職業(yè)健康安全管理體系GB

職業(yè)健康安全管理體系

GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)介紹主講:曹懷枝福州森海企業(yè)顧問有限公司2002.8自我介紹福州森海企業(yè)顧問有限公司總經(jīng)理福建省質(zhì)量管理協(xié)會(huì)副秘書長國家注冊(cè)高級(jí)審核員、驗(yàn)證審核員、審核員教師中質(zhì)協(xié)教育、QC小組工作委員會(huì)委員德國DQS注冊(cè)審核員2001年全國質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員2002年福建省質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)審員福州森海企業(yè)顧問有限公司第一章概述GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)制定的背景全球職業(yè)健康安全狀況1忽視勞動(dòng)條件和環(huán)境狀況的改善2產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計(jì)；a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬起;每分鐘475.6起.福州森海企業(yè)顧問有限公司

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。

C)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計(jì)勞動(dòng)疾病到2020年將翻一番

OHS的國際化情況●

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國際化▲1996年9月5日—6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國家及IEC、ILO、

WHO等6個(gè)國際組織參加，未達(dá)成一致。▲1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(huì)（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。

因此，目前職業(yè)健康安全沒有國際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。

職業(yè)健康安全管理體系我國的態(tài)度：不贊成制定國際的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系。改善狀況保護(hù)安全。福州森海企業(yè)顧問有限公司1996年

英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》1996年

美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件1997年1)澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2)日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》3)挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

國外職業(yè)健康安全管理體系狀況福州森海企業(yè)顧問有限公司

各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達(dá)國家的成本、價(jià)格和貿(mào)易競爭等方面處于不利地位。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年

英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI），挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）

標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管

理體系——

OHSAS18001實(shí)施指南》。福州森海企業(yè)顧問有限公司我國有50萬廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實(shí)際接觸職業(yè)危害的職工超過2500萬人，從職業(yè)病累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新病人數(shù)量，我國都居世界首位。

每年因工傷事故直接損失數(shù)十億元，職業(yè)病的損失近百億，每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失800億元。

成千上萬的家庭因此受到毀滅性的災(zāi)難和無法治愈的創(chuàng)傷

每年國際勞工大會(huì)都批評(píng)中國職業(yè)健康安全問題

世界人權(quán)大會(huì)等組織也攻擊中國“忽視人權(quán)”

我國職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月

中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月正式頒布GB/T《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

