GBISO標(biāo)準(zhǔn)條文理解

GB/T24001-ISO14001

標(biāo)準(zhǔn)條文理解2023/1/41概述2023/1/42一、建立ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的目的環(huán)境污染和消耗問題越來越嚴(yán)重，社會關(guān)注度增加；相關(guān)環(huán)境的立法更嚴(yán)格，社會公眾期望值增加；標(biāo)準(zhǔn)可以使組織建立一個有效的EMS，同其他MS結(jié)合，實現(xiàn)并證實組織的環(huán)境績效；對于不同的組織都可能滿足EMS的要求，消除了相關(guān)的貿(mào)易壁壘；通過體系認(rèn)證，可以使組織的顧客、相關(guān)方確認(rèn)其已建立EMS。2023/1/43二、標(biāo)準(zhǔn)適用的對象和范圍適用于希望采用它的所有組織。專門強調(diào)考慮了對中小型企業(yè)的需要。

有下列愿望的組織可以采用：--實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；--使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；--向外界展示這種符合性；--尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證或注冊；--對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。2023/1/44三、環(huán)境管理體系的模式由“策劃、實施、檢查、評審”為環(huán)節(jié)構(gòu)成的周而復(fù)始，螺旋上升的動態(tài)循環(huán)過程，目的是實現(xiàn)持續(xù)的改進(jìn)。環(huán)境方針、規(guī)劃（策劃）、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審，為運行過程中第一個層次，稱為一級要素，在每一段要素下又規(guī)定了相應(yīng)的活動，它們所涉及的要素稱為二級要素。2023/1/45(一).環(huán)境方針（P）

環(huán)境方針表達(dá)了組織在環(huán)境管理上的總體原則和意向，組織的各項環(huán)境活動都是最高管理者制定并確保各級人員貫徹并實施。

2023/1/46(二).環(huán)境策劃（P）環(huán)境策劃是組織對其環(huán)境管理活動的規(guī)劃工作，其中包括：1.環(huán)境因素（4.3.1）2.法律與其他要求（4.3.2）3.環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)（4.3.3）4.環(huán)境管理方案（4.3.4）2023/1/47(三).實施和運行（D）將組織的環(huán)境管理工作計劃付諸實施實現(xiàn)有效控制的過程，其中包括一系列為開展環(huán)境管理活動所需的資源和支持措施。在實施和運行中，具體包含下列方面的活動：1.組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)（4.4.1）

2.培訓(xùn)、意識和能力（4.4.2）

3.信息交流（4.4.3）

4.EMS文件（4.4.4）

5.文件控制（4.4.5）

6.運行控制（4.4.6）

7.應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7）

2023/1/48(四).檢查和糾正措施（C）組織在實施環(huán)境管理體系的過程中，應(yīng)經(jīng)常對其體系的運行情況和環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行檢查，以確定體系是否得到了正確有效的實施，其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的要求是否得到了滿足，如發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)考慮采取適當(dāng)?shù)募m正措施。這些活動主要包括：1.監(jiān)測和測量（4.5.1）2.不符合的糾正和預(yù)防措施（4.5.2）3.記錄（4.5.3）

4.EMS審核（4.5.4）2023/1/49(五).管理評審

管理評審是組織的最高管理者對環(huán)境體系的適宜性、充分性和有效性的評價活動，其中包括對體系進(jìn)行改進(jìn)。2023/1/410環(huán)境境管管理理的的術(shù)術(shù)語語和和定定義義2022/12/2811（一）持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)（Continualinprovement）強化環(huán)境境管理體體系的過過程，目目的是根根據(jù)組織織的環(huán)境境方針，，改進(jìn)整整體環(huán)境境績效。。注：該過過程不必必同時發(fā)發(fā)生于活活動的所所有方面面。2022/12/2812理解要點點：持續(xù)改進(jìn)進(jìn)的對象象改進(jìn)的對對象實際際有兩方方面——改進(jìn)體系系：——改進(jìn)績效效：體系和績績效都要要改進(jìn)，，但是需需要注意意——體系改進(jìn)進(jìn)是手段段，而環(huán)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)改進(jìn)才才是最終終目的。。2022/12/2813注解：““該過程程不必同同時發(fā)生生于活動動的所有有方面””一個“時時間和范范圍”的的問題。。不要求求一步到到位，一一步登天天，一下下就把所所有的環(huán)環(huán)境問題題都解決決。持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的目的是是“要使使組織的的整體環(huán)環(huán)境績效效得到改改進(jìn)”。。但是，，允許組組織一步步一步改改進(jìn)，一一天比一一天好。。不必同時時發(fā)生于于所有方方面，是是指沒有有最好，，只有更更好。持續(xù)改進(jìn)進(jìn)要求組組織建立立一種機機制。持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)，就是是持續(xù)的的提高組組織內(nèi)部部各項工工作的管管理和運運行效果果，以實實現(xiàn)組織織一個又又一個的的環(huán)境目目標(biāo)，通通過不斷斷評價最最終改進(jìn)進(jìn)組織的的環(huán)境表表現(xiàn)。2022/12/2814(二).環(huán)境（environmental）組織運行的的外部存在在，包括空空氣、水、、土地、自自然資源、、植物、動動物、人以以及它們之之間的相互互關(guān)系。2022/12/2815理解要點：：1、環(huán)境是是指一種客客觀的“外外部存在””，通常都都是圍繞著著某一中心心事物，在在標(biāo)準(zhǔn)中談?wù)劶暗闹行男氖挛锸侵钢溉祟?，相相對于人類類這一客觀觀主體而言言，環(huán)境就就包括了環(huán)環(huán)繞人類周周圍的水、、土壤、空空氣、自然然資源、動動植物、人人、氣候、、自然景觀觀等一切自自然物質(zhì)。。2、環(huán)境不僅僅僅是外部存存在，不僅僅僅是多種介質(zhì)質(zhì)的簡單組合合，而且還應(yīng)應(yīng)包括上述這這些自然物質(zhì)質(zhì)之間的“相相互作用”，，也就是指這這些自然要素素之間的“相相互依存”和和“相互轉(zhuǎn)換換”，特別是是人類活動與與自然之間形形成的生態(tài)關(guān)關(guān)系。這也就就是說，所有有的自然物質(zhì)質(zhì)都共存于一一個有機的環(huán)環(huán)境當(dāng)中，他他們相互依賴賴、相互制約約，并保持著著一種動態(tài)平平衡。3、小注中所所述的“外部部存在”是指指從組織內(nèi)一一直延伸到全全球系統(tǒng)，因因為環(huán)境問題題和我們?nèi)祟愵愑兄芮嘘P(guān)關(guān)系，每個組組織的活動、、每個人的行行為都可能對對全球環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生影響和作作用，因此，，我們在考慮慮環(huán)境事務(wù)時時，不應(yīng)將目目光局限在組組織內(nèi)部的和和外部的周邊邊事物，而應(yīng)應(yīng)將思路不斷斷擴展，應(yīng)放放眼世界、放放眼全球。