行政法制史教學(xué)大綱

行政法制史教學(xué)大綱SicenceofLaborLaw適用專業(yè)：行政管理（行政法）課程編號：0301502521前修課程：行政法學(xué)分：2總學(xué)時：32一、課程性質(zhì)、目的與要求課程性質(zhì)：任選。課程目的：使學(xué)生了解我國行政法的基本精神實(shí)質(zhì)，掌握行政法制史的基本內(nèi)容，明確行政法制史在我國現(xiàn)行法律規(guī)范中的地位及其重要意義，增強(qiáng)學(xué)生依法治國的觀念和社會責(zé)任感。能夠正確運(yùn)用行政規(guī)范判別違反行政法的行為，保護(hù)自身的權(quán)利并為他人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)履行應(yīng)盡的義務(wù)。懂得在依法治國的環(huán)境下適時推進(jìn)依法行政的完善。教學(xué)要求：通過教學(xué)，要求學(xué)生了解行政法制史的基本內(nèi)容，掌握：行政法的產(chǎn)生與發(fā)展歷史，行政法制史的概念、內(nèi)容、分類，行政法的創(chuàng)制：制定、修改、解釋。行政規(guī)范的社會作用，領(lǐng)悟行政法學(xué)的本質(zhì)，掌握中國行政法制的發(fā)展歷史。二、教學(xué)內(nèi)容理論總學(xué)時：24學(xué)時第一章：緒論1學(xué)時基本要求：行政法制史的學(xué)科地位，行政法制史研究對象，行政法制史資料來源，行政法制史歷史斷代。重點(diǎn)：行政法制史歷史斷代。難點(diǎn)：行政法制史歷史斷代。第二章：行政法與憲法關(guān)系史1學(xué)時基本要求：行政法規(guī)則替代憲法規(guī)則階段，憲法替代行政法階段，憲法統(tǒng)攝行政法階段，行政法復(fù)活憲法衰微階段。重點(diǎn)：行政法復(fù)活憲法衰微階段。難點(diǎn)：行政法復(fù)活憲法衰微階段。第三章：行政法淵源史1學(xué)時基本要求：前行政法時代的行政淵源，行政的成文法淵源，行政的公理淵源。重點(diǎn)：行政的公理淵源。難點(diǎn)：行政的公理淵源。第四章：行政組織制度史1學(xué)時基本要求：行政組織在政權(quán)體系中地位的進(jìn)路，行政組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，行政組織類型的發(fā)展，行政組織原則的發(fā)展。重點(diǎn)：行政組織在政權(quán)體系中地位的進(jìn)路，行政組織結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。難點(diǎn)：行政組織在政權(quán)體系中地位的進(jìn)路。第五章：中央行政機(jī)關(guān)史1學(xué)時基本要求：中央行政機(jī)關(guān)地位的發(fā)展，中央行政機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)的變遷，中央行政機(jī)關(guān)職能的變化，中央行政機(jī)關(guān)組織形式的發(fā)展。重點(diǎn)：勞動法律關(guān)系的構(gòu)成要素，運(yùn)行。勞動服務(wù)法律關(guān)系與勞動行政法律關(guān)系。難點(diǎn)：勞動法律關(guān)系與勞動行政法律關(guān)系。第六章：地方行政機(jī)關(guān)史1學(xué)時基本要求：地方行政機(jī)關(guān)地位的發(fā)展，地方行政機(jī)關(guān)結(jié)構(gòu)的變遷，地方行政機(jī)關(guān)職能的變化，地方行政機(jī)關(guān)組織形式的發(fā)。重點(diǎn)：地方行政機(jī)關(guān)組織形式的發(fā)。難點(diǎn)：地方行政機(jī)關(guān)組織形式的發(fā)。第七章：公務(wù)員制度史1學(xué)時基本要求：公務(wù)員職位分類的進(jìn)路，公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的變遷，公務(wù)員管理制度的變遷，公務(wù)員職務(wù)關(guān)系變化的發(fā)展。重點(diǎn)：公務(wù)員管理制度的變遷。難點(diǎn)：公務(wù)員管理制度的變遷。第八章：行政立法制度史1學(xué)時基本要求：行政立法的產(chǎn)生，行政立法的發(fā)展，行政立法的膨脹。重點(diǎn)：行政立法的膨脹。難點(diǎn)：行政立法的膨脹。第九章：行政許可制度史1學(xué)時基本要求：行政許可制度的產(chǎn)生，行政許可制度的泛化，行政許可制度的控制過程，行政許可制度的新進(jìn)路。重點(diǎn)：行政許可制度的新進(jìn)路。難點(diǎn)：行政許可制度的新進(jìn)路。第十章：行政處罰制度史1學(xué)時基本要求：行政處罰制度的確認(rèn)，行政處罰設(shè)定權(quán)的發(fā)展，行政處罰實(shí)施主體的發(fā)展，行政處罰形式的發(fā)展，行政處罰控制模式的發(fā)展。重點(diǎn)：行政處罰控制模式的發(fā)展。難點(diǎn)：行政處罰控制模式的發(fā)展。