長(zhǎng)江干線航道建設(shè)規(guī)劃(2011～2015年)

加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展研究報(bào)告 2009年7月前言長(zhǎng)江干線航道自云南水富至長(zhǎng)江口，全長(zhǎng)2838公里，流經(jīng)云南、四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、上海七省二市，是我國(guó)唯一貫穿東、中、西部地區(qū)的水路運(yùn)輸大通道，一直是全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展與建設(shè)的重點(diǎn)。改革開放以來(lái)，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院作出“以上海浦東開發(fā)開放為龍頭，進(jìn)一步開放長(zhǎng)江沿岸城市，帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的新飛躍”的戰(zhàn)略決策以來(lái)，長(zhǎng)江沿江各省市按照中央的部署，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，加強(qiáng)協(xié)作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了世人矚目的成績(jī)，目前沿江七省二市已經(jīng)集聚了我國(guó)35%以上的經(jīng)濟(jì)總量，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。隨著沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和三峽工程、長(zhǎng)江口深水航道治理工程的實(shí)施，長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展速度明顯加快，特別是“十五”以來(lái)，長(zhǎng)江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度加大，水運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，運(yùn)輸市場(chǎng)日趨活躍，進(jìn)入了快速發(fā)展的較好時(shí)期近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各方面高度重視長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展作出重要批示，2009年12月張德江副總理調(diào)研長(zhǎng)江水運(yùn)并在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展座談會(huì)上明確提出要加快發(fā)展“暢通、高效、平安、綠色”的內(nèi)河水運(yùn)，把內(nèi)河水運(yùn)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置?！笆濉逼趯⑹俏覈?guó)內(nèi)河水運(yùn)加快發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，完善綜合運(yùn)輸體系，帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于編報(bào)“十二五”內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)規(guī)劃有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦基礎(chǔ)〔2010〕582號(hào)）。根據(jù)通知要求，由交通運(yùn)輸部牽頭，四川省發(fā)展改革委參加，組織編制《長(zhǎng)江干線航道建設(shè)規(guī)劃（2011～2015）》。受交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司和四川省發(fā)展改革委的委托，交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院開展本規(guī)劃研究工作。本規(guī)劃基準(zhǔn)年為2009年，水平年為2015年。

第1章航道現(xiàn)狀和存在問題1.1航道概況1.1.1河流概況長(zhǎng)江發(fā)源于青藏高原唐古拉山脈主峰各拉丹東雪山西南側(cè)的沱沱河，流經(jīng)青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等11個(gè)?。▍^(qū)、市），于上海市郊注入東海，全長(zhǎng)6300多公里，流域面積180多萬(wàn)平方公里，水量充沛、終年不凍，是我國(guó)第一、世界第三大河。長(zhǎng)江江源沱沱河，長(zhǎng)358公里，自青海省當(dāng)曲河口至玉樹巴塘河口稱通天河，長(zhǎng)815公里，玉樹至四川宜賓稱金沙江，長(zhǎng)2308公里，宜賓以下至長(zhǎng)江口稱長(zhǎng)江，長(zhǎng)2813公里。根據(jù)1990年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江流域綜合利用規(guī)劃》，長(zhǎng)江宜賓以下河段規(guī)劃葛洲壩、三峽、小南海、朱楊溪、石棚5座梯級(jí)，目前葛洲壩、三峽樞紐已建，小南海樞紐正在開展前期工作長(zhǎng)江宜賓以下梯級(jí)現(xiàn)狀表表1－1樞紐名稱正常蓄水位（m）回水里程（km）設(shè)計(jì)水頭（m）裝機(jī)容量（MW）通航建筑物/尺度（m）葛洲壩66110～180472715三座船閘280×34×5.5280×34×5.0120×18×3.5三峽175490～67011318200雙線五級(jí)船閘280×34×5.0升船機(jī)（在建）120×18×3.51.1.2航道現(xiàn)狀長(zhǎng)江干線上游水富至宜昌1074公里，是典型的山區(qū)航道。水富至宜賓31公里航道未經(jīng)治理，枯水期可通航500噸級(jí)船舶。宜賓至重慶383公里航道經(jīng)整治已達(dá)中游宜昌至江西湖口900公里，其中宜昌至武漢624公里航道現(xiàn)狀可通航1000～5000噸級(jí)內(nèi)河船舶組成的船隊(duì)，武漢至湖口276公里可通航5000噸級(jí)海船。中游河道蜿蜒曲折，局部河段主流擺動(dòng)頻繁，航槽演變劇烈，有近20處礙航淺灘，遇特殊水文年時(shí)極易發(fā)生礙航、斷航情況，其中荊江河段（枝城－城陵磯）歷來(lái)是長(zhǎng)江防洪的重要險(xiǎn)段和航道建設(shè)維護(hù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)。三峽水庫(kù)運(yùn)行后清水下泄又進(jìn)一步加劇了荊江河段河勢(shì)及航道變化的復(fù)雜性，目前采取的航道控導(dǎo)工程不能有效解決礙航問題，需要進(jìn)一步實(shí)施航道整治工程。下游湖口至長(zhǎng)江口864公里，水流平緩，河道開闊，航行條件較為優(yōu)越。湖口至南京432公里，可通航5000噸級(jí)至萬(wàn)噸級(jí)海船。南京至長(zhǎng)江口432公里，通過(guò)長(zhǎng)江口深水航道治理一、二期工程和深水航道向上延伸工程，航道水深已經(jīng)達(dá)到10米，可通航3萬(wàn)噸級(jí)海船，2010年3月長(zhǎng)江口深水航道治理三期工程建成，長(zhǎng)江口航道水深達(dá)12.5米，可全天候雙向通航5萬(wàn)噸級(jí)海船。下游的“三沙”（白茆沙、通州沙和福姜沙）是大型海船進(jìn)江的主要瓶頸，也是長(zhǎng)江下游航道治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要結(jié)合水利河勢(shì)控制工程實(shí)施航道整治工程。為充分利用航道自然水深增加船舶載貨量，進(jìn)一步提高運(yùn)輸效益，從2007年起，長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江航道局根據(jù)水位變化情況，按月向社會(huì)發(fā)布長(zhǎng)江干線宜賓至瀏河口航道維護(hù)水深，提高了中洪水期航道維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)江干線航道現(xiàn)狀維護(hù)尺度詳見表1－2和表1－3。長(zhǎng)江干線航道現(xiàn)狀最小維護(hù)尺度表表1－2河段里程（km）最小維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)尺度（水深×航寬×彎曲半徑）（m）保證率（%）水富－重慶414.01.8×40×30098重慶－宜昌688.02.9×50×56098宜昌－城陵磯368.03.0×80×75098城陵磯－武漢227.53.2×50×75098武漢－安慶402.54.0×100×105098安慶－南京306.04.5×100×105098南京－瀏河口311.610.5×200×105098瀏河口－長(zhǎng)江口120.010.5×500×105098長(zhǎng)江干線宜賓至瀏河口航道分月維護(hù)水深表表1－3航段分月維護(hù)水深（m）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月宜賓－重慶2.72.72.72.73.03.03.03.03.03.03.02.7重慶－涪陵3.22.92.92.93.23.54.04.04.04.04.04.0涪陵－宜昌4.54.54.54.54.54.54.54.54.54.54.54.5其中：三江下引航道3.53.53.53.54.04.04.04.04.04.04.03.5宜昌－城陵磯3.03.03.03.23.84.54.54.54.03.23.03.0城陵磯－武漢3.23.23.54.04.04.54.54.54.54.03.53.2武漢－安慶4.04.04.04.55.06.06.06.06.05.04.54.0安慶－蕪湖5.05.05.06.06.07.57.57.57.56.06.05.0蕪湖－南京7.57.57.57.57.59.09.09.09.07.57.57.5南京－瀏河口10.510.510.510.510.510.510.510.510.510.510.510.5截至2009年底，長(zhǎng)江干線航道規(guī)劃跨河橋梁128座，其中已建64座，在建22座。1.1.3運(yùn)輸概況1.運(yùn)量發(fā)展情況2000年以來(lái)，隨著沿江產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，能源、石化、鋼鐵等重化工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位進(jìn)一步提升，煤炭、礦石和礦建材料等大宗貨物運(yùn)輸需求迅猛增長(zhǎng)，帶動(dòng)了長(zhǎng)江水運(yùn)高速發(fā)展。2009年長(zhǎng)江干線完成貨運(yùn)量13.3億噸，是世界上運(yùn)量最大的通航河流，2000年以來(lái)貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)速度高達(dá)14.5%，遠(yuǎn)高于1990～2000年5.3%的年均增速。2008年和2009年長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量情況詳見表1－4。長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量完成情況表表1－4單位：億噸2008年2009年運(yùn)量合計(jì)其中：江海運(yùn)輸量運(yùn)量合計(jì)其中：江海運(yùn)輸量合計(jì)12.187.0113.307.961.干散貨7.463.358.363.73其中：煤炭2.351.412.961.70鐵礦石1.931.322.081.56礦建材料1.840.171.860.19糧食0.140.090.150.102.液體散貨0.650.390.600.36其中：原油0.210.160.190.153.