例例如，對一個個建立ISO14001環(huán)境管理體系系的生產(chǎn)企業(yè)業(yè)來說，其環(huán)環(huán)境的概念即即包括廠區(qū)（（生產(chǎn)所在地地），還包括括其辦公區(qū)、、生活區(qū)、服服務(wù)區(qū)及其庫庫存區(qū)，將其其延伸可以包包括所在地周周圍的大氣環(huán)環(huán)境、海河、、地下水，再再延伸還可以以包括其遠(yuǎn)海海和大氣臭氧氧層。2022/12/2816(三)環(huán)境因因素（（environmentalaspect）一個組組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中能能與環(huán)環(huán)境相相互作作用的的要素素。注：重重要環(huán)環(huán)境因因素是是指具具有能能夠具具有重重大環(huán)環(huán)境影影響的的環(huán)境境因素素。2022/12/2817理解要要點：：該術(shù)語語中有有兩個個關(guān)鍵鍵詞，，分別別是““相互互作用用”和和“要要素””。所所謂““要素素”是是指構(gòu)構(gòu)成某某種事事物的的必要要因素素。但但有了了要素素并不不等于于就一一定構(gòu)構(gòu)成環(huán)環(huán)境因因素，，要素素只有有和環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)生了了相互互作用用才能能成為為環(huán)境境因素素。比比如，，裝在在密封封瓶子子里面面的酒酒精，，它是是一種種物質(zhì)質(zhì)，當(dāng)當(dāng)然是是要素素，但但是它它并不不成為為環(huán)境境因素素，而而一旦旦瓶子子被打打開，，酒精精揮發(fā)發(fā)與環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)生了了相互互作用用，就就成為為環(huán)境境因素素了，，所以以我們們說酒酒精的的揮發(fā)發(fā)是環(huán)環(huán)境因因素。。環(huán)境因因素的的表達(dá)達(dá)形式式通常常是““名詞詞”＋＋“動動詞””。其其中名名詞指指的是是污染染物質(zhì)質(zhì)（或或污染染源、、或污污染因因子）），動動詞常常常是是排放放、處處置、、產(chǎn)生生、消消耗、、泄漏漏等等等。如如：噪噪聲的的排放放、固固體廢廢物的的產(chǎn)生生、能能源資資源的的消耗耗、化化學(xué)品品的泄泄漏等等。2022/12/2818標(biāo)準(zhǔn)中中所談?wù)劦摹啊耙厮亍笔鞘侵附M組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中所所包含含的要要素。。這就就意味味著我我們在在考慮慮環(huán)境境因素素時，，要””全方方位考考慮““。對對于活活動，，通常常要考考慮生生產(chǎn)活活動、、管理理活動動、辦辦公活活動和和輔助助性活活動等等等；；對于于產(chǎn)品品，要要考慮慮從原原材料料采購購、生生產(chǎn)加加工、、貯存存、運運輸、、安裝裝、使使用、、維修修、報報廢到到最終終處置置的生生命周周期全全過程程；而而對于于服務(wù)務(wù)，則則涵蓋蓋了組組織對對外提提供的的服務(wù)務(wù)，或或所使使用的的外部部服務(wù)務(wù)等。?？紤]環(huán)環(huán)境因因素時時，還還要注注意不不論是是過去去、現(xiàn)現(xiàn)在對對環(huán)境境造成成影響響的，，還是是將來來有潛潛在影影響的的都要要給予予關(guān)注注。組織的的活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中存存在的的某些些環(huán)境境因素素，這這些環(huán)環(huán)境因因素對對環(huán)境境已經(jīng)經(jīng)造成成或可可能造造成重重大環(huán)環(huán)境影影響，，稱之之為重重要環(huán)環(huán)境因因素。。找出出重要要環(huán)境境因素素的目目的是是為了了在建建立環(huán)環(huán)境目目標(biāo)時時，可可以把把他們們作為為“優(yōu)優(yōu)先對對象””加以以考慮慮，也也就是是依據(jù)據(jù)重要要環(huán)境境因素素來建建立目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)。2022/12/2819(四).環(huán)境影影響（（environmentalimpact）全部或或部分分地由由組織織的活活動、、產(chǎn)品品或服服務(wù)給給環(huán)境境造成成的任任何有有害或或有益益的變變化。。2022/12/2820理解解要要點點：：環(huán)境境影影響響首首先先應(yīng)應(yīng)該該是是一一種種““變變化化””，，沒沒有有變變化化也也就就無無所所謂謂影影響響。。環(huán)環(huán)境境影影響響是是由由環(huán)環(huán)境境因因素素導(dǎo)導(dǎo)致致的的環(huán)環(huán)境境的的變變化化，，所所以以環(huán)環(huán)境境因因素素和和環(huán)環(huán)境境影影響響是是一一種種因因果果關(guān)關(guān)系系。。比比如如：：工工廠廠排排放放污污水水到到水水體體中中，，導(dǎo)導(dǎo)致致河河里里的的魚魚類類死死亡亡。。污污水水排排放放是是環(huán)環(huán)境境因因素素，，是是成成因因，，水水體體遭遭到到污污染染，，水水質(zhì)質(zhì)改改變變，，生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境發(fā)發(fā)生生變變化化是是環(huán)環(huán)境境影影響響，，是是結(jié)結(jié)果果。?！白冏兓薄笔鞘侵兄行孕缘牡?。。即即：：變變化化可可能能是是有有害害的的（（如如：：噪噪聲聲排排放放使使人人身身心心受受到到干干擾擾；；化化學(xué)學(xué)品品泄泄漏漏對對大大氣氣和和土土壤壤質(zhì)質(zhì)量量造造成成破破壞壞）），，也也可可能能是是有有益益的的（（如如：：安安裝裝節(jié)節(jié)能能燈燈節(jié)節(jié)約約電電力力資資源源；；使使用用可可回回收收的的包包裝裝材材料料有有利利于于節(jié)節(jié)約約資資源源；；用用低低毒毒低低害害的的原原材材料料來來替替代代高高毒毒性性材材料料以以減減輕輕產(chǎn)產(chǎn)品品對對使使用用者者所所造造成成的的毒毒害害））。。在在本本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中中，，我我們們更更關(guān)關(guān)注注的的是是那那些些有有害害的的變變化化，，即即負(fù)負(fù)面面的的環(huán)環(huán)境境影影響響。。2022/12/2821組織的活動動、環(huán)境因因素和環(huán)境境影響之間間的關(guān)系如如表所示。。通常來講講：同一物物質(zhì)有多種種活動，同同一活動有有多種環(huán)境境因素，而而同一環(huán)境境因素可有有多種環(huán)境境影響。環(huán)境因素和和環(huán)境影響響的關(guān)系活動、產(chǎn)品或服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響燃煤、燒鍋爐二氧化硫的排放污染大氣、形成酸雨電冰箱使用氟利昂的排放破壞臭氧層制造燒堿汞排入水體污染水體、破壞水生環(huán)境造紙含黑液懸浮物污水的排放污水水體的土壤2022/12/2822(五).環(huán)境管理體體系（environmentalmanagementsystem）全部管理體體系的一個個組成部分分，包括為為制定、實實施、實現(xiàn)現(xiàn)、評審和和保持環(huán)境境方針?biāo)栊璧慕M織機機構(gòu)、規(guī)劃劃活動、職職責(zé)、慣例例、程序、、過程和資資源。