貴州大學(xué) 行政法學(xué)試卷5

2018年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)考試題行政法學(xué)試卷（課程代碼00261）―、單項選擇題：本大題共30小題，每小題1分，共30分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。行政法的調(diào)整對象是民事法律關(guān)系 B.刑事法律關(guān)系行政關(guān)系和監(jiān)督行政關(guān)系 D.公務(wù)員權(quán)利與義務(wù)關(guān)系下列屬于我國行政法一般淵源的是法律解釋 B.判例C.行政法規(guī) D.國際條約下列屬于行政機關(guān)的是縣人民檢察院 B.市教育局C?市人民法院 D.縣人大常委會下列有權(quán)制定地方性法規(guī)的是’省人大常委會 B.國務(wù)院C.國務(wù)院各部委 D.市人民政府根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，下列屬于公務(wù)員法律關(guān)系發(fā)生途徑的是晉升 B.委任C.辭職 D.死亡下列關(guān)于行政行為效力的表述，正確的是行政行為作出后，如果行政相對人認為其是違法的，可以不予執(zhí)行行政行為作出后，可以根據(jù)情況隨意變更行政行為是對行政相對人作出的，對行政機關(guān)沒有約束力行政行為生效后，行政主體和行政相對人都必須自覺履行行政行為確定的義務(wù)下列關(guān)于行政給付的理解，正確的是行政給付的內(nèi)容可以是一定數(shù)量的金錢，也可以是實物行政給付通常是自由裁量行政行為獲得行政給付是符合給付條件行政相對人法律上的一項權(quán)利行政給付是行政機關(guān)作出的一種具體行政行為下列不屬于行政許可的是對縣政府設(shè)立工作部門的審批 B.對醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的審批C.對律師執(zhí)業(yè)資格的審批 D.對企業(yè)開采礦產(chǎn)資格的審批下列有關(guān)行政裁決的表述，正確的是所有民事爭議都可以通過行政裁決來解決行政裁決是由行政機關(guān)主動作出的具體行政行為行政裁決一般是終局性的，不能提起行政復(fù)議或者行政訴訟甲出售變質(zhì)的食品導(dǎo)致乙食物中毒住院治療，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門可以裁決甲賠償乙的誤工費和醫(yī)療費下列關(guān)于行政征收的表述，正確的是行政征收是國家無償征收的具體行政行為各級政府可以根據(jù)需要制定征收項目行政征收需要征得行政相對人的同意行政征收都是懲罰性征收下列關(guān)于行政監(jiān)督檢查的表述，正確的是任何情況下行政相對人都不能拒絕行政主體的監(jiān)督檢查對實物、場所進行監(jiān)督檢查時，當(dāng)事人不到場的，行政工作人員無權(quán)單獨檢查對女性人身檢查時，應(yīng)當(dāng)由女工作人員進行在依法履行行政監(jiān)督檢查時，行政主體不需要保守相對人商業(yè)秘密責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于財產(chǎn)罰 B.聲譽罰C.行為罰 D.人身自由罰代履行屬于直接強制執(zhí)行措施 B.間接強制執(zhí)行措施C.刑事強制措施 D.行政強制措施下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是行政合同屬于單方行政行為行政合同訂立后，行政機關(guān)在任何情形下都無權(quán)單方面變更或解除合同行政合同糾紛可以通過司法救濟解決行政相對人在行政合同履行過程中，如果行政機關(guān)因公共利益解除合同，行政相對人沒有損失補償請求權(quán)下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，正確的是A.行政指導(dǎo)適用范圍非常狹窄B.行政指導(dǎo)屬于“消極行政”的范疇C.行政指導(dǎo)不具有法律強制力 D.行政指導(dǎo)能產(chǎn)生直接法律效果《行政處罰法》第38條規(guī)定“對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負貴人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”。這屬于行政程序法的A.回避制度 B.說明理由制度C.合議制度 D.聽證制度下列可以免除行政責(zé)任的是救護人員因搶救病人而不按照交通規(guī)則行車的行為公民為了賺錢治病，銷售假冒注冊商標(biāo)商品的行為警察非法使用武器導(dǎo)致行政相對人身體損害的行為市場監(jiān)督管理局違法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的行為下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是行政復(fù)議機關(guān)僅對復(fù)議的具體行政行為的合法性進行審查對具體行政行為提起行政復(fù)議的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)首先進行調(diào)解行政機關(guān)可以依職權(quán)啟動行政復(fù)議行政復(fù)議一般實行一級復(fù)議下列屬于司法審查范圍的是縣政府作出的水稻種植指導(dǎo)意見外交部作出的召回駐某國大使決定市場監(jiān)督管理局作出貴令某公司停業(yè)整頓決定市政府頒布政府規(guī)章通常情況下下列不屬于行政主體資格的是A.