（內(nèi)容與OHSMS18000基本相

一致）福州森海企業(yè)顧問有限公司OHSAS——職業(yè)健康康安全評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社會(huì)責(zé)任任標(biāo)準(zhǔn)GB/T28000——職業(yè)健康康安全管理體體系GB/T28001GB/T28002建立職業(yè)健康康安全管理體系勢(shì)在在必行1、國際貿(mào)易易的要求世界各國均需需希望能在相相同成本下參參與競爭，發(fā)發(fā)達(dá)國家特別別在意第三世世界國家使用用廉價(jià)的童工工，惡勢(shì)的生生產(chǎn)環(huán)境，間間隔的廠房下下生產(chǎn)的低成成本產(chǎn)品，從從而使競爭不不平等。2、減少工傷傷事故和職業(yè)業(yè)病的需要3、職業(yè)健康康安全主要是是解決人權(quán)的的問題4、職業(yè)安全全衛(wèi)生法和安安全生產(chǎn)法為為推行OHSMS準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的的基礎(chǔ)福州森海企業(yè)顧問有限公司國內(nèi)職業(yè)健健康安全現(xiàn)現(xiàn)狀一、特大事事故時(shí)有發(fā)發(fā)生1、新疆克克拉馬依火火災(zāi)、合江江沉船、煤煤礦爆炸、、洛陽天都都商廈火災(zāi)災(zāi)等特大事故2、95年、96年兩年中工工礦企業(yè)因因公死亡39099人3、98年工礦企業(yè)業(yè)工傷事故故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病病全國50多萬個(gè)廠礦礦存在不程程度的職業(yè)業(yè)危害，實(shí)實(shí)際接觸粉粉塵、毒物物和噪聲等等職業(yè)危害害的職工有有2500萬人以上。。至98年全國累積積塵肺病患患者達(dá)542041人（不能呼呼吸)，累累積死亡127147人●接觸職業(yè)危危害人數(shù)職業(yè)病患者者累積數(shù)量量死亡數(shù)量新發(fā)現(xiàn)病人人數(shù)量居世界首位三、經(jīng)濟(jì)損損失每年因職業(yè)病和事事故造成的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失近800億元。四、世界影影響1）國際勞工組組織大會(huì)上上常有批評(píng)評(píng)2）工傷事故與與職業(yè)病也也是世界人人權(quán)大會(huì)和和其他一些些國際組織織攻擊中國國“忽視人人權(quán)”的借借口之一福州森海企業(yè)顧問有限公司面臨著新的的挑戰(zhàn)和機(jī)機(jī)遇生活水平提提高，對(duì)事事故承受能能力越來越越低。勞動(dòng)用工形形式的多元元化對(duì)安全全生產(chǎn)提出出新的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不不好，已成成為勞工爭爭議的主要要問題。事故的發(fā)生生嚴(yán)重影響響社會(huì)的穩(wěn)穩(wěn)定性影響對(duì)外貿(mào)貿(mào)易及形象象（對(duì)紡織織、成衣、、玩具、鞋鞋等產(chǎn)品已已形成非非貿(mào)易壁壘壘。福州森海企業(yè)顧問有限公司職業(yè)健康安安全管理體體系的作用用1、通過實(shí)實(shí)施OHSMS可以以明顯提高高企業(yè)安全全生產(chǎn)的管管理水平和和管理效益益2、改善作作業(yè)條件，，提高勞動(dòng)動(dòng)者身心健健康，提高高勞動(dòng)效率率3、職業(yè)事事故和職業(yè)業(yè)病能增加加財(cái)產(chǎn)損失失和醫(yī)療補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用，，提高成本本4、增強(qiáng)企企業(yè)社會(huì)影影響力，擴(kuò)擴(kuò)大市場(chǎng)福州森海企業(yè)顧問有限公司政府員工企業(yè)政府、企業(yè)業(yè)、員工職職業(yè)安全健健康關(guān)系圖圖法律、保護(hù)護(hù)、調(diào)查、、解決遵守、意識(shí)識(shí)上訪、投投訴承諾、提供供、規(guī)定、、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)點(diǎn)采用建立管管理體系的的方式對(duì)職職業(yè)健康安安全績效控控制。職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系是整個(gè)組組織管理體體系的一部部分，該體體系可以和和其他體系系整合。EMSQMSOHSMS采用PDCA循環(huán)的的管理思想想。強(qiáng)調(diào)預(yù)防為為主、持續(xù)續(xù)改進(jìn)及動(dòng)動(dòng)態(tài)管理。。遵守法律法法規(guī)的要求求貫穿始終終自愿原則PDCA循循環(huán)P計(jì)劃D實(shí)施C檢查A處置規(guī)范的適用用范圍適合于有一一定愿望的的組織（用用人單位））是自愿采取取的管理體體系標(biāo)準(zhǔn)不存在行業(yè)業(yè)和地區(qū)差差別根據(jù)自身特特點(diǎn)建立管管理體系福州森海企業(yè)顧問有限公司術(shù)語與定義義（共涉及22個(gè)）3.1事事故accident造成死亡、、疾病、傷傷害、損壞壞或其他損損失的意外外情況。非預(yù)期的職業(yè)病財(cái)物損壞不不屬于OHS相應(yīng)法規(guī)：：1991年國務(wù)院頒頒布的《企企業(yè)職工傷傷亡事故報(bào)報(bào)告及處理理規(guī)定》1987年頒發(fā)的《《職業(yè)病范范圍和職業(yè)業(yè)病患者處處理辦法的的規(guī)定》衛(wèi)生部頒發(fā)發(fā)的《職業(yè)業(yè)病診斷管管理辦法》》3.6事事件incident導(dǎo)致或可能能導(dǎo)致事故故的情況。。注:其結(jié)結(jié)果未產(chǎn)生生疾病、傷傷害、損壞壞或其他損損失的事件件在英文中中還可稱為為“near-miss””。英文中中，術(shù)語““incident”包含含“near-misses”。(靠近彈，，擦肩而過過)●事件的發(fā)生生可能造成成事故，也也可能并未未造成任何何損失，（（結(jié)果尚不不確定）因因此說事件件包括事故故(事苗、、未遂事件件）●對(duì)于沒有造成成職業(yè)病、死死亡、傷害、、財(cái)產(chǎn)損失或或其他損失的的事件可稱之之為“未遂過過失”。如：閥門泄漏漏（已發(fā)生事事件）；被發(fā)發(fā)現(xiàn)修好（沒沒有危害，沒沒有事故）；；沒有發(fā)現(xiàn)，，一段時(shí)間后后發(fā)生中毒，，導(dǎo)致事故。。又如：砂輪碎碎片飛出，沒沒打到人是事事件，打到人人是事故。3.4危危險(xiǎn)源源hazard可能導(dǎo)致傷害害或疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失、工工作環(huán)境破壞壞或這些情況況組合的根源或狀態(tài)。可理解為事故故隱患從本質(zhì)上講就就是能量、有有害物質(zhì)而導(dǎo)導(dǎo)致的意外釋釋放或有害物物質(zhì)的泄露，，散發(fā)毒素，如液化器，氧氧氣瓶泄泄漏火火源源汽車剎車失失靈能源、有害物物質(zhì)失控或失效（誤動(dòng)作、失失控、泄漏、、故障前提失控—特定危險(xiǎn)事事件發(fā)生的可可能性與后果果的結(jié)合?？赡苄裕菏侵钢笇?dǎo)致事故發(fā)發(fā)生的難易程程度嚴(yán)重性：是指指事故發(fā)生后后能夠組織帶帶來多大的人人員傷亡或財(cái)財(cái)產(chǎn)損失。其中任何一個(gè)個(gè)不存在，則則認(rèn)為這種危危險(xiǎn)不存在。。如有電擊可能能性的地方，，人員不能進(jìn)進(jìn)入則認(rèn)為不不存在危險(xiǎn)。按導(dǎo)致事故、、危害直接原原因進(jìn)行分類類：1）物理性2）化學(xué)性3）生物性4）心理與主觀觀性5）生理性6）行為性7）其他3.5危危險(xiǎn)源辨識(shí)hazarddentification識(shí)別危險(xiǎn)源的的存在并確定定其特性的過過程。識(shí)別危險(xiǎn)源:●界定范圍主要要是廠址、廠廠區(qū)平面布局局、建筑物、、生產(chǎn)工藝過過程、生產(chǎn)設(shè)設(shè)備、有害作作業(yè)和管理設(shè)設(shè)施，事故應(yīng)應(yīng)急搶救設(shè)施施及輔助生產(chǎn)產(chǎn)生活衛(wèi)生設(shè)設(shè)施（硬件））規(guī)章（軟件件）等?！翊_定其性質(zhì)，，如桌子（拌拌倒人或火災(zāi)災(zāi)）確定是火火災(zāi)還是拌倒倒人如評(píng)價(jià)加油站站的風(fēng)險(xiǎn)大不不大，要評(píng)價(jià)價(jià)它的規(guī)模、、硬件、軟件件。不能憑主主觀印象。評(píng)評(píng)估結(jié)論不一一定一樣。關(guān)關(guān)鍵是識(shí)別后后的控制3.10職業(yè)健康安全(縮寫OHS＋＋體系MS)occupationalhealthandsafety影響工作場(chǎng)所所內(nèi)員工、臨臨時(shí)工作人員員、合同方人人員、訪問者者和其他人員員健康和安全全的條件和因因素?！