2022/12/2823理解解要要點點：：企業(yè)業(yè)的的管管理理涉涉及及了了方方方方面面面面的的內(nèi)內(nèi)容容，，包包括括生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理、、物物流流管管理理、、人人事事管管理理和和財財務(wù)務(wù)管管理理等等等等，，環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系是是一一個個組組織織全全部部管管理理體體系系的的一一個個組組成成部部分分。。一一般般來來說說，，組組織織都都客客觀觀存存在在著著相相應(yīng)應(yīng)的的組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、程程序序、、活活動動、、過過程程、、職職責(zé)責(zé)和和資資源源，，這這些些本本身身是是管管理理體體系系的的客客觀觀存存在在，，但但還還有有必必要要充充實實和和完完善善之之。。定義中“組織織結(jié)構(gòu)”是指指組織為行使使其職能按某某種方式建立立的職責(zé)權(quán)限限及其相互關(guān)關(guān)系。實施環(huán)境管理理體系的最終終目的是“實實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)的有效改進(jìn)進(jìn)”，因此，，建立環(huán)境管管理體系只是是手段和途徑徑，通過運行行體系要實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境方針的的承諾，滿足足環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)的要求求，從而達(dá)到到持續(xù)改進(jìn)環(huán)環(huán)境表現(xiàn)的根根本目標(biāo)。因因此，在建立立環(huán)境管理體體系時要充分分考慮其有效效性和經(jīng)濟、、技術(shù)可行性性。建立一個有效效地環(huán)境管理理體系可為組組織帶來巨大大的經(jīng)濟利益益、環(huán)境利益益和社會利益益。2022/12/2824(六).環(huán)境管理體系系審核（environmentalmanagementsystemaudit）客觀地獲取證證據(jù)并予以評評價，以判斷斷一個組織的的環(huán)境管理體體系是否符合合該組織所規(guī)規(guī)定的環(huán)境管管理體系審核核準(zhǔn)則的一個個系統(tǒng)化并形形成文件的驗驗證過程，包包括將這一過過程的結(jié)果呈呈報管理者。。2022/12/2825理解要要點：：“審核核證據(jù)據(jù)”是是指關(guān)關(guān)于事事實的的可驗驗證的的信息息、記記錄或或陳述述。證證據(jù)有有定性性的，，也有有定量量的。。可以以通過過現(xiàn)場場的面面談、、文件件審閱閱以及及對活活動與與情況況的觀觀察、、測量量與試試驗的的結(jié)果果或其其他方方法。。“審核核準(zhǔn)則則”是是指審審核員員用來來作為為依據(jù)據(jù)，與與所收收集的的關(guān)于于主題題事項項的審審核證證據(jù)進(jìn)進(jìn)行比比較的的方針針、慣慣例、、程序序或要要求。。通常常，我我們ISO14000的審核核準(zhǔn)則則有3個：：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、、體系系文件件、適適用的的法律律法規(guī)規(guī)。審核分分為外外審和和內(nèi)審審，內(nèi)內(nèi)審是是內(nèi)部部審核核員審審，外外審是是由認(rèn)認(rèn)證機機構(gòu)派派審核核組來來審。。這里的的審核核主要要是指指內(nèi)審審，內(nèi)內(nèi)審一一般每每年至至少一一次，，主要要審核核內(nèi)容容：是是否符符合ISO14001要求，，體系系是否否得到到有效效實施施，是是否持持續(xù)改改進(jìn)了了。審核是是一個個文件件化、、系統(tǒng)統(tǒng)化的的驗證證過程程。也就是是：需需要指指定相相應(yīng)的的文件件化程程序以以保證證審核核過程程的系系統(tǒng)性性、一一致性性和可可靠性性。要要建立立程序序，制制訂審審核計計劃、、審核核方案案、做做充分分的材材料和和現(xiàn)場場準(zhǔn)備備、成成立審審核組組、最最后還還要提提交審審核報報告。。2022/12/2826(七).環(huán)境目目標(biāo)（（environmentalobjective）一個組組織依依據(jù)其其環(huán)境境方針針規(guī)定定的自自己所所要實實現(xiàn)的的總體體環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)，如如可以以應(yīng)予予以量量化。。2022/12/2827理解要要點：：組織應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)其所所制定定的環(huán)環(huán)境方方針，，明確確其環(huán)環(huán)境目目標(biāo)并并形成成文件件。制定環(huán)境目目標(biāo)時，如如果可行應(yīng)應(yīng)盡可能量量化，并考考慮相關(guān)方方觀點。為為了實現(xiàn)持持續(xù)改進(jìn)的的目的，應(yīng)應(yīng)對環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的進(jìn)展和和實現(xiàn)情況況定期給予予檢查和評評審，并不不斷調(diào)整和和修訂。目目標(biāo)如果達(dá)達(dá)到了，要要逐年提高高；如果沒沒有達(dá)到，，就要分析析其原因并并采取相應(yīng)應(yīng)措施，努努力達(dá)標(biāo)。。制定環(huán)境目目標(biāo)時，應(yīng)應(yīng)充分考慮慮所判定的的重要環(huán)境境因素和環(huán)環(huán)境影響，，應(yīng)結(jié)合初初始環(huán)境評評審的結(jié)果果、適用的的法律法規(guī)規(guī)及其他要要求以及可可選技術(shù)方方案、財務(wù)務(wù)、運行和和經(jīng)營方面面的要求，，以保證目目標(biāo)切實可可行。環(huán)境目標(biāo)示示例如下：：——減少或或消除向環(huán)環(huán)境排放污污染物質(zhì)；；——在產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計計和開發(fā)發(fā)階段充充分考慮慮最大限限度的減減少生產(chǎn)產(chǎn)、使用用和處置置過程中中所產(chǎn)生生的環(huán)境境影響；；——降低低原材料料、資源源和能源源的消耗耗，合理理利用并并開發(fā)新新能源；；——盡量量減少新新開項目目所造成成的有害害的環(huán)境境影響；；——提高高全體員員工的環(huán)環(huán)保意識識，樹立立園區(qū)的的環(huán)保形形象。2022/12/2828(八).環(huán)境績效（（environmentalperformance）一個組織基基于其環(huán)境境方針、目目標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)，控制其其環(huán)境因素素所取得的的可測量的的環(huán)境管理理體系的成成效。2022/12/2829理解要點：：關(guān)鍵詞：可可測量、結(jié)結(jié)果環(huán)境表現(xiàn)是是可測量的的，例如：：生產(chǎn)污水水的排放，，這是可以以測量的，，有多少量量、BOD、COD指標(biāo)、SS懸浮物、PH值等等，都都是可以用用儀器或試試驗來測量量的。測量量的目的，，是從中獲獲取證據(jù)，，證明組織織已經(jīng)建立立的EMS是否有效，，組織的環(huán)環(huán)境方針、、目標(biāo)和指指標(biāo)是否切切實可行，，通過測量量就可以看看出目標(biāo)和和指標(biāo)定的的是不是合合理。環(huán)境表現(xiàn)是是一種結(jié)果果，是組織織對其活動動、產(chǎn)品或或服務(wù)中的的環(huán)境因素素施加控制制而得到的的結(jié)果。例例如：對污污水排放進(jìn)進(jìn)行控制，，這是對““組織的活活動”進(jìn)行行有效的控控制，可以以得到排放放有序、COD值達(dá)標(biāo)的結(jié)結(jié)果，這就就是環(huán)境表表現(xiàn)；對能能源資源的的使用進(jìn)行行控制，可可得到煤炭炭、水電、、紙張的使使用量明顯顯減少的結(jié)結(jié)果。