憲法（第三版）課件2、憲法的歷史發(fā)展

第二章憲法的歷史發(fā)展第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第二節(jié)舊中國(guó)憲法的產(chǎn)生和演變第三節(jié)新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展第一節(jié)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展一、近代意義憲法的產(chǎn)生（一）英國(guó)憲法的產(chǎn)生

英國(guó)是世界上第一個(gè)實(shí)行憲政的國(guó)家，其憲法是在資產(chǎn)階級(jí)革命的過(guò)程中逐步產(chǎn)生的。從內(nèi)容上看英國(guó)憲法確立議會(huì)主權(quán)原則，實(shí)行議會(huì)制君主立憲政體；從形式上看英國(guó)憲法不具有根本法的形式特征。（二）美國(guó)憲法的產(chǎn)生美國(guó)憲法是在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中產(chǎn)生的，經(jīng)歷了從《獨(dú)立宣言》到邦聯(lián)條例再到聯(lián)邦憲法的過(guò)程。（三）法國(guó)憲法的產(chǎn)生法國(guó)憲法的產(chǎn)生過(guò)程較為曲折，并呈現(xiàn)出一定的反復(fù)性，憲法數(shù)量也十分繁多。（四）近代意義的憲法是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物1.經(jīng)濟(jì)條件：比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)商品經(jīng)濟(jì)→自由競(jìng)爭(zhēng)→平等自由的觀念。2.政治條件：比較發(fā)達(dá)的民主政治資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利、資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成，為近代憲法的產(chǎn)生提供了政治條件。3.文化條件：民主的、大眾的、科學(xué)的文化資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，為近代憲法的產(chǎn)生奠定了思想基礎(chǔ)。二、憲法的發(fā)展（一）近代憲法的發(fā)展1.發(fā)展的兩個(gè)階段（1）18世紀(jì)末到19世紀(jì)中葉：為數(shù)較少的民主共和制憲法和數(shù)量眾多的君主立憲制憲法（英國(guó)型和法國(guó)波旁型）（2）19世紀(jì)中葉到一次大戰(zhàn)結(jié)束：絕大多數(shù)的美國(guó)式共和制憲法和英國(guó)式虛君制憲法；還有少數(shù)欽定憲法2.主要國(guó)別的發(fā)展（1）英國(guó)憲法的發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制、議會(huì)至上、政黨政治（2）美國(guó)憲法的發(fā)展：權(quán)利法案和眾多涉及權(quán)利保障的修正案（3）法國(guó)憲法的發(fā)展：共和制和君主立憲制之間的博弈3.主要特點(diǎn)：（1）確立了主權(quán)在民，民主共和是主流；（2）強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利，特別是自由權(quán)利，自由主義風(fēng)行；（3）限制國(guó)家權(quán)力；（4）普遍是成文憲法；（5）西方文化占主流。（二）現(xiàn)代憲法的發(fā)展1.現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生（1）標(biāo)志：1918年蘇俄憲法和1919年德國(guó)《魏瑪憲法》（2）意義：《蘇俄憲法》→憲法類型的重大轉(zhuǎn)變

《魏瑪憲法》→憲法內(nèi)容的重大轉(zhuǎn)變2.現(xiàn)代憲法的發(fā)展（1）二戰(zhàn)以前：現(xiàn)代憲法的產(chǎn)生和近代憲法的轉(zhuǎn)型（2）二戰(zhàn)以后：繼續(xù)轉(zhuǎn)型；對(duì)法西斯主義等逆流的改造；社會(huì)主義憲法的新類型；民族國(guó)家獨(dú)立出現(xiàn)了民族主義憲法3.主要國(guó)別的發(fā)展（1）美國(guó)現(xiàn)代憲法（2）聯(lián)邦德國(guó)基本法（3）蘇聯(lián)憲法（4）新興民族國(guó)家的憲法三、憲法的發(fā)展趨勢(shì)（一）國(guó)家權(quán)力日漸擴(kuò)張，國(guó)家權(quán)力配置格局在一定程度上得以改變1.從橫向分權(quán)看：行政權(quán)擴(kuò)張2.從縱向分權(quán)看：中央權(quán)力擴(kuò)大（二）憲法越來(lái)越重視公民基本權(quán)利的保護(hù)1.權(quán)利條款的增加2.權(quán)利類型的增加（三）憲法保障得以加強(qiáng)，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)成為潮流（四）憲法發(fā)展的國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大1.對(duì)國(guó)際法的直接承認(rèn)和接受2.對(duì)國(guó)家主權(quán)有條件限制3.人權(quán)公約的增多（五）憲法形式上的發(fā)展趨勢(shì)：淵源多元化、修改頻繁化

第二節(jié)舊中國(guó)憲法的產(chǎn)生和演變一、清季立憲（一）《欽定憲法大綱》（二）《十九信條》客觀評(píng)價(jià)：既有進(jìn)步，亦有反動(dòng)二、中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)憲法——《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

我國(guó)僅有的一部反映資產(chǎn)階級(jí)意志和利益的憲法性文件三、北洋軍閥時(shí)期的憲法（一）《天壇憲草》：限制袁世凱權(quán)力，結(jié)果胎死腹中（二）《中華民國(guó)約法》：確認(rèn)封建軍閥專制，導(dǎo)致帝制復(fù)辟（三）《中華民國(guó)憲法》：曹錕“賄選憲法”（四）《中華民國(guó)憲法草案》：段祺瑞政府的曇花一現(xiàn)四、南京國(guó)民政府時(shí)期的憲法：以民主憲政之名，行專制獨(dú)裁之實(shí)（一）《中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法》（二）《五五憲草》（三）《中國(guó)民國(guó)憲法》五、新民主主義革命時(shí)期人民革命根據(jù)地的憲法性文件（一）《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》

中國(guó)歷史上由人民代表機(jī)關(guān)正式通過(guò)并公布實(shí)施的第一部人民的憲法性文件（二）《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》：第二次國(guó)共合作時(shí)期（三）《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》：解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期第三節(jié)新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展一、新中國(guó)成立和文革時(shí)期的立憲實(shí)踐（一）《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》：建國(guó)之初起到臨時(shí)憲法的作用，它確認(rèn)了國(guó)家的性質(zhì)和任務(wù)（新民主主義國(guó)家），確認(rèn)了政權(quán)組織原則（人民代表大會(huì)制），賦予了人民權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了國(guó)家的大政方針。（二）1954年憲法：第一部社會(huì)主義憲法，是對(duì)共同綱領(lǐng)的繼承和發(fā)展，同時(shí)也存在一些缺陷。（三）1975年憲法：受到“左”傾思想影響，是一部錯(cuò)誤的憲法。（四）1978年憲法：在一定程度上糾正了75年憲法的缺陷，但不夠深入和徹底，仍然保留一些75憲法痕跡。二、現(xiàn)行1982年憲法及其四次修正（一）1982年憲法的制定和主要內(nèi)容（二）1982年憲法的四次修正1.1988年第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第一次修正。修正案有兩條。2.1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第二次修正。修正案有九條。3.1999年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了第三次修正。修正案有六條。4.2004年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議對(duì)現(xiàn)