ISO環(huán)境因素的識別與評價

環(huán)境管理體系環(huán)境因素培訓(xùn)2011年福州凌博企業(yè)管理顧問有限公司

1主要內(nèi)容一.環(huán)境因素識別與評價的方法和步驟二.環(huán)境因素識別的方法三.環(huán)境因素的評價方法四.小結(jié)2一、環(huán)境因素識別與評價的方法和步驟

環(huán)境因素識別是以生命周期理論為指導(dǎo)，以環(huán)境影響為主線，從污染物的產(chǎn)生、排放、造成環(huán)境影響等因素綜合考慮，通過污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律全過程的分析，找出環(huán)境因素。31、環(huán)境因素識別與評價的步驟第一步選擇活動、過程、產(chǎn)品、服務(wù)第二步識別與所選擇的活動、過程、產(chǎn)品、服務(wù)的有關(guān)環(huán)境因素第三步識別每個環(huán)境因素的有關(guān)環(huán)境影響第四步評價每個環(huán)境影響的重要程度第五步確定重要環(huán)境因素，排定優(yōu)先次序42、環(huán)境因素識別的范圍

要充分地對組織的環(huán)境因素進(jìn)行識別，要以產(chǎn)品“生命周期”理論為指導(dǎo)，進(jìn)行環(huán)境因素識別。

從組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中識別環(huán)境因素。

51)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)過程；2)生產(chǎn)工藝設(shè)計過程；3)原材料采購過程；4)設(shè)備維護(hù)修理過程；5)產(chǎn)品售后服務(wù)過程；6)產(chǎn)品和原材料的倉儲、運輸過程；7)產(chǎn)品制造過程；8)產(chǎn)品使用過程；69)危險化學(xué)品的使用、儲存、管理過程；10)組織廠區(qū)進(jìn)行改、擴(kuò)建項目實施過程；11)能源、資源的供應(yīng)和使用；12)組織設(shè)備、設(shè)施的使用和環(huán)保設(shè)備的運行；13)辦公和行政管理過程；14)生產(chǎn)調(diào)度過程；15)食堂、宿舍、浴室、車隊、醫(yī)務(wù)室、等后勤服務(wù)過程；16)供應(yīng)商、服務(wù)商等相關(guān)方的相關(guān)活動。7