既然是一種種結(jié)果，就就有兩種情情況——可可能是好的的，也可能能是不好的的。對環(huán)境因素素控制措施施得力，制制訂了合理理的目標(biāo)和和指標(biāo)，以以及運行控控制程序，，各個崗位位都嚴(yán)格按按照程序和和作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書來執(zhí)行行，這時得得到的結(jié)果果（也就是是環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)）可能就就是卓有成成效、令人人滿意的。。如果對環(huán)境境因素控制制不那么得得力，得到到的結(jié)果就就有可能不不盡如人意意。2022/12/2830(九).環(huán)境方針（（environmentalpolicy）一個組織對對其全部環(huán)環(huán)境績效的的意圖與原原則的陳述述，它為建建立組織的的行為及環(huán)環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)提供供了一個框框架。2022/12/2831理解解要要點點：：環(huán)境境方方針針為為組組織織建建立立并并實實施施環(huán)環(huán)境境管管理理體體系系提提供供了了總總的的指指導(dǎo)導(dǎo)方方向向，，是是開開展展環(huán)環(huán)境境管管理理工工作作的的指指導(dǎo)導(dǎo)思思想想、、行行為為準(zhǔn)準(zhǔn)則則和和奮奮斗斗目目標(biāo)標(biāo)。。所謂謂提提供供““框框架架””，，意意指指環(huán)環(huán)境境方方針針是是組組織織建建立立環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。它它應(yīng)應(yīng)該該闡闡明明組組織織在在環(huán)環(huán)境境管管理理方方面面所所追追求求的的總總體體目目標(biāo)標(biāo)以以及及為為達(dá)達(dá)到到該該目目標(biāo)標(biāo)所所遵遵循循的的方方向向和和途途徑徑。。環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的制制定定應(yīng)應(yīng)遵遵循循環(huán)環(huán)境境方方針針中中的的有有關(guān)關(guān)承承諾諾，，應(yīng)應(yīng)以以方方針針為為依依據(jù)據(jù)和和指指引引，，對對方方針針的的內(nèi)內(nèi)容容加加以以細(xì)細(xì)化化。。例例如如：：環(huán)環(huán)境境方方針針中中承承諾諾組組織織要要節(jié)節(jié)能能降降耗耗，，那那么么其其環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)里里面面就就要要進(jìn)進(jìn)行行展展開開和和細(xì)細(xì)化化，，要要能能夠夠體體現(xiàn)現(xiàn)出出在在節(jié)節(jié)約約水水、、電電、、煤煤、、氣氣、、紙紙張張或或其其他他資資源源能能源源方方面面具具體體要要達(dá)達(dá)到到的的目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)，，要要將將方方針針落落到到實實處處。。環(huán)境境方方針針是是組組織織總總體體經(jīng)經(jīng)營營方方針針的的一一個個重重要要組組成成部部分分，，它它應(yīng)應(yīng)與與組組織織的的總總方方針針和和并并行行的的其其他他方方針針相相協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)。。比比如如對對于于同同時時擁擁有有質(zhì)質(zhì)量量、、環(huán)環(huán)境境、、職職業(yè)業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生生和和安安全全三三個個體體系系的的組組織織來來說說，，其其環(huán)環(huán)境境方方針針既既要要符符合合組組織織的的經(jīng)經(jīng)營營戰(zhàn)戰(zhàn)略略，，又又要要與與質(zhì)質(zhì)量量方方針針和和安安全全方方針針保保持持協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，不不能能相相互互矛矛盾盾。。當(dāng)當(dāng)然然也也可可以以考考慮慮進(jìn)進(jìn)行行三三合合一一的的整整合合，，這這樣樣能能減減少少不不必必要要的的重重復(fù)復(fù)工工作作，，減減輕輕組組織織實實施施體體系系的的工工作作量量。。環(huán)境方方針是是由組組織的的最高高管理理者在在體系系形成成早期期階段段制定定并正正式頒頒布的的。組組織的的各級級管理理者要要對其其方針針的實實施負(fù)負(fù)責(zé)，，并對對制定定和修修改方方針提提供各各種資資源投投入。。方針針的實實施也也離不不開組組織的的每一一位成成員的的參與與和配配合。。2022/12/2832(十).環(huán)境指指標(biāo)（（environmentaltarget）直接來來自環(huán)環(huán)境目目標(biāo)，，是為為實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)所需需規(guī)定定并滿滿足的的具體體的環(huán)環(huán)境績績效要要求，，它們們適用用一組組織或或其局局部，，如可可行應(yīng)應(yīng)予以以量化化。理解要要點：：1.環(huán)境指指標(biāo)是是為實實現(xiàn)目目標(biāo)所所規(guī)定定的行行為要要求的的進(jìn)一一步細(xì)細(xì)分，，指標(biāo)標(biāo)是可可測量量的，，應(yīng)盡盡可能能地量量化，，可以以通過過對時時間和和需達(dá)達(dá)到的的環(huán)境境績效效參數(shù)數(shù)的具具體規(guī)規(guī)定，，以用用作評評價環(huán)環(huán)境目目標(biāo)是是否實實施和和達(dá)到到。2.指標(biāo)的的制定定應(yīng)考考慮目目標(biāo)的的要求求，并并考慮慮采用用可測測量的的環(huán)境境績效效指示示參數(shù)數(shù)來表表示，，根據(jù)據(jù)組織織實際際情況況也可可考慮慮分階階段地地規(guī)定定指標(biāo)標(biāo)要求求。3.通常用用環(huán)境境績效效指示示參數(shù)數(shù)來表表示如如：2022/12/2833--原材料或能源源使用量--廢氣排放量（（如C02等）--單位產(chǎn)量的成成品所產(chǎn)生的的廢物--材料和能源的的使用效率--意外環(huán)境事件件（如偏離限限定值）的次次數(shù)--環(huán)境事故（如如計劃外的排排放）的次數(shù)數(shù)--廢物再利用率率--包裝材料中再再循環(huán)利用材材料的含量--單位產(chǎn)量所需需的運載里程程數(shù)--特定污染物，，如NOX、SO2、CO、HC（HC化合物）、PCB（多氯聯(lián)苯）、、CFCS（氟利昂類）等等的數(shù)量--環(huán)境保護(hù)投資資--訴訟次數(shù)2022/12/2834(十一)相關(guān)方（interestedparty）關(guān)注組織的環(huán)環(huán)境或受其環(huán)環(huán)境績效影響響的個人或團團體。理解要點：1.相關(guān)方可為如如下組織：--用戶和消費費者--雇員--環(huán)境和消費費者組織--金融機構(gòu)和和股東--地方社團--出版界和傳傳媒--立法機構(gòu)和和主管部門門--科學(xué)、研究究和教育部部門--供應(yīng)商、承承包者、合合營企業(yè)伙伙伴和商人人--貿(mào)易、工業(yè)業(yè)和商界協(xié)協(xié)會--對工業(yè)的支支持者2022/12/2835(十二).組織（organization）具有自身職職能和行政政管理的公公司、集團團公司、商商行、企業(yè)業(yè)、政府機機構(gòu)或事業(yè)業(yè)單位，或或是上述單單位的部分分或結(jié)合體體，無論其其是否法人人團體、公公營或私營營。