2023年傷亡事故處理與結(jié)案

PAGEPAGE9傷亡事故處理與結(jié)案一、傷亡事故處理原那么傷亡事故調(diào)查處理，要堅(jiān)持“三不放過(guò)〞的原那么，即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)。二、責(zé)任事故勞動(dòng)平安調(diào)查處理發(fā)生的職工傷亡事故，要分清責(zé)任事故與非責(zé)任事故，主要調(diào)查處理責(zé)任事故。1.責(zé)任事故—是指因有關(guān)人員的過(guò)失而造成的事故；2.非責(zé)任事故—是指由于自然因素造成的人力不可抗拒的事故，或在技術(shù)改造、創(chuàng)造創(chuàng)造、科學(xué)試驗(yàn)活動(dòng)中，因科學(xué)技術(shù)條件限制無(wú)法預(yù)測(cè)而發(fā)生的事故；3.責(zé)任追究〔1〕有以下情節(jié)之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：平安責(zé)任制、平安規(guī)章制度、平安操作規(guī)程不健全，職工無(wú)章可循，平安管理措施不到位，平安管理混亂，造成職工傷亡事故的；實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、租賃，承包合同沒(méi)有勞動(dòng)平安衛(wèi)生內(nèi)容和相應(yīng)勞動(dòng)平安措施，造成傷亡事故的。未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行平安教育培訓(xùn)、考核、持證上崗操作或指揮生產(chǎn)，而造成傷亡事故的；機(jī)械設(shè)備、平安裝置未按規(guī)定檢驗(yàn)、檢修、超過(guò)期限和超負(fù)荷帶病運(yùn)行，設(shè)備、設(shè)施有缺陷，無(wú)平安防護(hù)設(shè)施，造成傷亡事故的；勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境不平安、不衛(wèi)生，又未采取措施，造成傷亡事故的；不按規(guī)定提取和使用平安技措經(jīng)費(fèi)，改善勞動(dòng)條件，造成傷亡事故的；新建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造工程，平安衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時(shí)〞〔同時(shí)設(shè)計(jì)、審批、同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收、投產(chǎn)使用〕造成傷亡事故的；對(duì)危機(jī)平安生產(chǎn)的隱患問(wèn)題，不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，不及時(shí)整改，造成傷亡事故的?！?〕有以下情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任：違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)，造成傷亡事故的；違反操作規(guī)程，不履行平安生產(chǎn)責(zé)任制，造成傷亡事故的；不服從管理，違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離職守或擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器設(shè)備，擅自更改、撤除、毀壞平安防護(hù)設(shè)備、設(shè)施、造成傷亡事故的；不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品和用具，造成傷亡事故的?！?〕有以下情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員加重處分：對(duì)發(fā)生重傷或死亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、或成心遲延不報(bào)的；在事故調(diào)查中，成心移動(dòng)破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況資料的、干擾事故調(diào)查，隱瞞事故真象，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)甚至嫁禍于人的；事故發(fā)生后，不積極組織搶救，或指揮搶救不力，造成更大傷亡的；事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)和采取防范措施，致使在短期內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生的；企業(yè)接到?勞動(dòng)平安監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)?后，逾期不去除隱患而發(fā)生傷亡事故的；有意拖延事故調(diào)查處理，不按時(shí)結(jié)案的。三、處理程序1.由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定事故原因；2.由事故調(diào)查組在查明事故原因的根底上，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和事故后果，對(duì)事故單位及事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。事故調(diào)查組提出的事故處理意見(jiàn)，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)處理；3.事故調(diào)查組根據(jù)發(fā)生事故的原因，提出防范措施建議，由企業(yè)生產(chǎn)、設(shè)備、動(dòng)力等有關(guān)職能科室共同研究制訂措施，落實(shí)負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限；4.做好事故的善后處理；5.企業(yè)及其主管部門(mén)執(zhí)行了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的行政處分；6.填報(bào)?職工傷亡、事故調(diào)查報(bào)告書(shū)?。按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一格式填報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書(shū)，根據(jù)事故類別按規(guī)定程序報(bào)送企業(yè)主管部門(mén)、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)審批結(jié)案；四、處分1.行政處分〔1〕行政處分的概念和性質(zhì)行政處分，是國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理法規(guī)，應(yīng)受懲罰的單位或個(gè)人給予的行政制裁。懲罰的社會(huì)功能主要在于催促工作人員遵守勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)章制度和國(guó)家法律、法規(guī)，防止和限制違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。