創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市課件

創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

資料整編要求中國環(huán)境監(jiān)測總站趙銀慧2009.05創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

資料整編要求中國環(huán)境監(jiān)測總站1創(chuàng)模資料內(nèi)容創(chuàng)模工作報告（配多媒體演示）創(chuàng)模技術(shù)報告（可配多媒體演示）特色報告（可與工作報告合并）各項指標完成情況（A類資料）原始資料（B類資料）其他等（C類資料）創(chuàng)模資料內(nèi)容創(chuàng)模工作報告（配多媒體演示）2創(chuàng)模工作報告基本內(nèi)容包括以下幾個方面，表現(xiàn)形式不限。城市基本概況創(chuàng)模的主要做法創(chuàng)模的主要成效主要體會創(chuàng)模工作報告基本內(nèi)容包括以下幾個方面，表現(xiàn)形式不限。3創(chuàng)模工作多媒體匯報片通過多媒體反映城市創(chuàng)建過程及取得的成效，突出“三個重點”重特點重過程重難點和熱點創(chuàng)模工作多媒體匯報片通過多媒體反映城市創(chuàng)建過4創(chuàng)模技術(shù)報告（可配多媒體演示光盤）三年所有考核指標完成情況匯總表分述各項考核指標完成情況簡介基本做法（措施和行動）指標完成情況（以圖或表的形式匯總?cè)甑慕Y(jié)果）創(chuàng)模技術(shù)報告（可配多媒體演示光盤）三年所有考核指標完成情況匯5各項指標完成情況（A類）

每項考核指標一冊，供技術(shù)組資料審核用。主要內(nèi)容包括：指標要求該指標的基本信息情況指標完成情況采取的措施與行動數(shù)據(jù)來源各項指標完成情況（A類）每項考核指標一冊，供技術(shù)6各項指標的原始材料（B類）各項指標政府頒發(fā)的文件（或文件匯編）各部門的文件或年度總結(jié)原始數(shù)據(jù)、資料企業(yè)一企一檔（檔案內(nèi)容見“企業(yè)檔案要求”）

可根據(jù)需要將部分材料整編到A類資料中各項指標的原始材料（B類）各項指標政府頒發(fā)的文件（或文件匯編7其他（C類）城市統(tǒng)計年鑒（考核前三年）城市建設(shè)統(tǒng)計年報（考核前三年）環(huán)境統(tǒng)計年報（考核前三年）省統(tǒng)計年鑒（考核前三年）環(huán)境質(zhì)量報告書（考核前三年）剪報集、圖片集、畫冊等其他（C類）城市統(tǒng)計年鑒（考核前三年）8創(chuàng)模資料整編的基本要求條理清晰邏輯合理（規(guī)模和投資、年度變化）數(shù)據(jù)統(tǒng)一（GDP、建成區(qū)面積）原始有效（以原始資料為準，不片面追求美觀）分類有序（ABC）刪繁就簡（不片面強調(diào)資料的多少）形式服從內(nèi)容（暨有檔案資料無需重新整理，僅需提供索引）創(chuàng)模資料整編的基本要求條理清晰9創(chuàng)模資料整編程序?qū)?chuàng)模指標分解落實到各職能部門由各職能部門根據(jù)創(chuàng)模要求提供原始資料和數(shù)據(jù)，并加蓋公章由市政府創(chuàng)模辦公室對資料進行統(tǒng)一整編，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋到各有關(guān)職能部門重新核實創(chuàng)模資料組按統(tǒng)一格式進行整編主要負責人進行統(tǒng)一性和邏輯性審核印刷創(chuàng)模資料整編程序?qū)?chuàng)模指標分解落實到各職能部門10基本條件按期完成國家和省下達的主要污染物總量削減任務近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列基本條件按期完成國家和省下達的主要污染物總量削減任務11按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(一)

國家環(huán)?？偩峙c各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府簽訂的《SO2總量削減目標責任書》和《“十一五”水污染物總量減排責任書》本市污染物排放總量控制計劃或?qū)嵤┓桨福椖棵Q、工程名稱、削減任務量、完成時間等）重點排污單位總量控制指標分配方案及排污許可證發(fā)放情況按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(一)12按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(二)考核前三年環(huán)境統(tǒng)計年報國家或省級環(huán)保部門對總量減排任務完成情況的核查結(jié)果公布的超標排放企業(yè)名單按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(二)13近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(一)

省級環(huán)境保護行政主管部門出具的核查城市近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故城市政府防止發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的規(guī)章、文件前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件的證明材料（評估前環(huán)保部提供）城市突發(fā)事件應急預案近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(一)14近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(二)有關(guān)防止發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故專項執(zhí)法檢查及對存在的環(huán)境安全隱患進行整改的相關(guān)材料容易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、重特大安全事故的危險化學品、輻射安全等行業(yè)或企業(yè)的規(guī)章制度和管理規(guī)定突發(fā)環(huán)境事件應急預案、應急響應機構(gòu)和信息報送系統(tǒng)建設(shè)、應急演練或環(huán)境突發(fā)事件處理處置記錄等相關(guān)材料

近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(二)15“城考”連續(xù)三年名列本省前列考核前三年省級環(huán)保局“關(guān)于××年度城考結(jié)果的通報”考核前三年城考基表、附表和匯總表三年的綜合整治工作計劃、城考工作總結(jié)“城考”連續(xù)三年名列本省前列考核前三年省級環(huán)保局“關(guān)于××16考核指標（經(jīng)濟社會）人均可支配收入；環(huán)境保護投資指數(shù)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗<全國平均水平單位GDP用水量<全國平均水平

萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降考核指標（經(jīng)濟社會）人均可支配收入；環(huán)境保護投資指數(shù)171.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(一)人均可支配收入數(shù)據(jù)來源《城市統(tǒng)計年鑒》，考核時如上一年年鑒尚未發(fā)行,數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門出具證明，有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或提供復印件考核前三年城考匯總表、附表和“環(huán)境保護投資指數(shù)”指標的基表

多方籌措資金，不斷增加環(huán)保投入的說明或總結(jié)1.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(一)人均可支配收入數(shù)據(jù)來源181.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(二)列出環(huán)境保護投資明細表，包括每個工程項目的名稱、規(guī)模、投資額和投資來源（注意邏輯合理性）污染源治理投資項目明細表城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目明細表環(huán)境管理與污染防治科技投入投資項目明細表（環(huán)保行政部門完成的基建投資和環(huán)保事業(yè)單位完成的基建投資1.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(二)列出環(huán)境保護投資明細表191.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(三)環(huán)境保護投資的界定，執(zhí)行環(huán)保部規(guī)劃司的規(guī)定，主要包括:污染治理投資（工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項目三同時環(huán)保投資和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資）環(huán)境管理與污染防治科技投入（環(huán)保部門完成的能力建設(shè)投入和科研投入）