組織所識別的環(huán)境因素包含可以控制的和可望施加影響的

可控制的是指組織自身可以管理、處理、處置的環(huán)境因素?？赏┘佑绊懙沫h(huán)境因素是指組織不能直接加以管理的，但是可以通過其他途徑來施加影響，改善其環(huán)境行為。8識別環(huán)境因素需考慮“三種時態(tài)”、“三種狀態(tài)”和“七種類型”a.三種時態(tài)---過去時、現(xiàn)在時、將來時過去時：指以往產(chǎn)生的環(huán)境影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。現(xiàn)在時：正在進(jìn)行的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的環(huán)境因素及其影響。將來時：規(guī)劃中的活動、產(chǎn)品、服務(wù)，將來可能產(chǎn)生環(huán)境影響。9b.三種狀態(tài)---正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)正常狀態(tài)：常規(guī)的運行狀態(tài)。異常狀態(tài)：可以合理預(yù)期的非正常狀態(tài)。緊急狀態(tài)：不可合理預(yù)期的突發(fā)事件。10c.七七種種類類型型---水水體體排排放放、、大大氣氣排排放放、、噪噪聲聲排排放放、、固固體體廢廢棄棄物物的管管理理、、土土地地污污染染、、能能源源資資源源的的使使用用、、其其他他環(huán)環(huán)境問問題題水體體排排放放：：生生活活廢廢水水、、工工業(yè)業(yè)廢廢水水的的排排放放。。大氣氣排排放放：：指指《《大大氣氣污污染染物物綜綜合合排排放放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》》規(guī)規(guī)定定的的33種種向向大氣氣排排放放的的污污染染物物的的排排放放。。噪聲聲排排放放：：指指各各種種作作業(yè)業(yè)活活動動、、生生活活娛娛樂樂活活動動產(chǎn)產(chǎn)生生的的噪噪聲聲。。固體體廢廢棄棄物物的的管管理理:含含生生活活垃垃圾圾、、工工業(yè)業(yè)垃垃圾圾、、危危險險固固體體廢廢棄物物的的管管理理。。土地地污污染染：：含含各各種種化化學(xué)學(xué)物物質(zhì)質(zhì)、、各各種種油油類類、、有有害害物物質(zhì)質(zhì)、、各各種種重金金屬屬對對土土地地的的污污染染。。11能源源資資源源的的使使用用：：能能源源資資源源的的使使用用和和消消耗耗，，必必然然伴伴隨隨著著對對環(huán)境境的的影影響響，，節(jié)節(jié)能能降降耗耗是是減減少少環(huán)環(huán)境境污污染染的重重要要手手段段。。其他他環(huán)環(huán)境境問問題題:各各種種放放射射性性、、各各種種輻輻射射的的污污染染；；地地方方、、社社區(qū)的的環(huán)環(huán)境境問問題題；；相相關(guān)關(guān)方方的的環(huán)環(huán)境境問問題題等等。。12三種種時時態(tài)態(tài)過去去時時現(xiàn)在在時時將來來時時三種種狀狀態(tài)態(tài)正常常時時異常常時時緊急急時時七種種類類型型1大大氣氣排排放放2水水體體排排放放3噪噪聲聲排排放放4固固廢廢管管理理6能能源源資資源源的的使使用用5土土地地污污染染7其他他環(huán)環(huán)境境問問題題環(huán)境境因因素素識識別別應(yīng)應(yīng)考考慮慮：：133.環(huán)環(huán)境境因因素素的的描描述述環(huán)境境因因素素通通常?？煽梢砸悦杳枋鍪鰹闉椋海涵h(huán)環(huán)境境因因子子、、污污染染物物和和行行動動、、動動作作的的組組合合，，即即：：名名詞詞+動動詞詞==環(huán)環(huán)境境因因素素。。下面面的的表表格格是是活活動動、、產(chǎn)產(chǎn)品品、、服服務(wù)務(wù)、、環(huán)環(huán)境境影影響響及及環(huán)環(huán)境境因因素素的的描描述述示示例例。?；顒?產(chǎn)品/服務(wù)環(huán)境因素環(huán)境影響例1：燃煤鍋爐的運行SO2排放煙塵排放大氣污染例2：鍛造氣錘工作噪音排放噪聲污染壓縮氣體的使用能源的消耗例3：液氯鋼瓶泄漏氯氣泄漏人員中毒、大氣污染例4：空調(diào)器的使用氟利昂泄漏破壞臭氧層環(huán)境境因因素素和和環(huán)環(huán)境境影影響響的的關(guān)關(guān)系系及及環(huán)環(huán)境境因因素素的的描描述述14二.環(huán)環(huán)境境因因素素識識別別的的方方法法環(huán)境境因因素素的的識識別別方方法法主主要要包包括括：：生命命周周期期法法、、物物料料衡衡算算法法、、輸輸入入輸輸出出法法、、專專家家咨咨詢詢法法、、現(xiàn)現(xiàn)場場觀觀察察法法、、過過程程分分析析法法等等等等。。下面面即即以以過過程程分分析析法法為為例例進(jìn)進(jìn)行行介介紹紹。。?過程程分分析析法法的的基基本本步步驟驟a.組組織織按按其其組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和職職責(zé)責(zé)分分工工，，以以產(chǎn)產(chǎn)品品生生命命周周期期原原理理為為主主線線，，將將組組織織總總的的運運行行活活動動及及活活動動過過程程相相應(yīng)應(yīng)的的職職責(zé)責(zé)部部門門進(jìn)進(jìn)行行流流程程排排序序，，繪繪出出流流程程圖圖，，劃劃分分出出各各個個活活動動單單元元。。b.每一一個職責(zé)責(zé)部門按按其自身身運行活活動，做做進(jìn)一步步流程排排序細(xì)化化，將自自身運行行活動細(xì)細(xì)分至某某臺設(shè)備備、某道道工序、、某項操操作，并并劃分出出若干個個細(xì)化單單元,繪繪出本部部門流程程圖。15c.以以每一個個（細(xì)化化）單元元為對象象，以輸輸入輸出出法為基基本方法法，進(jìn)行行環(huán)境因因素識別別。d.明明確每一一個環(huán)境境因素所所產(chǎn)生的的環(huán)境影影響。e.匯匯總、紀(jì)紀(jì)錄環(huán)境境因素及及其環(huán)境境影響。。②.輸輸入輸出出法介紹紹：輸入入輸出法法分析的的對象是是工藝流流程的每每一個細(xì)細(xì)化單元元，它對對能源、、資源的的投入（（輸入））和產(chǎn)出出（輸出出）----產(chǎn)產(chǎn)品、服服務(wù)及廢廢水、廢廢氣、固固體廢棄棄物、化化學(xué)品泄泄漏等，，進(jìn)行輸輸入和輸輸出的物物料平衡衡計算（（或估算算），分分析物料料流動規(guī)規(guī)律、變變化規(guī)律律，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)污染源源，找出出環(huán)境因因素。16燃煤蒸汽汽鍋爐運行行燃煤水電空氣輸入入蒸汽煙氣噪聲灰渣廢水爆炸輸出出分析單元元例117輸入輸出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃煤的使用能源消耗蒸汽的輸出能源的消耗水的使用水資源消耗煙氣的排放大氣污染電的使用能源消耗噪聲的排放噪聲污染空氣的消耗環(huán)境影響很小可忽略不計灰渣的排放土地污染

