廣電行業(yè)如何響應供給側改革

目錄一、廣電行業(yè)現(xiàn)狀 1（一）行業(yè)定義 1（二）行業(yè)主要參與者 1（三）行業(yè)發(fā)展概況 11.網(wǎng)絡基礎薄弱，網(wǎng)改難成效 22.激勵晉升機制缺失，人才培養(yǎng)能力薄弱 23.運營體制官僚化，與市場脫節(jié) 34.產品不能滿足客戶需求 35.各地網(wǎng)絡公司各自為政 36.財務管理基礎薄弱 4二、供給側改革與廣電行業(yè) 4（一）供給側改革的含義 4（二）供給側改革的落實 5（三）供給側改革對廣電行業(yè)的意義 5三、廣電行業(yè)的供給側改革 5（一）明確公司戰(zhàn)略，健全公司治理 5（二）以人為本 61.建有效的績效管理體系 72.構造完善的晉升機制 7（三）擁抱互聯(lián)網(wǎng)，為客戶創(chuàng)造價值 81.滿足用戶需求甚至創(chuàng)造需求 82.開拓內容集成和零售業(yè)務 83.轉變思想觀念，增強服務意識 9（四）加強帶寬建設，夯實網(wǎng)絡基礎 9（五）加強財務管理，服務與管控并行 9（六）回饋社會 9PAGE10/101/12廣電行業(yè)如何響應供給側改革一、廣電行業(yè)現(xiàn)狀（一）行業(yè)定義目前監(jiān)管單位及學術界一般將有線電視網(wǎng)絡及相關通信服務行業(yè)統(tǒng)稱為廣播電視網(wǎng)絡行業(yè)，主要由全國各地電視臺網(wǎng)絡中心分拆組建的網(wǎng)絡公司、部分電視臺的網(wǎng)絡中心和和互聯(lián)網(wǎng)視頻公司構成。業(yè)內公司或機構主營業(yè)務包括有線電視（基礎和付費）傳輸及零售、視頻點播、寬帶和數(shù)據(jù)專線以及相關硬件產品銷售及維護。（二）行業(yè)主要參與者在2014年5月中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司（以下簡稱“國網(wǎng)公司”）成立前，該行業(yè)還沒有一個有影響力的全國性公司。國網(wǎng)公司雖然成立時間較短，目前也僅有海南等少數(shù)省市網(wǎng)絡公司納入其麾下，但外界普遍對其寄予其為中國第四大電信運營商的厚望。2016年5月5日，國網(wǎng)公司獲得了工信部頒發(fā)的《基礎電信業(yè)務經營許可證》，可在全國范圍內經營互聯(lián)網(wǎng)國內數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內通信設施服務業(yè)務。目前行業(yè)內比較有影響力的公司包括湖南電廣傳媒、江蘇有線、華數(shù)傳媒、歌華有線、天威視訊等上市公司和廣東省廣播電視網(wǎng)絡股份有限公司等大型非上市國有廣電企業(yè)。這些公司業(yè)務仍以傳統(tǒng)的數(shù)字電視為主，同時開展寬帶接入、專線和高清交互視頻等業(yè)務。（三）行業(yè)發(fā)展概況2001年3月15日通過的十五計劃綱要首次明確提出“三網(wǎng)融合”概念，要求“促進電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合”，至今已有15個年頭，但除了近兩年放開電信和聯(lián)通IPTV外，三網(wǎng)融合鮮有成效。甚至由于廣電公司無法面對樂視和小米等民營OTT企業(yè)的競爭，廣電局還限制了其接入電視，這對廣電行業(yè)來說屬于開倒車。但即時交互，內容豐富，差異化服務才視頻(或廣電)的主流趨勢，因此對于國網(wǎng)公司或者整個廣電行業(yè)來說，任務艱巨，基礎薄弱，時間又很緊迫。整體來說，傳統(tǒng)廣電企業(yè)存在以下問題：1.