襁M(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所所的任何人安安全與健康的的保護(hù)●不包括職工其其他勞動(dòng)權(quán)利利和勞動(dòng)報(bào)酬酬的保護(hù)，也也不包括一般般的衛(wèi)生保健健和傷病醫(yī)療療工作?！褡鳂I(yè)場(chǎng)所一般般說來是組織織生產(chǎn)活動(dòng)的的場(chǎng)所。福州森海企業(yè)顧問有限公司——免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的的狀態(tài)3.16安安全全動(dòng)態(tài)相相對(duì)經(jīng)過危險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)，確定了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，那么么它就要采取取措施將不可可接受危險(xiǎn)降降低至可容許許的程度，使使人們避免遭遭受到不可接接受危險(xiǎn)的傷傷害?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)滿足法律律法規(guī)、方針針目標(biāo)、相關(guān)關(guān)方的要求?？山邮艿娘L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（動(dòng)態(tài)）風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間例：乘汽車、、火車、飛機(jī)機(jī)有風(fēng)險(xiǎn)但可可以接受3.7相關(guān)方interestedparties與組織的職業(yè)業(yè)健康安全績績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體體。員工家屬、顧客、、政府3.9目目標(biāo)objectives組織在職業(yè)健康安全全績效方面所要達(dá)到到的目的。追求和期望已達(dá)到的不是是目標(biāo)，目標(biāo)標(biāo)應(yīng)有一定的的先進(jìn)性例：安全運(yùn)行行1000天天降降低粉塵濃度度1范圍向外部證實(shí)這這種符合性；；尋求外部組織織對(duì)職業(yè)健康康安全管理體體系的認(rèn)證；；自我鑒定和聲聲明符合本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)中的所所有要求意在在納入任何一一個(gè)職業(yè)健康康安全管理體體系。其應(yīng)用用程度取決于于組織的職業(yè)業(yè)健康安全方方針、活動(dòng)性性質(zhì)、運(yùn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性性等因素。本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)職職業(yè)健康安全全，而非產(chǎn)品品和服務(wù)的安安全。OHSMS標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是論證性性標(biāo)準(zhǔn)，是組組織建立OHSMS的依依據(jù)。4.1總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全全管理體系。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.1條文理解●組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全全的管理體系系。（簡稱OHSMS））建立:規(guī)定組織織機(jī)構(gòu)、職責(zé)責(zé)、策劃、活活動(dòng)、慣例、、程序、資源源等要求并形形成文件。保持：按管理體系系要求實(shí)施管管理并不斷改改進(jìn)和完完善善管理體系。。特別應(yīng)注意保保持的活動(dòng)。。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.2方方針組織應(yīng)有一個(gè)個(gè)經(jīng)最高管理理者批準(zhǔn)的職職業(yè)健康安全全方針,該該方針應(yīng)清楚楚闡明職業(yè)健健康安全總總目標(biāo)和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康安安全績效的承承諾。職業(yè)健健康安安全方方針應(yīng)應(yīng)：適合組組織的的職業(yè)業(yè)健康康安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的性性質(zhì)和和規(guī)模模；包括持持續(xù)改改進(jìn)的的承諾諾；包括組組織至至少遵遵守現(xiàn)現(xiàn)行職職業(yè)健健康安安全法法規(guī)和和組織織接受受的其其他要要求的的承諾諾；形成文文件,實(shí)實(shí)施并并保持持；傳達(dá)到到全體體員工工,使使其其認(rèn)識(shí)識(shí)各自自的職職業(yè)健健康安安全義義務(wù)；；可為相相關(guān)方方所獲獲??；；定期評(píng)審,以以確保保其與與組織織保持持相關(guān)關(guān)和適適宜。。4.2條文理理解依據(jù)：：a)危險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)b)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)c)建立總總目標(biāo)標(biāo)d)考慮相相關(guān)方方的要要求福州森海企業(yè)顧問有限公司原則：：a)反映組組織類類型、、規(guī)模模、特特點(diǎn)b)組織一一定時(shí)時(shí)間內(nèi)內(nèi)的奮奮斗目目標(biāo)c)動(dòng)態(tài)的的（因因分危危險(xiǎn)源源會(huì)更更新））d)與組織織的總總方針針一致致福州森海企業(yè)顧問有限公司案例一一（電梯梯生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)業(yè)）本公司司為保保證員員工及及相關(guān)關(guān)人員員的定定全和和健康康，保保障國國家、、企業(yè)業(yè)和員員工個(gè)個(gè)人財(cái)財(cái)產(chǎn)的的安全全，將將切實(shí)實(shí)貫徹徹國家家“安安全第第一、、預(yù)防防為主主”的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)方針針，把把建立立和保保持職職業(yè)健健康安安全管管理體體系作作為公公司生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活活動(dòng)的的一個(gè)個(gè)重要要組成成部分分，堅(jiān)堅(jiān)持持持續(xù)改改進(jìn)的的原則則，努努力奮奮斗控控制生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營過過程中中的職職業(yè)健健康安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，，不斷斷規(guī)范范公司司的職職業(yè)健健康安安全行行為，，努力力提高高職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理水平平。公司承承諾（（略）要求：：a)最高管管理者者批準(zhǔn)準(zhǔn)b)適合于于組織織：性性質(zhì)和和規(guī)模模c)兩個(gè)承承諾：：遵遵守法法律法法規(guī)和和持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)d)形成文文件傳達(dá)全全體員員工并并為相相關(guān)方方所獲獲取福州森海企業(yè)顧問有限公司案例一一（煤礦礦）堅(jiān)持安安全第第一方方針，，遵守守相關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)：突出貢貢獻(xiàn)瓦瓦斯綜綜合治治理，，立足足事前前預(yù)防防危害害；改善健健康安安全績績效，，持續(xù)續(xù)優(yōu)化化作業(yè)業(yè)環(huán)境境；承諾：：1遵遵守國國家、、地方方和煤煤炭行行業(yè)的的職業(yè)業(yè)健康康安全全法律律法規(guī)規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的要求求；2建建立職職業(yè)健健康安安全目目標(biāo)，，并教教育廣廣大職職工；；3應(yīng)應(yīng)用科科學(xué)技技術(shù)，，加強(qiáng)強(qiáng)煤炭炭生產(chǎn)產(chǎn)和服服務(wù)中中的安安全管管理，，積極極開展展危害害預(yù)防防，保保護(hù)員員工健健康，，環(huán)境與與職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針（二二合一一）提高全全員意意識(shí)降低環(huán)環(huán)境影影響嚴(yán)格遵遵守法