方應在投標書附錄中規(guī)定的日期前，聯(lián)合任命一個DAB。DAB應按投標書附錄中的規(guī)定，由具有適當資格的一名或三名人員("成員")組成。如果對委員會人數(shù)沒有規(guī)定，且雙方?jīng)]有另外協(xié)議，DAB應由三人組成。如果DAB由三人組成，各方均應推薦一人，報他方認可。雙方應與這些成員協(xié)商，并商定第三名成員，此人應任命為主席。但如果合同中包括有備選成員名單，除有人不能或不愿接受DAB的任命外，成員應從名單上的人員中選擇。雙方與該唯一成員(“裁決人”)或該三人成員中的每個人間的協(xié)議書，應參考本通用條件附錄的爭端裁決協(xié)議書一般條件，結合他們間商定的此類修訂意見擬定。該唯一成員或三人成員中的每個人的報酬條件，包括DAB咨詢過的任何專家的報酬在內，應由雙方在協(xié)商任命條件時共同商定。每方應負擔上述報酬的一半。如果經(jīng)雙方同意，他們可以在任何時候聯(lián)合將某事項交由DAB提出意見。一方未得另一方同意，不應與DAB商談任何事項。如果經(jīng)雙方同意，他們可以在任何時候任命一位或幾位有適當資格的人員，替代DAB的任何一位或幾位成員(或作替代人員的后備)。除非雙方另有協(xié)議，在某一成員拒絕履行職責，或因其死亡、元行為能力、辭職或任命期滿而不能履行職責時，上述替代任命即告生效。如果發(fā)生以上情況，又無可替代人員，應按本款所述對被替代人員在提名或商定時所需的同樣方式，任命一位替代人員。對任何成員的任命，可以經(jīng)過雙方相互協(xié)議終止，但雇主或承包商都不能單獨采取行動。除非雙方另有協(xié)議，在第14.12款[結清證明]中的結清證明生效后，DAB(包括每位成員)的任期應即期滿。73紅皮書—20.2爭端裁決委員會的任命爭端應按照第20.4紅皮書—20.4取得爭端裁決委員會的決定如果雙方間發(fā)生了有關或起因于合同或工程實施的爭端(不論任何種類),包括對工程師的任何證明、確定、指示、意見或估價的任何爭端，任一方可以將該爭端以書面形式，提交DAB供其裁定，并抄送另一方和工程師。此項委托應說明是根據(jù)本款規(guī)定做出的。對于三人DAB，在其主席收到委托的日期應視為該DAB已收到該項委托。雙方應迅速向DAB提供，DAB為對此類爭端做出決定可能需要的所有此類附加資料、進一步的現(xiàn)場進人權及相應設施。DAB應被視為不是在進行仲裁員的工作。DAB應在收到此項委托后84天內，或在可能由DAB建議并經(jīng)雙方認可的此類其他期限內，提出它的決定，決定應是有理由的，并說明是根據(jù)本款規(guī)定提出的。決定應對雙方具有約束力，雙方都應迅速遵照實行，除非并直到如下文所述，決定在友好解決或仲裁裁決中應做出修改。除非合同已被放棄、拒絕、或終止，承包商應繼續(xù)按照合同進行工程。如果任一方對DAB的決定不滿意，可在收到該決定通知后28天內，將其不滿向另一方發(fā)出通知。如果DAB未能在收到此項委托后84天(或經(jīng)認可的其他)期限內，提出其決定，則任一方可以在該期限期滿后28天內，向另一方發(fā)出其不滿的通知。在上述任一情況下，表示不滿的通知應說明是根據(jù)本款規(guī)定發(fā)出的，并說明爭端的事項和不滿的理由。除第20.7款[未能遵守爭端裁決委員會的決定]和第20.8款[爭端裁決委員會任命期滿]所述的情況外，除非已按本款發(fā)出表示不滿的通知，任一方都無權著手爭端的仲裁。如果DAB已就爭端事項向雙方提交了它的決定，而任一方在收到DAB決定后28天內，均未發(fā)出表示不滿的通知，則該決定應成為最終的，對雙方均具有約束力。74紅皮書—20.4取得爭端裁決委員會的決定如果雙方間發(fā)生了有紅皮書—20.5友好解決如果已按上述第20.4款發(fā)出了表示不滿的通知，雙方應在著手仲裁前，努力以友好方式解決爭端。但是，除非雙方另有協(xié)議，仲裁可在表示不滿的通知發(fā)出后第56天或其后著手進行，即使未曾做過友好解決的努力。75紅皮書—20.5友好解決如果已按上述第20.4款發(fā)出了表紅皮書—20.6仲裁經(jīng)DAB對之做出的決定(如果有)未能成為最終的和有約束力的任何爭端，除非已獲得友好解決，應通過國際仲裁對其作出最終解決。除非雙方另有協(xié)議:(a)爭端應根據(jù)國際商會仲裁規(guī)則最終解決;(b)爭端應由按上述規(guī)則任命的三位仲裁人員負責解決;以及(c)仲裁應以第1.4款[法律和語言]規(guī)定的交流語言進行。