件雜貨1.801.491.841.724.集裝箱（萬(wàn)TEU/億噸）2432/2.271885/1.792700/2.502150/2.04近年來(lái)，長(zhǎng)江干線運(yùn)輸發(fā)展的主要特點(diǎn)是：——上中下游貨運(yùn)量全面快速發(fā)展。三峽工程建成后，顯著改善了長(zhǎng)江上游通航條件，上游地區(qū)貨運(yùn)量改變了緩慢發(fā)展的狀況，2000年以來(lái)貨運(yùn)量年均增速高達(dá)17.7%，成為長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量增長(zhǎng)最快的區(qū)段，2009年三峽船閘貨物通過(guò)量達(dá)6089萬(wàn)噸。在此期間，長(zhǎng)江干線中、下游區(qū)段貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度也分別達(dá)到了14.3%和14.9%，呈現(xiàn)出上中下游全線快速發(fā)展的勢(shì)頭。長(zhǎng)江干線分區(qū)段貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況詳見表1－5。長(zhǎng)江干線上中下游貨運(yùn)量增長(zhǎng)情況表表1－5單位：億噸貨運(yùn)量增長(zhǎng)速度（%）2000年2009年上游（水富－宜昌）0.180.7817.7%中游（宜昌－湖口）0.722.4114.3%下游（湖口－長(zhǎng)江口）3.6212.6114.9%——江海運(yùn)輸量迅猛增長(zhǎng)。隨著我國(guó)加入WTO后長(zhǎng)江下游地區(qū)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，國(guó)際貿(mào)易快速增長(zhǎng)，以及沿江產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步加快和長(zhǎng)江口航道條件的改善，長(zhǎng)江下游江海運(yùn)輸量迅猛增長(zhǎng)，2009年達(dá)到了近8億噸，是2000年的3.6倍，占長(zhǎng)江干線總貨運(yùn)量的比重達(dá)到了60%?！笞诟缮⒇浭情L(zhǎng)江干線主要運(yùn)輸貨種，集裝箱、滾裝運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)。2009年長(zhǎng)江干線完成煤炭、礦石和礦建材料等大宗干散貨運(yùn)量8.4億噸，占總貨運(yùn)量的62%，大宗干散貨在長(zhǎng)江干線貨物運(yùn)輸中的主導(dǎo)地位非常突出。2000年以來(lái)，長(zhǎng)江干線集裝箱運(yùn)量以年均18%的速度快速增長(zhǎng)，到2009年共完成約2700萬(wàn)TEU（約合2.5億噸），成為僅次于煤炭的第二大貨類。三峽庫(kù)區(qū)形成后，載貨汽車滾裝運(yùn)輸從無(wú)到有，2009年達(dá)到了38.2萬(wàn)輛/1337萬(wàn)噸。2.運(yùn)輸船舶發(fā)展情況2000年以來(lái)，內(nèi)河貨運(yùn)船舶總運(yùn)力大幅增加，船舶大型化、專業(yè)化趨勢(shì)十分明顯。2009年，沿江七省二市內(nèi)河貨運(yùn)船舶總噸位達(dá)到4070萬(wàn)噸，占全國(guó)內(nèi)河的68.2%，船舶平均噸位達(dá)到459噸，貨運(yùn)船舶總噸位和平均噸位分別是2000年的2.9倍和4.0倍。長(zhǎng)江干線貨運(yùn)船舶平均噸位已接近1000噸，三峽船閘過(guò)閘船舶平均噸位達(dá)到1600噸，分別是全國(guó)內(nèi)河船舶平均噸位的2.5倍和4.1倍。船舶大型化的同時(shí)，長(zhǎng)江干線專業(yè)化運(yùn)輸船舶快速發(fā)展，其中集裝箱船、載貨汽車滾裝船、商品汽車滾裝船、液貨危險(xiǎn)品船等專業(yè)化運(yùn)輸船舶發(fā)展更為迅速，2000年以來(lái)內(nèi)河集裝箱船箱位數(shù)、載貨汽車滾裝船車位數(shù)年均增長(zhǎng)速度均達(dá)到了20%以上。內(nèi)河客運(yùn)船舶運(yùn)力總體呈現(xiàn)小幅萎縮。2009年，沿江七省二市內(nèi)河客運(yùn)船舶總客位51萬(wàn)個(gè)，占全國(guó)內(nèi)河的63%，與2000年相比減少了21%。內(nèi)河運(yùn)輸船舶技術(shù)水平逐步提升。2009年長(zhǎng)江干線貨運(yùn)船舶單位能耗與2000年相比下降了20%左右，其中三峽庫(kù)區(qū)船舶能耗與成庫(kù)前相比下降了50%左右。新建船舶大部分都安裝了生活污水處理裝置和油水分離器以及GPS定位儀等環(huán)保安全設(shè)施。長(zhǎng)江干線機(jī)動(dòng)單船快速發(fā)展。沿江七省二市內(nèi)河貨運(yùn)船舶中，機(jī)動(dòng)單船艘數(shù)和總噸位所占比例分別由2000年的74%和54%增長(zhǎng)到2008年的各占79%。1.2建設(shè)進(jìn)展“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)江干線航道建設(shè)投入力度明顯加大，航道建設(shè)進(jìn)展順利，開始進(jìn)入大規(guī)模系統(tǒng)治理階段?！笆晃濉鼻八哪辏L(zhǎng)江干線航道建設(shè)完成投資73.9億元（其中長(zhǎng)江口51.5億元），是“十五”總投資的2.3倍，實(shí)施了28項(xiàng)航道建設(shè)工程，其中建成（已竣工驗(yàn)收或待驗(yàn)收）14項(xiàng)（其中10項(xiàng)為“十五”跨“十一五”項(xiàng)目），在建14項(xiàng)。與此同時(shí)，一批航道整治項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要包括中游沙市河段臘林洲守護(hù)工程、瓦口子至馬家咀河段航道整治工程、藕池口水道控導(dǎo)工程、窯監(jiān)河段烏龜洲守護(hù)工程、戴家洲河段戴家洲中下段守護(hù)工程、兩壩間樂天溪航道整治工程以及下游安慶水道航道整治工程、福姜沙水道航道治理雙澗沙守護(hù)工程、口岸直水道航道治理鰻魚沙頭守護(hù)工程等?！笆晃濉鼻八哪觊L(zhǎng)江干線航道建設(shè)情況詳見表1－6。“十一五”前四年長(zhǎng)江干線航道建設(shè)項(xiàng)目情況表表1－6航段建成項(xiàng)目（14項(xiàng)）在建項(xiàng)目（14項(xiàng)）上游1.涪陵至銅鑼?shí){河段炸礁工程2.瀘州納溪至重慶婁溪溝航道建設(shè)工程*1.宜賓合江門至瀘州納溪航道建設(shè)一期工程2.宜賓合江門至瀘州納溪航道建設(shè)二期工程中游3.馬家咀水道一期工程*4.周天水道控導(dǎo)工程5.碾子灣水道整治工程*6.武穴水道整治工程*7.羅湖州水道整治工程*8.陸溪口水道整治工程*9.嘉魚至燕子窩段航道整治工程*10.張家洲南港水道整治工程*3.枝江至江口河段航道整治一期工程4.沙市河段航道整治一期工程5.窯監(jiān)河段航道整治一期工程6.戴家洲水道航道整治一期工程7.牯牛沙水道航道整治一期工程8.瓦口子水道控導(dǎo)工程下游11.東流水道整治工程*12.太子磯水道中段炸礁工程13.長(zhǎng)江口深水航道治理三期工程*14.長(zhǎng)江口南北港分汊口河段新瀏河沙護(hù)灘及南沙頭通道潛堤工程9.張家洲南港上淺區(qū)航道整治工程10.馬當(dāng)河段航道整治一期工程11.土橋水道航道整治一期工程12.太子磯水道攔江磯炸礁工程13.黑沙洲水道整治工程14.江心洲至烏江河段航道整治一期工程注：帶“*”的項(xiàng)目為“十五”跨“十一五”項(xiàng)目。隨著“十一五”以來(lái)航道建設(shè)大規(guī)模展開，長(zhǎng)江干線通航條件明顯改善，長(zhǎng)江水運(yùn)服務(wù)能力與水平進(jìn)一步提高，有力地促進(jìn)了沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。上游宜賓至重慶370公里航道標(biāo)準(zhǔn)由四級(jí)提高到三級(jí)，實(shí)現(xiàn)全年晝夜通航，改善了西部地區(qū)水路運(yùn)輸條件。中游馬家咀、碾子灣等重點(diǎn)灘險(xiǎn)治理后，枯水期航道條件明顯改善，保障了船舶航行安全，節(jié)省了船舶運(yùn)輸時(shí)間和成本。下游局部礙航水道得到治理，長(zhǎng)江口深水航道治理三期工程建成，5萬(wàn)噸級(jí)船舶可全潮進(jìn)出長(zhǎng)江口，10萬(wàn)噸1.3存在問題盡管長(zhǎng)江干線航道建設(shè)取得了一定成績(jī)，但大部分航道仍處于自然狀態(tài)，特別是中下游航道未經(jīng)大規(guī)模系統(tǒng)治理，航道基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為薄弱，在一定程度上制約了長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮。目前，長(zhǎng)江干線航道發(fā)展與建設(shè)主要存在以下問題：1.中游航道是主要礙航瓶頸長(zhǎng)江中游航道不穩(wěn)定、水深不足，存在20處礙航水道，是主要礙航瓶頸河段，特別是荊江河段，現(xiàn)狀枯水期航道維護(hù)水深為3.0米，相對(duì)其上游重慶至宜昌河段和下游城陵磯至武漢河段，出現(xiàn)了上下深、中間淺的航道形態(tài)，船舶經(jīng)過(guò)該段航道時(shí)被迫減載轉(zhuǎn)載，嚴(yán)重影響了航運(yùn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。荊江河段九曲回腸，航槽變化頻繁，三峽水庫(kù)建成后清水下泄又進(jìn)一步加劇了該河段河勢(shì)及航道變化的復(fù)雜性，出現(xiàn)水位下降、水深不足、航槽不穩(wěn)和坡陡流急等礙航問題，部分優(yōu)良的航道格局發(fā)生變化。加快解決荊江河段礙航問題已經(jīng)成為發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)整體2.下游主要礙航水道治理?xiàng)l件向不利方向發(fā)展長(zhǎng)江下游航道條件總體較好，但由于未經(jīng)系統(tǒng)治理，還存在20余處礙航水道。近年來(lái)，下游沿江地區(qū)要求將長(zhǎng)江口12.5米深水航道進(jìn)一步向上延伸到南京，提高海船進(jìn)江標(biāo)準(zhǔn)，降低綜合物流成本。上世紀(jì)90年代以來(lái)，長(zhǎng)江南京以下河道處于一個(gè)較穩(wěn)定的自然演變周期，大部分河段河勢(shì)基本穩(wěn)定，航道總體條件較好，目前主要存在儀征、和暢洲、口岸直、福姜沙、通州沙、白茆沙等6處礙航水道。但近年來(lái)，由于多種原因綜合作用，主要礙航水道航道條件都不同程度地向不利趨勢(shì)轉(zhuǎn)化，出現(xiàn)了支汊分流加大、洲灘沖刷后退、主汊向?qū)挏\方向發(fā)展等情況，特別是“三沙”水道在上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)形成的較好航道格局已經(jīng)出現(xiàn)重大調(diào)整的跡象。長(zhǎng)江口12.5米深水航道進(jìn)一步向上延伸，關(guān)鍵是對(duì)6處礙航水道進(jìn)行綜合治理，基于目前航道演變特點(diǎn)，應(yīng)抓住當(dāng)前相對(duì)有利的時(shí)機(jī)，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江口綜合整治開發(fā)規(guī)劃》，盡快對(duì)“三沙”等水道進(jìn)行綜合治理。3.航道建設(shè)資金投入不足建國(guó)以來(lái)，國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江干線航道建設(shè)共安排投資172億元（不含航道生產(chǎn)設(shè)施及船舶），其中長(zhǎng)江口138億元。建國(guó)后至“九五”期以前的40余年中，長(zhǎng)江干線航道建設(shè)投資僅2.4億元。1996年中央建立內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金，長(zhǎng)江水運(yùn)建設(shè)有了穩(wěn)定的投資渠道，從“九五”至2009年底，除長(zhǎng)江口外的長(zhǎng)江干線航道建設(shè)完成投資31.8億元，是“九五”以前總投資的13倍。但因歷史投入過(guò)少，長(zhǎng)江干線航道全河段大規(guī)模系統(tǒng)治理不夠，資金不足依然是制約航道建設(shè)與發(fā)展的主要因素。4.航道建設(shè)外部協(xié)調(diào)難度大長(zhǎng)江航道建設(shè)涉及水利、電力、環(huán)保、城市建設(shè)等多方面，由于缺乏有效的航道建設(shè)高層協(xié)調(diào)機(jī)制，隨著航道建設(shè)大規(guī)模展開和各方要求的提高，航道建設(shè)項(xiàng)目水利行政許可、環(huán)境影響論證、用地審批等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作面明顯增多，協(xié)調(diào)工作量和協(xié)調(diào)難度進(jìn)一步增加，在一定程度上導(dǎo)致航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作周期加長(zhǎng)，影響了工程建設(shè)進(jìn)度。長(zhǎng)江口12.5米深水航道向上延伸涉及江蘇、上海兩省市以及水利、環(huán)保、漁業(yè)、國(guó)土等多個(gè)部門，對(duì)“三沙”的綜合治理涉及土地圍墾、防洪影響、生態(tài)保護(hù)、河道采砂、漁業(yè)生產(chǎn)、城市取水等多個(gè)方面，協(xié)調(diào)難度大。