法規(guī)實(shí)現(xiàn)持持續(xù)改改進(jìn)保持安安全生生產(chǎn)維護(hù)人人體健健康提供優(yōu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)產(chǎn)品創(chuàng)建×××名名牌我們的承承諾：根據(jù)初始始環(huán)境和和職業(yè)健健康安全全評(píng)審結(jié)結(jié)果及現(xiàn)現(xiàn)有環(huán)境境與職業(yè)業(yè)健康安安全問題題，本公公司鄭重重作如下下承諾和和聲明：：(1)結(jié)合公司司實(shí)際情情況，嚴(yán)嚴(yán)格按GB/T24001~ISO14001和GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立立、實(shí)施施和保持持環(huán)境與與職業(yè)健健康安全全管理體體系；(2)嚴(yán)格遵守守有關(guān)國國家、地地方環(huán)境境保護(hù)和和職業(yè)健健康安全全法律與與其他要要求；(3)努力推行行清潔生生產(chǎn)，有有效利用用資源能能源，提提高公司司整體管管理水平平；(4)積極培訓(xùn)訓(xùn)和教育育員工，，提高全全員環(huán)境境保護(hù)與與職業(yè)健健康安全全保護(hù)意意識(shí)，積積極鼓勵(lì)勵(lì)和支持持相關(guān)方方實(shí)施和和推進(jìn)環(huán)環(huán)境與職職業(yè)健康康安全管管理體系系。(5)持續(xù)改善善公司環(huán)環(huán)境與職職業(yè)健康康安全績績效，預(yù)預(yù)防環(huán)境境污染和和事故，，優(yōu)先使使用對(duì)環(huán)環(huán)境無害害的技術(shù)術(shù)和原材材料，設(shè)設(shè)計(jì)、生生產(chǎn)適合合社會(huì)需需求的機(jī)機(jī)電材料料，為國國家及全全球的環(huán)環(huán)保事業(yè)業(yè)和員工工身心健健康作貢貢獻(xiàn)。質(zhì)量、環(huán)環(huán)境與職職業(yè)健康康安全三合一方方針依靠科學(xué)學(xué)管理，，滿足需需求注重質(zhì)量量，創(chuàng)建建“亞通通”名牌牌充分利用用資源，，、降低環(huán)境境影響全員參與與，保障障健康安全全我們的質(zhì)質(zhì)量、環(huán)境和職職業(yè)健康康安全承諾：（略）4.3策策劃劃3.3.1對(duì)危險(xiǎn)源源辯識(shí)、、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制的策劃劃組織應(yīng)建建立并保保持程序序，以持持續(xù)進(jìn)行行危險(xiǎn)源源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必必要的控制措施施。這些程序序應(yīng)包含含：---常規(guī)和非非常規(guī)活活動(dòng)；---所所有進(jìn)入入工作場(chǎng)場(chǎng)所的人人員（包包括合同同方人員員和訪問問者）的的活動(dòng)；；---工工作場(chǎng)所所設(shè)施（（無論由由本組織織還是由由外界所所提供））；組織應(yīng)確確保在建建立職業(yè)健康康安全目目標(biāo)時(shí)，，考慮這這些風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的結(jié)果和和控制的的效果，，將此信信息形成成文件并并及時(shí)更更新。組織的危險(xiǎn)源辯辯識(shí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)的方法法應(yīng)：---依依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的范圍圍、性質(zhì)質(zhì)和時(shí)限限性進(jìn)行行確定，，以確保保該方法法是主動(dòng)動(dòng)性的而而不是被被動(dòng)性的的；---規(guī)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)，，識(shí)別可可通過4.3.3和4.3.4中所所規(guī)定的的措施來來消除或或控制的的風(fēng)險(xiǎn)；；---與與運(yùn)行經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和所所采取的的風(fēng)險(xiǎn)控控制措施施的能力力相適應(yīng)應(yīng)；---為為確定設(shè)設(shè)施要求求、識(shí)別別培訓(xùn)需需求和（（或）開開展運(yùn)行行控制提提供輸入入信息；；---規(guī)規(guī)定對(duì)所所要求的的活動(dòng)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)視視，以確確保其及及時(shí)有效效的實(shí)施施福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.1條文理解解1、程序序應(yīng)包括括:要求：建建立并保保持程序以持續(xù)進(jìn)進(jìn)行危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必必要的控制措施施，并在出出現(xiàn)新問問題時(shí)及及時(shí)形成成文件并并更新2、危險(xiǎn)源識(shí)識(shí)別的含含意是:識(shí)別危險(xiǎn)險(xiǎn)源的存存在,確確定危危險(xiǎn)源的的特性。。步驟1危險(xiǎn)源辨辨識(shí)步驟3控制措施施步驟2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)福州森海企業(yè)顧問有限公司程序的充充分性要要求：a)常規(guī)活動(dòng)動(dòng)：生產(chǎn)、開開停機(jī)、、例行檢檢修活動(dòng)動(dòng)，b)非常規(guī)活活動(dòng)：開停機(jī)、、例行檢檢修期間間異常情情況,臨臨時(shí)搶修修、毒物物泄漏、、火災(zāi)、、臺(tái)風(fēng)、、洪水等等情況c)所有進(jìn)入入作業(yè)場(chǎng)場(chǎng)所人員員的活動(dòng)動(dòng)：包括員工工、合同同方、訪訪問者等等d）作業(yè)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)的設(shè)施施：建筑物、、裝置、、設(shè)備、、車輛及及租賃設(shè)設(shè)施。的非常福州森海企業(yè)顧問有限公司●評(píng)價(jià)方法法a)評(píng)價(jià)方法法的選擇擇必須確確保是主動(dòng)的b)選擇的方方法能規(guī)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分級(jí)（至少分分出可、、否承受受）c)方法要與與生產(chǎn)實(shí)實(shí)際、控控制能力力相適應(yīng)應(yīng)d)方法為確確定設(shè)施要求求、培訓(xùn)訓(xùn)需求及開展運(yùn)行控制制提供了信信息e)要有必要要的監(jiān)視活動(dòng)動(dòng)，從而保保證方法法實(shí)施的的有效福州森海企業(yè)顧問有限公司建立體系系的組織織，首要要任務(wù)是是進(jìn)行初初始評(píng)審審，評(píng)審審內(nèi)容：：a)法規(guī)要求求：b)危險(xiǎn)危害害因素識(shí)識(shí)別評(píng)價(jià)價(jià)和重大大危險(xiǎn)因因素的確確定c)對(duì)所有現(xiàn)現(xiàn)行職業(yè)業(yè)健康安安全管理理活動(dòng)與與程序的的審查d)對(duì)以以往事件件事故調(diào)調(diào)查及反反饋意見見的評(píng)價(jià)價(jià)危險(xiǎn)因因素的考考慮，福州森海企業(yè)顧問有限公司5、包括三種種狀態(tài)，，三個(gè)時(shí)時(shí)態(tài)和七七種類型型。l三種狀態(tài)態(tài)：正常常、異常常和緊急急狀態(tài)（（如爆炸炸）l三個(gè)時(shí)態(tài)態(tài)：過去去（如遺遺留的危危害）現(xiàn)現(xiàn)在將來來（潛在在的法規(guī)規(guī)要求））l七種類型型：物理理、化學(xué)學(xué)、生物物、心理理、生理理、行為為、其他他與環(huán)境方方針、監(jiān)監(jiān)測(cè)、內(nèi)內(nèi)審、法法律、溝溝通、糾糾正措施施條款有有關(guān)（賓館案案例）作業(yè)條件件危險(xiǎn)性性評(píng)價(jià)法法D=L××E×CD——危危險(xiǎn)性大大小、即即危險(xiǎn)性性分值L——發(fā)生生事故的可可能性大小小E——從體體暴露在這這種危險(xiǎn)環(huán)環(huán)境中的頻頻繁程度C——一旦旦發(fā)生事故故會(huì)造成的的損失后果果發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見0.1實(shí)際不可能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）分值后果分值危險(xiǎn)程度