1.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(三)環(huán)境保護投資的界定，執(zhí)202.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(一)

考核前三年折算后的規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗統(tǒng)計結(jié)果規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗＝單位工業(yè)增加值能耗（統(tǒng)計局）考核整個城市地區(qū)，包括所轄各縣市區(qū)（不單獨考核市區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量和工業(yè)增加值來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計等相關(guān)部門提供證明（有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或附復印件）2.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(一)212.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(二)全國平均水平：國家統(tǒng)計局每年公布的結(jié)果（不同考核年度不同，總的趨勢是逐年下降)關(guān)于實施節(jié)能降耗工作的相關(guān)文件（如關(guān)于加強節(jié)能減排工作的管理規(guī)定，政府發(fā)布的節(jié)能降耗政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等文件）國家明令淘汰、關(guān)停的高耗能企業(yè)名單及落實情況2.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(二)全國223.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(一)考核前三年耗水總量(不包括農(nóng)業(yè)用水量和生態(tài)用水量)考核整個城市地區(qū)，包括所轄各縣市區(qū)（不單獨考核市區(qū)）GDP數(shù)據(jù)來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門提供證明。城市國內(nèi)生產(chǎn)總值不扣除第一產(chǎn)業(yè)3.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(一)233.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(二)用水總量由城建、水利、環(huán)保等部門提供提供水平衡圖及說明市政府采取的具體節(jié)水政策、工程項目、措施及其定量效果等全國平均水平根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒計算后由環(huán)保部污控司城市處公布3.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(二)244.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降(一)考核整個城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市考核前三年所有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值，來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門或計委等部門提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或附復印件）考核前三年所有工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量，主要污染物排放量來源于《省環(huán)境統(tǒng)計年報》4.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年254.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降(一)關(guān)于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后工藝等方面的相關(guān)管理規(guī)定及本市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中規(guī)定限制類、淘汰類的企業(yè)名單關(guān)于實施總量控制的計劃方案等（城市政府或相關(guān)部門為減排采取的具體的各項措施、工程項目及其定量效果等）全國平均水平根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》和《中國統(tǒng)計年鑒》中相關(guān)指標計算后由環(huán)保部污控司城市處公布

4.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年26考核指標（環(huán)境質(zhì)量）全年空氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)≥85%,主要污染物年均值滿足國家二級標準集中式飲用水水源地水質(zhì)達標市轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能要求，全市域跨界斷面出境水質(zhì)達到考核要求區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)交通干線噪聲平均值<70dB(A)

考核指標（環(huán)境質(zhì)量）全年空氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)≥85%,271.空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)比例≥85%點位認證文件113個環(huán)保重點城市由環(huán)保部批復，其他城市由省環(huán)保局批復空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況（投資、設(shè)備、驗收材料等）考核前三年每日的空氣污染指數(shù)（按下面列表進行統(tǒng)計）空氣質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)控原始數(shù)據(jù)（備查）關(guān)于加強環(huán)境綜合整治、大氣污染控制方面的相關(guān)文件1.空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)比例≥85%點位認證28××××年度空氣污染指數(shù)日期API首要污染物備注1月1日1月2日1月3日…………12月31日××××年度空氣污染指數(shù)日期API首要污染物備注1月1日1月292.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(一)水源地規(guī)劃及批復：包括水源地清單，水源地范圍，水源地水質(zhì)測點分布圖。政府關(guān)于飲用水源保護的有關(guān)文件、規(guī)定等自來水廠清單(取水水源、取水量、服務人口、供水范圍等)和分布圖；備用水源水源地保護區(qū)及周邊土地(準保護區(qū))利用情況；農(nóng)藥、化肥施用情況等考核前三年城考飲用水源地水質(zhì)達標率基表2.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(一)水源地規(guī)劃及批復：包括水302.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(二)常規(guī)項目的監(jiān)測結(jié)果由城市環(huán)境監(jiān)測站提供飲用水源地有機污染物全分析監(jiān)測結(jié)果（委托其他單位監(jiān)測的要有合同）列入日常監(jiān)測的有機物監(jiān)測的結(jié)果（環(huán)保部門提供）考核前三年供水部門供水情況年度報表（或城建統(tǒng)計年報、城市統(tǒng)計年鑒）注意水量平衡（與工業(yè)用水、生活用水、市政用水、工業(yè)廢水、生活污水量的關(guān)系）和人均日用水量的合理性2.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(二)常規(guī)項目的監(jiān)測結(jié)果由城312.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(三)實驗室分析和質(zhì)控原始記錄（備查）關(guān)于飲用水源地保護方面的規(guī)劃及其他管理辦法等飲用水安全保障應急預案、預演記錄；水源地突發(fā)污染事故及處理處置輔證材料等2.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(三)實驗室分析和質(zhì)控原始記32飲用水源地水質(zhì)達標情況統(tǒng)計飲用水源地水質(zhì)達標情況統(tǒng)計33飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）34飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）35飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）36飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）373.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體(一)地表水環(huán)境功能區(qū)劃分文件（政府批復，包括水體名稱、水質(zhì)類別及城市水系圖）針對劃定的水功能區(qū)污染控制和綜合整治的相關(guān)管理規(guī)定，城市水環(huán)境綜合整治的實施情況各類水體（國控、省控和市控，市區(qū)范圍內(nèi)所有河流、湖泊、水庫）監(jiān)測斷面分布及名稱省環(huán)保局或監(jiān)測站關(guān)于本市地表水考核水體、功能、斷面、點位的認定文件（重點城市由環(huán)境保護部認定）考核前三年城考地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率基表實驗室分析和質(zhì)控原始記錄（備查）3.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體(一)地表水383.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體（二）未設(shè)監(jiān)測斷面的小河流，應增加監(jiān)測，提供非劣Ⅴ類水體的數(shù)據(jù)證明（2次/年，上、下半年各一次）長江口、珠江口、黃河口、海河口、遼河口、九龍江口和鴨綠江入海河流地區(qū)的河口城市需提供直排海企業(yè)（含污水處理廠）污染源檔案3.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體（二）未設(shè)監(jiān)39城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果40城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果414.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的認定文件113個環(huán)保重點城市由環(huán)保部認定批復，其他城市由省環(huán)保部門批復提供考核前三年城考區(qū)域環(huán)境噪聲平均值基表聲級計和校準器計量檢定證書現(xiàn)場原始記錄（打印條或記錄表，備查）下降幅度較大的，必須作出合理的解釋，并與環(huán)境管理、投資等對照分析有關(guān)噪聲污染控制的相關(guān)管理規(guī)定4.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的425.交通干線噪聲平均值<70dB(A)交通干線噪聲監(jiān)測點位的認定文件113個環(huán)保重點城市由環(huán)保部認定批復，其他城市由省環(huán)保局批復考核前三年城考《道路交通噪聲平均值基表》聲級計和聲校準器計量檢定證書現(xiàn)場原始記錄（打印條或記錄表，備查）下降幅度大必須作出合理的解釋，并與環(huán)境管理、投資等對照分析關(guān)于噪聲污染控制的相關(guān)管理規(guī)定5.交通干線噪聲平均值<70dB(A)交通干線噪聲監(jiān)測點位的43考核指標（環(huán)境建設(shè)）建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%36個大城市污水集中處理率≥20,城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定城市清潔能源使用率≥50%機動車環(huán)保定期檢測率≥80%生活垃圾無害化處理率≥85%工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%危險廢物依法安全處置考核指標（環(huán)境建設(shè)）建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%441.建成區(qū)綠化覆蓋率>35%提供考核前三年城考建成區(qū)綠化覆蓋率基表建成區(qū)面積來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年考核數(shù)據(jù)可由建設(shè)部門或規(guī)劃部門提供證明綠化面積由城市建設(shè)管理部門或園林管理部門提供，按下表統(tǒng)計位于建成區(qū)以外的綠化面積不應計入關(guān)于綠化工作的相關(guān)管理規(guī)定1.建成區(qū)綠化覆蓋率>35%提供考核前三年城考建成區(qū)綠化覆蓋45建成區(qū)綠化情況統(tǒng)計表序號地點綠化類型規(guī)模投資備注建成區(qū)綠化情況統(tǒng)計表序號地點綠化類型規(guī)模投資備注46