注：對于組組織擁有一一個以上運運行單位的的組織，可可以把一個個運行單位位視為一個個組織。理解要點：：作為組織要要滿足兩個個條件：——具有自自身職能和和行政管理理，要有自自己的人事事財務(wù)權(quán)，，有自己的的行政管理理職能；——環(huán)境問問題要能夠夠分得開。。因為牽扯扯到一個責(zé)責(zé)任問題。。只有兩個條條件同時滿滿足了，才才可以單獨獨作為一個個組織申請請認(rèn)證。2022/12/2836(十三三).污染染預(yù)預(yù)防防（（preventionofpollution）采用用防防止止、、減減少少或或控控制制污污染染的的各各種種過過程程、、慣慣例例、、材材料料或或產(chǎn)產(chǎn)品品，，可可包包括括再再循循環(huán)環(huán)、、處處理理、、過過程程更更改改、、控控制制機機制制、、資資源源的的有有效效利利用用和和材材料料替替代代等等。。注：：污污染染預(yù)預(yù)防防的的潛潛在在利利益益包包括括減減少少有有害害的的環(huán)環(huán)境境影影響響、、提提高高效效益益和和降降低低成成本本。。理解要點：1.“污染”可表述述為一種對環(huán)環(huán)境有害或可可能有害的環(huán)環(huán)境的排放。?！邦A(yù)防”，，表述了這樣樣一種觀點，，即“不得以以缺乏足夠的的科學(xué)確定性性為由，推遲遲在可能存在在嚴(yán)重或不可可挽回的損害害的地方采用用與成本、效效益相關(guān)的方方法來預(yù)防環(huán)環(huán)境的惡化””。2.污染預(yù)防可通通過產(chǎn)品生命命周期分析的的方法來找到到需要控制和和預(yù)防的環(huán)境境因素和影響響，即產(chǎn)品從從原材料、設(shè)設(shè)計過程、生生產(chǎn)過程、使使用、報廢全全過程進(jìn)行環(huán)環(huán)境影響分析析。3.防止、、減少少和控控制的的手段段包括括：2022/12/2837--再循環(huán)環(huán)利用用--廢水、、廢物物、廢廢氣的的處理理--工藝過過程的的更改改--控制方方法的的建立立--資源的的有效效利用用--材料的的替代代等2022/12/2838環(huán)境管管理體體系要要求2022/12/2839標(biāo)準(zhǔn)前言言的理解解標(biāo)準(zhǔn)前言言共有12個自自然段，，其內(nèi)涵涵可總結(jié)結(jié)為以下下幾個方方面：越來越多多的組織織渴望實實現(xiàn)并證證實其良良好環(huán)境境績效；；環(huán)境評審審須納入入結(jié)構(gòu)化化的管理理體系，，并納入入全部的的管理體體系，目目的是實實現(xiàn)持續(xù)續(xù)改進(jìn)。。不僅現(xiàn)現(xiàn)在滿足足，而且且將來滿滿足，一一直都要要滿足法法律；ISO制訂環(huán)境境管理體體系標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的目的的；闡述ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的適適用范圍圍、運行行模式、、實施的的關(guān)鍵和和目的；；ISO14001是用于認(rèn)認(rèn)證注冊冊和自我我聲明的的標(biāo)準(zhǔn)；；2022/12/2840支持EMS建立和運運行的技技術(shù)性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可參參見其他他標(biāo)準(zhǔn)；；ISO14001和ISO14004之間的關(guān)關(guān)系；ISO14001標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)規(guī)定環(huán)境境績效的的絕對要要求，只只提出相相對要求求；標(biāo)準(zhǔn)有助助于得到到對所有有相關(guān)方方都是最最優(yōu)的結(jié)結(jié)果，但但不能保保證取得得最優(yōu)環(huán)環(huán)境管理理體系；；標(biāo)準(zhǔn)不涉涉及職業(yè)業(yè)安全與與健康標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求，但也也不限制制組織將將這方面面的要求求納入管管理體系系；ISO14000標(biāo)準(zhǔn)和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的兼兼容性和和不同點點；建立EMS不必獨立立于現(xiàn)行行的管理理體系，，應(yīng)立足足于已有有的管理理制度，，以此為為基礎(chǔ)進(jìn)進(jìn)行補充充、修改改和完善善。2022/12/28414.1總要求組織應(yīng)建立并并保持環(huán)境管管理體系。2022/12/2842理解要點：（（共3點））本條款向組織織明確指出，，要想達(dá)到改改善環(huán)境績效效，實現(xiàn)環(huán)境境方針的承諾諾，就必須建建立并保持環(huán)環(huán)境管理體系系。通過這一一管理工具來來幫助組織實實現(xiàn)并系統(tǒng)的的控制其所設(shè)設(shè)定的環(huán)境表表現(xiàn)水準(zhǔn)，并并通過環(huán)境管管理體系所提提供的結(jié)構(gòu)化化的運行機制制使組織的環(huán)環(huán)境績效得到到持續(xù)改進(jìn)。。反之，如果果一個組織沒沒有建立環(huán)境境管理體系，，或是其環(huán)境境管理不是建建立在PDCA循環(huán)模式基礎(chǔ)礎(chǔ)之上，缺乏乏系統(tǒng)性和規(guī)規(guī)范性，那么么其環(huán)境行為為就不可能得得到改善，或或者說，即使使有所改善，，也只能是一一時的，不能能夠保持長久久。本條款包含兩兩個關(guān)鍵詞，，即“建立””和“保持””“建立”是從從無到有，從從不完善到完完善的過程。。即從組織決決定按照GB/T24002－1996ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求建立立環(huán)境管理體體系開始，到到環(huán)境管理體體系建成的全全過程，包括括環(huán)境管理體體系的策劃、、環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)的設(shè)定定、環(huán)境管理理方案的制定定和篩選、體體系文件的編編制、組織機機構(gòu)和職責(zé)的的設(shè)置以及人人財物資源的的配置等?！氨３帧笔遣徊粩嘈拚畈畹倪^程。在在建立環(huán)境管管理體系時，，我們把想要要做的事情寫寫下來，形成成文件。那么么現(xiàn)在，定下下來的事情就就要認(rèn)真去做做，也就是使使環(huán)境管理體體系按照標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和文件所規(guī)規(guī)定的、所寫寫的要求去運運行，運行過過程中要實施施必要的監(jiān)督督檢查并針對對不符合采取取糾正預(yù)防措措施加以修正正和調(diào)整，還還要通過審核核和評審活動動不斷改進(jìn)提提高，以最終終實現(xiàn)組織的的環(huán)境方針和和目標(biāo)，實現(xiàn)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。。2022/12/2843標(biāo)準(zhǔn)第四章的的全部內(nèi)容是是對組織所要要建立并保持持的環(huán)境管理理體系提出基基本要求，包包含了對17個體系要素素的具體描述述。這17個個要素對于組組織加強環(huán)境境管理和規(guī)范范環(huán)境行為來來說都是必不不可少的，而而且他們之間間并非孤立，，而是相互之之間構(gòu)成了有有機的整體。。因此，組織織在建立環(huán)境境管理體系時時應(yīng)充分滿足足這17個要要素的要求，，體系建成之之后組織還要要繼續(xù)認(rèn)真的的按照這17個要素的要要求進(jìn)行環(huán)境境管理，保持持體系的有效效運行。