廣東40年改革開放的發(fā)展經(jīng)驗與深化改革,中國經(jīng)濟(jì)論文

廣東40年改革開放的發(fā)展經(jīng)驗與深化改革,中國經(jīng)濟(jì)論文摘要：廣東作為我們國家改革開放的前沿陣地,在過去的40年里獲得了宏大發(fā)展成就。實踐充分證明,改革開放是決定廣東命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。在現(xiàn)代的大背景下,怎樣完成四個走在全國前列的新責(zé)任,是廣東面臨的重大現(xiàn)實與理論問題。廣東要在***現(xiàn)代中華特點社會思想的指引下,堅持五大發(fā)展理念,在各領(lǐng)域全面深化改革,還是首要選擇的發(fā)展途徑。詳細(xì)包括:建立健全當(dāng)代化市場治理體系、大力施行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,推動粵港澳協(xié)同發(fā)展,建設(shè)生態(tài)美麗廣東,以一帶路為重點全面構(gòu)建對外開放新格局,深切進(jìn)入踐行以大眾為主的發(fā)展觀。本文關(guān)鍵詞語：深化改革;創(chuàng)新驅(qū)動;對外開放;自1978年十一屆三中全會以來,廣東借改革春風(fēng)的政策優(yōu)勢和得天獨厚的地理優(yōu)勢,在思想文化、經(jīng)濟(jì)、政治等方面做出了重大突破,收獲了累累碩果。尤其在近年來貫徹科學(xué)發(fā)展理念和***現(xiàn)代中華特點社會思想,建立當(dāng)代化市場治理體系,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,不斷加強(qiáng)與港澳發(fā)展融合,建設(shè)生態(tài)美麗廣東,以一帶路建設(shè)為契機(jī)建立全面對外開放新格局等方面,始終走在全國前列。廣東40年改革開放的發(fā)展經(jīng)歷體驗,彌足貴重,對全國其他省市全面推進(jìn)深化改革有特別重要的借鑒作用。一、改革開放40年:不斷推動思想理念創(chuàng)新自1978年廣東邁開改革開放的腳步,思想解放就從未止步。改革開放初期就有殺出一條血路,敢為天下先的改革決心。1980年起,廣東的經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對在社會國家實行市場經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題進(jìn)行討論,初步構(gòu)建了社會市場經(jīng)濟(jì)的理論框架。在20世紀(jì)末,受金融危機(jī)影響,廣東的發(fā)展急需突破瓶頸,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就成為廣東思想前行的動力。全省秉持創(chuàng)新發(fā)展思路、加強(qiáng)發(fā)展動力、提高發(fā)展水平,在努力在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會當(dāng)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用,在本世紀(jì)初便有了新一輪的經(jīng)濟(jì)快速增長。廣東在科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,有膽有識,有世界目光,走在改革開放的前列。2004年***參加廣東代表團(tuán)審議時,希望廣東利用本地優(yōu)勢率先落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,繼續(xù)深化改革,為其他省市做好示范作用。2021年兩會期間***再次介入廣東代表團(tuán)的審議,希望廣東做到四個堅持、三個支撐、兩個走在前列,提出發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略,打造國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū),加快構(gòu)成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展形式。***現(xiàn)代中華特點社會思想和重要批示精神為廣東今后的發(fā)展指明了方向,讓廣大群眾銘刻身負(fù)的時代責(zé)任,繼續(xù)為中華特點社會道路開拓新的發(fā)展形式。二、改革開放40年:不斷推動建立當(dāng)代化市場治理體系自1989年至今,廣東經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)29年位居全國第一。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),1978年廣東為185.85億元,占全國奉獻(xiàn)比為5.3%,經(jīng)過近40年的發(fā)展,2021年突破10萬億,占全國的10.51%。截止2021年,廣東進(jìn)出口總額占全國的四分之一左右。在這組數(shù)字的背后,是廣東突破計劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏、建立社會市場經(jīng)濟(jì)、實行全面對外開放,不斷從實踐出發(fā)深化改革的結(jié)果。以開放為先導(dǎo),通過開放促改革,通過改革開放促發(fā)展。這能夠講捉住了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊本質(zhì)和經(jīng)歷體驗。(2)1.建立市場體制,實行對外開放1978年,在的領(lǐng)導(dǎo)下,全國上下從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。