2.大城市污水集中處理率≥95%，其他城市生活污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%

考核前三年《城市統(tǒng)計年鑒》和《城建統(tǒng)計年報》城市二級以上集中式污水處理廠名單、分布圖及相關(guān)材料（詳見一企一檔的檔案要求）城市污水處理相關(guān)文件（城市用水平衡圖、污水處理策略與規(guī)劃、城市污水處理及再生水利用的有關(guān)政策規(guī)定、水量平衡及人均日用水量合理性分析）各城市污水處理廠接納的工業(yè)廢水接管證明

2.大城市污水集中處理率≥95%，其他城市生活污水集中處47

3.城市污水處理率≥80%，城市生活污水處理率≥70%且缺水城市污水再生利用率≥20%由建設(shè)部門提供下水管網(wǎng)圖污水處理廠在線監(jiān)測裝置安裝及監(jiān)測的情況提供環(huán)境監(jiān)測部門對各污水處理廠出水水質(zhì)的定期監(jiān)測報告提供再生水利用工程處理方式、能力、利用量及利用方式等與城市生活污水處理、再生水利用相關(guān)的管理規(guī)定

3.城市污水處理率≥80%，城市生活污水處理率≥70%且48城市生活污水處理廠情況城市生活污水處理廠情況49

城市生活污水處理廠監(jiān)測結(jié)果

城市生活污水處理廠監(jiān)測結(jié)果503.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年城考工業(yè)企業(yè)排放達標率基表考核前三年省環(huán)境統(tǒng)計年報重點污染源清單（環(huán)境統(tǒng)計口徑）（見下表，按廢水、廢氣、固體廢物分別填表）全面達標的計劃和措施環(huán)保部確定的國控重點污染源名單及安裝自動監(jiān)控設(shè)施、聯(lián)網(wǎng)、使用的情況省環(huán)保局確定的省控重點污染源名單及安裝、聯(lián)網(wǎng)、使用的情況（可與上條合并）3.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年城考工業(yè)企業(yè)排放513.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年環(huán)境監(jiān)測部門或經(jīng)環(huán)保部門認定資質(zhì)的監(jiān)測部門對各企業(yè)的定期監(jiān)測報告（按規(guī)定要求監(jiān)測頻次的監(jiān)測結(jié)果均要提供）監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控原始記錄建立了工業(yè)企業(yè)考核登記動態(tài)數(shù)據(jù)庫對企業(yè)排污考核、污染物排放許可的相關(guān)管理規(guī)定對重點污染企業(yè)污染控制的相關(guān)管理規(guī)定3.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年環(huán)境監(jiān)測部門或經(jīng)52企業(yè)檔案要求環(huán)境影響評價報告書（報告表或登記表）及環(huán)評批復（含新、改、擴建項目）；環(huán)保三同時驗收資料（驗收監(jiān)測報告及環(huán)保部門的驗收表）；排放污染物申報登記表、變更登記；排污許可證（總量和濃度）正本、副本、年檢；環(huán)境保護設(shè)施運行情況：運行臺賬（現(xiàn)狀處理量、處理效率、運行時間、處理前和處理后排放情況）、維護情況、監(jiān)測計劃及落實情況；地方環(huán)境保護部門對企業(yè)污染物等）；企業(yè)檔案要求環(huán)境影響評價報告書（報告表或登記表）及環(huán)評批復（53企業(yè)檔案要求工業(yè)固體廢物綜合利用情況：工業(yè)固廢委外處理協(xié)議或合同；危險廢物分類、安全處置五聯(lián)單據(jù)；自動監(jiān)控系統(tǒng)；限期治理情況；信訪投訴環(huán)保行政處罰記錄；防范環(huán)境風險事故措施和環(huán)境風險事故應急預案；事故應急演練組織實施方案、記錄；環(huán)境風險事故總結(jié)材料企業(yè)內(nèi)部主要環(huán)境管理制度清潔生產(chǎn)工作情況企業(yè)檔案要求工業(yè)固體廢物綜合利用情況：工業(yè)固廢委外處理協(xié)議或54重點污染源污染物排放達標情況統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)名稱排放量累計污染負荷達標情況備注重點污染源污染物排放達標情況統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)名稱排放量累計污染554.城市清潔能源使用率≥50%考核前三年折算后的城市地區(qū)終端能源消耗總量和終端能源消費的原煤量（以標煤計）提供城市能源平衡表考核整個城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市統(tǒng)計局提供的各類能源折標煤系數(shù)表終端能源消耗總量來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或附復印件）縣級市按照所有燃燒設(shè)備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）統(tǒng)計，按臺眼統(tǒng)計，使用清潔能源的臺眼數(shù)占總數(shù)的50%以上。清潔能源按國家環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。4.城市清潔能源使用率≥50%考核前三年折算后的城市地區(qū)終端565.城市清潔能源使用率≥50%地級市按上述辦法考核，清潔能源指除煤炭以外的能源縣級市按照所有燃燒設(shè)備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）統(tǒng)計，按臺眼統(tǒng)計，使用清潔能源的臺眼數(shù)占總數(shù)的50%以上。清潔能源按國家環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。5.城市清潔能源使用率≥50%地級市按上述辦法考核，清潔能源575.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%

