經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）第八章

高等教育出版社第二編市場(chǎng)規(guī)制法第八章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施問題高等教育出版社第八章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念與構(gòu)成要件（一）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基本含義不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指在市場(chǎng)交易中，采取一切違反誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段，損害其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為。

高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的構(gòu)成要件

1．主體是各類市場(chǎng)交易活動(dòng)的參加者。

2．客觀方面表現(xiàn)為行為人實(shí)施了與誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德相悖的行為。

3．行為人主觀上具有過錯(cuò)。

4．侵害的客體是經(jīng)營(yíng)者利益、消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（三）關(guān)于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為認(rèn)定中的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系問題在反壟斷法中，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一般是指商品之間具有替代關(guān)系（相同或者近似的商品）的經(jīng)營(yíng)者之間的相互爭(zhēng)奪交易機(jī)會(huì)的關(guān)系，這是狹義上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。而在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系往往是廣義上的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念與性質(zhì)（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念及與反壟斷法的關(guān)系反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是禁止以違反誠(chéng)實(shí)信用原則或其他公認(rèn)的商業(yè)道德的手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的一類法律的通稱。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法的聯(lián)系：二者共同構(gòu)成完整的競(jìng)爭(zhēng)法，在競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)上有著共同的取向和積極作用，它們都是對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)制，都有利于維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的合法利益，對(duì)維護(hù)自由公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來說，二者都是必不可少的。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法的差異：第一，產(chǎn)生的背景與法律淵源不同。第二，規(guī)制的目的和側(cè)重點(diǎn)不同。第三，規(guī)制對(duì)象的性質(zhì)和違法的構(gòu)成不同。第四，規(guī)制方法與責(zé)任形式不同。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的性質(zhì)現(xiàn)代反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并非單純的私法，而是越來越多地滲入了公法的因素，因此兼具公法和私法的性質(zhì)，與反壟斷法一樣都屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。

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三、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的產(chǎn)生與發(fā)展（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法產(chǎn)生與發(fā)展概況一般認(rèn)為，現(xiàn)代意義上的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是從19世紀(jì)中期法國(guó)民法典中的規(guī)定和英國(guó)關(guān)于“冒充”訴訟（ActionforPassingoff）判例所確定的一些原則中發(fā)展而來的。

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在第二次世界大戰(zhàn)以后，尤其是20世紀(jì)80年代以來，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在世界范圍內(nèi)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，許多原來沒有反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的國(guó)家制定了相應(yīng)的法律，一些國(guó)家對(duì)原有法律進(jìn)行了修改。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（二）我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度的建立我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度是隨著市場(chǎng)取向的改革的不斷深入而逐步建立和發(fā)展起來的。

1993年通過了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，這樣，以該法為核心，包括相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門行政規(guī)章和地方性法規(guī)等多種法律淵源的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度基本形成。

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四、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一般條款問題（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一般條款的含義與功能反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一般條款是指反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中設(shè)立的包含了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為構(gòu)成要件的概括規(guī)范。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一般條款的主要功能在于補(bǔ)充法律具體條款的漏洞，起到兜底的作用，從而增強(qiáng)法律的適應(yīng)性和穩(wěn)定性。高等教育出版社第一節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述

（二）我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的一般條款問題我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。”這就確定了該法包括誠(chéng)實(shí)信用在內(nèi)的基本原則。該條第2款卻規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為?！边@使得該條不是一個(gè)嚴(yán)格意義上的一般條款。

高等教育出版社第八章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)一、市場(chǎng)混淆行為（一）市場(chǎng)混淆行為的概念市場(chǎng)混淆行為是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者擅自使用與他人商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致其商品或者服務(wù)與他人的商品或者服務(wù)相混淆的行為。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（二）市場(chǎng)混淆行為的主要類型

1．假冒他人注冊(cè)商標(biāo)

2．仿冒他人知名商品特有的名稱、包裝、裝潢

3．擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名

4．偽造、冒用質(zhì)量標(biāo)志、偽造產(chǎn)地高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