仲裁員應有全權公開、審查和修改與該爭端有關的工程師發(fā)出的任何證明、確定、指示、意見，或估價，以及DAB的任何決定。任何事項都不應否定工程師對不論與爭端有關的任何事項被傳為證人并向仲裁員提供證據(jù)的資格。任一方在仲裁員面前的訴訟中，應不受以前為獲得DAB的決定而向其提供的證據(jù)或論據(jù)、或在其表示不滿的通知中提出的不滿意理由的限制。DAB的任何決定都應可以作為仲裁中的證據(jù)。仲裁在工程竣工前或竣工后，都可以著手進行。雙方、工程師和DAB的義務，不得因為在工程進展過程中正在進行任何仲裁而改變。76紅皮書—20.6仲裁經(jīng)DAB對之做出的決定(如果有)未能紅皮書—20.7未能遵守爭端裁決委員會的決定在以下情況下:(a)任一方在第20.4款[取得爭端裁決委員會的決定]規(guī)定的期限內均未發(fā)出表示不滿的通知;(b)DAB的有關決定(如果有)已成為最終的、有約束力的;以及(c)有一方未遵守上述決定。這時，另一方可以在不損害其可能擁有的其他權利的情況下，根據(jù)第20.6款[仲裁]的規(guī)定，將上述未遵守決定的事項提交仲裁。在此情況下，第20.4款[取得爭端裁決委員會的決定]和第20.5款[友好解決]的規(guī)定應不適用。77紅皮書—20.7未能遵守爭端裁決委員會的決定在以下情況下:FIDIC合同下的變更、索賠和爭端解決—總結合同下的變更，對適應工程實施期間主、客觀因素的變化，保證項目目標的實現(xiàn)，平衡雙方權利和義務，往往是必不可少的索賠是依據(jù)合同對受到額外損失一方的補償，不是對被索賠方的懲罰，也是平衡雙方權利和義務的一種有效機制索賠的發(fā)起是一種單方行為，容易引起誤解和對抗情緒；變更往往更注重合同雙方的提前溝通，對建立良好的合作氣氛有力；所以，盡量用變更方式解決問題是一種較好的方式變更如果處理不好往往會引起索賠DAB是一種非常有效的爭端解決機制，其作用不僅在于對具體問題進行裁決，還在于其權威性、及時性會對合同雙方認真執(zhí)行合同起到良好促進作用DAB裁決后的“友好解決”機制，為雙方達成可以接受的爭端解決方案再次提供了一個機會國際工程仲裁往往耗時、費錢，不到萬不得已盡量不提請仲裁78FIDIC合同下的變更、索賠和爭端解決—總結合同下的變更，對謝謝！王寶生中國水利電力對外公司Email：電話：手機：79謝謝！王寶生79工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則1.進度計劃與記錄為了減少工期延誤爭議的次數(shù)，承包商應編制一份恰當?shù)倪M度計劃，表明承包商計劃實施工程的方式和順序，合同管理員應接受該計劃。進度計劃應不斷更新以記錄工程實際進度以及批準的延期(EOTs)。若照此來做，進度計劃就可以作為一個管理變更的工具，從而可以決定工程延期以及可以獲得補償?shù)臅r間段。合同雙方應對保持的記錄類型清楚地達成一致意見。80工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則1.進度計劃與記錄80工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則2.工程延期的目的工程延期對承包商的好處，就是讓承包商免于承擔賠償延期后、新竣工日期前拖期那一時段的賠償費（常?？s寫為“LD”）的責任。工程拖期對業(yè)主的好處是，它可以確定一個新的竣工日期，從而避免工程竣工的時間成為“開口”日期。81工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則2.工程延期的目的81工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則3.延期權利當引起工期索賠的延誤事件發(fā)生后，承包商應盡快提出工期索賠，業(yè)主也應盡快受理。只有當業(yè)主承擔的風險和責任事件或原因（本準則中稱為“業(yè)主風險事件”）發(fā)生時，承包商才有可能獲得工程延期。合同雙方應盡可能在工程正常繼續(xù)進行的情況下，來處理業(yè)主風險事件造成的工期和費用影響。82工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則3.延期權利82工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則4.