100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險(xiǎn)，要立即整改15非常嚴(yán)重，一人死亡70-160顯著危險(xiǎn)，需要整改7嚴(yán)重，重傷20-70一般危險(xiǎn)，需要注意3重大，致殘<20稍有危險(xiǎn)，可以接受1引人注目，需要救護(hù)

危害因素匯匯總表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)危害因素狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的結(jié)果與其其他條款關(guān)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方方案目標(biāo)運(yùn)行控制誚急計(jì)劃監(jiān)測(cè)和測(cè)量量4.3.34.4.64.4.74.5.1管理方案運(yùn)行控制4.3.44.4.6風(fēng)險(xiǎn)控制原原則1消消除風(fēng)險(xiǎn)2降降低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)個(gè)體防護(hù)設(shè)設(shè)備4.3.2法法規(guī)規(guī)和其他要要求組織應(yīng)建立立并保持程程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和和其他職業(yè)健康安安全要求。。組織應(yīng)及時(shí)時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和和其他要求求的信息，，并將這這些信息傳達(dá)給員工和其其他有關(guān)的的相關(guān)方。。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.2條文理解1、建立程程序，該程程序用于識(shí)別和獲得得適用法規(guī)要要求，沒有執(zhí)行的的要求。2、法規(guī)應(yīng)應(yīng)及時(shí)更新3、傳達(dá)至員工及相相關(guān)方福州森海企業(yè)顧問有限公司案例GB18218-2000[重大危危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)]，只適適用于危險(xiǎn)險(xiǎn)物質(zhì)的生生產(chǎn)、使用用、貯存和和經(jīng)營等企企業(yè)和組織織，而對(duì)采采掘業(yè)和危危險(xiǎn)物質(zhì)的的運(yùn)輸業(yè)不不太適用。。所以煤炭炭采選行業(yè)業(yè)不必獲取取該標(biāo)準(zhǔn)。。4.3.3目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)對(duì)其內(nèi)部各各有關(guān)職能能和層次,建立并并保持形成成文件的職業(yè)健康安安全目標(biāo)。。如可行行，目標(biāo)應(yīng)應(yīng)予以量化化。組織在建立立和評(píng)審職業(yè)健康安安全目標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)考慮慮：---法規(guī)規(guī)和其他要要求；---職業(yè)健康安安全危險(xiǎn)源源和風(fēng)險(xiǎn)；；---可選選擇的技術(shù)術(shù)方案；---財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行和和經(jīng)營要求求；---相關(guān)關(guān)方的意見見。目標(biāo)應(yīng)符合合職業(yè)健康安安全方針，，包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)的的承諾。4.3.3條文理解1制制定目標(biāo)的的要求應(yīng)在相關(guān)職職能和層次次上建立目目標(biāo)盡可能量化化，和可以以測(cè)量。體現(xiàn)對(duì)待續(xù)續(xù)改進(jìn)的承承諾重點(diǎn)是防護(hù)護(hù)措施。2目目標(biāo)的管管理形成文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)牡脑u(píng)審福州森海企業(yè)顧問有限公司目標(biāo)制定的的依據(jù)方針目標(biāo)管理方案法律法規(guī)要要求OSH風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可選技術(shù)方方案，財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行和和經(jīng)營的要要求相關(guān)方的觀觀點(diǎn)4.3.4職業(yè)健康安安全管理方方案組織應(yīng)制定定并保持職業(yè)健康安安全管理方方案,以以實(shí)現(xiàn)其目目標(biāo)。方案案應(yīng)包含形形成文件的的：a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)所賦予組組織有關(guān)職職能和層次次的職責(zé)和和權(quán)限；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的的方法和時(shí)時(shí)間表。應(yīng)定期并且且在計(jì)劃的的時(shí)間間隔隔內(nèi)對(duì)職業(yè)健康安安全管理方方案進(jìn)行評(píng)評(píng)審，必必要時(shí)應(yīng)針針對(duì)組織的的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品、服務(wù)務(wù)或運(yùn)行條條件的變化化對(duì)職業(yè)健健康安全管管理方案進(jìn)進(jìn)行修訂。。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.3.4條文解析1、管理方案案是為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)而制制定的戰(zhàn)略和行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃2、管理方案案的內(nèi)容包包括：規(guī)定職責(zé)和和權(quán)限，具具體負(fù)責(zé)人人規(guī)定實(shí)現(xiàn)的的方法的所所需的資源源制定實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)的方法法和時(shí)間表表應(yīng)對(duì)定期評(píng)評(píng)審方案，，修改方案案作出規(guī)定定3、方案是對(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)而制定，，不是對(duì)重重大危險(xiǎn)危危害因素控控制，重大大危險(xiǎn)危害害因素的控控制可以在在運(yùn)行控制制中進(jìn)行。。福州森海企業(yè)顧問有限公司例子3、一般來說說對(duì)危害因因素應(yīng)編制制管理方案案序號(hào)重大危險(xiǎn)目標(biāo)措施和方法職責(zé)完成時(shí)間資金驗(yàn)收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2003年5月**萬元總工辦24.4實(shí)施與運(yùn)作作培訓(xùn)、認(rèn)知知與能力機(jī)構(gòu)與責(zé)任任應(yīng)急準(zhǔn)備和和應(yīng)變協(xié)商與溝通通文件與資料料管理作業(yè)控制實(shí)施與運(yùn)作作文件化4.4.1結(jié)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)對(duì)組組織織的的活活動(dòng)動(dòng)、、設(shè)設(shè)施施和和過過程程的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有有影影響響的的從從事事管管理理、、執(zhí)執(zhí)行行和和驗(yàn)驗(yàn)證證工工作作的的人人員員,應(yīng)應(yīng)確確定定其其作作用用、、職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限,形形成成文文件件,并并予予以以溝溝通通,以以便便于于職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理。。