網(wǎng)絡基礎薄弱，網(wǎng)改難成效傳統(tǒng)廣電企業(yè)雖然網(wǎng)絡分布廣，但多為單向廣播網(wǎng)絡，無法滿足用戶即時交互的需求。即使近年通過CMTS和OPON進行雙向改造，其容量、速度和穩(wěn)定性仍然與客戶需求或者電信聯(lián)通相去甚遠。廣電行業(yè)甚至糾結在用光釬重建網(wǎng)絡還是基于數(shù)字電視網(wǎng)絡（同軸電纜）進行改造的問題上。其實從經濟合理性和后續(xù)的可拓展性上來說，都應該舍棄已有的數(shù)字電視網(wǎng)絡，全面啟動光網(wǎng)建設計劃。但這樣的決策既有擔心國有資產流失罪的體制因素，又有廣電行業(yè)建設管理能力、資金能力和營銷能力等瓶頸資源限制。2.激勵晉升機制缺失，人才培養(yǎng)能力薄弱目前廣電行業(yè)績效管理指標不夠科學完善，績效指標與部門或員工崗位職責脫節(jié)，或者有合理的指標，但評價時仍考慮指標外因素；績效評分機制比較單一，目前主要由部門領導進行評分，導致考評結果可能出現(xiàn)較大的偏差；績效考核結果僅應用在績效獎金上浮上，與員工職位晉升或者工資增長沒有關聯(lián)。廣電行業(yè)也沒有自己的人才培養(yǎng)能力，營銷、財務、管理和技術等人才均依靠從三大運營商和其他專業(yè)公司引入。甚至經常出現(xiàn)引入的人才無事可做，離開廣電行業(yè)的情況。廣電行業(yè)的中高層大多沒有培養(yǎng)員工的意識或計劃，都是想著怎么博取更大的政治前途。3.運營體制官僚化，與市場脫節(jié)長期以來，廣電或網(wǎng)絡中心都作為政府部門或者事業(yè)單位，靠吃政策飯，唯一的競爭優(yōu)勢就是政府授予的牌照，既沒有發(fā)現(xiàn)需求的能力及主觀能動性，更沒有開發(fā)產品滿足需求的能力，甚者也沒有為現(xiàn)有數(shù)字電視業(yè)務配套上良好的客戶服務。4.產品不能滿足客戶需求這些公司業(yè)務仍以傳統(tǒng)的數(shù)字電視為主，同時開展寬帶接入、專線和高清交互視頻等業(yè)務。傳統(tǒng)數(shù)字電視因其單向、同質化等原因不受新一代消費者的喜愛，高清交互視頻又因其內容少、響應不夠快速等原因也缺乏吸引力。寬帶接入和數(shù)據(jù)專線又因其與電信運營商提供的產品類似，且沒有競爭優(yōu)勢，價格雖然不高，但速度、穩(wěn)定性和維護能力確實差強人意。目前僅有老人和中年婦女是廣電的忠誠客戶，年輕人一直對有線電視沒啥興趣，少年兒童也還有部分需求。試想，等現(xiàn)有這部分忠誠客戶走完自己的人生，或者被互聯(lián)網(wǎng)視頻替代，廣電的產能將無所用處。5.各地網(wǎng)絡公司各自為政對于通信或三網(wǎng)融合業(yè)務的公司而言，全國性的公司更有競爭力，無論是從規(guī)模經濟還是平臺和內容的可共享性都是如此。但目前各地廣電運營商還各自為政，有的省公司本省內部有線網(wǎng)絡收編遠未完成，業(yè)內不少是運營水平較高的上市公司。對于剛剛成立且注冊資本僅有45億元的國網(wǎng)公司來說，全國性網(wǎng)絡公司的組建路程還很遙遠。6.財務管理基礎薄弱目前公司財務管理主要以傳統(tǒng)的會計核算職能為基礎，兼有資金集中管理、預算編制等職能，或者說以財務會計職能為主，管理會計的服務和管控職能偏弱。主要表現(xiàn)如下：一是會計核算未能與業(yè)務流程梳理相結合，開展業(yè)務盈利分析和固定資產投資回報分析，服務于經營管理決策。二是沒有符合行業(yè)的、完善詳實的財務手冊，也沒有科學的科目體系，導致報表缺乏一致性和可比性，報表數(shù)據(jù)的及時性和準確性也受到很大的影響。三是沒有完善的財務控制體系，沒有明確禁止項目和違規(guī)處理規(guī)則等。