延期批準程序應基于業(yè)主風險事件對當時工程竣工日期影響的合理預測，來確定批準延期時間。延期批準程序的目的，是根據(jù)合同確定恰當?shù)墓て谒髻r權，而不是基于承包商是否需要延期，以逃避支付拖期賠償費的責任。83工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則4.延期批準程序83工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則5.延誤造成的影響對于延期的批準，并不一定等到業(yè)主風險事件已經(jīng)開始影響承包商的工程進度或者業(yè)主風險時間的影響已經(jīng)結束。6.延期補充審查若合同管理員初次評估時不能準確預測業(yè)主風險事件所造成的全部影響，他可以根據(jù)其當時預測到的影響，先批準一段延期，然后再根據(jù)業(yè)主風險事件在各個時段所展現(xiàn)出的實際影響，恰當增加新的延期，但不得縮短原延期，除非合同明文允許可以這樣做。84工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則5.延誤造成的影響84工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則7.時差與工期索賠的關系除非合同中有明確的相反規(guī)定，若業(yè)主風險事件發(fā)生時，進度計劃中仍有剩余時差，則只有在預測到業(yè)主延誤將工序路線上總時差減少到零以下時，才根據(jù)情況批準延期。8.時差與費用索賠的關系若業(yè)主的延誤阻礙了承包商按照其計劃的竣工日期（比合同竣工日期更早的一個日期）完成工程，則原則上，對于業(yè)主的延誤直接造成的費用，應給與承包商補償，盡管業(yè)主的延誤對合同竣工日期沒有影響（因而承包商無法獲得工期補償）。但條件是，雙方在簽訂合同時，業(yè)主已意識到承包商早于合同竣工日期提前完成工程的意圖，并且承包商的這一意圖是現(xiàn)實的且可實現(xiàn)的。85工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則7.時差與工期索賠的關工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則9.同期延誤對工期索賠權的影響若承包商自身竣工延誤（包括影響后果）與業(yè)主自身竣工延誤同期發(fā)生，則此情況不應減少承包商索賠的應得工期延期。10.同期延誤對延期費用索賠權的影響若承包商由于受到業(yè)主延誤與承包商延誤共同影響而招致額外費用，則只有在承包商將業(yè)主延誤招致的費用從承包商延誤招致費用識別出來的情況下，承包商才有權獲得相應的補償。若任何額外費用是由承包商延誤引起的，則承包商無權獲得此類額外費用的補償。86工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則9.同期延誤對工期索賠工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則11.時差與延誤同期性的識別僅在有一個恰當?shù)倪M度計劃，并恰當更新的情況下，才能準確識別時差和延誤的同期性。12.延誤事件分析之后本準則建議，在業(yè)主風險事件發(fā)生后，裁決員、法官或仲裁員確定延期索賠權時，應將自己置于合同管理員的立場來處理該問題。87工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則11.時差與延誤同期性工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則13.盡量減少延誤和費用損失在業(yè)主風險事件發(fā)生后，承包商有一個總體義務去盡量減少工期延誤和工程費用損失。除非合同明文規(guī)定或雙方明確達成相反的規(guī)定，否則，此類盡量減少之義務應以不要求承包商投入額外資源為限，或以不超過其計劃工作時間為限。承包商盡力降低其損失的義務包含兩方面的含義：一是，承包商必須采取合理措施來降低其損失；二是，承包商一定不能采取增加其損失的不合理措施。14.延期與補償之間的聯(lián)系有權獲得延期并不意味著自動獲得補償，反之亦然。88工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則13.盡量減少延誤和費工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則15.