職業(yè)業(yè)健健康康安安全全的的最最終終責(zé)責(zé)任任由由最最高高管管理理者者承承擔(dān)擔(dān)。。組組織織應(yīng)應(yīng)在在最最高高管管理理者者中中指指定定一一名名成成員員(如如：：某某大大組組織織內(nèi)內(nèi)的的董董事事會(huì)會(huì)或或執(zhí)執(zhí)委委會(huì)會(huì)成成員員)作作為為管管理理者者代代表表承承擔(dān)擔(dān)特特定定職職責(zé)責(zé),以以確確保保職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全管管理理體體系系正正確確實(shí)實(shí)施施,并并在在組組織織內(nèi)內(nèi)所所有有崗崗位位和和運(yùn)運(yùn)行行范范圍圍執(zhí)執(zhí)行行各各項(xiàng)項(xiàng)要要求求。。管理者應(yīng)為實(shí)實(shí)施、控制和和改進(jìn)職業(yè)健健康安全管理理體系提供必必要的資源。。注:資源包包括人力資源源、專項(xiàng)技能能、技術(shù)和財(cái)財(cái)力資源。組織的管理者者代表應(yīng)有明明確的作用、、職責(zé)和權(quán)限限,以便:a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立、實(shí)施施和保持職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系要求求；b)確保向最高管管理者提交職職業(yè)健康安全全管理體系績績效報(bào)告,以以供評(píng)審,并為改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康安安全管理體系系提供依據(jù)；；所有承擔(dān)管理理職責(zé)的人員員,都應(yīng)表表明其對(duì)職業(yè)業(yè)健康安全績績效持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的承諾。4.4.1條條文理解1、規(guī)定組織織內(nèi)每一個(gè)人員的作用，職責(zé)責(zé)和權(quán)限包括括食堂，并文文件化，予以以傳達(dá)。執(zhí)行人員:操操作工人驗(yàn)證人員:內(nèi)內(nèi)審、檢驗(yàn)、、校驗(yàn)人員2、最終責(zé)任任由最高管理理者承擔(dān)3、指定一名名管理者代表表4、提供必要要的資源5、管代的職責(zé)責(zé)：對(duì)OHSMS負(fù)責(zé)、向最高高管理者報(bào)告體系績效福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和和能力對(duì)于其工作可可能影響工作作場(chǎng)所內(nèi)職業(yè)業(yè)健康安全的的人員,應(yīng)應(yīng)有相應(yīng)的工工作能力。在在教育、培訓(xùn)和（或））經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對(duì)對(duì)其能力作出出適當(dāng)?shù)囊?guī)定定。組織應(yīng)建立并并保持程序,確保處于于各有關(guān)職能能和層次的員員工都意識(shí)到到:-一符合職業(yè)健健康安全方針針、程序和和職業(yè)健康安安全管理體系系要求的重要要性；---在工作作活動(dòng)動(dòng)中實(shí)實(shí)際的的或潛潛在的的職業(yè)業(yè)健康康安全全后果果，以以及及個(gè)人人工作作的改改進(jìn)所所帶來來的職職業(yè)業(yè)健康康安全全效益益；---在執(zhí)行行職業(yè)業(yè)健康康安全全方針針和程程序，，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)職業(yè)業(yè)健康康安全全管理理體系系要求求，包包括應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和和響應(yīng)應(yīng)要求求（見見4.4.7））方面面的作作用和和職責(zé)責(zé)；---偏離規(guī)規(guī)定的的運(yùn)行行程序序的潛潛在后后果。。培訓(xùn)程程序應(yīng)考慮慮不同同層次次的；；---職責(zé)責(zé)、能力力及文文化程程度；；---風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.2條文理理解制定程程序并并保持持，并并考慮慮不同同層次次和要要求對(duì)人的的能力力(教教育育、培培訓(xùn)、、經(jīng)歷歷）進(jìn)進(jìn)行鑒鑒定，，確定定培訓(xùn)訓(xùn)需求求，并并予以以培訓(xùn)訓(xùn)實(shí)施施.對(duì)員員工工進(jìn)進(jìn)行行安安全全意意識(shí)識(shí)培培訓(xùn)訓(xùn)，，使使之之意意識(shí)識(shí)到到1）遵遵守守方方針針、、程程序序、、OHSMS要求求的的重重要要性性2）職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全的的改改善善對(duì)對(duì)個(gè)個(gè)人人的的效效益益3）清清楚楚自自身身的的職職責(zé)責(zé)和和權(quán)權(quán)限限4）不不按按規(guī)規(guī)定定做做可可能能帶帶來來的的后后果果案例例：：一鍋鍋爐爐職職工工，，已已經(jīng)經(jīng)培培訓(xùn)訓(xùn)，，成成績績98分分，，但但違違反反操操作作造造成成傷傷亡亡。。福州森海企業(yè)顧問有限公司4．．對(duì)對(duì)特特種種作作業(yè)業(yè)員員工工的的培培訓(xùn)訓(xùn)特種種作作業(yè)業(yè)：：電電工工作作業(yè)業(yè)、、金金屬屬焊焊接接切切割割作作業(yè)業(yè)、、起起重重機(jī)機(jī)械械（（含含電電梯梯））作作業(yè)業(yè)、、企企業(yè)業(yè)內(nèi)內(nèi)機(jī)機(jī)動(dòng)動(dòng)車車輛輛駕駕駛駛、、登登高高架架設(shè)設(shè)作作業(yè)業(yè)、、鍋鍋爐爐作作業(yè)業(yè)（（含含水水質(zhì)質(zhì)化化驗(yàn)驗(yàn)））、、壓壓力力容容器器操操作作、、制制冷冷作作業(yè)業(yè)、、爆爆破破作作業(yè)業(yè)、、礦礦山山通通訊訊作作業(yè)業(yè)（（含含瓦瓦斯斯檢檢驗(yàn)驗(yàn)））、、礦礦山山排排水水作作業(yè)業(yè)、、由由地地方方提提出出并報(bào)報(bào)國國家家經(jīng)經(jīng)貿(mào)貿(mào)委委批批準(zhǔn)準(zhǔn)作作業(yè)業(yè)。。共共12種。。4.4.3協(xié)商商和和溝溝通通組織織應(yīng)應(yīng)具具有有程程序序,確確保保與與員員工工和和其其他他相相關(guān)關(guān)方方就就相相關(guān)關(guān)職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全信信息息進(jìn)進(jìn)行行相相互互溝溝通通。。組織織應(yīng)應(yīng)將將員員工工參參與與和和協(xié)協(xié)商商的的安安排排形形成成文文件件,并并通通報(bào)報(bào)相相關(guān)關(guān)方方。。員工工應(yīng)應(yīng)：：---參與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理理方方針針和和程程序序的的制制定定和和評(píng)評(píng)審審；；---參與商討討影響工工作場(chǎng)所所職業(yè)健健康安全全的任何何變化；；---參與職業(yè)業(yè)健康安安全事務(wù)務(wù)；---了解誰是是職業(yè)健健康安全全的員工工代表和和指定的的管理者者代表（（見4.4.1）。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.3條文理解解1、要有有程序，，用來進(jìn)進(jìn)行有關(guān)關(guān)職業(yè)健健康安全全風(fēng)險(xiǎn)和和職業(yè)健健康安全全管理體體系的信信息交流流2、協(xié)商商與交流流分內(nèi)部部和外部部內(nèi)部交交流與協(xié)協(xié)商是在在各部門門、各層層次間進(jìn)進(jìn)行。如如各部門門與管代代交流體體系運(yùn)行行情況，，體系的的監(jiān)測(cè)、、審核和和管理評(píng)評(píng)審結(jié)果果傳達(dá)到到各員工工，協(xié)商商的內(nèi)容容主要包包括方針針、目標(biāo)標(biāo)、計(jì)劃劃、制度度的的制制定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)辨識(shí)，，評(píng)價(jià)與與控制，，事故調(diào)調(diào)查處理理等，交交流方式式多種多多樣。