二、供給側改革與廣電行業(yè)（一）供給側改革的含義自2016年1月27日中央財經領導小組第十二次會議研究提出供給側結構性改革方案起，供給側改革成為近期高層講話中的高頻詞，在社會上也引起了巨大的反響。那么究竟什么是供給側改革呢？以往通過投資、消費、出口三駕馬車等需求側助推經濟發(fā)展的模式，在貨幣濫發(fā)、房地產和金融市場泡沫化的情況下，已不再可行。因此中央計劃通過勞動力、土地、資本和創(chuàng)新四大要素等供給側著手，調整經濟結構，使要素實現(xiàn)配置優(yōu)化，提升經濟增長的質量和數(shù)量，提高社會生產力水平，走出中等收入困境。（二）供給側改革的落實那么究竟供給側改革如何落實就是下一個問題。中央財經領導小組明確提出供給側結構性改革的四大“殲滅戰(zhàn)”：一是有效化解過剩產能，促進產業(yè)優(yōu)化重組；而是要降低成本，助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢；三是要化解房地產庫存，追求房地產業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是要有效管理金融風險，努力打造功能健全的資本市場。若加上創(chuàng)新等短板的發(fā)展，則就是大家所熟悉的去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。（三）供給側改革對廣電行業(yè)的意義在外界看來，廣電行業(yè)處在三網(wǎng)融合的風口浪尖，又是文化產業(yè)，自然與供給側改革的無關。但若回顧上文中廣電行業(yè)的六大問題，與供給側改革的任務是一致的：一是技術薄弱，網(wǎng)絡基礎薄弱，需要靠創(chuàng)新，就是要補短板（硬件方面）；二是激勵機制缺失，人才培養(yǎng)能力薄弱，也是補短板（軟件方面）。三是產品不能滿足需求，運營體制官僚化，說明廣電行業(yè)的產能屬于過剩產能，與互聯(lián)網(wǎng)時代用戶需求不匹配，并非有效產能。四是各地網(wǎng)絡公司各自為政，通過兼并重組和資源優(yōu)化，可能發(fā)揮規(guī)模經濟效應，降低成本，維持企業(yè)的經濟效益創(chuàng)造能力。三、廣電行業(yè)的供給側改革廣電行業(yè)或國網(wǎng)要成優(yōu)秀的新時代廣電運營商，順應市場需求，化解廢舊過剩產能，提供有效產出，可以從戰(zhàn)略與公司治理、人力資源、市場營銷、網(wǎng)絡建設、財務管理和社會責任管理等方面落實供給側改革：（一）明確公司戰(zhàn)略，健全公司治理廣電行業(yè)或者國網(wǎng)有著濃重官僚色彩，一直以來作為黨和政府的宣傳陣地，與各地政府以及中央有著千絲萬縷的聯(lián)系，這與新中國甚至共產黨的歷史有著堅實的聯(lián)系（一直都重視宣傳教化工作）。然而正是這樣的角色定位導致廣電行業(yè)產生廢舊過剩的產能，原因在于過去人民群眾一直都是文化或視頻的被動接受者，但隨著人民群眾文化素質的提升，央視春晚、抗日神劇、唱紅歌、文工團這樣的供給與市場需求不再匹配，民眾需要的內容創(chuàng)新、及時互動、內容豐富、服務優(yōu)良、體驗良好的視頻或文化產品需求。因此要化解廣電行業(yè)的過剩產能，首先要政府明確廣電行業(yè)的定位，其定位應與三大運營商類似。中國人口眾多，地域廣闊，需求多樣化，互聯(lián)網(wǎng)的潮流對通信行業(yè)的需求也與日俱增，增加一個全國性網(wǎng)絡運營商，甚至再增加一個民營運營商市場都可以養(yǎng)活。明確了戰(zhàn)略目標，那么接著就應該理順公司治理。一是要把廣電行業(yè)納入統(tǒng)一的國有企業(yè)管理體系，不再由黨委宣傳部這樣的機構管理。