第2章發(fā)展要求和水運(yùn)需求2.1面臨的形勢(shì)及要求2.1.1經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求全面加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展?！笆濉奔敖窈蟾L(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，隨著長(zhǎng)江沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源、環(huán)境約束日益加劇，加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展，充分發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染小等優(yōu)勢(shì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，降低能源資源消耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少污染物排放，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的總體要求。調(diào)整與優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要求加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展。長(zhǎng)江東部沿江地區(qū)城鎮(zhèn)密集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，已經(jīng)成為我國(guó)冶金、石化、電力、建材等重化工業(yè)重點(diǎn)布局區(qū)域，中西部沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，但資源豐富，長(zhǎng)江上中下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性。未來(lái)10～20年內(nèi)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程將繼續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局將進(jìn)一步優(yōu)化。加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展，發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)在能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備運(yùn)輸中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和溝通東中西部地區(qū)的運(yùn)輸大通道作用，有利于支撐電力、鋼鐵、石化、汽車等沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間資源、技術(shù)、資金等要素的有效互動(dòng)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中西部地區(qū)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)沿江運(yùn)輸大通道，構(gòu)建區(qū)域綜合運(yùn)輸體系，要求加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展。目前長(zhǎng)江干線完成貨物周轉(zhuǎn)量占流域綜合運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量的33％左右，是沿江七省二市綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是國(guó)家《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》確定的“五縱五橫”之一的沿江運(yùn)輸大通道的核心組成部分?！笆濉逼冢瑖?guó)家將加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)，加快長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步開發(fā)水運(yùn)潛在優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江水運(yùn)與公路、鐵路、航空、管道等運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，構(gòu)建區(qū)域綜合運(yùn)輸體系，有利于轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低社會(huì)綜合物流成本。航道是內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)，未來(lái)長(zhǎng)江水運(yùn)的快速發(fā)展，要求在“十二五”期全面加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，進(jìn)一步提高航道服務(wù)能力與水平。上游提高宜賓以上航道通航標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)西部大開發(fā)，根據(jù)三峽水庫(kù)蓄水情況和庫(kù)區(qū)通航要求，適時(shí)實(shí)施三峽庫(kù)尾回水變動(dòng)區(qū)航道治理，保障庫(kù)區(qū)航道暢通，改善三峽和葛洲壩兩壩段航道通航條件。中游以解決航道礙航為目標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)治理逐步改善通航條件并達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，支撐中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，為加強(qiáng)西部地區(qū)與東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供暢通的水運(yùn)條件。下游加快南京以上航道整治，分段逐步達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，南京以下航道適應(yīng)大型集裝箱船和礦石船進(jìn)出長(zhǎng)江口需要，逐步將長(zhǎng)江口12.5米深水航道向上延伸，支撐長(zhǎng)江三角洲地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動(dòng)中西部地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)2.1.2長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理具備了較好的環(huán)境和條件黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各方面高度重視長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展，為全面加快長(zhǎng)江干線航道建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2007年12月，溫家寶總理作出“長(zhǎng)江航道建設(shè)要加強(qiáng)”的重要批示。2009年5月，溫家寶總理批示要“充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，李克強(qiáng)副總理批示“通過(guò)開發(fā)長(zhǎng)江水運(yùn)潛力，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展”。2009年12月，張德江副總理親臨長(zhǎng)江調(diào)研水運(yùn)發(fā)展，并在全國(guó)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展座談會(huì)上明確提出要加快發(fā)展“暢通、高效、平安、綠色”的內(nèi)河水運(yùn)。2007年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，對(duì)長(zhǎng)江干線航道建設(shè)與發(fā)展作了總體部署。2008年，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)審閱，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部印發(fā)了《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要》，明確了2020年長(zhǎng)江干線航道建設(shè)主要任務(wù)。此外，交通運(yùn)輸部和沿江七省二市共同建立了長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，就合力開發(fā)長(zhǎng)江水運(yùn)形成共識(shí)。長(zhǎng)江干線局部河段河勢(shì)控導(dǎo)、應(yīng)急防護(hù)和航道整治工程的實(shí)施，為大規(guī)模、系統(tǒng)化航道治理創(chuàng)造了較好的前提條件。長(zhǎng)期以來(lái)，水利部門以防止河岸崩塌、穩(wěn)定河勢(shì)為目標(biāo)的長(zhǎng)江中下游河道護(hù)岸與河勢(shì)控制工程建設(shè)一直在深入推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已經(jīng)形成了總長(zhǎng)約3萬(wàn)公里的長(zhǎng)江干、支流堤防體系，已對(duì)干流兩岸部分易沖不穩(wěn)定河段進(jìn)行人工守護(hù)工程，為穩(wěn)定長(zhǎng)江兩岸河勢(shì)發(fā)揮了重要作用。通過(guò)近年來(lái)一系列臨河工程建設(shè)和河道綜合治理，包括港口工程、河勢(shì)控制工程、防洪治理及堤防工程等，目前長(zhǎng)江中下游河勢(shì)總體趨于穩(wěn)定。