a)且應(yīng)在文文件中規(guī)規(guī)定、其其員工權(quán)權(quán)力。方針和程程序的制制定、評(píng)評(píng)審、修修訂，員工要參參與改變作業(yè)業(yè)場(chǎng)所的的安全衛(wèi)衛(wèi)生情況況要與員工商商討要有員工代表表：在作業(yè)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)內(nèi)的職業(yè)業(yè)健康安安全問題題上代表表員工利利益的人人。員工知道道管理者者代表和和員工代代表4、外部部協(xié)商與與交流a)是指向相相關(guān)方宣宣傳方針針、溝通通危險(xiǎn)因因素、評(píng)評(píng)價(jià)和控控制的及及結(jié)果。。b)溝通有關(guān)關(guān)的法律律、法規(guī)規(guī)；接收并回回復(fù)相關(guān)關(guān)方的咨咨詢、建建議、投投訴等信信息。形式：口口頭、電電話、會(huì)會(huì)議、文文件、板板報(bào)、意意見箱、、網(wǎng)絡(luò)、、錄像、、標(biāo)語等等。包括括：政府府、急救救、消防防等4.4.4文文件組織應(yīng)以以適當(dāng)?shù)牡拿浇?如:紙紙或電電子形式式)建立并保保持下列信息息:a)描述管理理體系核核心要素素及其相相互作用用；b)提供查詢相關(guān)文件件的途徑徑。注：重要的是是，按有有效性和和效率要要求使文文件數(shù)量量盡可能能少。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.4條條文理解充分與足足夠管理手冊(cè)冊(cè)：可以以不單獨(dú)獨(dú)編。程序文件件：描述述管理體體系核心心要要素素及其相相互作用用，11個(gè)。作業(yè)文件件：管理理方案、、培訓(xùn)計(jì)計(jì)劃、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、運(yùn)行行標(biāo)準(zhǔn)、、記錄、、表格等等。提供查詢?cè)兾募牡耐緩剑ǎㄈ缒夸涗洠糜梦募鹊龋└Ｖ萆Ｆ髽I(yè)顧問有限公司4.4.5文文件和資資料控制制1、制定程序序，包括括：a)文件的批批準(zhǔn)與發(fā)發(fā)布b)文件的使使用與管管理，使使之易于于查找；；c)文件的定定期評(píng)審審與修訂訂以確保保其適宜宜性；d)失效文件件的處理理與保存存。2、文件件控制的的范圍體系文件件、法規(guī)規(guī)文件、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)規(guī)范范福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.5條條文理解1、制定程程序，包包括文件件的批準(zhǔn)準(zhǔn)與發(fā)布布文件的使使用與管管理文件的評(píng)審與修訂失效文件件的處理理與保存存2、文件控控制的范范圍與OHSMS有有關(guān)的體體系文件件外部的相相關(guān)法規(guī)規(guī)文件、、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢檢驗(yàn)規(guī)范范福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)識(shí)識(shí)別與所所認(rèn)定的的、需要要采取控控制措施施的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)有關(guān)的的運(yùn)行和和活動(dòng)。。組織應(yīng)應(yīng)針對(duì)這這些活動(dòng)動(dòng)（包括括維護(hù)工工作）進(jìn)進(jìn)行策劃劃，通過過以下方方式確保保它們?cè)谠谝?guī)定的的條件下下執(zhí)行：：a)對(duì)于因缺乏形形成文件的程程序而可能導(dǎo)導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全全方針、目標(biāo)標(biāo)的運(yùn)行情況況，建立并保保持形成文件件的程序；b)在程序中規(guī)定定運(yùn)行準(zhǔn)則；；c)對(duì)于組織所購購買和（或））使用的貨物物、設(shè)備和服服務(wù)中已識(shí)別別的職業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)，建立立并保持程序序，并將有關(guān)關(guān)的程序和要要求通報(bào)供方方和合同方；；建立并保持程程序，用于工工作場(chǎng)所、過過程、裝置、、機(jī)械、運(yùn)行行程序和工作作組織的設(shè)計(jì)計(jì)，包括考慮慮與人的能力力相適應(yīng)，以以便從根本上上消除或降低低職業(yè)健康安全全風(fēng)險(xiǎn)。4.4.6條文理解是控制的關(guān)鍵鍵要素需要控制的運(yùn)運(yùn)行活動(dòng)包括括：●4.3.1危險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果控制措施:來來自4.3.14.3.34.3.4●產(chǎn)品和工藝設(shè)設(shè)計(jì)安全●作業(yè)許可制度度（有限空間間、火、挖掘掘等）福州森海企業(yè)顧問有限公司●設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)●安全設(shè)備與個(gè)個(gè)人防護(hù)用品品●安全標(biāo)志●物料搬運(yùn)與貯貯存●運(yùn)輸安全●采購控制●供應(yīng)商與承包包商評(píng)估與控控制等福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)組織應(yīng)建立并并保持計(jì)劃和和程序，以識(shí)識(shí)別潛在的事事件或緊急情情況，并作出出響應(yīng)，以便便預(yù)防和減少少可能隨之引引發(fā)的疾病和和傷害。組織應(yīng)評(píng)審其其應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)的計(jì)劃劃和程序，尤尤其是在事件件或緊急情況況發(fā)生后。如果可行，組組織還應(yīng)定期期測(cè)試這些程程序。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.4.7條條文理解制定并保持處處理意外事故故和緊急情況況的程序1、制定并保保持處理意外外事故和緊急急情況的程序序，程序應(yīng)至至少包括：1）辨識(shí)潛在事事故或緊急情情況，評(píng)價(jià)發(fā)發(fā)生的可能性性2）發(fā)生后可能能產(chǎn)生的影響響及如何控制制其發(fā)生3）發(fā)生后可能能作出響應(yīng)，，并減少其影影響4）定期試驗(yàn)、、演練。2、建立一套套評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)預(yù)案與響應(yīng)的的計(jì)劃和程序序組織對(duì)每一個(gè)個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)設(shè)施都應(yīng)有一一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急計(jì)劃，其內(nèi)內(nèi)容：a)可能的事故性性質(zhì)，后果b)與外部機(jī)構(gòu)的的聯(lián)系（消防防、醫(yī)院等））c)報(bào)警、聯(lián)絡(luò)步步驟d)應(yīng)急指揮者，，參與者的責(zé)責(zé)任、義務(wù)e)應(yīng)急指揮中心心地點(diǎn)，組織織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急急措施等3、識(shí)別和提供一一定數(shù)量的的的應(yīng)急設(shè)備4.5檢檢查與糾正措措施實(shí)施與運(yùn)作檢查與糾正措措施績效測(cè)量反饋饋審核管理評(píng)審福州森海企業(yè)顧問有限公司4.5.1績效測(cè)量和監(jiān)監(jiān)視組織應(yīng)建立并并保持程序,對(duì)職業(yè)健康安安全績效進(jìn)行行常規(guī)監(jiān)視和和測(cè)量。