二是要用行政手段，大力推薦全國廣電行業(yè)的整合，理順集團公司與各省市公司的關系。三是積極推動組織架構改革，使公司能夠有效率的運作。四是要完善對國網(wǎng)公司或廣電行業(yè)的考核體系，促使其與市場有效銜接。（二）以人為本針對人力資源管理工作整體薄弱，處處留有政府機關人事管理烙印，應樹立以人為本的理念，加大人力資源改革，發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性：1.建有效的績效管理體系績效管理發(fā)揮激勵導向作用，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，是廣電行業(yè)去產能繞不過的一道坎，可由以下幾個方面進行改革：一是國網(wǎng)公司應聘請中介結構，并會同各部門對集團職能部門以及省市公司的職責及定位進行梳理界定，并統(tǒng)一制定績效指標，公示后再執(zhí)行。中介結構也是個工具，其結果應該也由公司高層負責，既要發(fā)揮中介機構的外部智力，但也要考慮公司和行業(yè)的特性，如何取舍應經過完善的討論決策。二是完善績效管理流程，明確具體評分和等級確定的規(guī)則和流程；三是建立明確可行的制度，將績效管理與晉升、加薪、輪崗和培訓等掛鉤，使高績效的員工得到發(fā)展，得到回報。2.構造完善的晉升機制目前廣電行業(yè)人員混雜，既有公開招聘的員工，也有形形色色的關系戶，且各種關系戶的職位都不低。員工如何得到晉升或者輪崗，目前沒有明確的制度，只有部門領導或者分管領導比較強勢的情況下，員工才能得到晉升或者加薪的機會。公司內部自己培養(yǎng)的經理或者總監(jiān)非常少，大多數(shù)是社會招聘或者從其他單位調入的。另外一方面，在管理職位比較有限的情況下，公司也沒有其他形式的晉升通道，使優(yōu)秀員工得到激勵。針對晉升機制改革，建議如下：一是改變觀念和制度。當出現(xiàn)崗位空缺的時候，優(yōu)先考慮本部門或者公司內部合適的員工，盡量為員工創(chuàng)造成長的機會。這方面應多向強生之類的世界優(yōu)秀公司學習。二是建立員工晉升制度，明確滿足什么條件，經過什么的程序可以得到晉升，使員工的努力與公司的期望相吻合。三是建立雙通道機制，在職位有限的前提下，使優(yōu)秀員工仍然能夠得到晉升和發(fā)展。（三）擁抱互聯(lián)網(wǎng)，為客戶創(chuàng)造價值從近幾年公司客戶結構的變化可以看出，有線電視等廣電的產品對年輕人吸引力越來越小，在這種情況下，即使廣電局封了各種各樣的APP盒子，廣電行業(yè)的前景依然堪憂。若有線電視運營商不再轉變戰(zhàn)略，提供客戶需要的收視服務，那么可以想象等現(xiàn)在年輕人變老的時候，廣電的市場將很小了。這些老人是不同的，他們受過較好的教育或者見過世面，APP這些東西不在話下，更為甚者，年輕時也沒怎么買過廣電的產品和服務。針對業(yè)務和營銷戰(zhàn)略，建議如下：1.滿足用戶需求甚至創(chuàng)造需求廣電行業(yè)應設立專門研究客戶部門，對用戶的收視習慣，消費需求變化進行分析，使提供的產品和服務能夠有效滿足市場需求，成為有效產能。具有一定的能力之后，應該通過技術或內容創(chuàng)新創(chuàng)造新的需求，供給與需求的關系也能對調。2.開拓內容集成和零售業(yè)務未來一段時期內的收視趨勢應是以內容為王，誰的內容豐富，供給及時方便，顧客體驗不錯，誰將獲勝。目前互聯(lián)網(wǎng)視頻對傳統(tǒng)有線電視的替代現(xiàn)象正說明這一點，然而美國有線電視運營商在美劇上的成功也給國內同行指明了一條道路。收視的需求一直都有的，只是隨著時代在改變?，F(xiàn)階段廣電行業(yè)的供給重點是內容集成和零售。3.轉變思想觀