廢水的排放水環(huán)境污染鍋爐爆炸（緊急情況）人員傷害資源破壞燃煤蒸汽汽鍋爐運運行存在在的環(huán)境境因素和和環(huán)境影影響注：鍋爐爐輸出的的蒸汽在在其輸送送、使用用過程還還應(yīng)作進(jìn)進(jìn)一步細(xì)細(xì)化分析析18例2《《產(chǎn)產(chǎn)品（汽汽車）的的使用》》燃油消耗潤滑油消耗尾氣排放噪音排放制冷劑泄漏油料泄漏冷卻液使用蓄電瓶廢棄汽車的報廢19輸入輸出環(huán)境因素環(huán)境影響環(huán)境因素環(huán)境影響燃油消耗能源消耗尾氣排放大氣污染潤滑油消耗資源消耗噪音排放噪聲污染冷卻液使用資源消耗油料泄漏土地污染制冷劑泄漏臭氧層破壞蓄電瓶廢棄土地污染汽車報廢環(huán)境污染汽車使用用過程存存在的環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境影響20③.流程圖圖的編制制方法企業(yè)活動動流程的的定義是是：“企企業(yè)活動動流程是是指企業(yè)業(yè)為了將將一個或或多個輸輸入，在在特定時時間產(chǎn)生生特定輸輸出的一一系列邏邏輯關(guān)系系的有序序的集合合”。企業(yè)流程程有以下下特性，，應(yīng)給予予充分關(guān)關(guān)注：運動性———是由由一種狀狀態(tài)向另另一種狀狀態(tài)進(jìn)行行轉(zhuǎn)變。。目的性———是向向著某一一個目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行。。有序性———流程程的每個個活動單單元都是是按一定定的邏輯輯關(guān)系有序排列列。連續(xù)性———流程程的每項項活動一一環(huán)扣一一環(huán)進(jìn)行行，不可可脫節(jié)。。全局性———每個個活動單單元都按按整體流流程要求求承擔(dān)各各自的職責(zé)、發(fā)發(fā)揮各自自的作用用。21某企業(yè)各各職能部部門工作作流程圖圖（例1）NONO產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計設(shè)計評審工藝技術(shù)策劃生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)物資采購運輸加工制造第一、二、三車間半成品檢驗產(chǎn)品裝配第四車間產(chǎn)品檢驗包裝運輸入庫產(chǎn)品出庫運輸銷售產(chǎn)品售后服務(wù)和信息反饋NO22材料采購運輸檢驗運輸入庫加工車間檢驗裝配車間檢驗包裝檢驗成品庫NONONONO產(chǎn)品制制造造流程程圖圖例223加工反應(yīng)清洗干燥成型組裝產(chǎn)品原料某加工車車間生產(chǎn)產(chǎn)工藝流流程圖（（例3）245.注注意的幾幾個問題題流程圖分分析單元元的劃分分應(yīng)該細(xì)細(xì)化到能能夠?qū)Νh(huán)環(huán)境行為為和活動動過程做做有意義義的分析析，要防防止分析析單元過過大而忽忽略了中中間環(huán)節(jié)節(jié)存在的的環(huán)境因因素。環(huán)境因素素識別不不要忽視視產(chǎn)品開開發(fā)設(shè)計計階段的的環(huán)境因因素。各職能部部門進(jìn)行行環(huán)境因因素識別別，不能能只考慮慮辦公活活動存在在的環(huán)境境因素，，還要考考慮到在在其管理理職能范范圍內(nèi)可可控制的的環(huán)境因因素和可可施加影影響的環(huán)環(huán)境因素素。25三.環(huán)環(huán)境因素素的評價價方法1.評價價環(huán)境因因素應(yīng)重重點考慮慮的問題題有：1）環(huán)境境因素對對環(huán)境的的影響程程度；2）環(huán)保保法律法法規(guī)的不不符合情情況；3）發(fā)生生頻次高高低；4）社區(qū)區(qū)關(guān)注程程度；5）資源源、能源源的利用用情況。。