同時(shí)，“十五”期以來(lái)，航道部門抓住有利時(shí)機(jī)，相繼對(duì)界牌、東流、羅湖洲、陸溪口、碾子灣、馬家咀、嘉魚燕子窩、瓦口子、沙市、周天、江烏、黑沙洲等長(zhǎng)江中下游河段易于出險(xiǎn)的航道淺灘進(jìn)行了治理和守護(hù)，形成了相對(duì)穩(wěn)定和有利的航道灘槽格局，長(zhǎng)江中下游沙質(zhì)河床航道治理施工技術(shù)和施工工藝也逐步成熟，為大規(guī)模系統(tǒng)治理長(zhǎng)江航道奠定了良好基礎(chǔ)。2.2水運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)2.2.1貨運(yùn)量預(yù)測(cè)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中后期，根據(jù)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程不同階段的特點(diǎn)分析，預(yù)計(jì)今后10～20年內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持持續(xù)、較快增長(zhǎng)的總體發(fā)展趨勢(shì)。長(zhǎng)江沿線地區(qū)人口眾多、城鎮(zhèn)密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，也是我國(guó)能源、鋼鐵、石化等重化工業(yè)的集聚帶，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，未來(lái)長(zhǎng)江沿線地區(qū)將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮十分重要的作用。但由于長(zhǎng)江下游地區(qū)沿江產(chǎn)業(yè)布局基本形成，大宗貨物運(yùn)輸需求趨于穩(wěn)定。中上游地區(qū)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶動(dòng)水運(yùn)運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，但其規(guī)模相對(duì)較小，對(duì)長(zhǎng)江干線運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)速度影響較為有限。總體判斷“十二五”期長(zhǎng)江干線水運(yùn)量將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)對(duì)未來(lái)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展趨勢(shì)以及綜合運(yùn)輸發(fā)展情況的綜合分析，預(yù)測(cè)2015年長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量將達(dá)到18.8億噸，2009年至2015年長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)速度為5.9％，長(zhǎng)江水運(yùn)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期。“十二五”期長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：——大宗散貨依然是長(zhǎng)江水運(yùn)的主體。受未來(lái)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭、鐵礦石等能源、原材料需求的持續(xù)增長(zhǎng)，以及城市化發(fā)展對(duì)砂石等建筑材料需求擴(kuò)張的影響，預(yù)計(jì)到2015年長(zhǎng)江干線煤炭、金屬礦石、礦建材料等大宗散貨的運(yùn)量將達(dá)到9.8億噸左右，占干線貨運(yùn)總量的52%?！b箱運(yùn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)。隨著腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，以及以上海國(guó)際航運(yùn)中心為龍頭的長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，未來(lái)長(zhǎng)江干線集裝箱運(yùn)量將保持持續(xù)快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到3750萬(wàn)TEU（約合3.4億噸）左右?！后w化工品運(yùn)量較快增長(zhǎng)。未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能將主要布局在沿海、沿江地區(qū)，液體化工品將成為長(zhǎng)江水運(yùn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其運(yùn)量將呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后沿江油品管道建成后，長(zhǎng)江沿線的成品油運(yùn)輸大部分將通過(guò)管道運(yùn)輸完成，長(zhǎng)江水運(yùn)承擔(dān)的運(yùn)量將趨于穩(wěn)定或保持小幅增長(zhǎng)。——江海運(yùn)輸量繼續(xù)大幅增加。未來(lái)長(zhǎng)江沿線地區(qū)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)系將日益緊密，特別是中西部地區(qū)對(duì)外交流的需求將快速增長(zhǎng)，隨著長(zhǎng)江口航道條件的進(jìn)一步改善，長(zhǎng)江干線江海運(yùn)輸將繼續(xù)保持相對(duì)較快的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2015年長(zhǎng)江干線江海運(yùn)輸量將達(dá)到11億噸左右。長(zhǎng)江干線2015年貨運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果詳見表2－1。長(zhǎng)江干線2015年貨運(yùn)量預(yù)測(cè)表表2－1單位：億噸2009年2015年增速合計(jì)13.3018.805.9%1.干散貨8.3611.906.1%其中：煤炭2.963.954.9%鐵礦石2.083.227.6%礦建材料1.862.605.7%2.液體散貨0.600.804.9%3.件雜貨1.832.706.7%4.集裝箱（萬(wàn)TEU/億噸）2700/2.503750/3.406.3%2.2.2運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)計(jì)“十二五”期，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)船舶運(yùn)力將較快增長(zhǎng)，船型標(biāo)準(zhǔn)化率明顯提高，專業(yè)化運(yùn)輸船舶繼續(xù)快速發(fā)展，船舶安全環(huán)保性能得到較大改善。在船舶營(yíng)運(yùn)組織方面，機(jī)動(dòng)單船在“十二五”期仍將保持快速發(fā)展。隨著長(zhǎng)江沿線電力、鋼鐵等企業(yè)原材料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸需求逐步向小批量、多批次方向發(fā)展，長(zhǎng)江干線營(yíng)運(yùn)船隊(duì)單航次規(guī)模從以前的2～3萬(wàn)噸減小到目前的1萬(wàn)噸左右，機(jī)動(dòng)單船已可部分彌補(bǔ)與船隊(duì)的規(guī)模差距，且機(jī)動(dòng)單船具有無(wú)需港作拖輪配合、運(yùn)輸組織相對(duì)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)，長(zhǎng)江干線機(jī)動(dòng)單船仍將快速發(fā)展?！笆濉逼陂L(zhǎng)江干線駁船占總運(yùn)力的比重將繼續(xù)下降，但仍將發(fā)揮重要作用，尤其是在批量大、運(yùn)距長(zhǎng)、貨源穩(wěn)定的航線上，頂推或拖帶船隊(duì)仍有較為明顯的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)。

第3章建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)方案3.1建設(shè)目標(biāo)與思路3.1.1建設(shè)目標(biāo)長(zhǎng)江干線是我國(guó)最重要的通航河流，承擔(dān)了沿江鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)所需80%的鐵礦石、沿江電廠所需83%的電煤運(yùn)輸，并在集裝箱、礦建材料、汽車滾裝等運(yùn)輸中發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成和沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。但目前長(zhǎng)江干線大部分航道仍處于自然狀態(tài)，航道建設(shè)相對(duì)滯后，系統(tǒng)整治不夠，在一定程度上制約了長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛力的發(fā)揮，特別是中游航道瓶頸制約明顯，下游航道建設(shè)需求迫切。根據(jù)《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要》，長(zhǎng)江干線航道2020年規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是：水富至重慶414公里航道最小維護(hù)尺度為2.7×50×560米，可通航由1000噸級(jí)駁船組成的船隊(duì)，結(jié)合小南海、朱楊溪等樞紐建設(shè)，可將航道標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)；重慶至城陵磯1056公里航道最小維護(hù)尺度為3.5×150×1000米，可通航由2000～3000噸級(jí)駁船組成的6000至10000噸級(jí)船隊(duì)；城陵磯至武漢227.5公里航道最小維護(hù)尺度為3.7×150×1050米，可通航由3500噸級(jí)油駁船組成的萬(wàn)噸級(jí)油運(yùn)船隊(duì)，利用自然水深通航3000噸級(jí)海船；武漢至安慶402.5公里航道最小維護(hù)尺度為4.5×200×1050米，可通航由2000噸或5000噸駁船組成的2～4萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)，利用自然水深通航5000噸級(jí)海船；安慶至南京306公里航道最小維護(hù)尺度為6.0×200×1050米，可通航由2000噸或5000噸駁船組成的2～4萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)，利用自然水深通航10000噸級(jí)海船；南京至太倉(cāng)311.6公里航道可通航3～5萬(wàn)噸級(jí)海船，可通航由2000噸或5000噸駁船組成的2～4萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)；太倉(cāng)至長(zhǎng)江口120公里航道可全天候雙向通航5萬(wàn)噸級(jí)集裝箱船，兼顧10萬(wàn)噸級(jí)散貨船舶滿載乘潮通航。