廣東的廣大農(nóng)村地區(qū)實行包產(chǎn)到戶,人民生產(chǎn)積極性和生活水平都有很大提高。與此同時,廣東率先引入市場經(jīng)濟(jì)體制,放開農(nóng)副產(chǎn)品價格,改變商品流通體制,結(jié)束對商品價格的嚴(yán)格管控的計劃經(jīng)濟(jì)。80年代,面對一些對市場經(jīng)濟(jì)的質(zhì)疑聲,廣東的經(jīng)濟(jì)學(xué)家作出了回應(yīng),指出在本省實行的以市場為主體的經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)是社會而非資本主義,由于我們實行社會公有制,市場經(jīng)濟(jì)帶來的利益裝進(jìn)了人民群眾的口袋,所以市場經(jīng)濟(jì)是社會性質(zhì)的。正是由于廣東在市場經(jīng)濟(jì)方面積累的豐富經(jīng)歷體驗,1994年社會市場經(jīng)濟(jì)正式寫入的十四大文件中。與此同時,伴隨著改革開放,很多港澳和海外華僑返粵投資建廠,廣東的相關(guān)負(fù)責(zé)人提出要利用鄰近港澳的地理條件和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,實行特殊政策和靈敏措施,加快對外開放和發(fā)展,深圳、汕頭和珠海三個經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生,廣東經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展起來。大量的外來資金、設(shè)備、人力和先進(jìn)的管理方式等傳入廣東,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)開放、外向。經(jīng)濟(jì)特區(qū)打開了對外開放的窗口,一系列的金融、外貿(mào)、企業(yè)等體制改革隨之啟動,各種優(yōu)惠政策也相應(yīng)施行。隨著這三個城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,1988年珠江三角洲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的范圍擴(kuò)大到了周邊28個縣市,先富帶動后富,人民生活水平顯著提高。2.施行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,構(gòu)建對外開放新格局隨著改革深切進(jìn)入推進(jìn),一些問題也開場暴露出來。由于承接香港及其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一些勞動密集型和高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)在廣東落地,帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時也埋下了隱患。在08年金融危機(jī)席卷世界之時,以出口經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的廣東遭遇了寒冬。全球最大玩具代工商之一的合俊集團(tuán)東莞工廠公布倒閉,珠三角地區(qū)的很多中小企業(yè)遭到影響宣告破產(chǎn)。面對這種情況,廣東放緩腳步,堅定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,騰籠換鳥,施行三促進(jìn)一保持、擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)、科學(xué)發(fā)展。在應(yīng)對金融危機(jī)的同時,為接下來的發(fā)展打好基礎(chǔ)。廣東在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域一直走在全國前列。2021年,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名首超江蘇,躍居全國第1位。的十八大將施行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為將來的重要部署,廣東積極踐行這一戰(zhàn)略,以創(chuàng)新為內(nèi)在驅(qū)動力,追求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年起,廣東開場施行這一戰(zhàn)略,對相關(guān)企業(yè)和學(xué)校實行政策優(yōu)惠和扶持,鼓勵開創(chuàng)辦理民營科技企業(yè),加大對科技研發(fā)費用的投入(2021年全省研發(fā)經(jīng)費支出估計超過2300億元),不斷提高全省自主創(chuàng)新的能力、水平、層次。省內(nèi)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè),如華為、騰訊、中興、格力等,引領(lǐng)國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,一大批創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在粵落地生根、發(fā)展壯大:國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)三萬家,數(shù)量躍居全國第一。