26評價環(huán)境境因素方方法：定定性和定定量評分分2.直直接判斷斷法：（（定性法法）下述情況況的環(huán)境境行為，，可直接接判定為為重要環(huán)環(huán)境因素素：1）已違違反或接接近違反反法律及及標(biāo)準(zhǔn)要要求的環(huán)環(huán)境因素素：2）當(dāng)?shù)氐卣吒叨汝P(guān)注注或強(qiáng)制制監(jiān)測的的環(huán)境因因素3）政府府或法律律明令禁禁止使用用、限制制使用或或限期替替代使用用的物質(zhì)質(zhì)；274）政政府或或法律律有明明文規(guī)規(guī)定但但無定定量指指標(biāo)的的環(huán)境境因素素；如如：有利用用價值值而沒沒有回回收利利用的的固體體廢棄棄物未進(jìn)行行必要要的分分類，，處于于不合合理混混放狀狀態(tài)的的固體體廢棄棄物與使用用有毒毒有害害化學(xué)學(xué)品相相關(guān)的的環(huán)境境因素素有較大大節(jié)約約潛能能的能能源、、資源源消耗耗5）異異?；蚧蚓o急急狀態(tài)態(tài)下預(yù)預(yù)計產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)嚴(yán)重環(huán)環(huán)境影影響的的環(huán)境境因素素：如如火災(zāi)災(zāi)、危危險品品泄露露事故故、環(huán)環(huán)保設(shè)設(shè)施故故障或或人為為事故故將造造成嚴(yán)嚴(yán)重環(huán)環(huán)境影影響及及有較較大環(huán)環(huán)境影影響的的自然然災(zāi)害害；6）相相關(guān)方方高度度關(guān)注注或有有明確確要求求的環(huán)環(huán)境因因素：：如一一些國國家或或消費費者拒拒絕接接受白白色包包裝物物，一一些地地區(qū)限限制低低于某某一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)產(chǎn)品（（如汽汽車））進(jìn)入入市場場；7）最最近三三年內(nèi)內(nèi)曾引引起污污染事事故的的環(huán)境境因素素；283.多因素素評分分法：：（定定量評評分法法）1）多多因素素評分分法的的基本本步驟驟是：：a.將將評價價對象象（環(huán)環(huán)境因因素））對應(yīng)應(yīng)于每每一個個評價價因子子評價價表相相應(yīng)等等級區(qū)區(qū)間和和分值值區(qū)間間，記記取分分值；；b.將將評價價對象象（環(huán)環(huán)境因因素））在每每一個個評價價因子子上的的得分分分值值，進(jìn)進(jìn)行數(shù)數(shù)學(xué)運運算（（連乘乘或連連加或或加乘乘結(jié)合合），，求得得總分分；c.將將所得得總分分與事事先設(shè)設(shè)定的的重要要環(huán)境境因素素判定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)值進(jìn)進(jìn)行對對比，，大于于標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)值的的即確確定為為重要要環(huán)境境因素素。292)對對污污染物物及噪噪聲的的評價價需考考慮：：造成環(huán)環(huán)境影影響的的規(guī)模模和范范圍；；造成環(huán)環(huán)境影影響的的嚴(yán)重重程度度；環(huán)境影影響發(fā)發(fā)生的的頻率率；污染物物排放放對法法律法法規(guī)要要求的的符合合情況況；環(huán)境影影響的的社區(qū)區(qū)關(guān)注注度。。3)對對能能源、、資源源的評評價需需考慮慮：單位產(chǎn)產(chǎn)值年年消耗耗量；；可節(jié)約約程度度。304）對對污染染物及及噪聲聲的評評分：：（1））評價價因子子a等級環(huán)境影響的規(guī)模和范圍