市公安交通管理部門提供的機動車（含汽車和摩托車）注冊登記車輛總數(shù)城市環(huán)境保護部門提供在用機動車環(huán)保定期檢測的車輛數(shù)據(jù)（數(shù)量、結(jié)果）檢測機構(gòu)受省級環(huán)保主管部門委托的文件提供地方政府有關(guān)控制機動車污染的管理文件，禁止年檢尾氣不達標的機動車上路行駛5.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%市公安交通管理部門提供的機586.生活垃圾無害化處理率≥85%考核前三年城考《生活垃圾無害化處理率基表》垃圾處理廠（填埋、焚燒或堆肥）的檔案（詳見一企一檔的要求）環(huán)境監(jiān)測部門定期廢氣、滲濾液排放監(jiān)測報告（每年至少4次）（垃圾滲濾液排放執(zhí)行《生活垃圾填埋污染控制標準GB16889-2008》）焚燒處理：有二惡英的監(jiān)測結(jié)果堆肥：有肥料的銷路合同等城市政府關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定6.生活垃圾無害化處理率≥85%考核前三年城考《生活垃圾無害596.生活垃圾無害化處理率≥85%垃圾計量準確，人均日垃圾產(chǎn)生量合理（人均0.8～1.2公斤/日）應扣除處理外地的垃圾量環(huán)境監(jiān)測部門定期廢氣、滲濾液排放監(jiān)測報告（每年至少4次）垃圾處理率數(shù)據(jù)由城建部門提供，監(jiān)測結(jié)果由環(huán)保部門提供6.生活垃圾無害化處理率≥85%垃圾計量準確，人均日垃圾產(chǎn)生60生活垃圾無害化處理率

生活垃圾無害化處理率617.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%

考核前三年城考工業(yè)固體廢物處置利用率基表考核前三年《環(huán)境統(tǒng)計報表》提供工業(yè)固體廢物綜合利用情況明細表，注明每一種固體廢物的產(chǎn)生單位、固廢名稱、產(chǎn)生量和利用單位、利用方式、利用量（見下表），并有綜合利用和處置單位的合同電廠粉煤灰用于造田，在工程未完全完成前不計入處置利用量，工程完成后，一次計入應綜合考慮處置利用往年量（分子、分母都加上）城市政府對固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定7.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%考核前三年城考工業(yè)固體廢62工業(yè)固體廢物處置利用情況工業(yè)固體廢物處置利用情況63工業(yè)固體廢物處置利用情況明細表產(chǎn)生單位固廢種類產(chǎn)生量處置利用單位處置利用方式處置利用量

工業(yè)固體廢物處置利用情況明細表產(chǎn)生單位固廢種類產(chǎn)生量處置利用648.危險廢物處置率100%按照國家危險廢物名錄進行統(tǒng)計提供危險廢物處置情況明細表，注明每一種危險廢物的名稱、產(chǎn)生單位、產(chǎn)生量和處置單位、處置方式、處置量,以證明無危險廢物排放（必要條件）工業(yè)危險廢物處置廠和醫(yī)療垃圾處置廠的所有資料（詳見一企一檔的要求）送往外地區(qū)（市）焚燒處置的危險廢物要有接收單位證明及危險廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單。接收處置外地區(qū)（市）危險廢物的城市，當年危險廢物處置量中應扣除接收處置的外地區(qū)危險廢物的量。資料中應明確有無危險廢物排放情況城市政府關(guān)于加強危險廢棄物管理的相關(guān)規(guī)定8.危險廢物處置率100%按照國家危險廢物名錄進行統(tǒng)計65工業(yè)危險廢物處置情況統(tǒng)計表危險廢物名稱產(chǎn)生單位產(chǎn)生量處置單位處置方式處置量備注工業(yè)危險廢物處置情況統(tǒng)計表危險廢物名稱產(chǎn)生產(chǎn)生量處置處置處置66醫(yī)療廢物集中處置情況醫(yī)療廢物集中處置情況67考核指標（環(huán)境管理）環(huán)保目標責任制落實到位，環(huán)境指標已納入黨政領(lǐng)導干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度建設(shè)項目依法執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護能力建設(shè)達到國家標準化建設(shè)要求公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥85%中小學環(huán)境教育普及率≥85%城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求考核指標（環(huán)境管理）環(huán)保目標責任制落實到位，環(huán)境指標已納入黨681.環(huán)保目標責任制、領(lǐng)導干部政績考核、制定創(chuàng)模規(guī)劃，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度有關(guān)環(huán)境保護目標責任書復印件和相關(guān)考核通報文件創(chuàng)模規(guī)劃和評審意見創(chuàng)模組織、任務分解相關(guān)文件已公告的環(huán)境質(zhì)量信息內(nèi)容的資料國家重點環(huán)保項目名稱及落實情況

1.環(huán)保目標責任制、領(lǐng)導干部政績考核、制定創(chuàng)模規(guī)劃，實行環(huán)692.建設(shè)項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求城市政府關(guān)于強化“三同時”、“環(huán)評”和規(guī)劃環(huán)評管理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件考核前三年城市環(huán)境統(tǒng)計年報考核前三年開工建設(shè)項目名單及按要求進行環(huán)評的項目名單（各項目的環(huán)評資料備查）考核前三年應執(zhí)行“三同時”項目的名單及完成情況（各項目的驗收資料備查）2.建設(shè)項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家702.建設(shè)項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家要求提供城市完成的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃項目名單及完成環(huán)境影響評價的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃項目名單計劃、土地、工商、銀行、環(huán)保等部門相互配合，在嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從嚴控制產(chǎn)能過剩、污染嚴重、高能耗、高物耗行業(yè)的投資規(guī)模，嚴格審批各類新、改、擴建項目，優(yōu)化、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面所做的工作和取得的成效2.建設(shè)項目“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評綜合執(zhí)行率達到國家713.環(huán)境保護機構(gòu)獨立，環(huán)保能力建設(shè)達到國家標準化建設(shè)要求各區(qū)、縣、市編制機構(gòu)關(guān)于設(shè)立環(huán)保局的文件，并注明列政府序列政府在城市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)方面的文件、投資等省級環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)達標驗收的文件城市環(huán)境監(jiān)測能力、監(jiān)察能力建設(shè)情況總結(jié)（或報告）3.環(huán)境保護機構(gòu)獨立，環(huán)保能力建設(shè)達到國家標準化建設(shè)要求各區(qū)724.公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥85%