2022/12/28444.2環(huán)境方方針最高管管理者者應(yīng)制制定本本組織織的環(huán)環(huán)境方方針并并確保保它：：適合于于組織織活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)的性性質(zhì)、、規(guī)模模與環(huán)環(huán)境影影響；；包括對對持續(xù)續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污污染預(yù)預(yù)防的的承諾諾；包括對對遵守守有關(guān)關(guān)環(huán)境境法律律、法法規(guī)和和組織織應(yīng)遵遵守的的其它它要求求的承承諾；；提供建建立和和評審審環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)和指指標(biāo)的的框架架；形成文文件、、付諸諸實施施、予予以保保持，，并傳傳達(dá)到到全體體員工工；可為公公眾所所獲取取。2022/12/2845理解要要點：：（（共8點））環(huán)境方方針的的定義義：環(huán)環(huán)境方方針是是組織織對其其全部部環(huán)境境行為為的意意圖與與原則則的聲聲明，，它為為組織織行為為及環(huán)環(huán)境目目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)的建建立提提供了了一個個框架架；環(huán)境境方方針針的的作作用用：：組組織織明明確確了了環(huán)環(huán)境境方方針針，，也也就就意意味味著著指指明明了了環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)和和生生態(tài)態(tài)改改善善方方面面的的宗宗旨旨和和方方向向，，它它是是實實施施與與改改進(jìn)進(jìn)組組織織EMS的推動力力，是組組織環(huán)境境管理體體系的邏邏輯起點點，具有有保持和和潛在改改進(jìn)環(huán)境境表現(xiàn)的的作用；；環(huán)境方針針的制定定者：組組織的最最高管理理者應(yīng)確確定環(huán)境境方針，，這有利利于將環(huán)環(huán)境管理理體系納納入組織織的全面面管理事事務(wù)中，，實現(xiàn)組組織生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營目目標(biāo)與環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)的統(tǒng)一一。最高高管理者者是指組組織內(nèi)部部負(fù)有執(zhí)執(zhí)行責(zé)任任的個人人或領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)集體，，擁有決決策權(quán)，，是組織織獨立職職能與行行政管理理能力的的實際體體現(xiàn)。而而環(huán)境方方針是最最高層管管理者推推動和改改善環(huán)境境管理的的有力證證據(jù)。2022/12/2846環(huán)境方針針的核心心內(nèi)容是是“三個個承諾””和“一一個框架架”環(huán)境方針針是組織織的最高高管理者者對環(huán)境境的承諾諾和聲明明，它是是組織建建立環(huán)境境管理體體系的基基礎(chǔ)，也也是統(tǒng)一一全組織織環(huán)境意意識和行行為的指指針。其其核心內(nèi)內(nèi)容應(yīng)體體現(xiàn)污染染預(yù)防、、持續(xù)改改進(jìn)和遵遵守環(huán)保保法律法法規(guī)的承承諾；同同時，環(huán)環(huán)境方針針又不僅僅僅是華華麗詞藻藻的簡單單堆砌，，它應(yīng)為為制定和和評價環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)提供框框架，并并應(yīng)通過過組織的的計劃和和行動付付諸實施施。三個承諾諾是環(huán)境境方針中中必須予予以申明明的最基基本的要要求。A.組織在環(huán)環(huán)境管理理體系中中必須樹樹立污染染預(yù)防的的思路，，并通過過制定目目標(biāo)、指指標(biāo)和整整個環(huán)境境管理體體系的運運行來落落實這一一思想。。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)當(dāng)代先進(jìn)進(jìn)環(huán)境保保護(hù)理論論和實踐踐的結(jié)晶晶，積極極倡導(dǎo)污污染預(yù)防防的新思思想，摒摒棄以往往浪費資資源和先先污染后后治理的的老路，，擺脫末末端治理理的舊觀觀念是組組織建立立環(huán)境管管理體系系的核心心和貫穿穿始終的的主導(dǎo)思思想。B.組織應(yīng)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系。因為為持續(xù)改改進(jìn)是組組織實施施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的目目的和根根本原則則，組織織只有在在其活動動、產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中，對對整個體體系運行行和環(huán)境境行為進(jìn)進(jìn)行不斷斷改進(jìn)和和調(diào)整，，才能使使經(jīng)濟利利益、社社會利益益和環(huán)境境利益得得到充分分的協(xié)調(diào)調(diào)，才能能為改善善人類的的生存環(huán)環(huán)境和生生態(tài)環(huán)境境作出積積極貢獻(xiàn)獻(xiàn)，從而而真正走走上可持持續(xù)發(fā)展展的道路路。2022/12/2847需要注注意的的是，，環(huán)境境管理理體系系的持持續(xù)改改進(jìn)只只是手手段，，而環(huán)環(huán)境績績效的的根本本改進(jìn)進(jìn)才是是最終終目的的。同同時，，改進(jìn)進(jìn)是個個逐步步完善善的過過程，，所以以并不不意味味著組組織必必須在在所有有領(lǐng)域域立即即得到到全面面的改改進(jìn)，，而是是應(yīng)在在方針針的指指引和和驅(qū)動動下，，為持持續(xù)改改進(jìn)組組織的的環(huán)境境管理理而做做出持持久努努力。。因而而標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)允許許組織織確定定環(huán)境境管理理體系系中需需要優(yōu)優(yōu)先改改進(jìn)的的地方方，提提出實實質(zhì)性性的改改進(jìn)內(nèi)內(nèi)容和和方向向，并并投入入相應(yīng)應(yīng)的財財力和和資源源。C.環(huán)境問問題的的特殊殊性、、嚴(yán)重重性和和復(fù)雜雜性導(dǎo)導(dǎo)致了了人類類不得得不運運用法法律手手段來來規(guī)范范自身身的環(huán)環(huán)境行行為，，加強強污染染治理理和環(huán)環(huán)境管管理。。因而而標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求組織織在制制定環(huán)環(huán)境方方針時時，要要充分分考慮慮環(huán)境境法律律法規(guī)規(guī)的指指揮和和約束束作用用，對對遵守守環(huán)保保法律律法規(guī)規(guī)作出出承諾諾，這這既是是各類類組織織的社社會責(zé)責(zé)任和和義務(wù)務(wù)，同同時也也是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對對組織織的最最基本本要求求。但但是對對于一一個組組織而而言，，當(dāng)它它承諾諾了遵遵守相相關(guān)環(huán)環(huán)境法法律法法規(guī)之之后，，是否否就意意味著著必須須在其其運作作中完完全符符合法法律法法規(guī)要要求？？———這是是當(dāng)前前環(huán)境境管理理領(lǐng)域域一個個頗具具爭議議的問問題。。其中中一種種代表表性的的觀點點認(rèn)為為，遵遵守國國家和和地方方的法法律、、法規(guī)規(guī)是各各類組組織必必須履履行的的社會會責(zé)任任和義義務(wù)，，也是是標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的最最低要要求，，如果果不遵遵守環(huán)環(huán)保法法律法法規(guī)，，就不不能申申請ISO14001認(rèn)證。