國務(wù)院僑務(wù)辦公室 B.國務(wù)院C.國務(wù)院直屬機構(gòu) D.國務(wù)院各部、委員會根據(jù)《國家賠償法》，國家平舉率行政賠償責(zé)任的是某公安機關(guān)違法拘留張某的行為某市場監(jiān)督管理局違法罰款的行為某國土局違法吊銷土地使用權(quán)證的行為受害人自己的行為致使損害發(fā)生的下列關(guān)于行政賠償請求人的表述，正確的是受害的法人終止的，只有其原始股東可以成為賠償請求人受害公民死亡的;只有其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可以成為賠償請求人受害公民死亡的，只有其繼承人可以成為賠償請求人行政賠償請求人分為公民、法人或者其他組織三種根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，造成公民死亡的賠償總額為國家上年度職工年平均工資的A.10倍 B.15 倍C.20倍 D.30 倍根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織申請行政復(fù)議的期限是A.10日 B.15日C.45曰 D.60曰下列屬于行政復(fù)議受案范圍的是王某不服公安機關(guān)對其刑事拘留張某不服單位對其開除公職劉某不服民政部門不發(fā)放撫恤金趙某不服國務(wù)院作出的終局裁決行政行為生效后，所有的機關(guān)、組織或個人必須自覺履行行政行為確定的相應(yīng)義務(wù)這是行政行為的A.公定力 B.執(zhí)行力C.確定力 D.拘束力行政行為作出后，在沒有被有權(quán)機關(guān)宣布無效或被撤銷之前，就事先假定其符合法律規(guī)定，這是行政行為的A.強制性 B.裁量性C.效力先定性 D.單方意志性依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，如果行為人違法是行政機關(guān)工作人員過錯造成的，應(yīng)當(dāng)A.減輕處罰 B.從輕處罰C.不予處罰 D.正常處罰下列屬于行政確認的是A.通令嘉獎 B.授予商標(biāo)專利權(quán)證書C.授予“英勇市民”稱號 D.頒發(fā)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書下列關(guān)于行政補償?shù)谋硎?，不軍碑的是行政補償?shù)那疤崾切姓C關(guān)及其工作人員違法履行職務(wù)行政補償?shù)闹黧w是國家行政補償義務(wù)機關(guān)是國家行政機關(guān)或其他行政主體行政補償?shù)囊罁?jù)是多樣性的二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分.下列屬于授益行政行為的有ABCA.行政許可 B.行政獎勵C.行政給付 D.行政征收行政處罰下列屬于抽象行政行為特征的有ABEA.對象的普遍性 B.效力的普遍性和持續(xù)性C.內(nèi)容的具體性 D.行為的可訴性準(zhǔn)立法性下列屬于行政獎勵的有BCDE某市第二中學(xué)給肖某發(fā)放績效工資某市市場監(jiān)督管理局對李某通報表揚某市政府對張某通令嘉獎某市政府給某公安干警記三等功某市政府授予王某“先進勞動者”稱號下列導(dǎo)致公務(wù)員法律關(guān)系變更的有ABDEA.晉升B.撤職C.調(diào)任領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職E.交流下列屬于行政合同締結(jié)方式的有ABCDA.招標(biāo) B.拍賣 C.邀請發(fā)價直接磋商 E.行政命令第二部分非選擇題三、 名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分行政權(quán):是指由國家憲法、法律賦予或認可的、（1分）國家行政機關(guān)和其他公共行政組織執(zhí)行法律規(guī)范、對國家和公共事務(wù)實施行政管理活動的權(quán)力，（1分）是國家政權(quán)和社會治理權(quán)的組成部分。（1分）行政司法權(quán):是指行政主體作為某項糾紛的第三人，（1分）對當(dāng)事人雙方的糾紛進行調(diào)解、仲裁、裁決和復(fù)議的權(quán)力。（2分）行政行為:是指行政主體在實施行政管理活動、（1分）行使行政職權(quán)或履行行政職責(zé)過程中所作出的具有法律意義的行為。（2分）行政指導(dǎo):是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，（1分）為適應(yīng)復(fù)雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要，基于國家的法律、法規(guī)和政策，在行政相對人的同意或協(xié)助下，適時靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定的行政目的，（1分）不直接產(chǎn)生法律效果的行為。