二、商業(yè)賄賂行為（一）商業(yè)賄賂行為的概念商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（二）商業(yè)賄賂行為的具體認(rèn)定商業(yè)賄賂行為在我國(guó)的一個(gè)典型的和多發(fā)性的形式是回扣?；乜凼侵附?jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在賬外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。

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三、虛假宣傳行為（一）虛假宣傳行為的概念所謂虛假宣傳，是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)其商品或者服務(wù)作與實(shí)際情況不符的公開宣傳，導(dǎo)致或足以導(dǎo)致購買者產(chǎn)生誤解的行為。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（二）虛假宣傳行為的具體認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有下列行為之一，足以造成相關(guān)公眾誤解的，可以認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳行為：（1）對(duì)商品作片面的宣傳或者對(duì)比的；（2）將科學(xué)上未定論的觀點(diǎn)、現(xiàn)象等當(dāng)作定論的事實(shí)用于商品宣傳的；（3）以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進(jìn)行商品宣傳的。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

四、侵犯商業(yè)秘密行為

（一）商業(yè)秘密的概念和構(gòu)成要件商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（二）侵犯商業(yè)秘密行為的認(rèn)定

按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第10條第1、2款的規(guī)定，下列行為屬于侵犯商業(yè)秘密：（1）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；（2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；（4）第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密。權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密也應(yīng)認(rèn)定為侵犯商業(yè)秘密的行為。

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五、不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為（一）有獎(jiǎng)銷售行為的概念有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者提供商品或者提供服務(wù)，附帶性地向購買者提供物品、金錢或其他經(jīng)濟(jì)上利益的行為。包括：獎(jiǎng)勵(lì)所有購買者的附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和獎(jiǎng)勵(lì)部分購買者的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售。

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（二）不當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為的認(rèn)定下列欺騙性的有獎(jiǎng)銷售應(yīng)被禁止：（1）謊稱有獎(jiǎng)銷售或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示。（2）采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（3）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場(chǎng)；故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)。（4）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為，由省級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定。省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家工商行政管理總局備案。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

六、商業(yè)詆毀行為（一）商業(yè)詆毀行為的概念商業(yè)詆毀，或稱詆毀商譽(yù)、商業(yè)誹謗，是指在市場(chǎng)交易中，捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和商品聲譽(yù)，削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力的行為。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（二）商業(yè)詆毀行為的認(rèn)定商業(yè)詆毀行為的構(gòu)成：第一，行為的主體是經(jīng)營(yíng)者，并且行為人與受害者之間具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；第二，行為人主觀上具有過錯(cuò)；第三，行為人在客觀上有詆毀行為，即捏造、散布虛偽事實(shí)的行為；第四，行為的后果是被詆毀者的商業(yè)形象或商品形象方面的社會(huì)評(píng)價(jià)降低或有降低的可能性。

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七、我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的壟斷或限制競(jìng)爭(zhēng)行為（一）強(qiáng)制性交易行為強(qiáng)制性交易行為，是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，排斥其他經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

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（二）濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。（三）搭售和附加其他不合理交易條件的行為搭售和附加不合理交易條件是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，違背交易相對(duì)人的意愿，在交易中搭配銷售其他商品或附加其他不合理交易條件的行為。高等教育出版社第二節(jié)典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的確認(rèn)

（四）低價(jià)傾銷行為低價(jià)傾銷是指經(jīng)營(yíng)者采用在一定的市場(chǎng)上和一定的時(shí)期內(nèi)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為。

（五）串通招投標(biāo)行為串通招投標(biāo)是指招標(biāo)者與投標(biāo)者之間或者投標(biāo)者與投標(biāo)者之間采用不正當(dāng)手段，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害招標(biāo)者利益的行為。

高等教育出版社第八章反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施問題一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其職權(quán)（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定?！币虼?，我國(guó)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要是工商行政管理機(jī)關(guān)。高等教育出版社第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施問題

（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職權(quán)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查部門享有相應(yīng)的法定職權(quán)：（1）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；高等教育出版社第三節(jié)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施問題

（2）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；（3）檢查與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。

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