而另另一種觀點點則認(rèn)為：：承諾只代代表一種努努力方向，，而不意味味著現(xiàn)在，，或在認(rèn)證證審核時完完全達(dá)到法法律法規(guī)的的要求，因因為是否實實施環(huán)境管管理體系完完全取決于于組織的自自身意愿，，組織申請請認(rèn)證表明明組織有良良好的環(huán)保保意識和愿愿望，所以以就應(yīng)該允允許組織通通過制定計計劃、落實實方案逐步步達(dá)到法律律法規(guī)的要要求，而不不應(yīng)妨礙組組織通過ISO14001認(rèn)證。2022/12/2848所謂“一個””框架，是指指環(huán)境方針是是組織建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)和指指標(biāo)的基礎(chǔ)和和框架，因此此方針不能抽抽象或是不切切實際，而應(yīng)應(yīng)該具體明確確，可以實施施，可以評價價。在環(huán)境方方針和作為其其細(xì)化結(jié)果的的環(huán)境目標(biāo)和和指標(biāo)之間，，應(yīng)當(dāng)有一種種非常密切的的聯(lián)系。換言言之，環(huán)境方方針和環(huán)境目目標(biāo)是一種““綱”和“目目”的關(guān)系，，環(huán)境方針是是“綱”，環(huán)環(huán)境目標(biāo)是““目”，應(yīng)做做到“綱舉而而目張”，倘倘若環(huán)境方針針中承諾組織織要污染預(yù)防防、節(jié)能降耗耗，那么其環(huán)環(huán)境目標(biāo)的內(nèi)內(nèi)容就要圍繞繞著如何實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境方針的的承諾，使方方針的內(nèi)容落落到實處，應(yīng)應(yīng)充分體現(xiàn)組組織在節(jié)能降降耗和污染預(yù)預(yù)防方面所要要達(dá)到的具體體指標(biāo)，以及及為完成該指指標(biāo)所制定的的切實可行的的實施方案和和措施。環(huán)境方針的制制定應(yīng)具有針針對性和個性性：不同的行行業(yè)因其具有有不同的活動動、產(chǎn)品和服服務(wù)，而具有有不同的環(huán)境境影響，故環(huán)環(huán)境方針也應(yīng)應(yīng)有所不同。。環(huán)境方針應(yīng)應(yīng)與組織的整整體商業(yè)策略略結(jié)合，體現(xiàn)現(xiàn)最高管理層層的環(huán)境觀念念和組織的價價值觀；應(yīng)適適合組織的特特點，切忌照照搬照抄，或或是沒有特色色。制定環(huán)境境方針時，要要考慮初始環(huán)環(huán)境評審的結(jié)結(jié)果，確切的的體現(xiàn)出組織織、活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的的性質(zhì)、規(guī)模模和環(huán)境影響響。環(huán)境方針的從從屬關(guān)系：環(huán)環(huán)境方針的應(yīng)應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)當(dāng)界定清楚，，若某組織從從屬于一個更更大的組織，，那么其方針針應(yīng)符合后者者的方針并得得到認(rèn)可。如如：子公司的的環(huán)境方針應(yīng)應(yīng)符合總公司司的環(huán)境方針針并得到總公公司認(rèn)可。2022/12/2849環(huán)境境方方針針是是組組織織總總方方針針的的一一個個組組成成部部分分，，可可以以單單獨獨制制訂訂，，也也可可以以和和組組織織的的其其他他方方針針，，如如質(zhì)質(zhì)量量、、職職業(yè)業(yè)安安全全與與健健康康方方針針相相結(jié)結(jié)合合。。環(huán)境境方方針針的的管管理理———內(nèi)內(nèi)部部管管理理：：方方針針要要形形成成文文件件，，內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)簡簡潔潔易易懂懂；；方方針針應(yīng)應(yīng)以以某某種種方方式式由由最最高高管管理理者者批批準(zhǔn)準(zhǔn)和和發(fā)發(fā)布布，，并并傳傳達(dá)達(dá)給給全全體體員員工工，，應(yīng)應(yīng)確確保保組組織織的的每每一一個個成成員員都都理理解解環(huán)環(huán)境境方方針針并并明明確確他他們們在在實實現(xiàn)現(xiàn)組組織織的的環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)中中的的作作用用。?！獙ν馔饩呔哂杏泄_開性性：：方方針針不不是是保保密密文文件件，，而而是是展展示示組組織織環(huán)環(huán)境境形形象象的的手手段段。。制制定定環(huán)環(huán)境境方方針針時時應(yīng)應(yīng)考考慮慮相相關(guān)關(guān)方方的的要要求求，，不不必必主主動動分分發(fā)發(fā)，，但但當(dāng)當(dāng)相相關(guān)關(guān)方方需需要要時時應(yīng)應(yīng)容容易易獲獲取取，，方方針針的的公公開開性性表表明明組組織織愿愿意意接接受受公公眾眾和和社社會會的的監(jiān)監(jiān)督督。?！结樶樖莿討B(tài)態(tài)的，要要定期進(jìn)進(jìn)行評審審和修訂訂，以反反映不斷斷發(fā)生的的內(nèi)外部部條件和和信息。。應(yīng)根據(jù)據(jù)科技進(jìn)進(jìn)步、市市場導(dǎo)向向、產(chǎn)品品的變更更以及環(huán)環(huán)保相關(guān)關(guān)法律法法規(guī)的更更改，不不斷提出出更高、、更新的的奮斗目目標(biāo)，以以滿足組組織環(huán)境境管理體體系的適適用性、、充分性性和有效效性。2022/12/28504.3.1環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立并保保持一個個或多個個程序，，用來確確定其活活動、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中它它能夠控控制，或或可望對對其施加加影響的的環(huán)境因因素，從從中判定定那些對對環(huán)境具具有重大大影響，，或可能能具有重重大影響響的因素素。組織織應(yīng)確保保在建立立環(huán)境目目標(biāo)時，，對與這這些重大大影響有有關(guān)的因因素加以以考慮。。組織應(yīng)及及時更新新這方面面的信息息。2022/12/2851理解要要點：：（（共3點））組織應(yīng)應(yīng)建立立一套套程序序，用用來指指導(dǎo)如如何確確定與與組織織的活活動、、產(chǎn)品品和服服務(wù)有有關(guān)的的環(huán)境境因素素。(2)這種環(huán)環(huán)境因因素是是組織織能夠夠控制制的，，如在在組織織內(nèi)部部發(fā)生生；或或是可可以期期望組組織能能夠施施加影影響的的，它它不是是在組組織內(nèi)內(nèi)部發(fā)發(fā)生而而是在在組織織的相相關(guān)方方發(fā)生生的。。如在在供應(yīng)應(yīng)商處處發(fā)生生，組組織可可以將將一些些管理理的方方法通通報承承包方方，對對其施施加影影響。。(3)程序還還應(yīng)規(guī)規(guī)定判判定重重大環(huán)環(huán)境因因素的的方法法和原原則，，并在在制定定環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)時考考慮這這些重重大環(huán)環(huán)境因因素。。確定定環(huán)境境因素素時要要客觀觀全面面地分分析組組織對對環(huán)境境的影影響，，應(yīng)考考慮：：--組織的的產(chǎn)品品活動動和服服務(wù)的的過去去、現(xiàn)現(xiàn)在和和將來來對環(huán)環(huán)境的的影響響。--在過程程的正正常狀狀態(tài)、、異常常狀態(tài)態(tài)或緊緊急狀狀態(tài)下下發(fā)生生的環(huán)環(huán)境影影響。。2022/12/2852由于組組織在在時間間和金金錢上上都難難以保保證，，對每每一種種產(chǎn)品品、服服務(wù)或或活動動都一一一分分析，，在確確定重重大環(huán)環(huán)境因因素時時可著著重從從以下下幾個個方面面考慮慮：具有常常識性性環(huán)境境因素素的活活動，，例如如涉及及資源源消耗耗、廢廢物管管理、、噪聲聲發(fā)生生源和和各種種排放放的活活動；；組織自自身特特有的的環(huán)境境影響響，如如對水水文、、地質(zhì)質(zhì)條件件的改改變、、放射射性危危險等等；各種運運行條條件，，如正正?