（1分）行政貴任:是指行政法律關(guān)系主體因違反行政法律規(guī)范所規(guī)定義務(wù)而引起的，（1分）依法必須承擔(dān)的法律責(zé)任，（1分）即行政違法以及部分行政不當(dāng)所引起的否定性的法律后果。（1分）四、 簡答題：本大題共3小題，每小題5分，共15分簡述行政職責(zé)的定義與內(nèi)容。答：行政職責(zé)是指行政主體在行使國家所賦予的行政職權(quán)，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。（2分）其內(nèi)容包括：（1） 依法履行職務(wù)、遵守權(quán)限規(guī)定。（1分）（2） 符合法定目的。（1分）（3） 遵循法定程序。（1分）簡述我國行政立法的程序。答：（1）立項；（2） 起草；（3） 審查；（4） 決定；（5） 簽署與公布；（6） 備案。（考生答對1點給1分，總分不超過5分）簡述我國行政行為的合法要件。答：我國行政行為的一般合法要件，是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素，或者說是應(yīng)當(dāng)符合的條件。（1分）主要包括：（1） 行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法。（1分）（2） 行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍。（1分）（3） 行政行為內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)。（1分）（4） 行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定行政程序。（1分）五、 論述題：本題10分。試述司法審查的合理性審查標(biāo)準(zhǔn)。答：（1）是否濫用職權(quán)。濫用職權(quán)是指行政機關(guān)行使職權(quán)時背離法律、法規(guī)的目的，背離基本法理，其所實施的具體行政行為雖然形式上在其職權(quán)范圍之內(nèi)，但其內(nèi)容與法律、法規(guī)設(shè)定的該職權(quán)的用意相去甚遠。（2分）主要表現(xiàn)為：以權(quán)謀私；武斷專橫；反復(fù)無常；具體行政行為的方式違法；故意拖延。（3分）（2）行政處罰是否顯失公正。顯失公正是明顯的不公正，是具有通常法律和道德意識水準(zhǔn)的人均可發(fā)現(xiàn)和認定的不公正。（2分）主要表現(xiàn)為：畸輕畸重；同樣情況，不同對待；不同情況，同樣對待；反復(fù)無常等。（3分）六、案例分析題：本大題共2小題，每小題10分共20分A鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備在B村建設(shè)工業(yè)園區(qū)，該村村民王某、李某不同意，居居接受A鎮(zhèn)政府征地補償方案。A鎮(zhèn)政府決定對他們進行處罰，強行要求他們參加鎮(zhèn)政府舉辦的“學(xué)習(xí)班”，讓王某、李某理解鎮(zhèn)政府文件精神。學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)回家、不準(zhǔn)親友探視、不準(zhǔn)與外界通信或電話聯(lián)系。直到10天后王某、李某答應(yīng)接受A鎮(zhèn)政府征地補償方案，才被準(zhǔn)許結(jié)束學(xué)習(xí)回家。問題：⑴A鎮(zhèn)政府強制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為是否合法？請說明理由。（6分）⑵王某、李某如不服A鎮(zhèn)政府強制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為，有何救濟途徑？（4分）答：（1）A鎮(zhèn)政府強制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”的行為不合法。（2分）A鎮(zhèn)政府強制王某、李某參加“學(xué)習(xí)班”是一種變相的限制人身自由的行政處罰。（2分）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，限制人身自由的行政處罰只能有法律設(shè)定，由公安機關(guān)執(zhí)行。（2分）（2）向A鎮(zhèn)政府的上一級政府提起行政復(fù)議（2分）或者直接向人民法院提起行政訴訟。（2分）2016年12月10日，某省A市市場監(jiān)督管理局查明甲食品有限公司生產(chǎn)的火腿腸不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其生產(chǎn)、銷售行為違反《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定。A市市場監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等有關(guān)法律規(guī)定，對甲食品有限公司作出罰款20萬元的行政處罰。間題：（1）如果甲食品有限公司不服A市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定，可以向哪個部門提起行政復(fù)議？請說明理由。（5分）（2）如果復(fù)議機關(guān)作出維持復(fù)議決定，甲公司提起行政訴訟，被告是誰？請說明