第十一章：行政強(qiáng)制制度史1學(xué)時基本要求：行政強(qiáng)制類型的發(fā)展，行政強(qiáng)制程序規(guī)則的嚴(yán)格化，行政直接強(qiáng)制的進(jìn)程，行政間接強(qiáng)制的進(jìn)程。重點(diǎn)：行政強(qiáng)制程序規(guī)則的嚴(yán)格化。難點(diǎn)：行政強(qiáng)制程序規(guī)則的嚴(yán)格化。第十二章：行政救助制度史1學(xué)時基本要求：行政救助制度的產(chǎn)生和發(fā)展，行政救助制度的新進(jìn)路，行政救助制度對行政法模式的影響。重點(diǎn)：行政救助制度對行政法模式的影響。難點(diǎn)：行政救助制度對行政法模式的影響。第十三章：行政契約制度史1學(xué)時基本要求：行政契約制度的產(chǎn)生，行政契約適用范圍的進(jìn)程，行政契約的時代進(jìn)路。重點(diǎn)：行政契約的時代進(jìn)路。難點(diǎn)：行政契約的時代進(jìn)路。第十四章：行政程序立法史1學(xué)時基本要求：行政程序立法的起步階段，行政程序立法的發(fā)展階段，行政程序立法的完善階段，行政程序立法的趨勢。重點(diǎn)：行政程序立法的趨勢。難點(diǎn)：行政程序立法的趨勢。第十五章：行政公開制度史1學(xué)時基本要求：行政公開制度的建立，行政公開制度的發(fā)展，行政公開制度的完善，行政公開制度的新進(jìn)路。重點(diǎn)：行政公開制度的完善。難點(diǎn)：行政公開制度的完善。第十六章：行政聽證制度史1學(xué)時基本要求：行政聽證制度的建立，行政聽證制度的發(fā)展，行政聽證制度的完善，行政聽證制度的趨勢。重點(diǎn)：行政聽證制度的趨勢。難點(diǎn)：行政聽證制度的趨勢。第十七章：行政訴愿立法史1學(xué)時基本要求：行政訴愿法的創(chuàng)始階段，行政訴愿法的發(fā)展階段，行政訴愿法的完善階段，行政訴愿法的立法趨勢。重點(diǎn)：行政訴愿法的完善階段。難點(diǎn)：行政訴愿法的完善階段。第十八章：行政訴愿制度史1學(xué)時基本要求：行政訴愿受案范圍的發(fā)展，行政訴愿管轄權(quán)的發(fā)展，行政訴愿審查方式的發(fā)展，行政訴愿效力的發(fā)展。重點(diǎn)：行政訴愿管轄權(quán)的發(fā)展。難點(diǎn)：行政訴愿管轄權(quán)的發(fā)展。第十九章：行政訴訟立法史1學(xué)時基本要求：行政訴訟法的創(chuàng)始階段，行政訴訟法的發(fā)展階段，行政訴訟法的完善階段。重點(diǎn)：行政訴訟法的完善階段。難點(diǎn)：行政訴訟法的完善階段。第二十章：行政訴訟制度史1學(xué)時基本要求：行政的司法審查的進(jìn)程，行政的司法審查范圍的發(fā)展，行政的司法審查方式的發(fā)展，行政的司法審查程序規(guī)則的發(fā)展。重點(diǎn)：行政的司法審查程序規(guī)則的發(fā)展。難點(diǎn)：行政的司法審查程序規(guī)則的發(fā)展。第二十一章：行政賠償立法史1學(xué)時基本要求：行政賠償?shù)膭?chuàng)始階段，行政賠償法的發(fā)展階段，行政賠償法的完善階段，行政賠償法的立法趨勢。重點(diǎn)：行政賠償法的完善階段，行政賠償法的立法趨勢。難點(diǎn)：行政賠償法的完善階段，行政賠償法的立法趨勢。第二十二章：行政賠償制度史1學(xué)時基本要求：行政賠償范圍的發(fā)展，行政賠償主體的發(fā)展，行政賠償方式的發(fā)展，行政賠償程序的發(fā)展。重點(diǎn)：行政賠償程序的發(fā)展。難點(diǎn)：行政賠償程序的發(fā)展。第二十三章：行政監(jiān)察制度史1學(xué)時基本要求：行政監(jiān)察制度的產(chǎn)生，行政監(jiān)察制度的發(fā)展，行政監(jiān)察制度的完善，行政監(jiān)察制度的趨勢。重點(diǎn)：行政公開制度的完善。難點(diǎn)：行政公開制度的完善。第二十四章：立法對行政的監(jiān)督史1學(xué)時基本要求：立法對行政監(jiān)督的起源，立法對行政監(jiān)督范圍的進(jìn)程，立法對行政監(jiān)督方式的發(fā)展，立法對行政監(jiān)督效果的發(fā)展。重點(diǎn)：立法對行政監(jiān)督范圍的進(jìn)程。難點(diǎn)：立法對行政監(jiān)督范圍的進(jìn)程。三、實(shí)踐環(huán)節(jié)或相關(guān)課程：實(shí)踐總學(xué)時：8學(xué)時序號實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目名稱實(shí)驗(yàn)類型實(shí)驗(yàn)要求實(shí)驗(yàn)內(nèi)容簡介應(yīng)達(dá)到的基本要求學(xué)時分配1案例討論綜合必做學(xué)生分組對有關(guān)勞動與社會保障所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行案例討論完成實(shí)踐報(bào)告42模擬法庭操作必做學(xué)生分組選擇典型案例分角色進(jìn)行模擬審判完成實(shí)踐報(bào)告23法庭旁