變更估價在切實可行時，業(yè)主（合同管理員）與承包商應對變更造成的可能性影響提前商定，最好確定一個固定的變更總價。該總價不但包括直接費用（人工、設備、材料），同時也包括與時間相關的費用，并考慮雙方商定的延期以及對進度計劃的必要修訂。16.因延期而進行補償?shù)挠嬎惴绞匠橇碛幸?guī)定，如按費率方式估價，對因延期而進行的補償僅應包括實際完成的工程量、實際消耗的時間，以及實際遭受的損失和開支。換句話說，除變更情況外，因延期而引起的費用補償應基于承包商招致的實際額外開支。這樣做的目的是將承包商置于假如業(yè)主風險事件沒有發(fā)生的相同情景。89工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則15.變更估價89工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則17.投標價格所含間接費的相關性在評估因違約或其他需要估價額外費用情況所造成的干擾和延期費用時，投標價格所含的間接費用與費用補償計算并無多大相關性。18.補償估價的時段一旦確定延期補償是正當?shù)?，在評價應補償金額時，應考慮業(yè)主風險事件實際影響被感知到的那一時間段，而不是合同結束時所給予的延期的那一時段。90工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則17.投標價格所含間接工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則19.一攬子索賠承包商在沒有證明原因和影響的情況下而提出一攬子索賠是一種常見現(xiàn)象。但本準則不鼓勵這種做法，法院也很少接收這種做法。20.趕工若合同規(guī)定趕工，則對趕工的支付應按合同規(guī)定。若合同沒有規(guī)定趕工，但業(yè)主與承包商同意采取趕工措施，則應在趕工開始前商定趕工支付方法。本準則不推薦所謂的可推定性趕工，相反，在采取任何趕工措施之前，雙方中的任一方都應按照合同適用的爭議解決程序，來解決工期索賠方面的爭議或分歧。91工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則19.一攬子索賠91工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則21.干擾干擾與延誤不同，它指的是打攪、阻礙、擾亂承包商的正常工作方法，導致承包商的工作效率降低。若干擾是由業(yè)主造成的，按照合同或以違約為由，這將賦予承包商獲得補償?shù)臋嗬?2工期延誤與干擾索賠分析準則—核心原則21.干擾92紅皮書—1.9延誤的圖紙或指示如果任何必需的圖紙或指示未能在合理的特定時間內發(fā)至承包商，以致工程可能拖延或中斷時，承包商應通知工程師。通知應包括必需的圖紙或指示的細節(jié)，為何和何時前必須發(fā)出的詳細理由，以及如果晚發(fā)出可能遭受的延誤或中斷的性質和程度的詳情。如果由于工程師未能在合理的、并在承包商附有支持細節(jié)的通知中規(guī)定的時間內發(fā)出圖紙或指示，使承包商遭受延誤和(或)招致增加費用，承包商應再次通知工程師，并根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]的規(guī)定，有權要求:(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，如果竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期;(b)任何此類費用和合理利潤應計入合同價格，給予支付。工程師收到此再次通知后，應按照第3.5款[確定]的規(guī)定，就這些事項作出商定或確定。但是，如果工程師未能發(fā)出是由于承包商的錯誤或拖延，包括承包商文件中的錯誤或提交拖延造成的，承包商無權要求此類延長期、費用或利潤的增加。93紅皮書—1.9延誤的圖紙或指示如果任何必需的圖紙或指示未能紅皮書—2.1現(xiàn)場進入權雇主應在投標書附錄中規(guī)定的時間(或幾個時間)內，給承包商進入和占用現(xiàn)場各部分的權利。此項進入和占用權可不為承包商獨享。如果根據(jù)合同，要求雇主(向承包商)提供任何基礎、結構、生產設備或進入手段的占用權，雇主應按規(guī)范要求規(guī)定的時間和方式提供。