為了進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口構(gòu)造,建設(shè)一個全方位深層次推進(jìn)對外開放體系,廣東捉住一帶路的機(jī)遇,建立自貿(mào)區(qū),加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造9+2城市群和世界第四大灣區(qū)。近年來不斷加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來,創(chuàng)設(shè)并成功舉辦3屆廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際展覽會。2020年12月,決定設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū),廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳蛇口自貿(mào)區(qū)和珠海橫琴自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)。這對于提高國家競爭力、推進(jìn)廣東和港澳融合,加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有著深遠(yuǎn)意義。港珠澳大橋即將全面通車,廣深港高鐵也在穩(wěn)步推進(jìn),大灣區(qū)將在這里基礎(chǔ)上增進(jìn)文化、經(jīng)貿(mào)、科技等方面的聯(lián)動合作,利用不同城市的長板補(bǔ)足各自的短板,把灣區(qū)打造成世界一流金融創(chuàng)新高地。2021年6月6日,深圳的騰訊公司、香港科技園公司聯(lián)合主辦了粵港澳大灣區(qū)金融科技論壇,成立了騰訊金融學(xué)院香港分院和騰訊粵港澳大灣區(qū)金融科技創(chuàng)新實驗室,在區(qū)塊鏈、金融大數(shù)據(jù)、AI、金融云等方面展開合作,打造金融科技創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)試驗田和產(chǎn)業(yè)孵化器。對于兩岸的金融支付以及灣區(qū)居民數(shù)字身份互認(rèn)等工作也會積極爭取政策支持,方便兩岸居民的溝通3.激活社會與市場活力,轉(zhuǎn)變職能過去40年改革開放中能夠看出,但凡發(fā)展好的地方都有一個重要經(jīng)歷體驗,就是把市場這只無形的手和這只要形的手、社會這個和諧的手和開放這個壓力的手,變成一個合作的機(jī)制。把這四只手構(gòu)成合力,我們的經(jīng)濟(jì)、社會就會獲得更快的發(fā)展。(3)改革開放以來,廣東在釋放市場和社會發(fā)展活力,依法規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制方面獲得了明顯進(jìn)展。早年間,身兼數(shù)職,既是經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)控者、規(guī)則的制定者,又是介入者和監(jiān)督者,容易造成權(quán)利濫用、滋生腐敗。因而,為了保證權(quán)利的合理行使,使真正做到為人民服務(wù),轉(zhuǎn)變職能特別必要。1979年7月,、批準(zhǔn)廣東在改革開放中實行特殊政策、靈敏措施,隨后逐步走上簡政放權(quán)的道路。把本來屬于企業(yè)的自主權(quán)利還回,政企分開,企業(yè)重獲活力,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。深圳、fo山等地于1997年起對審批制度進(jìn)行改革,省級層面改革在1999年后開場,至2018年已進(jìn)行了四輪行政審批事項清理,累計取消1800余項,調(diào)整400余項。這些舉措使得廣東的民營企業(yè)煥發(fā)活力,數(shù)量不斷增加,為廣東的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增添了必不可少的動力。為了實現(xiàn)對和社會的監(jiān)管,加強(qiáng)民眾介入社會管理的熱情,解決民眾的親身問題,廣東省在網(wǎng)絡(luò)問政和數(shù)字政務(wù)方面一直不斷改良,成果顯著。官員屢次與網(wǎng)友進(jìn)行互動,邀請在論壇上熱心介入政治生活的民眾面對面溝通。全省市級網(wǎng)站對民眾問政的答復(fù)率在90%以上,廣東省各級也積極推行各項政策保證網(wǎng)絡(luò)問政規(guī)范化、常態(tài)化,建立了廣東省人民政務(wù)論壇、廣東發(fā)展論壇、嶺南茶館、博客等諸多綜合性互動平臺,規(guī)定網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)限期結(jié)辦制度等廣東省人民辦公廳在2021年印發(fā)(廣東省加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作方案〕,構(gòu)成全面網(wǎng)絡(luò)化、高度信息化的數(shù)字廣東框架,融合升級網(wǎng)上辦事大廳,實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站前端整合,建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,推進(jìn)一門式、一網(wǎng)式服務(wù)形式改革。據(jù)騰訊研究院發(fā)布的(中國互聯(lián)網(wǎng)+指數(shù)報告(2021)〕數(shù)據(jù)顯示,廣東省互聯(lián)網(wǎng)+排名第一,廣州是全國數(shù)字政務(wù)指數(shù)值最高的城市。