在勞動(dòng)平安方面，對(duì)因違章而造成的責(zé)任事故，尚未構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和企業(yè)單位，按照?勞動(dòng)法?、?違反勞動(dòng)法行政處分方法規(guī)定?以及有關(guān)法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以行政處分。勞動(dòng)平安方面的行政處分有兩種：一種是勞動(dòng)平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)從外部對(duì)違反勞動(dòng)平安法律、法規(guī)和規(guī)定造成重大責(zé)任的單位或行政領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行的處分；另一種是企業(yè)、事業(yè)單位及主管部門(mén)的行政領(lǐng)導(dǎo)，在內(nèi)部對(duì)所屬工作人員、工人違反勞動(dòng)平安法規(guī)、規(guī)章制度的行為給予的行政處分?！?〕行政處分形式及原那么勞動(dòng)平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依據(jù)?勞動(dòng)法?和勞動(dòng)平安法規(guī)規(guī)定，對(duì)違反法規(guī)造成重大傷亡事故的單位，給予以下行政處分：罰款；建議有關(guān)部門(mén)注銷或收回前發(fā)的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品合格證；建立該單位的主管部門(mén)令該單位停產(chǎn)、整頓、封閉。對(duì)違反勞動(dòng)平安法規(guī)造成事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，勞動(dòng)平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)可提出處理意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限由主管部門(mén)給予紀(jì)律處分。以上處分的實(shí)施原那么是：對(duì)違反勞動(dòng)平安法規(guī)，造成傷亡或重大事故的責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，在追究紀(jì)律責(zé)任給予行政處分時(shí)，必須本著嚴(yán)肅慎重的方針，按照事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害和后果參照本人對(duì)平安生產(chǎn)工作一貫表現(xiàn)和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)程度，給予恰如其分的處分。對(duì)違反勞動(dòng)平安法規(guī)，造成一定傷亡和損失的事故責(zé)任者，仍然可繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)行職務(wù)的，可分別給予記過(guò)、記大過(guò)、降低職務(wù)〔崗位〕工資等級(jí)處分；對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)平安法規(guī)，造成重大責(zé)任事故，使人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失，尚未構(gòu)成犯罪的直接責(zé)任者，可給予開(kāi)除留用觀察或開(kāi)除公職處分；對(duì)嚴(yán)重官僚主義、嚴(yán)重失職行為而造成重大事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者可給予撤職處分。對(duì)于犯有重大責(zé)任事故罪、瀆職罪的、由司法機(jī)關(guān)依法處理。但對(duì)于其中由司法機(jī)關(guān)免于刑事處分的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。對(duì)違反勞動(dòng)平安法律、法規(guī)，造成傷亡事故受行政處分的有關(guān)責(zé)任者，對(duì)悔改表現(xiàn)好的或有特殊奉獻(xiàn)的，應(yīng)由原處分單位按有關(guān)規(guī)定分別解除處分或提前解除處分。2.黨紀(jì)處分依據(jù)中紀(jì)委關(guān)于?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在犯嚴(yán)重官僚主義失職錯(cuò)誤黨紀(jì)處分的暫行規(guī)定?，在平安工作方面有以下行為之一造成重大損失的，對(duì)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨觀察處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告或撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；負(fù)有一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予黨內(nèi)警告處分或批評(píng)教育。造成巨大損失的，加重處分。〔1〕不認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和平安生產(chǎn)方面的法規(guī)，不采取措施排除事故隱患，或者批準(zhǔn)不具備平安生產(chǎn)條件的企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)，致使發(fā)生爆炸、火災(zāi)、翻車、翻船、飛機(jī)失事、工程倒塌以及其他惡性事故，造成重大損失的；〔2〕在災(zāi)害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本來(lái)可以防止的損失未能防止，造成重大損失的；〔3〕在組織群眾性活動(dòng)時(shí)，缺乏周密布置，對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題未采取有效的防范措施，發(fā)生惡性事故，造成重大損失的；〔4〕重大和巨大損失的標(biāo)準(zhǔn)；(5)造成以下結(jié)果之一的是重大損失：直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)至50萬(wàn)元；死亡1～5人，或重傷5人至30人；內(nèi)容總結(jié)

〔1〕傷亡事故處理與結(jié)案

一、傷亡事故處理原那么

傷亡事故調(diào)查處理，要堅(jiān)持“三不放過(guò)〞的原那么，即事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)

〔2〕〔3〕有以下情況之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員加重處分：

對(duì)發(fā)生重傷或死亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、或成心遲延不報(bào)的

〔3〕三、處理程序

1.由事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定事故原因

內(nèi)容總結(jié)

（1）傷亡事故處理與結(jié)案

一、傷亡事故處理原那么