但是，雇主在收到履約擔保前，可保留上述任何進入或占用權，暫不給予。如果在投標書附錄中沒有規(guī)定上述時間，雇主應在承包商按第8.3款[進度計劃]的規(guī)定進行施工所需要的時間內，給予承包商進入和占用現(xiàn)場的權利。如果雇主未能及時給予承包商上述進入和占用的權利，使承包商遭受延誤和(或)招致增加費用，承包商應向工程師發(fā)出通知，并根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]的規(guī)定有權要求:(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期;以及(b)任何此類費用和合理利潤應計入合同價格，給予支付。在收到此通知后，工程師應按照第3.5款[確定]的規(guī)定，就這些事項進行商定或確定。但是，如果出現(xiàn)雇主的違約是由于承包商的任何錯誤或延誤，包括在任何承包商文件中的錯誤或提交延誤造成的情況，承包商應無權得到此類延長期、費用或利潤。94紅皮書—2.1現(xiàn)場進入權雇主應在投標書附錄中規(guī)定的時間(或紅皮書—3.3工程師的指示工程師可(在任何時候)按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出指示和實施工程和修補缺陷可能需要的附加或修正圖紙。承包商僅應接受工程師或根據(jù)本條受托適當權力的助手的指示。如指示構成一項變更，應按照第13條[變更和調整]的規(guī)定辦理。承包商應遵循工程師或付托助手對合同有關的任何事項發(fā)出的指示。只要實際可行，他們的指示應采用書面形式。如工程師或付托助手:(a)給出口頭指示，(b)在給出指示后兩個工作日內收到承包商(或其代表)發(fā)來的對指示的書面確認，以及(c)在收到書面確認后兩個工作日內，未通過發(fā)出書面拒絕和(或)指示進行答復，這時該確認應成為工程師或付托助手(視情況而定)的書面指示。95紅皮書—3.3工程師的指示工程師可(在任何時候)按照合同規(guī)紅皮書—3.5確定每當本條件規(guī)定工程師應按照第3.5款對任何事項進行商定或確定時，工程師應與每一方協(xié)商，盡量達成協(xié)議。如果達不成協(xié)議，工程師應對所有有關情況給予應有的考慮，按照合同作出公正的確定。工程師應將每項商定意見或確定向雙方發(fā)出通知，并附詳細依據(jù)。除非并直到根據(jù)第20條[索賠、爭端和仲裁]的規(guī)定作出修改，各方均應履行每項商定或確定事項。96紅皮書—3.5確定每當本條件規(guī)定工程師應按照第3.5款對紅皮書—4.6合作承包商應依據(jù)合同的規(guī)定、或工程師的指示，為可能被雇用在現(xiàn)場或其附近從事本合同未包括的任何工作的下列人員進行工作提供適當?shù)臈l件:(a)雇主人員，(b)雇主雇用的任何其他承包商，和(c)任何合法建立的公共當局的人員。如果任何此類指示達到導致承包商增加不可預見的費用時，該指示應構成一項變更。為這些人員和其他承包商的服務，可包括使用承包商設備、以及由承包商負責的臨時工程或進入的安排。如果根據(jù)合同，要求雇主按照承包商文件向承包商提供任何基礎、結構、生產設備、或進入手段的占用權，承包商應按照規(guī)范要求中規(guī)定的時間和方式，向工程師提交此類文件。97紅皮書—4.6合作承包商應依據(jù)合同的規(guī)定、或工程師的指示，紅皮書—4.7放線承包商應按照合同規(guī)定的或工程師通知的原始基準點、基準線和基準標高對工程放線。承包商應負責對工程的所有部分正確定位，并應糾正在工程的位置、標高、尺寸或定線中的任何錯誤。雇主應對規(guī)定的或通知的這幾項基準的任何錯誤負責，但承包商應在使用前，作出合理的努力對其準確性進行核實。如果承包商在實施工程中由于這幾項基準中的某項錯誤必然遭受延誤和(或)招致增加費用，而有經(jīng)驗的承包商不能合理發(fā)現(xiàn)此類錯誤，并避免此延誤和(或)增加費用，承包商應通知工程師，根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]的規(guī)定，有權要求:(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期;以及(b)任何此類費用和合理利潤應計入合同價格，給予支付。