程序序應(yīng)規(guī)定:---適合組織需要要的定性和定定量測(cè)量；---對(duì)組織的職業(yè)業(yè)健康安全目目標(biāo)的滿足程程度的監(jiān)視；；---主動(dòng)性的績效效測(cè)量,即即監(jiān)視是否符符合職業(yè)健康康安全管理方方案、運(yùn)行準(zhǔn)準(zhǔn)則和適用的的法規(guī)要求；；---被動(dòng)性性的績效測(cè)量,即即監(jiān)視事故、、疾病、事件件1）和其他他不良職業(yè)健健康安全績效效的歷史證據(jù)據(jù)；---記錄充充分的監(jiān)視和測(cè)量的的數(shù)據(jù)和結(jié)果果,以便于于后面的糾正正和預(yù)防措施施的分析。如果績效測(cè)量量和監(jiān)視需要要設(shè)備,組組織應(yīng)建立并并保持程序,對(duì)此類設(shè)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)準(zhǔn)和維護(hù),并并保存校準(zhǔn)和和維護(hù)活動(dòng)及及其結(jié)果的記記錄。4.5.1條文理解1、建立程序a)程序應(yīng)告訴工工作人員如何何進(jìn)行例行的的監(jiān)視和測(cè)量量工作b)如何對(duì)使用的的監(jiān)測(cè)設(shè)備、、儀器進(jìn)行維維護(hù)c)如何參照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)d)如何上報(bào)有關(guān)關(guān)部門福州森海企業(yè)顧問有限公司連續(xù)性可能是一次性性2、監(jiān)測(cè)a)對(duì)組織從事實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的活活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)b)對(duì)重大危險(xiǎn)因因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)，保持始終終處于受控狀狀態(tài)c)對(duì)職業(yè)健康安安全法規(guī)符合合性的監(jiān)測(cè)d)對(duì)事故、職業(yè)業(yè)病、事件和和其他不良的的職業(yè)健康安安全績效的歷歷史證據(jù)，（（即已發(fā)生問問題的監(jiān)測(cè)））e)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)進(jìn)行校準(zhǔn)和維維護(hù)f)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)與法法規(guī)、目標(biāo)、、指標(biāo)進(jìn)行比比較，以便不不斷改進(jìn)3、主動(dòng)監(jiān)測(cè)測(cè)被動(dòng)監(jiān)測(cè)主動(dòng)：是超前的積極極的預(yù)防性監(jiān)監(jiān)測(cè)被動(dòng)：已發(fā)生問題的的的統(tǒng)計(jì)、調(diào)調(diào)查、分析（（如事故、工工傷、職業(yè)病病、事件發(fā)生生后的測(cè)量、、統(tǒng)計(jì)分析）4.5.2事故、事件、、不符合、糾糾正和預(yù)防措措施組織應(yīng)建立并并保持程序,確定有關(guān)關(guān)的職責(zé)和權(quán)權(quán)限,以便便:a）處理和調(diào)查:---事故；；---事件；---不符合；b）采取措施減少少因事故、事事件或不符合合而產(chǎn)生的影影響；c））采采取取糾正正和和預(yù)預(yù)防防措措施施,并并予予以以完完成成；；d））確確認(rèn)認(rèn)所所采采取取的的糾正正和和預(yù)預(yù)防防措措施施的的有有效效性性。。這些些程程序序應(yīng)應(yīng)要要求求，，對(duì)對(duì)于于所所有有擬擬定定的的糾正正和和預(yù)預(yù)防防措措施施，，在在其其實(shí)實(shí)施施前前應(yīng)應(yīng)先先通通過過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)過過程程進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)審審。。為消消除除實(shí)實(shí)際際和和潛潛在在不不符符合合原原因因而而采采取取的的任任何何糾正正或或預(yù)預(yù)防防措措施施，，應(yīng)應(yīng)與與問問題題的的嚴(yán)嚴(yán)重重性性和和面面臨臨的的職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)相相適適應(yīng)應(yīng)。。組織織應(yīng)應(yīng)實(shí)實(shí)施施并并記記錄錄因因糾正正和和預(yù)預(yù)防防措措施施而而引引起起的的對(duì)對(duì)形形成成文文件件的的程程序序的的任任何何更更改改。。4.5.2條文文理解解1、、建建立立程程序序主主要要用用來來控控制制處處理理，，調(diào)調(diào)查查事事故故、、事事件件不不符符合合，，并并采采取取措措施施減減少少不不良良影影響響，，采采取取糾糾正正措措施施，，避避免免再再發(fā)發(fā)生生，，程程序序中中要要對(duì)對(duì)糾糾正正措措施施進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，以以免免帶帶來來新新的的更更大大的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)作作出出規(guī)規(guī)定定，，即即對(duì)對(duì)新新的的糾糾正正措措施施應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2、對(duì)對(duì)事事故故、、事事件件、、不不符符合合應(yīng)應(yīng)做做到到三三不不放放過過（（原原因因不不清清、、責(zé)責(zé)任任不不明明、、措措施施不不落落實(shí)實(shí)））1））查查清清不不符符合合的的原原因因2））采采取取糾糾正正措措施施3））修修改改原原有有程程序序4））對(duì)對(duì)不不符符合合和和糾糾正正措措施施進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄控制制程程序序一一般般包包括括：：l處理理l查清清不不符符合合的的原原因因l采取取糾糾正正措措施施l確認(rèn)認(rèn)措措施施的的有有效效性性，，必必要要時(shí)時(shí)修修改改原原有有程程序序l對(duì)不不符符合合和和糾糾正正措措施施進(jìn)進(jìn)行行記記錄錄3、對(duì)對(duì)所所有有糾糾正正與與預(yù)預(yù)防防措措施施，，在在實(shí)實(shí)施施前前應(yīng)應(yīng)先先通通過過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)福州森海企業(yè)顧問有限公司4.5.3記錄錄和和記記錄錄管管理理組織織應(yīng)應(yīng)建建立立并并保保持持程程序序,以以標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)、、保保存存和和處處置置職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全記記錄錄以以及及審審核核和和評(píng)評(píng)審審結(jié)結(jié)果果。。職業(yè)業(yè)健健康康安安全全記記錄錄應(yīng)應(yīng)字字跡跡清清楚楚、、標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)明明確確，，并并可可追追溯溯相相關(guān)關(guān)的的活活動(dòng)動(dòng)。。職職業(yè)業(yè)健健康康安安全全記記錄錄的的保保存存和和管管理理應(yīng)應(yīng)便便于于查查閱閱，，避避免免損損壞壞、、變變質(zhì)質(zhì)或或遺遺失失。。應(yīng)應(yīng)規(guī)規(guī)定定并并記記錄錄保保存存期期限限。。應(yīng)按按照照適適于于體體系系和和組組織織的的方方式式保保存存記記錄錄，，用用于于證證實(shí)實(shí)符符合合本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的要要求求。福州森海企業(yè)顧問有限公司4.5.3條文文理理解解有程程序序、、規(guī)規(guī)定定記記錄錄如如何何標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)保保存存和和處處置置用于于證證實(shí)實(shí)符符合合要要求求，，有有程程序序、、規(guī)規(guī)定定記記錄錄如如何何標(biāo)標(biāo)識(shí)識(shí)保保存存和和處處置置記錄清楚