；蚧虍惓３＿\行行、啟啟動、、關(guān)閉閉、事事故、、緊急急狀態(tài)態(tài)等；；對活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)的修修改或或新增增加的的成分分；存在當(dāng)當(dāng)前影影響或或潛在在影響響的因因素,必要時時還應(yīng)應(yīng)對過過去的的產(chǎn)品品、服服務(wù)或或活動動予以以考慮慮。2022/12/28534.3.2法律與與其它它要求求組織應(yīng)應(yīng)建立立并保保持程程序，，用來來確定定適用用于其其活動動、產(chǎn)產(chǎn)品或或服務(wù)務(wù)中環(huán)環(huán)境因因素的的法律律，以以及其其它應(yīng)應(yīng)遵守守的要要求，，并建建立獲獲取這這些法法律和和要求求的渠渠道。。理解要點：：（共3點）建立并保持持程序遵守環(huán)保法法律法規(guī)及及其他要求求是組織環(huán)環(huán)境方針的的三個承諾諾之一。因因此，它也也是組織建建立與保持持環(huán)境管理理體系的最最基本要求求，是衡量量組織環(huán)境境績效的重重要依據(jù)。。標(biāo)準(zhǔn)首先先要求建立立并保持一一個程序，，程序的內(nèi)內(nèi)容應(yīng)明確確組織如何何確定適用用其活動、、產(chǎn)品或服服務(wù)中的環(huán)環(huán)境因素的的法律法規(guī)規(guī)及其他要要求。2022/12/2854收集法律法法規(guī)及其它它要求組織應(yīng)按按照程序序規(guī)定，，針對其其活動、、產(chǎn)品或或服務(wù)的的特點以以及其所所識別出出的重要要環(huán)境因因素來收收集并匯匯總相關(guān)關(guān)的法律律法規(guī)及及其他要要求。其其中，法法律法規(guī)規(guī)主要包包括國家家、地方方政府及及相關(guān)部部門制定定或頒布布的環(huán)保保方面的的法律法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、條條例和制制度等。?！捌渌蟆薄敝饕侵阜ǚ煞ㄒ?guī)以外外的其他能夠夠控制、規(guī)范范或影響組織織環(huán)境行為的的規(guī)定和要求求，包括產(chǎn)業(yè)業(yè)實施的規(guī)范范、與官方機機構(gòu)的協(xié)定以以及一些非法法規(guī)性指南等等等。組織對對于所收集的的法律法規(guī)和和其他要求最最好能形成一一份“法律法法規(guī)清單”，，以便于管理理并隨時掌握握法律的變化化情況。組織織應(yīng)清楚法律律法規(guī)的頒布布和實施日期期，并明確法法律法規(guī)中適適用的條款的的要求，必要要時可以適當(dāng)當(dāng)摘編并下發(fā)發(fā)到各有關(guān)部部門。2022/12/2855建立獲取法律律法規(guī)和其它它要求信息的的渠道組織應(yīng)建立獲獲取法律法規(guī)規(guī)和其他要求求的渠道，以以便及時獲取取并掌握最新新適用的法律律法規(guī)及其他他要求。這個個渠道，通常?？梢允牵焊鞲骷壄h(huán)保部門門、政府部門門、專業(yè)出版版社、環(huán)境報報刊、法規(guī)要要求匯編、各各種媒體、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)或商業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)庫等。由由于科技進(jìn)步步以及改善人人類生活環(huán)境境和自然生態(tài)態(tài)的需要，法法律法規(guī)也是是動態(tài)發(fā)展、、不斷完善的的，隨時都有有可能會有新新的法律法規(guī)規(guī)出臺，另一一方面，由于于組織內(nèi)部環(huán)環(huán)境因素的更更新和變換，，也必然需要要對原來適用用的法律法規(guī)規(guī)進(jìn)行不斷的的調(diào)整、更換換和補充。因因此，為了能能夠更好的適適應(yīng)內(nèi)外部的的變化，保證證組織持續(xù)的的符合法律法法規(guī)要求，組組織也必須對對法律法規(guī)的的變化情況進(jìn)進(jìn)行跟蹤并及及時加以更新新。2022/12/28564.3.3目標(biāo)和和指標(biāo)標(biāo)組織應(yīng)應(yīng)針對對其內(nèi)內(nèi)部每每一有有關(guān)職職能和和層次次，建建立并并保持持環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)和指指標(biāo)。。環(huán)境境目標(biāo)標(biāo)和指指標(biāo)應(yīng)應(yīng)形成成文件件。組織在在建立立與評評審環(huán)環(huán)境目目標(biāo)時時，應(yīng)應(yīng)考慮慮法律律與其其它要要求，，它自自身的的重要要環(huán)境境因素素、可可選技技術(shù)方方案、、財務(wù)務(wù)、運運行和和經(jīng)營營要求求，以以及各各相關(guān)關(guān)方的的觀點點。目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)符符合合環(huán)環(huán)境境方方針針，，并并包包括括對對污污染染預(yù)預(yù)防防的的承承諾諾。。2022/12/2857理解解要要點點：：（（共共4點點））環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)內(nèi)內(nèi)涵涵環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)是是依依據(jù)據(jù)環(huán)環(huán)境境方方針針而而確確立立的的總總體體環(huán)環(huán)境境目目的的。。而而環(huán)環(huán)境境指指標(biāo)標(biāo)是是直直接接來來自自環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)，，或或為為實實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)所所需需規(guī)規(guī)定定并并滿滿足足的的具具體體的的環(huán)環(huán)境境表表現(xiàn)現(xiàn)要要求求。。制定定環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)的的指指導(dǎo)導(dǎo)原原則則組織織應(yīng)應(yīng)制制定定環(huán)環(huán)境境目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)，，以以控控制制重重要要環(huán)環(huán)境境因因素素。。由由于于目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)是是實實現(xiàn)現(xiàn)環(huán)環(huán)境境方方針針的的主主要要手手段段和和途途徑徑，，所所以以它它應(yīng)應(yīng)符符合合環(huán)環(huán)境境方方針針的的宗宗旨旨，，應(yīng)應(yīng)與與環(huán)環(huán)境境方方針針?biāo)暵暶髅鞯牡某谐兄Z諾保保持持一一致致，，尤尤其其應(yīng)應(yīng)體體現(xiàn)現(xiàn)對對污污染染預(yù)預(yù)防防的的承承諾諾。。組織織應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)各各個個職職能能和和層層次次形形成成文文件件化化的的目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)，，也也就就是是說說目目標(biāo)標(biāo)和和指指標(biāo)標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)體體現(xiàn)現(xiàn)層層次次感感，，可可以以制制定定組組織織總總體