考核前三年城考公眾滿意率調(diào)查結(jié)果（國家統(tǒng)計局直屬調(diào)查隊調(diào)查結(jié)果）環(huán)境保護宣傳發(fā)動的效果（工作總結(jié)）提供關(guān)于群眾投訴和信訪及其批復處理的相關(guān)材料4.公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥85%考核前三年城考公眾滿735.中小學環(huán)境教育普及率≥85%

全市中小學數(shù)量（注意和城市統(tǒng)計年鑒保持一致，不包括幼兒園和大專院校）全市綠色學校創(chuàng)建情況，綠色學校要求使用全省統(tǒng)一的環(huán)保教材在正常教學活動中結(jié)合基本課程（自然、地理、化學、物理、生物）講述的環(huán)保內(nèi)容開設(shè)的環(huán)保課程的教學計劃、課程表等5.中小學環(huán)境教育普及率≥85%全市中小學數(shù)量（注意和城市746.城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求省級衛(wèi)生城市命名文件及向國家愛衛(wèi)會推薦文件市委市政府有關(guān)衛(wèi)生城市工作、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理的文件、管理辦法、實施意見和工作總結(jié)6.城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符75創(chuàng)模資料整編中容易出現(xiàn)的問題非職能部門提供資料資料不全、數(shù)據(jù)矛盾（工業(yè)廢水排放量、單位GDP用水量等）重復統(tǒng)計（環(huán)保投資、綠化等）基礎(chǔ)資料欠缺（城市下水管網(wǎng)、燃燒設(shè)備臺帳、工業(yè)污染源動態(tài)檔案等）工作報告、技術(shù)報告無新意原始資料、數(shù)據(jù)的可溯性不強創(chuàng)模資料整編中容易出現(xiàn)的問題非職能部門提供資料76國家環(huán)保模范城市驗收內(nèi)容聽取匯報、考察市容資料審查：檔案資料準備情況，各項指標是否達到模范城市要求（主要針對評估報告中提出的問題進行審查落實情況）現(xiàn)場檢查（污水處理廠、垃圾處理場、自然保護區(qū)、工業(yè)企業(yè)污染治理、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、固廢綜合利用、綠化、地表水質(zhì)、自動監(jiān)測站等）國家環(huán)保模范城市驗收內(nèi)容聽取匯報、考察市容77國家環(huán)保模范城市驗收內(nèi)容問卷調(diào)查反饋驗收意見專家講話驗收組組長講話（提出整改或進一步提高的意見）政府表態(tài)國家環(huán)保模范城市驗收內(nèi)容問卷調(diào)查78謝謝！謝謝！79演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！80創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

資料整編要求中國環(huán)境監(jiān)測總站趙銀慧2009.05創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市

資料整編要求中國環(huán)境監(jiān)測總站81創(chuàng)模資料內(nèi)容創(chuàng)模工作報告（配多媒體演示）創(chuàng)模技術(shù)報告（可配多媒體演示）特色報告（可與工作報告合并）各項指標完成情況（A類資料）原始資料（B類資料）其他等（C類資料）創(chuàng)模資料內(nèi)容創(chuàng)模工作報告（配多媒體演示）82創(chuàng)模工作報告基本內(nèi)容包括以下幾個方面，表現(xiàn)形式不限。城市基本概況創(chuàng)模的主要做法創(chuàng)模的主要成效主要體會創(chuàng)模工作報告基本內(nèi)容包括以下幾個方面，表現(xiàn)形式不限。83創(chuàng)模工作多媒體匯報片通過多媒體反映城市創(chuàng)建過程及取得的成效，突出“三個重點”重特點重過程重難點和熱點創(chuàng)模工作多媒體匯報片通過多媒體反映城市創(chuàng)建過84創(chuàng)模技術(shù)報告（可配多媒體演示光盤）三年所有考核指標完成情況匯總表分述各項考核指標完成情況簡介基本做法（措施和行動）指標完成情況（以圖或表的形式匯總?cè)甑慕Y(jié)果）創(chuàng)模技術(shù)報告（可配多媒體演示光盤）三年所有考核指標完成情況匯85各項指標完成情況（A類）

每項考核指標一冊，供技術(shù)組資料審核用。主要內(nèi)容包括：指標要求該指標的基本信息情況指標完成情況采取的措施與行動數(shù)據(jù)來源各項指標完成情況（A類）每項考核指標一冊，供技術(shù)86各項指標的原始材料（B類）各項指標政府頒發(fā)的文件（或文件匯編）各部門的文件或年度總結(jié)原始數(shù)據(jù)、資料企業(yè)一企一檔（檔案內(nèi)容見“企業(yè)檔案要求”）

可根據(jù)需要將部分材料整編到A類資料中各項指標的原始材料（B類）各項指標政府頒發(fā)的文件（或文件匯編87其他（C類）城市統(tǒng)計年鑒（考核前三年）城市建設(shè)統(tǒng)計年報（考核前三年）環(huán)境統(tǒng)計年報（考核前三年）省統(tǒng)計年鑒（考核前三年）環(huán)境質(zhì)量報告書（考核前三年）剪報集、圖片集、畫冊等其他（C類）城市統(tǒng)計年鑒（考核前三年）88創(chuàng)模資料整編的基本要求條理清晰邏輯合理（規(guī)模和投資、年度變化）數(shù)據(jù)統(tǒng)一（GDP、建成區(qū)面積）原始有效（以原始資料為準，不片面追求美觀）分類有序（ABC）刪繁就簡（不片面強調(diào)資料的多少）形式服從內(nèi)容（暨有檔案資料無需重新整理，僅需提供索引）創(chuàng)模資料整編的基本要求條理清晰89創(chuàng)模資料整編程序?qū)?chuàng)模指標分解落實到各職能部門由各職能部門根據(jù)創(chuàng)模要求提供原始資料和數(shù)據(jù)，并加蓋公章由市政府創(chuàng)模辦公室對資料進行統(tǒng)一整編，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋到各有關(guān)職能部門重新核實創(chuàng)模資料組按統(tǒng)一格式進行整編主要負責人進行統(tǒng)一性和邏輯性審核印刷創(chuàng)模資料整編程序?qū)?chuàng)模指標分解落實到各職能部門90基本條件按期完成國家和省下達的主要污染物總量削減任務近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列基本條件按期完成國家和省下達的主要污染物總量削減任務91按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(一)