市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì),改革開放以來,廣東的立法工作始終堅持把經(jīng)濟(jì)立法擺在突出位置,立法注重尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、培育市場體系、規(guī)范市場秩序、轉(zhuǎn)變職能及建立健全社會保障制度。(4)為了更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,加快完善當(dāng)代市場體系,提高資源配置效率和公平性,廣東制定公布了全國首部也是唯逐一部市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合性法規(guī)(廣東省市場監(jiān)管條例〕,自2021年10月1日起施行。除此之外,在立法方面,為了廣集民智、科學(xué)立法,解決區(qū)域人才分布不均等問題,廣東省人大與廣東高校開展合作,于2020年組建廣東省地方立法研究高校聯(lián)盟,利用高校的專業(yè)資源提高法律的質(zhì)量,為全國首創(chuàng)。三、現(xiàn)代下廣東全面深化改革的途徑建構(gòu)在全面深化改革的新時期,廣東省要以***現(xiàn)代中華特點社會理論為指導(dǎo),貫徹落實對廣東的重要批示,繼續(xù)著力推進(jìn)在下面幾個方面的改革,促進(jìn)廣東發(fā)展,在發(fā)展質(zhì)量和時間節(jié)點上走在全國前列。一、創(chuàng)新:施行創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,愈加重視人才創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。廣東省985高校只要中山大學(xué)和華南理工大學(xué)兩所,與國內(nèi)其他省份高水平大學(xué)數(shù)量相比明顯缺乏,與廣東的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展也不匹配。培養(yǎng)與社會發(fā)展相適應(yīng)的人才,除了繼續(xù)施行高水平大學(xué)建設(shè)計劃,還應(yīng)補(bǔ)短板,支持粵西北地區(qū)高校的發(fā)展。香港有4所世界排名前100而且進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代的大學(xué),有知識密集型、人才密集型的當(dāng)代金融等廣東發(fā)展較弱的當(dāng)代服務(wù)業(yè)。廣東能夠利用港澳的有利資源,加強(qiáng)三地的溝通協(xié)作,聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才,促進(jìn)人力資源的有效流動,為灣區(qū)的建設(shè)提供智力支撐。當(dāng)前灣區(qū)擁有16家世界500強(qiáng)企業(yè)和3萬多家國家級高新技術(shù)企業(yè),對吸引人才、留住人才,發(fā)展成為全球重要科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心有著重要作用。二、協(xié)調(diào):大力推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展作為全球深化與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通及經(jīng)貿(mào)合作,深切進(jìn)入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化,打造CEPA升級版。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,構(gòu)建三地海陸空交通網(wǎng),構(gòu)成輻射國內(nèi)外的綜合交通體系。利用香港國際金融中心的有利條件,加強(qiáng)信息、資金和人力的流動分享,共建金融核心圈,擴(kuò)大內(nèi)地與港澳金融市場要素雙向開放與聯(lián)通,打造引領(lǐng)泛珠、輻射東南亞、服務(wù)于一帶路的金融樞紐,構(gòu)成以香港為龍頭,以廣州、深圳、澳門、珠海為依托,以南沙、前海和橫琴為節(jié)點的大灣區(qū)金融核心圈。澳門是中國對葡語系國家的窗口、橋梁和與葡語國家商貿(mào)合作的服務(wù)平臺,是世界旅游休閑中心,在貿(mào)易保衛(wèi)主義盛行的當(dāng)下,在將來廣東能夠借此加強(qiáng)與葡語系國家的經(jīng)貿(mào)文化合作,施行優(yōu)惠政策夠吸引世界游客走進(jìn)廣東,帶動本省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、綠色:全力構(gòu)建廣東生態(tài)文明新體制建設(shè)美麗中國,踐行生態(tài)文明道路,實現(xiàn)綠色發(fā)展,廣東已經(jīng)邁開大步。摒棄舊的工業(yè)化發(fā)展方式,建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,從源頭上推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,減少資源消耗、減少污染排放、減少生態(tài)毀壞。開發(fā)整合粵東西北的特色旅游資源,打造特色旅游大省,吸引其他省市和海內(nèi)外游客,讓綠水青山成為地區(qū)崛起的金山銀山。四、分享:不斷優(yōu)化廣東社會治理構(gòu)造以為,發(fā)展的核心理念是分享,必須讓人民群眾分享發(fā)展成果。他以為應(yīng)把分享上升到社會制度的本質(zhì)的高度,廣大人民群眾分享改革發(fā)展成果,是社會的本質(zhì)要求,是中華特點社會的本質(zhì)要求。廣東改革發(fā)展獲得的重大成果要讓全省民眾在更大范圍、更深層面分享,