綜合考慮長(zhǎng)江干線航道發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求和建設(shè)條件等因素，研究提出“十二五”期長(zhǎng)江干線航道的建設(shè)目標(biāo)是：結(jié)合水利河勢(shì)控制工程，加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)化治理，全面改善航道通航條件，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)2020年航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，水富至重慶航道水深由1.8米提高到2.7米、重慶至城陵磯由2.9米提高到3.5米、城陵磯至武漢由3.2米提高到3.7米、武漢至安慶由4米提高到4.5米、安慶至南京由4.5米提高到6米，南京以下12.5米3.1.2建設(shè)思路“十二五”期長(zhǎng)江干線航道總體建設(shè)思路是：系統(tǒng)研究、加快建設(shè)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展。以系統(tǒng)治理的思路，統(tǒng)籌上下游、左右岸、近遠(yuǎn)期關(guān)系，研究長(zhǎng)河段航道治理問題，明確治理重點(diǎn)、建設(shè)方案和實(shí)施序列。在系統(tǒng)治理研究成果指導(dǎo)下，全面啟動(dòng)上、中、下游航道系統(tǒng)治理，加大投資力度、加快建設(shè)步伐，鞏固完善已在“十一五”期達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的宜賓至重慶段、城陵磯至武漢段和安慶至南京段等航道的建設(shè)成果，加快建設(shè)尚未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的水富至宜賓段、宜昌至城陵磯段和武漢至安慶段等航道，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，密切關(guān)注河勢(shì)變化，加強(qiáng)前期研究，及時(shí)采取工程措施應(yīng)對(duì)不利發(fā)展趨勢(shì)。重點(diǎn)突破長(zhǎng)江中游特別是荊江河段航道瓶頸，發(fā)揮長(zhǎng)江干線航道治理的整體效益，積極推進(jìn)長(zhǎng)江口12.5米深水航道向上延伸的相關(guān)航道建設(shè)工程。3.2建設(shè)方案3.2.1.水富至宜賓段航道本河段內(nèi)存在急、險(xiǎn)、淺礙航灘險(xiǎn)15處，目前的航道維護(hù)尺度為1.8×40×320米，“十二五”期2.三峽庫(kù)尾段航道三峽水庫(kù)蓄水后，本河段內(nèi)主要存在淤沙淺灘的累積性淤積礙航以及礁石、急流礙航問題。為解決本河段礙航問題，“十一五”期實(shí)施了婁溪溝至銅鑼?shí){河段和銅鑼?shí){至涪陵河段炸礁工程，基本滿足了三峽工程階段性蓄水要求，航道條件得到了進(jìn)一步改善。由于三峽工程175m蓄水運(yùn)用后，重慶至涪陵河段內(nèi)還存在局部石梁暗礁影響規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的通航安全和泥沙累積性淤積引起的礙航問題，“十二五”期需實(shí)施重慶至涪陵河段炸礁工程；并加強(qiáng)三峽庫(kù)尾變動(dòng)回水區(qū)重慶至涪陵河段泥沙原型觀測(cè)，分析預(yù)測(cè)累積性淤積引起的礙航程度，相應(yīng)實(shí)施九龍坡至朝天門段航道建設(shè)工程。3.三峽至葛洲壩兩壩間航道受自然條件和三峽樞紐運(yùn)行等因素影響，本河段船舶航行條件復(fù)雜，通航安全問題突出，“十一五”末將開工建設(shè)樂天段溪航道整治工程。由于本河段部分灘險(xiǎn)治理難度較大，“十二五”期要加強(qiáng)試驗(yàn)研究，通過(guò)實(shí)施蓮沱段航道整治工程，結(jié)合建設(shè)安全保障設(shè)施、加強(qiáng)管理、優(yōu)化水庫(kù)調(diào)度等手段，保障船舶通航安全。3.2.2宜昌－武漢航道1.宜昌至城陵磯段航道本河段航道維護(hù)尺度為3.0×80×750米，是目前長(zhǎng)江干線上段宜昌至大布街河段屬山區(qū)河流向平原河流過(guò)渡的沙卵石河段，三峽工程蓄水運(yùn)用后，該河段內(nèi)洲灘沖刷使該河段對(duì)控制宜昌水位下降的作用有所減弱，局部航道內(nèi)水淺、坡陡、流急的礙航問題更加突出，為此“十一五”期已實(shí)施了枝江至江口河段航道整治一期工程，“十二五”期以對(duì)宜昌水位有控制作用的關(guān)鍵河段進(jìn)行守護(hù)和解決沙卵石河段末端礙航問題為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施枝江至江口河段航道整治二期工程，并與三峽工程建設(shè)委員會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)宜昌至昌門溪河段（含蘆家河水道）航道整治工程。下段大布街至城陵磯河段屬于荊江河段，礙航淺灘多，是受三峽工程蓄水影響最早的沙質(zhì)河段，江心洲洲頭低灘或心灘灘頭沖刷后退，支汊沖深發(fā)展，邊界條件尚未控制的主航槽向?qū)挏\方向發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，為此“十一五”期重點(diǎn)實(shí)施沙市河段航道整治一期工程、瓦口子水道航道整治控導(dǎo)工程、馬家咀水道航道整治一期工程、瓦口子至馬家咀水道航道整治工程、周天河段航道整治控導(dǎo)工程、藕池口水道航道整治控導(dǎo)工程、碾子灣水道航道整治工程、窯監(jiān)河段航道整治一期工程、窯監(jiān)河段烏龜洲守護(hù)工程等9項(xiàng)工程，“十二五”期將在研究三峽工程對(duì)本河段影響的基礎(chǔ)上，以對(duì)沙市、郝穴至熊家洲等重點(diǎn)礙航水道的整治為重點(diǎn)，實(shí)施荊江河段航道整治工程，改善通航條件，實(shí)現(xiàn)3.5×150×1000米的航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)2.城陵磯至武漢段航道本河段從“九五”期開始進(jìn)行航道治理，目前已實(shí)施了界牌河段航道整治工程、陸溪口水道航道整治工程、嘉魚至燕子窩河段航道整治工程，即將實(shí)施武橋水道航道整治一期工程，將于“十一五”末達(dá)到3.7×150×1000米的航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)“十二五”期將進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤觀測(cè)與研究三峽工程對(duì)本河段的影響，通過(guò)實(shí)施道人磯至楊林巖河段、界牌河段、赤壁至潘家灣河段等長(zhǎng)河段系統(tǒng)整治工程，鞏固完善3.7×150×1000米3.2.3武漢－長(zhǎng)江口航道1.武漢至安慶段航道三峽工程蓄水運(yùn)用后，本河段內(nèi)已經(jīng)不同程度地受到清水下泄的不利影響，心灘或邊灘受到?jīng)_刷，一些原本不礙航的水道已經(jīng)出現(xiàn)或者正在出現(xiàn)礙航局面，為此“十一五”期重點(diǎn)實(shí)施羅湖洲水道航道整治工程、戴家洲河段航道整治一期工程、戴家洲河段戴家洲右緣守護(hù)工程、牯牛沙水道航道整治一期工程、武穴水道航道整治工程、張南水道上淺區(qū)航道整治工程、張南水道下淺區(qū)航道整治工程、馬當(dāng)河段航道整治一期工程、東流水道航道整治工程等9項(xiàng)工程，將于“十一五”末實(shí)現(xiàn)航道水深達(dá)到4.5米的目標(biāo)“十二五”期重點(diǎn)實(shí)施天興洲河段、湖廣至羅湖洲河段、新洲至九江河段以及馬南水道航道整治工程、戴家洲河段、牯牛沙水道、東流水道等航道整治二期工程，進(jìn)一步鞏固分汊格局，強(qiáng)化洲灘守護(hù)，歸順中枯水流路，增加航道寬度，全面實(shí)現(xiàn)4.5×200×1050米的航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)2.安慶至南京段航道本河段水域相對(duì)開闊，船舶運(yùn)輸較為繁忙，大部分河段通航條件較好，但由于航道內(nèi)汊河發(fā)育，洲灘眾多，主流擺動(dòng)較為頻繁，存在少數(shù)礙航水道需要治理，為此“十一五”期重點(diǎn)實(shí)施安慶水道航道整治、攔江磯炸礁工程、太子磯水道炸礁工程、土橋水道航道整治一期工程、黑沙洲航道整治工程、江心洲至烏江河段航道整治一期工程等6項(xiàng)工程，將于“十一五”末達(dá)到6.0×200×1050米的航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)“十二五”期通過(guò)實(shí)施江心洲水道航道整治工程，進(jìn)一步穩(wěn)固洲灘，鞏固完善6.0×200×1050米3.南京至瀏河口段航道本河段航道自然條件較好，但由于未經(jīng)系統(tǒng)治理，洲灘不穩(wěn)，航道時(shí)好時(shí)壞，近期洲灘均有所沖刷，航道條件存在不利變化趨勢(shì)，河段內(nèi)已實(shí)施長(zhǎng)江口深水航道治理工程?！笆濉逼趯⒓涌焱七M(jìn)12.5米深水航道向上延伸，以進(jìn)一步適應(yīng)海船進(jìn)江需要，促進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放。在“十二五”期采取“整體考慮、自下而上、逐段推進(jìn)”的思路，加快福姜沙、通州沙、白茆沙等重點(diǎn)航段航道治理項(xiàng)目前期工作，先期實(shí)施重點(diǎn)航道治理關(guān)鍵控制工程，抑制不利變化趨勢(shì)，為下步工程奠定基礎(chǔ)。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，抓緊實(shí)施航道整治工程，將12.5米深水航道自下而上逐段延伸。擬實(shí)施南京至鎮(zhèn)江、口岸直、福姜沙、通州沙、白茆沙水道等河段的航道治理關(guān)鍵控制工程，在“十二五”后期視情況啟動(dòng)太倉(cāng)以上12.5米深水航道治理工程。4.瀏河口至長(zhǎng)江口段航道“十二五”期，重點(diǎn)是保障長(zhǎng)江口12.5米深水航道的暢通、穩(wěn)定和安全，密切關(guān)注扁擔(dān)沙、瑞豐沙的發(fā)展變化，及時(shí)實(shí)施相應(yīng)工程。擬實(shí)施長(zhǎng)江口牛皮礁炸礁工程、深水航道減淤工程等，視發(fā)展需要及河勢(shì)變化情況，在“十二五”后期適時(shí)啟動(dòng)北港航道治理工程、南港航道瑞豐沙護(hù)灘工程、南支航道扁擔(dān)沙守護(hù)工程。3.3建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介根據(jù)建設(shè)方案，“十二五”期計(jì)劃實(shí)施長(zhǎng)江干線航道建設(shè)工程40項(xiàng)（含“十一五”續(xù)建項(xiàng)目9項(xiàng)），其中上游3項(xiàng)、中游19項(xiàng)、下游18項(xiàng)（含長(zhǎng)江口5項(xiàng)）。3.3.1“十一五”續(xù)建項(xiàng)目1.長(zhǎng)江中游沙市河段臘林洲守護(hù)工程沙市河段位于宜昌市下游約133公里處，上起陳家灣、下至觀音寺，全長(zhǎng)33公里。沙市河段歷來(lái)是長(zhǎng)江中游的重點(diǎn)礙航淺灘河段，通航與橋梁安全矛盾也極為突出。臘林洲守護(hù)工程是沙市河段系統(tǒng)治理的重要組成部分，是開展后續(xù)治理的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)臘林洲邊灘中上段灘體呈加速崩退的態(tài)勢(shì)，急需對(duì)臘林洲高灘岸線等關(guān)鍵部位實(shí)施本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)臘林洲邊灘進(jìn)行守護(hù)，守護(hù)長(zhǎng)度3303米，本工程可行性研究報(bào)告已通過(guò)審查，工程總投資匡算1.62億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。2.長(zhǎng)江中游瓦口子至馬家咀河段航道整治工程瓦口子至馬家咀河段位于宜昌市下游約133公里處，上起柳林洲，下至雙石碑，全長(zhǎng)26公里。瓦口子至馬家咀河段是長(zhǎng)江中游重點(diǎn)航礙淺灘段，已實(shí)施了馬家咀水道一期整治工程和瓦口子水道控導(dǎo)工程。