國家環(huán)保總局與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府簽訂的《SO2總量削減目標責任書》和《“十一五”水污染物總量減排責任書》本市污染物排放總量控制計劃或?qū)嵤┓桨福椖棵Q、工程名稱、削減任務量、完成時間等）重點排污單位總量控制指標分配方案及排污許可證發(fā)放情況按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(一)92按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(二)考核前三年環(huán)境統(tǒng)計年報國家或省級環(huán)保部門對總量減排任務完成情況的核查結(jié)果公布的超標排放企業(yè)名單按期完成國家和省下達的

主要污染物總量削減任務(二)93近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(一)

省級環(huán)境保護行政主管部門出具的核查城市近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故城市政府防止發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的規(guī)章、文件前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)案件的證明材料（評估前環(huán)保部提供）城市突發(fā)事件應急預案近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(一)94近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(二)有關(guān)防止發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故專項執(zhí)法檢查及對存在的環(huán)境安全隱患進行整改的相關(guān)材料容易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、重特大安全事故的危險化學品、輻射安全等行業(yè)或企業(yè)的規(guī)章制度和管理規(guī)定突發(fā)環(huán)境事件應急預案、應急響應機構(gòu)和信息報送系統(tǒng)建設(shè)、應急演練或環(huán)境突發(fā)事件處理處置記錄等相關(guān)材料

近三年城市市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(二)95“城考”連續(xù)三年名列本省前列考核前三年省級環(huán)保局“關(guān)于××年度城考結(jié)果的通報”考核前三年城考基表、附表和匯總表三年的綜合整治工作計劃、城考工作總結(jié)“城考”連續(xù)三年名列本省前列考核前三年省級環(huán)保局“關(guān)于××96考核指標（經(jīng)濟社會）人均可支配收入；環(huán)境保護投資指數(shù)規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗<全國平均水平單位GDP用水量<全國平均水平

萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降考核指標（經(jīng)濟社會）人均可支配收入；環(huán)境保護投資指數(shù)971.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(一)人均可支配收入數(shù)據(jù)來源《城市統(tǒng)計年鑒》，考核時如上一年年鑒尚未發(fā)行,數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門出具證明，有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或提供復印件考核前三年城考匯總表、附表和“環(huán)境保護投資指數(shù)”指標的基表

多方籌措資金，不斷增加環(huán)保投入的說明或總結(jié)1.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(一)人均可支配收入數(shù)據(jù)來源981.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(二)列出環(huán)境保護投資明細表，包括每個工程項目的名稱、規(guī)模、投資額和投資來源（注意邏輯合理性）污染源治理投資項目明細表城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目明細表環(huán)境管理與污染防治科技投入投資項目明細表（環(huán)保行政部門完成的基建投資和環(huán)保事業(yè)單位完成的基建投資1.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(二)列出環(huán)境保護投資明細表991.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(三)環(huán)境保護投資的界定，執(zhí)行環(huán)保部規(guī)劃司的規(guī)定，主要包括:污染治理投資（工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項目三同時環(huán)保投資和城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資）環(huán)境管理與污染防治科技投入（環(huán)保部門完成的能力建設(shè)投入和科研投入）

1.人均可支配收入；環(huán)保投資指數(shù)(三)環(huán)境保護投資的界定，執(zhí)1002.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(一)

考核前三年折算后的規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗統(tǒng)計結(jié)果規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗＝單位工業(yè)增加值能耗（統(tǒng)計局）考核整個城市地區(qū)，包括所轄各縣市區(qū)（不單獨考核市區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量和工業(yè)增加值來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計等相關(guān)部門提供證明（有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或附復印件）2.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(一)1012.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(二)全國平均水平：國家統(tǒng)計局每年公布的結(jié)果（不同考核年度不同，總的趨勢是逐年下降)關(guān)于實施節(jié)能降耗工作的相關(guān)文件（如關(guān)于加強節(jié)能減排工作的管理規(guī)定，政府發(fā)布的節(jié)能降耗政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策等文件）國家明令淘汰、關(guān)停的高耗能企業(yè)名單及落實情況2.規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗

<全國平均水平(二)全國1023.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(一)考核前三年耗水總量(不包括農(nóng)業(yè)用水量和生態(tài)用水量)考核整個城市地區(qū)，包括所轄各縣市區(qū)（不單獨考核市區(qū)）GDP數(shù)據(jù)來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門提供證明。城市國內(nèi)生產(chǎn)總值不扣除第一產(chǎn)業(yè)3.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(一)1033.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(二)用水總量由城建、水利、環(huán)保等部門提供提供水平衡圖及說明市政府采取的具體節(jié)水政策、工程項目、措施及其定量效果等全國平均水平根據(jù)國家統(tǒng)計年鑒計算后由環(huán)保部污控司城市處公布3.單位GDP用水量<全國平均水平，

且近三年逐年下降(二)1044.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降(一)考核整個城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市考核前三年所有工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值，來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門或計委等部門提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或附復印件）考核前三年所有工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量，主要污染物排放量來源于《省環(huán)境統(tǒng)計年報》4.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年1054.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降(一)關(guān)于在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后工藝等方面的相關(guān)管理規(guī)定及本市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄中規(guī)定限制類、淘汰類的企業(yè)名單關(guān)于實施總量控制的計劃方案等（城市政府或相關(guān)部門為減排采取的具體的各項措施、工程項目及其定量效果等）全國平均水平根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年報》和《中國統(tǒng)計年鑒》中相關(guān)指標計算后由環(huán)保部污控司城市處公布

4.萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度<全國平均水平，且近三年106考核指標（環(huán)境質(zhì)量）全年空氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)≥85%,主要污染物年均值滿足國家二級標準集中式飲用水水源地水質(zhì)達標市轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能要求，全市域跨界斷面出境水質(zhì)達到考核要求區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)交通干線噪聲平均值<70dB(A)