分值aⅠ全球性嚴(yán)重破壞5Ⅱ國家范圍的破壞4Ⅲ超出社區(qū)性破壞3Ⅳ周圍社區(qū)性破壞2Ⅴ場界內(nèi)破壞（或無）131（2））評價價因子子b等級環(huán)境影響的嚴(yán)重程度分值bⅠ嚴(yán)重5Ⅱ一般3Ⅲ輕微1（3））評價價因子子c等級發(fā)生頻率分值cⅠ每日一次~持續(xù)發(fā)生5Ⅱ每周一次~每日一次4Ⅲ每月一次~每周一次3Ⅳ每年一次~每月一次2Ⅴ一年以上一次132（4））評價價因子子d等級法律法規(guī)符合情況分值dⅠ超標(biāo)5Ⅱ接近超標(biāo)3Ⅲ達(dá)標(biāo)1（5））評價價因子子e等級公眾和媒介的關(guān)注程度分值eⅠ社區(qū)極度關(guān)注5Ⅱ地區(qū)性極度關(guān)注4Ⅲ地區(qū)性關(guān)注3Ⅳ地區(qū)性一般關(guān)注2Ⅴ不為關(guān)注1335)對污染染物及及噪聲聲的評評價：?當(dāng)a或或b或或d=5時時，或或∑(a+b+c+d+e)≥15時時，一般定定為重重要環(huán)環(huán)境因因素；；?其中：：a或或b或或d=5時時，，或∑∑(a+b+c+d+e)≥≥20時時一般定定為緊緊急優(yōu)優(yōu)先項項；?∑(a+b+c+d+e)≥≥15時時，定定為高高度優(yōu)優(yōu)先項項；?∑(a+b+c+d+e)≥≥10時時，定定為中中度優(yōu)優(yōu)先項項；?∑(a+b+c+d+e)＜＜10時時，定定為一一般項項。346）對對能源源、資資源的的評分分：（1））評價價因子子a等級萬元產(chǎn)值年消耗量分值aⅠ大5Ⅱ中3Ⅲ小1（2））評價價因子子b等級可節(jié)約程度分值bⅠ加強(qiáng)管理可明顯見效5Ⅱ改造工藝可明顯見效3Ⅲ較為節(jié)約1357）對對能源源、資資源的的評價價a=5或或b=5或或∑∑(a+b)＞＞7者者為重重要環(huán)環(huán)境因因素。。36四.小小結(jié)結(jié)環(huán)境因因素識識別與與評價價步驟驟是先先識別別環(huán)境境因素素，然然后對對識別別出來來的環(huán)環(huán)境因因素進(jìn)進(jìn)行評評價，，判定定出重重要環(huán)環(huán)境因因素。。所謂重重要環(huán)環(huán)境因因素，，是一一個相相對概