為鞏固已實(shí)施工程整治效果，抑制已實(shí)施工程控制范圍外出現(xiàn)的洲灘灘面沖刷切割、支汊發(fā)展、高灘岸線崩退等不利變化趨勢(shì)，迫切需要實(shí)施瓦口子至本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)金城洲中下段護(hù)灘帶2條，加固鹽卡至鄭江寺護(hù)岸2015米，守護(hù)雷家洲邊灘中下段岸線2300米，加固南星洲右汊彎頂西湖廟護(hù)岸2520米，建設(shè)南星洲右緣護(hù)灘帶和左汊中下段護(hù)底帶各1條，本工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)，工程總投資匡算2.77億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。3.長(zhǎng)江中游藕池口河段航道整治一期工程藕池口水道上起茅林口，下止北門口，全長(zhǎng)23公里，水道由順直分汊段和急彎段組成。近年來(lái)，航道一直穩(wěn)定在左槽，但水道進(jìn)口天星洲左緣持續(xù)沖刷崩退，陀陽(yáng)樹邊灘不斷下移，倒口窯心灘灘頭沖刷后退，左汊進(jìn)口主流擺動(dòng)頻繁，航道條件出現(xiàn)不利變化趨勢(shì)。為防止藕池口水道航道條件進(jìn)一步向不利趨勢(shì)發(fā)展，實(shí)施藕池口水道航道整治一期工程是本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：陀陽(yáng)樹邊灘護(hù)灘帶4條，天星洲洲尾左緣下段護(hù)岸2730米，藕池口心灘左緣中段護(hù)岸765米，左岸沙埠磯一帶護(hù)岸1050米本工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)，工程總投資匡算2.09億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。4.長(zhǎng)江中游窯監(jiān)河段烏龜洲守護(hù)工程窯監(jiān)河段上起西山，下至太和嶺，全長(zhǎng)16公里，為彎曲分汊河型，具有“上淺下險(xiǎn)”的礙航特點(diǎn)。目前正在實(shí)施窯監(jiān)河段航道整治一期工程，重點(diǎn)解決烏龜夾進(jìn)口寬淺、枯季流路不明顯和出口太和嶺亂石堆礙航問題。一期工程將本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：烏龜洲中下段至尾部護(hù)岸3975米，配套建設(shè)監(jiān)利航道處1艘40米本工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)，工程總投資匡算1.26億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。5.長(zhǎng)江中游戴家洲河段戴家洲右緣下段守護(hù)工程戴家洲河段上起鄂城，下迄回風(fēng)磯，全長(zhǎng)約34公里。近年來(lái)本河段河床演變較為劇烈，主航道直水道內(nèi)存在多處淺區(qū)，航槽不穩(wěn)定，水深不足。已實(shí)施的戴家洲航道整治為全面實(shí)施本河段航道整治工程奠定了基礎(chǔ)，但由于戴家洲右緣未進(jìn)行守護(hù)，目前正處于崩退中，特別是其下段如進(jìn)一步崩退本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：戴家洲右緣護(hù)岸3538米，洲尾建設(shè)3條護(hù)底帶，配套建設(shè)工程區(qū)安全專用標(biāo)5座本工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)，工程總投資匡算1.29億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。6.兩壩間樂天溪航道整治工程兩壩間河道地處峽谷河段，存在著樂天溪、水田角、喜灘、大沙壩、石牌和偏腦等礙航灘險(xiǎn)。樂天溪河段北岸為三峽船閘待閘錨地，錨地水域范圍內(nèi)存在礙航礁石，三峽電站調(diào)峰造成兩壩間水位變化頻繁，當(dāng)兩壩間水位較低時(shí)，錨地水深不足，近年來(lái)多次發(fā)生船舶觸礁、擱淺導(dǎo)致船舶傾覆等事故。為確保樂天溪錨地水域船舶正常停泊作業(yè)，保障船舶航行和停泊安全，實(shí)施樂天溪航道整治工程是必要的。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)樂天溪錨地礁石、水下石梁礁石和南岸突嘴實(shí)施炸礁整治，炸礁、清渣工程量約56.6萬(wàn)本工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)，工程總投資匡算1.60億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。7.長(zhǎng)江下游安慶水道航道整治控制守護(hù)工程安慶水道上起皖河口，下至錢江嘴，全長(zhǎng)21.5公里，水道分汊段江心新洲、鵝毛洲和江心洲并列江中，分水道為左、新中、右三汊。近年來(lái)安慶水道支汊新中汊快速發(fā)展，影響左汊分流狀況，同時(shí)新洲洲頭低灘沖刷，淺灘淤積，航道水深減小。為防止本河段本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：在新洲洲頭布置低灘護(hù)灘帶和高灘護(hù)灘帶各1條，在新中汊中上段布置2條護(hù)底帶，在鵝毛洲洲頭建設(shè)護(hù)岸4512米，配套建設(shè)太子磯、東流、池州航道管理處碼頭接岸工程和池州航道管理處65米躉船1本工程可行性研究報(bào)告已批復(fù)，工程總投資匡算2.65億元，計(jì)劃2010年年底開工，2011年建成。8.長(zhǎng)江下游福姜沙水道雙澗沙守護(hù)工程福姜沙水道上起鵝鼻嘴，下至段山港，全長(zhǎng)34公里，右汊福南水道為主航道，自然彎曲度大，處于支汊地位，多年來(lái)河床緩慢淤積，難以滿足水深10.5米、航寬200米的航道尺度。福南水道右岸為張家港港區(qū)，碼頭林立，安全隱患突出。目前對(duì)福姜沙水道三汊起穩(wěn)定作用的雙澗沙沙頭淤漲南壓，造成福中水道進(jìn)口段淤積，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：雙澗沙頭部建潛堤及潛堤頭部北導(dǎo)壩。本工程可行性研究報(bào)告已通過(guò)審查，工程總投資匡算4.7億元，計(jì)劃2010年年底開工，2012年建成。9.長(zhǎng)江下游口岸直水道航道整治鰻魚沙頭部守護(hù)工程口岸直水道上起五峰山，下至十四圩，全長(zhǎng)40公里。近年來(lái)，水道上段三益橋過(guò)渡段展寬淤積，導(dǎo)致水深不足而出淺礙航。水道下段鰻魚沙心灘沖淤變化，致使左右兩側(cè)深槽沖淤交替發(fā)展，導(dǎo)致兩槽水深、航寬不足而出淺礙航。本水道的治理思路為：分步實(shí)施，先期穩(wěn)固洲灘，穩(wěn)定航道有利格局，后期根據(jù)洲灘守護(hù)工程的整治效果，實(shí)施后續(xù)工程，提高主航道通航水深。為穩(wěn)定口岸直水道當(dāng)前有利的灘槽格局，遏制航道條件繼續(xù)向不利方向發(fā)展，先期實(shí)施口岸直水道洲灘守護(hù)工程。由于目前鰻魚沙心灘頭部沖刷較為劇烈，心灘沖刷萎縮后易形成灘槽易位的嚴(yán)重不利情況，且心灘一旦再度萎縮，自然恢復(fù)難度增大，因此先期實(shí)施鰻魚沙心灘頭部守護(hù)工程是必要的本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)鰻魚沙心灘頭部護(hù)底帶，加固兩岸護(hù)岸。本工程可行性研究報(bào)告近期將組織審查，工程總投資匡算3.96億元，計(jì)劃2010年年底開工建設(shè)，2012年建成。3.3.2“十二五”新開工項(xiàng)目1.長(zhǎng)江上游水富至宜賓段航道建設(shè)一期工程水富至宜賓段航道現(xiàn)狀等級(jí)為五級(jí)，維護(hù)尺度為1.8×40×320米，尚未達(dá)到2.7×50×560米的航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，該河段內(nèi)有15處礙航灘險(xiǎn)。本期工程本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)牛皮灘、和尚崖、大雪灘等多處灘險(xiǎn)進(jìn)行炸礁、疏浚和筑壩整治，并進(jìn)行維護(hù)配套設(shè)施建設(shè)。工程總投資匡算約3.0億元。本工程位于長(zhǎng)江上游自然核心保護(hù)區(qū)，前期工作協(xié)調(diào)難度較大。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2012年1月完成工可審批，2012年年底開工建設(shè)，2014年建成。2.長(zhǎng)江上游重慶至涪陵河段炸礁工程2006年以來(lái)，在三峽工程156米蓄水前后，重慶涪陵至九龍坡河段分別進(jìn)行了涪陵至銅鑼?shí){、銅鑼?shí){至婁溪溝兩項(xiàng)炸礁工程，由于受一些條件影響，還沒有完全達(dá)到3.5×150×1000米的本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：炸除黃草峽、明月峽、銅鑼?shí){、豬腦灘、夫歸石、龍磧子、外梁等多處礁石。工程總投資匡算約1.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2012年11月完成工可審批，計(jì)劃2013年底開工建設(shè)，2014年建成。本工程需與國(guó)務(wù)院三建委協(xié)調(diào)溝通具體建設(shè)方案。3.長(zhǎng)江上游九龍坡至朝天門河段航道整治工程三峽工程按175米試驗(yàn)性蓄水運(yùn)用后，在消落過(guò)程中，變動(dòng)回水區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)水道從上游往下游逐步呈現(xiàn)出淺區(qū)礙航特征，其中九龍坡至朝天門是重點(diǎn)礙航河段，全長(zhǎng)21.0公里。近年來(lái)，九龍灘和胡家灘均出現(xiàn)了船舶擱淺現(xiàn)象，在2010年消落期胡家灘、豬兒磧均通過(guò)搶險(xiǎn)疏浚才保證航道暢通。九龍坡至朝天門河段受到壩前水位消落和泥沙沖淤變化的雙重影響，航道條件已發(fā)生明顯不利變化，有必要實(shí)施本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：整治胡家灘水道（胡家灘、磚灶子）、三角磧水道（九龍灘、銅元局）和豬兒磧水道（豬兒磧、月亮磧），主要措施為筑壩和疏浚。工程總投資匡算約5.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2012年11月完成工可審批，計(jì)劃2013年年底開工建設(shè)，2014年建成。本工程需與國(guó)務(wù)院三建委協(xié)調(diào)溝通具體建設(shè)方案。4.長(zhǎng)江中游荊江宜昌至昌門溪河段航道整治工程宜昌至昌門溪河段全長(zhǎng)62公里，三峽蓄水后本河段內(nèi)對(duì)宜昌水位其控制作用的宜都、關(guān)洲等節(jié)點(diǎn)河段出現(xiàn)支汊沖刷，邊灘退縮的趨勢(shì)，局部河段出現(xiàn)坡陡流急等問題。為此需要采取工程對(duì)控制枯水水位起關(guān)鍵作用的河段進(jìn)行守護(hù)，以遏制宜昌水位下降，并本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：周家河邊灘和沙壩灣邊灘守護(hù)工程，南陽(yáng)磧右汊控制工程，南陽(yáng)磧左汊清障工程；關(guān)洲水道左汊進(jìn)口控制工程，同濟(jì)垸邊灘守護(hù)工程，右岸護(hù)岸工程；蘆家河水道沙泓水流條件調(diào)整工程和隔流堤工程。工程總投資匡算約11.6億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2012年2月完成工可審批，2012年年底開工建設(shè)，2014年建成。本工程需與三建委協(xié)調(diào)溝通具體建設(shè)方案。