考核指標（環(huán)境質(zhì)量）全年空氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)≥85%,1071.空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)比例≥85%點位認證文件113個環(huán)保重點城市由環(huán)保部批復，其他城市由省環(huán)保局批復空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)情況（投資、設(shè)備、驗收材料等）考核前三年每日的空氣污染指數(shù)（按下面列表進行統(tǒng)計）空氣質(zhì)量監(jiān)測和質(zhì)控原始數(shù)據(jù)（備查）關(guān)于加強環(huán)境綜合整治、大氣污染控制方面的相關(guān)文件1.空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)比例≥85%點位認證108××××年度空氣污染指數(shù)日期API首要污染物備注1月1日1月2日1月3日…………12月31日××××年度空氣污染指數(shù)日期API首要污染物備注1月1日1月1092.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(一)水源地規(guī)劃及批復：包括水源地清單，水源地范圍，水源地水質(zhì)測點分布圖。政府關(guān)于飲用水源保護的有關(guān)文件、規(guī)定等自來水廠清單(取水水源、取水量、服務人口、供水范圍等)和分布圖；備用水源水源地保護區(qū)及周邊土地(準保護區(qū))利用情況；農(nóng)藥、化肥施用情況等考核前三年城考飲用水源地水質(zhì)達標率基表2.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(一)水源地規(guī)劃及批復：包括水1102.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(二)常規(guī)項目的監(jiān)測結(jié)果由城市環(huán)境監(jiān)測站提供飲用水源地有機污染物全分析監(jiān)測結(jié)果（委托其他單位監(jiān)測的要有合同）列入日常監(jiān)測的有機物監(jiān)測的結(jié)果（環(huán)保部門提供）考核前三年供水部門供水情況年度報表（或城建統(tǒng)計年報、城市統(tǒng)計年鑒）注意水量平衡（與工業(yè)用水、生活用水、市政用水、工業(yè)廢水、生活污水量的關(guān)系）和人均日用水量的合理性2.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(二)常規(guī)項目的監(jiān)測結(jié)果由城1112.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(三)實驗室分析和質(zhì)控原始記錄（備查）關(guān)于飲用水源地保護方面的規(guī)劃及其他管理辦法等飲用水安全保障應急預案、預演記錄；水源地突發(fā)污染事故及處理處置輔證材料等2.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率(三)實驗室分析和質(zhì)控原始記112飲用水源地水質(zhì)達標情況統(tǒng)計飲用水源地水質(zhì)達標情況統(tǒng)計113飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）114飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地表水）115飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）116飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果表（地下水）1173.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體(一)地表水環(huán)境功能區(qū)劃分文件（政府批復，包括水體名稱、水質(zhì)類別及城市水系圖）針對劃定的水功能區(qū)污染控制和綜合整治的相關(guān)管理規(guī)定，城市水環(huán)境綜合整治的實施情況各類水體（國控、省控和市控，市區(qū)范圍內(nèi)所有河流、湖泊、水庫）監(jiān)測斷面分布及名稱省環(huán)保局或監(jiān)測站關(guān)于本市地表水考核水體、功能、斷面、點位的認定文件（重點城市由環(huán)境保護部認定）考核前三年城考地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率基表實驗室分析和質(zhì)控原始記錄（備查）3.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體(一)地表水1183.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體（二）未設(shè)監(jiān)測斷面的小河流，應增加監(jiān)測，提供非劣Ⅴ類水體的數(shù)據(jù)證明（2次/年，上、下半年各一次）長江口、珠江口、黃河口、海河口、遼河口、九龍江口和鴨綠江入海河流地區(qū)的河口城市需提供直排海企業(yè)（含污水處理廠）污染源檔案3.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標，且市區(qū)無劣Ⅴ類水體（二）未設(shè)監(jiān)119城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果120城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果1214.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的認定文件113個環(huán)保重點城市由環(huán)保部認定批復，其他城市由省環(huán)保部門批復提供考核前三年城考區(qū)域環(huán)境噪聲平均值基表聲級計和校準器計量檢定證書現(xiàn)場原始記錄（打印條或記錄表，備查）下降幅度較大的，必須作出合理的解釋，并與環(huán)境管理、投資等對照分析有關(guān)噪聲污染控制的相關(guān)管理規(guī)定4.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的1225.交通干線噪聲平均值<70dB(A)交通干線噪聲監(jiān)測點位的認定文件113個環(huán)保重點城市由環(huán)保部認定批復，其他城市由省環(huán)保局批復考核前三年城考《道路交通噪聲平均值基表》聲級計和聲校準器計量檢定證書現(xiàn)場原始記錄（打印條或記錄表，備查）下降幅度大必須作出合理的解釋，并與環(huán)境管理、投資等對照分析關(guān)于噪聲污染控制的相關(guān)管理規(guī)定5.交通干線噪聲平均值<70dB(A)交通干線噪聲監(jiān)測點位的123考核指標（環(huán)境建設(shè)）建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%36個大城市污水集中處理率≥20,城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定城市清潔能源使用率≥50%機動車環(huán)保定期檢測率≥80%生活垃圾無害化處理率≥85%工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%危險廢物依法安全處置考核指標（環(huán)境建設(shè)）建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%1241.建成區(qū)綠化覆蓋率>35%提供考核前三年城考建成區(qū)綠化覆蓋率基表建成區(qū)面積來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年考核數(shù)據(jù)可由建設(shè)部門或規(guī)劃部門提供證明綠化面積由城市建設(shè)管理部門或園林管理部門提供，按下表統(tǒng)計位于建成區(qū)以外的綠化面積不應計入關(guān)于綠化工作的相關(guān)管理規(guī)定1.建成區(qū)綠化覆蓋率>35%提供考核前三年城考建成區(qū)綠化覆蓋125建成區(qū)綠化情況統(tǒng)計表序號地點綠化類型規(guī)模投資備注建成區(qū)綠化情況統(tǒng)計表序號地點綠化類型規(guī)模投資備注126

2.大城市污水集中處理率≥95%，其他城市生活污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%

考核前三年《城市統(tǒng)計年鑒》和《城建統(tǒng)計年報》城市二級以上集中式污水處理廠名單、分布圖及相關(guān)材料（詳見一企一檔的檔案要求）城市污水處理相關(guān)文件（城市用水平衡圖、污水處理策略與規(guī)劃、城市污水處理及再生水利用的有關(guān)政策規(guī)定、水量平衡及人均日用水量合理性分析）各城市污水處理廠接納的工業(yè)廢水接管證明

2.大城市污水集中處理率≥95%，其他城市生活污水集中處127

3.城市污水處理率≥80%，城市生活污水處理率≥70%且缺水城市污水再生利用率≥20%由建設(shè)部門提供下水管網(wǎng)圖污水處理廠在線監(jiān)測裝置安裝及監(jiān)測的情況提供環(huán)境監(jiān)測部門對各污水處理廠出水水質(zhì)的定期監(jiān)測報告提供再生水利用工程處理方式、能力、利用量及利用方式等與城市生活污水處理、再生水利用相關(guān)的管理規(guī)定