工程師收到此通知后，應按照第3.5款[確定]的規(guī)定，商定或確定(i)錯誤是否不能合理發(fā)現(xiàn)，(如果是)不能合理發(fā)現(xiàn)的程度，(ii)與該程度相關的上述(a)和(b)項所述事項。98紅皮書—4.7放線承包商應按照合同規(guī)定的或工程師通知的原始紅皮書—4.10現(xiàn)場數(shù)據(jù)雇主應在基準日期前，將其取得的現(xiàn)場地下、水文條件及環(huán)境方面的所有有關數(shù)據(jù)，提供給承包商。同樣地，雇主在基準日期后得到的所有此類資料，也應提供給承包商。承包商應負責解釋所有此類資料。在實際可行(考慮到費用和時間)的范圍內，承包商應被認為已取得可能對投標書或工程產生影響或作用的有關風險、偶發(fā)事件和其他情況的所有必要資料。同樣地，承包商應被認為在提交投標書前，已視察和檢查了現(xiàn)場、周圍環(huán)境、上述數(shù)據(jù)和其他得到的資料，并對所有相關事項已感到滿足要求，包括(但不限于):(a)現(xiàn)場的狀況和性質，包括地下條件;(b)水文和氣候條件;(c)為實施、完成工程和修補任何缺陷所需的工作和貨物的范圍和性質;(d)工程所在國的法律、程序和勞務慣例;以及(e)承包商對進入、食宿、設施、人員、電力、運輸、水和其他服務的要求。99紅皮書—4.10現(xiàn)場數(shù)據(jù)雇主應在基準日期前，將其取得的現(xiàn)場紅皮書—4.12不可預見的物質條件本款中的"物質條件"系指承包商在現(xiàn)場施工時遇到的自然物質條件、人為的及其他物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。如果承包商遇到他認為不可預見的不利物質條件，應盡快通知工程師。此通知應說明物質條件，以便工程師進行檢驗，并應提出承包商為何認為不可預見的理由。承包商應采取適應物質條件的合理措施繼續(xù)施工，并應遵循工程師可能給出的任何指示。如某項指示構成變更時，應按第13條[變史和調整]的規(guī)定辦理。如果承包商遇到不可預見的物質條件并發(fā)出此項通知，且因這些條件達到遭受延誤和(或)增加費用的程度，承包商應有權根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]的規(guī)定，要求:(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期;以及(b)任何此類費用應計入合同價格，給予支付。工程師收到此類通知并對該物質條件進行檢驗和(或)研究后，應按照第3.5款[確定]的規(guī)定，進行商定或確定(i)此類物質條件是否不可預見，(如果是)此類物質條件不可預見的程度，以及(ii)與此程度有關的上述(a)和(b)項所述的事項。但是，根據(jù)上述(ii)中最終商定或確定給予增加費用前，工程師還可以審查工程類似部分(如果有)其他物質條件是否比承包商提交投標書時能合理預見的更為有利。

如果達到遇見這些更為有利條件的程度，工程師可按照第3.5款[確定]的規(guī)定，商定或確定因這些條件引起的費用減少額，并(作為扣減額)計入合同價格和付款證書。但對工程類似部分遇到的所有物質條件根據(jù)(b)項做出的所有調整和所有這些減少額的凈作用，不應造成合同價格凈減少的結果。100紅皮書—4.12不可預見的物質條件本款中的"物質條件"系指紅皮書—4.24化石在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的所有化石、硬幣、有價值的物品或古物，以及具有地質或考古意義的結構物和其他遺跡或物品，應置于雇主的照管和權限下。承包商應采取合理預防措施，防止承包商人員或其他人員移動或損壞任何此類發(fā)現(xiàn)物。一旦發(fā)現(xiàn)任何上述物品，承包商應迅速通知工程師，工程師應就處理上述物品發(fā)出指示。如承包商因執(zhí)行這些指示遭受延誤和(或)增加費用，承包商應向工程師再次發(fā)出通知，應有權根據(jù)第20.1款[承包商的索賠]的規(guī)定要求:(a)根據(jù)第8.4款[竣工時間的延長]的規(guī)定，如竣工已或將受到延誤，對任何此類延誤給予延長期;以及(b)任何此類費用應計入合同價格，給予支付。工程師收到上述再次通知后，應按照第3.5款[確定]的要求，商定或確定這些事項。101紅皮書—4.24化石在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的所有化石、硬幣、有價值的物紅皮書—8.3進度計劃承包商應