5.長(zhǎng)江中游荊江枝江至江口段航道整治二期工程枝江至江口河段上起昌門溪、下至大埠街，長(zhǎng)約27公里。河段處于沙卵石河段的末端。隨著三峽水庫(kù)清水下泄持續(xù)影響，本河段洲灘萎縮變化加大，引起河床較大變化，有可能造成枯水期水流分散、航槽不穩(wěn)、水深不足等嚴(yán)峻局面，并可能使一些起關(guān)鍵控制作用的部位對(duì)上游水位的控制作用減弱，造成昌門溪水位大幅下降。為解決枝江上淺區(qū)航道尺度問題，加強(qiáng)控制下游水位下降的向上傳遞、防止上游水位過(guò)多下降，在已實(shí)施枝江至江口河段本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：在張家桃園邊灘筑丁壩，在柳條洲洲頭低灘筑順壩，封堵高、低灘間的竄溝，并對(duì)柳條洲頭部未守護(hù)部分進(jìn)行護(hù)岸，在江口下深槽七星臺(tái)一帶深槽實(shí)施護(hù)底加糙工程。工程總投資匡算約3.72億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2012年12月完成工可審批，2013年年底開工建設(shè)，2015年建成。6.長(zhǎng)江中游沙市河段航道整治二期工程為解決本河段的礙航問題，在已實(shí)施三八灘、臘林洲守護(hù)工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施沙市河段航道整治二期工程，可適當(dāng)調(diào)整太平口水道洲灘格局及枯水期流路，提高現(xiàn)有航槽水深，實(shí)現(xiàn)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：臘林洲低灘守護(hù)，三八灘灘頭魚嘴上延，對(duì)已建岸線進(jìn)行加固。工程總投資匡算約4.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2011年12月完成工可審批，2012年年底開工建設(shè)，2014年建成。7.長(zhǎng)江中游荊江郝穴至熊家洲河段航道整治工程本河段上起郝穴，下至反咀，全長(zhǎng)159公里。本河段受三峽水庫(kù)蓄水影響，洲灘演變頻繁，中枯水下的灘槽格局普遍出現(xiàn)了支汊沖刷、低矮洲灘面積減小的現(xiàn)象，邊界條件尚未控制的主航槽向?qū)挏\方向發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯，航道格局趨于不穩(wěn)定。為防止三峽工程運(yùn)用后邊灘沖刷、岸線崩退等航道條件不利變化趨勢(shì)，實(shí)施荊江郝穴至熊家洲河段航道整治工程本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)河段內(nèi)的周天河段、藕池口水道、碾子灣水道、調(diào)關(guān)至萊家鋪河段、窯監(jiān)河段、大馬洲至磚橋河段、鐵鋪至熊家洲航段等進(jìn)行整治。工程總投資匡算約10.68億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2011年6月完成工可審批，2012年年底開工建設(shè)，2015年建成。8.長(zhǎng)江中游道人磯至楊林巖河段航道整治工程道人磯至楊林巖河段上起馮家洲、下至龍頭山，全長(zhǎng)約18公里。近期河段內(nèi)南陽(yáng)洲低灘沖刷后退，分汊口門處航道條件向不利方向發(fā)展，且本河段位于橋區(qū)河段內(nèi)，為保證主通航孔的航道條件穩(wěn)定，遏制其對(duì)對(duì)下游界牌河段入流條件產(chǎn)生影響，改善磨盤石上枯水水深條件，有必要實(shí)施本河段本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：對(duì)南陽(yáng)洲進(jìn)行守護(hù)，對(duì)礙航礁石進(jìn)行炸礁。工程總投資匡算約2.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2013年11月完成工可審批，2014年年底開工建設(shè)，2016年建成。9.長(zhǎng)江中游界牌河段航道整治二期工程界牌河段上起楊林山、下至石碼頭，全長(zhǎng)38公里。本河段于1997年實(shí)施了航道整治工程，目前存在的主要問題是過(guò)渡段不穩(wěn)，局部已建工程有水毀現(xiàn)象，采取工程鞏固已實(shí)施工程整治效果，抑制不利趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：過(guò)渡段低灘守護(hù)工程，丁壩群修復(fù)工程，兩岸護(hù)岸加固工程。工程總投資匡算約3.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年9月完成工可審批，2011年年底開工建設(shè)，2013年建成。10.長(zhǎng)江中游赤壁至潘家灣河段航道整治工程本河段上起赤壁，下至潘家灣，全長(zhǎng)53公里。河段內(nèi)的陸溪口和嘉魚至燕子窩河段均已實(shí)施了航道整治工程，受三峽水庫(kù)蓄水的影響，還需采取工程措施鞏固洲灘格局，穩(wěn)定現(xiàn)有航道條件本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：陸溪口左岸護(hù)岸工程，嘉魚至燕子窩護(hù)灘加固工程。工程總投資匡算約2.0億元。根據(jù)前期工作的開展情況，本工程計(jì)劃2013年9月完成工可審批，2014年年底開工建設(shè)，2016年建成。11.長(zhǎng)江中游天興洲河段航道整治工程天興洲河段上起余家頭，下迄王家屋，全長(zhǎng)14公里，屬兩頭窄中間寬微彎分汊河型。近年來(lái)，由于受三峽清水下泄影響，天興洲洲頭低灘沖刷，河道向?qū)挏\化發(fā)展，航槽有所淤淺。為防止航道不利變化趨勢(shì)，維持相對(duì)較好的灘槽形態(tài)，采取本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：在天興洲洲頭低灘布置魚骨壩，穩(wěn)定洲頭低灘。工程總投資匡算約2.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年12月完成工可審批，2015年年底開工建設(shè)，2016年建成。12.長(zhǎng)江中游湖廣至羅湖洲河段航道整治工程湖廣至羅湖洲河段，上起牧鵝洲、下至三江口，長(zhǎng)約31公里。河段進(jìn)口右岸存在美利石、猴子磯礁石，對(duì)過(guò)彎船舶的安全航行構(gòu)成較大威脅。近年來(lái)，湖廣水道右岸邊灘沖刷后退，左岸汪家鋪邊灘發(fā)育，進(jìn)口過(guò)渡段存在交錯(cuò)的發(fā)展趨勢(shì)，過(guò)渡段航道條件變差。羅湖洲水道由于已建工程心灘守護(hù)范圍較小，三峽清水下泄條件下仍存在沖刷后退趨勢(shì)。為解決礁石造成的航行安全隱患，防止湖廣水道、羅湖洲水道航道不利變化，減小湖廣水道變化對(duì)羅湖洲水道的影響，最大限度發(fā)揮已實(shí)施的羅湖洲水道航道整治工程效果，實(shí)施湖廣至羅湖洲河段航道整治工程是本工程主要建設(shè)內(nèi)容：清除美利石、猴子磯礁石，對(duì)趙家磯邊灘、人民洲邊灘頭部進(jìn)行護(hù)灘守護(hù)，并對(duì)左岸汪家鋪一帶岸線進(jìn)行水下加固。工程總投資匡算約2.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年8月完成工可審批，2015年年底開工建設(shè)，2016年建成。13.長(zhǎng)江中游戴家洲河段航道整治二期工程戴家洲河段上起鄂城，下迄回風(fēng)磯，全長(zhǎng)約34工程。近期河段內(nèi)河床演變較為劇烈，主航道直水道內(nèi)存在多處淺區(qū)，航槽不穩(wěn)定，水深不足。根據(jù)本河段治理思路，本期工程通過(guò)進(jìn)一步調(diào)整枯水河床形態(tài)，控制直港目前相對(duì)有利的灘槽格局，增加河段航道水深，穩(wěn)定凸岸邊灘和戴家洲右緣，促使凸岸邊灘淤積，改善戴家洲直港航道條件，解決本河段礙航問題。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：巴河邊灘控導(dǎo)工程，一期工程擴(kuò)建工程（延長(zhǎng)、加高），戴家洲右緣中上段護(hù)岸工程，直港凸岸邊灘控導(dǎo)工程，園港進(jìn)口深槽護(hù)底帶工程。工程總投資匡算約4.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2011年2月完成工可審批，2011年年底開工建設(shè)，2012年建成。14.長(zhǎng)江中游牯牛沙水道航道整治二期工程牯牛沙水道上起西塞山，下迄葉家灣，全長(zhǎng)約16.5公里。牯牛沙水道的淺區(qū)位于西塞山至茅山港的過(guò)渡段內(nèi)，一般汛期過(guò)渡段淤積形成沙埂，汛后水流沖刷不力而影響航道暢通。三峽蓄水以來(lái)牯牛沙邊灘受沖變窄，枯水河道逐漸放寬，汛后退水沖刷不力而影響航道暢通，為此需要實(shí)施牯牛沙水道航道整治工程。根據(jù)本河段分期治理的思路，本期工程將在一期工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)淺區(qū)輸沙能力，改善航道條件，實(shí)現(xiàn)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)本工程主要建設(shè)內(nèi)容：對(duì)一期工程牯牛沙邊灘上的三道護(hù)灘帶適當(dāng)加高，并在#3護(hù)灘帶下游增加一道潛丁壩，同時(shí)對(duì)左岸絲茅徑一帶進(jìn)行岸腳加固。工程總投資匡算約2.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年9月完成工可審批，2015年年底開工建設(shè)，2016年建成。15.長(zhǎng)江中游新洲至九江河段航道整治工程新洲至九江河段上起葫蘆山，下迄九江港客運(yùn)碼頭，全長(zhǎng)35公里。近年來(lái)，新洲水道上深槽不斷下挫、右擺，下深槽左擺，上下深槽成交錯(cuò)之勢(shì)，過(guò)渡淺區(qū)范圍加大，同時(shí)水流沖刷，切割邊灘，徐家灣邊灘發(fā)展為心灘，形成雙槽分流的不利格局，心灘頭部沖刷減低，過(guò)渡段趨于寬淺，航道向不利方向發(fā)展。九江上淺區(qū)航道進(jìn)口上深槽發(fā)展、左擺，下深槽上竄，上、下深槽不斷交錯(cuò)，九江上淺區(qū)由正常型淺灘發(fā)展為交錯(cuò)淺灘，航道條件變差。為解決河段礙航問題，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：新洲洲尾以及左岸鴨蛋灣一帶實(shí)施護(hù)岸工程，右岸徐家灣心灘實(shí)施魚骨壩工程，白沙邊灘實(shí)施潛丁壩工程，鳊魚灘洲頭低灘實(shí)施護(hù)灘工程，右岸大樹下塔附近實(shí)施岸坡加固工程，二套口邊灘實(shí)施護(hù)灘帶工程。工程總投資匡算約4.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年11月完成工可審批，2011年年底開工建設(shè)，2013年建成。16.兩壩間航道蓮沱段整治工程本河段在30000立方米/秒以上流量時(shí)，在河寬放寬處同時(shí)存在泡漩和大范圍回流，水流湍急，流態(tài)紊亂，船舶航行較困難。三峽大壩泄水和調(diào)峰造成的非恒定流使兩壩間通航條件變得更為復(fù)雜，近年來(lái)出現(xiàn)多起事故和險(xiǎn)情。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：炸除灘口水下巖盤突嘴，擴(kuò)大有效過(guò)水面積，減小灘口挑流作用和水流流速、比降，在河道深泓陡降陡升的深沱棄渣和拋填，平順河床高程，消弱泡漩水、剪刀水強(qiáng)度。工程總投資匡算約4.6億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年12月完成工可審批，2011年年底開工建設(shè)，2013年建成。17.長(zhǎng)江下游馬南水道航道整治工程馬當(dāng)南水道位于長(zhǎng)江下游馬當(dāng)河段南汊上段，上起小孤山，下至馬當(dāng)磯，長(zhǎng)約14公里。