3.城市污水處理率≥80%，城市生活污水處理率≥70%且128城市生活污水處理廠情況城市生活污水處理廠情況129

城市生活污水處理廠監(jiān)測結(jié)果

城市生活污水處理廠監(jiān)測結(jié)果1303.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年城考工業(yè)企業(yè)排放達標率基表考核前三年省環(huán)境統(tǒng)計年報重點污染源清單（環(huán)境統(tǒng)計口徑）（見下表，按廢水、廢氣、固體廢物分別填表）全面達標的計劃和措施環(huán)保部確定的國控重點污染源名單及安裝自動監(jiān)控設(shè)施、聯(lián)網(wǎng)、使用的情況省環(huán)保局確定的省控重點污染源名單及安裝、聯(lián)網(wǎng)、使用的情況（可與上條合并）3.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年城考工業(yè)企業(yè)排放1313.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年環(huán)境監(jiān)測部門或經(jīng)環(huán)保部門認定資質(zhì)的監(jiān)測部門對各企業(yè)的定期監(jiān)測報告（按規(guī)定要求監(jiān)測頻次的監(jiān)測結(jié)果均要提供）監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控原始記錄建立了工業(yè)企業(yè)考核登記動態(tài)數(shù)據(jù)庫對企業(yè)排污考核、污染物排放許可的相關(guān)管理規(guī)定對重點污染企業(yè)污染控制的相關(guān)管理規(guī)定3.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標考核前三年環(huán)境監(jiān)測部門或經(jīng)132企業(yè)檔案要求環(huán)境影響評價報告書（報告表或登記表）及環(huán)評批復（含新、改、擴建項目）；環(huán)保三同時驗收資料（驗收監(jiān)測報告及環(huán)保部門的驗收表）；排放污染物申報登記表、變更登記；排污許可證（總量和濃度）正本、副本、年檢；環(huán)境保護設(shè)施運行情況：運行臺賬（現(xiàn)狀處理量、處理效率、運行時間、處理前和處理后排放情況）、維護情況、監(jiān)測計劃及落實情況；地方環(huán)境保護部門對企業(yè)污染物等）；企業(yè)檔案要求環(huán)境影響評價報告書（報告表或登記表）及環(huán)評批復（133企業(yè)檔案要求工業(yè)固體廢物綜合利用情況：工業(yè)固廢委外處理協(xié)議或合同；危險廢物分類、安全處置五聯(lián)單據(jù)；自動監(jiān)控系統(tǒng)；限期治理情況；信訪投訴環(huán)保行政處罰記錄；防范環(huán)境風險事故措施和環(huán)境風險事故應急預案；事故應急演練組織實施方案、記錄；環(huán)境風險事故總結(jié)材料企業(yè)內(nèi)部主要環(huán)境管理制度清潔生產(chǎn)工作情況企業(yè)檔案要求工業(yè)固體廢物綜合利用情況：工業(yè)固廢委外處理協(xié)議或134重點污染源污染物排放達標情況統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)名稱排放量累計污染負荷達標情況備注重點污染源污染物排放達標情況統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)名稱排放量累計污染1354.城市清潔能源使用率≥50%考核前三年折算后的城市地區(qū)終端能源消耗總量和終端能源消費的原煤量（以標煤計）提供城市能源平衡表考核整個城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市統(tǒng)計局提供的各類能源折標煤系數(shù)表終端能源消耗總量來源于《城市統(tǒng)計年鑒》，當年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計部門提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計年鑒可注明頁碼或附復印件）縣級市按照所有燃燒設(shè)備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）統(tǒng)計，按臺眼統(tǒng)計，使用清潔能源的臺眼數(shù)占總數(shù)的50%以上。清潔能源按國家環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。4.城市清潔能源使用率≥50%考核前三年折算后的城市地區(qū)終端1365.城市清潔能源使用率≥50%地級市按上述辦法考核，清潔能源指除煤炭以外的能源縣級市按照所有燃燒設(shè)備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）統(tǒng)計，按臺眼統(tǒng)計，使用清潔能源的臺眼數(shù)占總數(shù)的50%以上。清潔能源按國家環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。5.城市清潔能源使用率≥50%地級市按上述辦法考核，清潔能源1375.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%

市公安交通管理部門提供的機動車（含汽車和摩托車）注冊登記車輛總數(shù)城市環(huán)境保護部門提供在用機動車環(huán)保定期檢測的車輛數(shù)據(jù)（數(shù)量、結(jié)果）檢測機構(gòu)受省級環(huán)保主管部門委托的文件提供地方政府有關(guān)控制機動車污染的管理文件，禁止年檢尾氣不達標的機動車上路行駛5.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%市公安交通管理部門提供的機1386.生活垃圾無害化處理率≥85%考核前三年城考《生活垃圾無害化處理率基表》垃圾處理廠（填埋、焚燒或堆肥）的檔案（詳見一企一檔的要求）環(huán)境監(jiān)測部門定期廢氣、滲濾液排放監(jiān)測報告（每年至少4次）（垃圾滲濾液排放執(zhí)行《生活垃圾填埋污染控制標準GB16889-2008》）焚燒處理：有二惡英的監(jiān)測結(jié)果堆肥：有肥料的銷路合同等城市政府關(guān)于城市環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定6.生活垃圾無害化處理率≥85%考核前三年城考《生活垃圾無害1396.生活垃圾無害化處理率≥85%垃圾計量準確，人均日垃圾產(chǎn)生量合理（人均0.8～1.2公斤/日）應扣除處理外地的垃圾量環(huán)境監(jiān)測部門定期廢氣、滲濾液排放監(jiān)測報告（每年至少4次）垃圾處理率數(shù)據(jù)由城建部門提供，監(jiān)測結(jié)果由環(huán)保部門提供6.生活垃圾無害化處理率≥85%垃圾計量準確，人均日垃圾產(chǎn)生140生活垃圾無害化處理率

生活垃圾無害化處理率1417.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%

考核前三年城考工業(yè)固體廢物處置利用率基表考核前三年《環(huán)境統(tǒng)計報表》提供工業(yè)固體廢物綜合利用情況明細表，注明每一種固體廢物的產(chǎn)生單位、固廢名稱、產(chǎn)生量和利用單位、利用方式、利用量（見下表），并有綜合利用和處置單位的合同電廠粉煤灰用于造田，在工程未完全完成前不計入處置利用量，工程完成后，一次計入應綜合考慮處置利用往年量（分子、分母都加上）城市政府對固體廢物管理的相關(guān)規(guī)定7.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%考核前三年城考工業(yè)固體廢142工業(yè)固體廢物處置利用情況工業(yè)固體廢物處置利用情況143工業(yè)固體廢物處置利用情況明細表產(chǎn)生單位固廢種類產(chǎn)生量處置利用單位處置利用方式處置利用量