本水道航道主要問題是灘槽格局不穩(wěn)，主副槽調(diào)整，主航槽右槽逐漸衰退，江心棉外洲頭沖尾淤造成馬南水道進(jìn)口寬淺，以右槽為主航道的入口變淺，出口彎曲、狹窄，航道條件向不利方向發(fā)展。為穩(wěn)定本水道航道條件，發(fā)揮馬當(dāng)河段整體效益，實(shí)現(xiàn)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施馬南水道航道整治工程是本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：在棉外洲頭部低灘建一座魚骨壩，對(duì)左槽實(shí)施護(hù)底工程，對(duì)骨牌洲右緣中下段已建護(hù)岸工程進(jìn)行水下加固。工程總投資匡算約3.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年12月完成工可審批，2011年年底開工建設(shè)，2013年建成。18.長(zhǎng)江下游江心洲水道航道整治工程江心洲至烏江河段，上起東西梁山，下至下三山，全長(zhǎng)約56公里。本河段內(nèi)洲灘不穩(wěn)，小黃洲、新生洲和新濟(jì)洲汊道分流分沙不穩(wěn)定，影響汊道的穩(wěn)定。為將把江心洲水道穩(wěn)定為航道條件較好的微彎河型，改善小黃洲洲頭過(guò)渡段航道航行條件，實(shí)施江心洲水道航道整治工程是本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：牛屯河邊灘頭部守護(hù)工程，江心洲心灘守護(hù)工程，小黃洲頭過(guò)渡段導(dǎo)流潛壩工程，何家洲洲尾切灘工程。工程總投資匡算約6.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年9月完成工可審批，2015年年底開工建設(shè)，2017年建成。19.長(zhǎng)江下游東流水道航道整治二期工程?hào)|流水道上起華陽(yáng)河口，下迄吉陽(yáng)磯，全長(zhǎng)31公里，屬順直分汊河型，已實(shí)施航道整治一期工程，本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：老虎灘頭部低灘守護(hù)工程，東港和天玉竄溝潛壩工程。工程總投資匡算約1.5億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2011年9月完成工可審批，2012年年底開工建設(shè)，2013年建成。20.長(zhǎng)江下游南京至鎮(zhèn)江河段洲灘守護(hù)工程南京至鎮(zhèn)江河段全長(zhǎng)110公里，該河段存在主要問題是：儀征水道世業(yè)洲汊道近年來(lái)左汊分流比持續(xù)增加，右汊萎縮，世業(yè)洲洲頭及右緣沖刷后退，右汊進(jìn)口河槽向?qū)挏\方向發(fā)展；和暢洲汊道作為現(xiàn)行主航道，其右汊存在窄、淺、彎等礙航因素，航道條件有向不利變化的趨勢(shì)。因此，必須采取工程措施穩(wěn)定目前較為有利灘槽形態(tài)，改善航道條件。本河段治理思路為：在已有河勢(shì)控制工程基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)航道條件有影響的主要洲灘的控制，穩(wěn)定灘槽格局、分流格局，維持相對(duì)有利的航道條件，進(jìn)一步采取措施提高航道尺度。鑒于工程較復(fù)雜，工程采用總體規(guī)劃，分步實(shí)施，先期實(shí)施洲灘關(guān)鍵控制工程本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：儀征水道世業(yè)洲洲頭護(hù)灘、世業(yè)洲右緣護(hù)灘帶、和暢洲左汊護(hù)底以及相應(yīng)新建（或加固）護(hù)岸。工程總投資匡算約4.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2011年12月完成工可審批，2012年8月開工建設(shè)，2014年建成。21.長(zhǎng)江下游口岸直水道航道整治落成洲守護(hù)工程根據(jù)本水道分步實(shí)施，先期穩(wěn)固洲灘的治理思路，為進(jìn)一步穩(wěn)定口岸直水道的航道格局，擬在口岸直水道下段鰻魚沙心灘整治工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施落成洲守護(hù)工程。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：落成洲洲頭護(hù)岸工程，落成洲右汊護(hù)底帶工程。工程總匡算約3.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年11月完成工可審批，2011年11月開工建設(shè)，2013年建成。22.長(zhǎng)江下游通州沙－白茆沙水道關(guān)鍵控制工程通州沙－白茆沙水道上起龍爪巖，下至七丫口，全長(zhǎng)55公里，存在主要問題是：通州沙、狼山沙左緣持續(xù)崩退，航槽內(nèi)時(shí)有水深不足10.5米的淺包，白茆沙沙頭持續(xù)沖刷后退，南水道進(jìn)口段河床向?qū)挏\方向發(fā)展，航道條件有不利變化趨勢(shì)。因此，必須采取工程措施來(lái)遏制不利變化，改善航道條件。本水道治理思路為：在已有河勢(shì)控制工程的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)航道條件有影響的主要洲灘的控制，穩(wěn)定灘槽格局、分流格局，維持相對(duì)有利的航道條件。根據(jù)深水航道向上延伸的要求，進(jìn)一步采取必要措施增大淺灘沖刷能力，提高航道尺度。鑒于工程的復(fù)雜性，工程采用總體規(guī)劃，分步實(shí)施本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：通州沙尾至狼山沙尾左緣守護(hù)和白茆沙沙頭中上段守護(hù)控制工程。工程總投資匡算約29.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年12月完成工可審批，2011年10月開工建設(shè)，2015年建成。23.長(zhǎng)江下游南京至鎮(zhèn)江河段航道整治工程根據(jù)本河段分步實(shí)施的整治思路，本期工程將在先期實(shí)施的洲灘關(guān)鍵控制工程的基礎(chǔ)上實(shí)施后續(xù)工程，提高主航道通航水深。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：儀征水道世業(yè)洲洲頭護(hù)灘加固，世業(yè)洲右緣護(hù)灘帶加固，和暢洲左汊潛壩工程加高，征潤(rùn)洲洲尾切灘、疏浚，相應(yīng)新建護(hù)岸（或護(hù)岸加固）以及和暢洲洲頭護(hù)岸加固。工程總投資匡算約4.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年10月完成工可審批，2015年10月開工建設(shè)，2017年建成。24.長(zhǎng)江下游福姜沙水道航道整治工程根據(jù)本河段分步實(shí)施，先期穩(wěn)固洲灘，穩(wěn)定航道有利格局，后期調(diào)整分流格局，提高主航道通航水深的治理思路，在實(shí)施雙澗沙守護(hù)工程基礎(chǔ)上，實(shí)施福姜沙水道航道整治工程是必要的。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：雙澗沙頭部建潛堤及潛堤頭部北側(cè)丁壩，福姜沙左側(cè)短丁壩工程。工程總投資匡算約4.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2013年10月完成工可審批，2014年年底開工建設(shè)，2015年建成。25.長(zhǎng)江下游口岸直水道航道整治工程根據(jù)本水道分步實(shí)施，先期穩(wěn)固洲灘，后期根據(jù)洲灘守護(hù)工程的整治效果，實(shí)施后續(xù)工程，提高主航道通航水深的治理思路。在鰻魚沙頭守護(hù)工程和落成洲守護(hù)工程的基礎(chǔ)上，抓緊實(shí)施口岸直水道航道整治工程是必要的。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：落成洲頭部梳齒狀護(hù)底帶工程，并在嘶馬彎道實(shí)施護(hù)岸加固工程。工程總投資匡算約2.8億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年9月完成工可審批，2015年8月開工建設(shè)，2016年建成。26.長(zhǎng)江下游通州沙－白茆沙水道航道整治工程根據(jù)本水道的分步實(shí)施的治理思路，本期工程擬在先期實(shí)施的洲灘關(guān)鍵控制工程的基礎(chǔ)上實(shí)施后續(xù)工程，進(jìn)一步改善航道條件。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為：通州沙左緣梳齒壩工程、新開沙潛堤工程和白茆沙沙頭加固工程。工程投資匡算約30.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2013年12月完成工可審批，2014年10月開工建設(shè)，2017年建成。27.長(zhǎng)江口牛皮礁炸礁工程實(shí)施牛皮礁炸礁工程，有利于保障長(zhǎng)江口深水航道通航安全，并為進(jìn)一步調(diào)整航道軸線、減小航道維護(hù)疏浚量創(chuàng)造條件。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為炸礁約6萬(wàn)方，工程總投資匡算約1.5億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2010年6月完成工可審批，2010年開工建設(shè)，2011年建成。28.長(zhǎng)江口深水航道深化減淤工程本工程通過(guò)實(shí)施北槽局部丁壩調(diào)整、南北槽分流口優(yōu)化和航道軸線調(diào)整等措施，進(jìn)一步改善北槽流場(chǎng)，逐步減小北槽航道維護(hù)疏浚工程量。本工程主要內(nèi)容為新建、加高和改建整治建筑物約20公里，工程總投資匡算約5.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2011年11月完成工可審批，2012年開工建設(shè)，2013年建29.長(zhǎng)江口北港航道治理工程本工程建設(shè)導(dǎo)堤、丁壩約80公里，基建疏浚量約6000萬(wàn)方，總投資約95.0億根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2013年5月完成工可審批，2014年開工建設(shè)，2018年建成，“十二五”期計(jì)劃完成投資10.0億元。30.長(zhǎng)江口南港航道瑞豐沙護(hù)灘工程通過(guò)實(shí)施瑞豐沙護(hù)灘工程，提高南港航道穩(wěn)定性，降低南港航道疏浚維護(hù)強(qiáng)度，減少北槽航道泥沙來(lái)源，減少北槽回淤量，改善南港南岸碼頭前沿的水深條件，穩(wěn)定長(zhǎng)興水道。本工程主要建設(shè)內(nèi)容為新建護(hù)灘壩和護(hù)灘帶17.7公里，總投資匡算約4.5億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2012年3月完成工可審批，2013年開工建設(shè)，2014年建成31.長(zhǎng)江口南支航道扁擔(dān)沙守護(hù)工程通過(guò)實(shí)施扁擔(dān)沙守護(hù)工程治理，穩(wěn)定并改善南支航道，遏制扁擔(dān)沙沙體串溝發(fā)展和南支主槽深泓北偏、深槽淤淺的趨勢(shì)，在深水航道向上延伸到太倉(cāng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)12.5深水航道的進(jìn)一步向上延伸。本工程主要內(nèi)容是在扁擔(dān)沙新建護(hù)灘潛堤一座，總投資約22.0億元。根據(jù)前期工作開展情況，本工程計(jì)劃2014年2月完成工可審批，2015年開工建設(shè)，2019年建成，“十二五”期計(jì)劃完成投資5.0億元。