我國食品藥品安全的立法現(xiàn)狀與完善建議,食品安全論文

我們國家食品藥品安全的立法現(xiàn)在狀況與完善建議,食品安全論文2021年5月29日，政治局就健全公共安全體系進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。***在主持會議時(shí)談到食品藥品監(jiān)管時(shí)指出：要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處理懲罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。***的一番話不禁使我們想起近些年來我們國家食品藥品安全問題層出不窮，對我們國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會穩(wěn)定狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，完善我們國家食品藥品安全犯罪相關(guān)法律體系成為亟待解決的問題。一、危害我們國家食品藥品安全犯罪的現(xiàn)在狀況〔一〕危害我們國家食品安全犯罪的現(xiàn)在狀況近些年來，食品安全問題在我們國家屢屢發(fā)生，對社會造成嚴(yán)重的不良影響，給人民群眾的身體與財(cái)產(chǎn)都造成了一定負(fù)面影響，沖擊著我們國家人民對食品安全信任保衛(wèi)的底線，影響到我們國家社會的穩(wěn)定發(fā)展。我們國家食品安全犯罪主要表現(xiàn)為食品生產(chǎn)經(jīng)過中食品污染、食品生產(chǎn)經(jīng)過中濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)過中濫用農(nóng)業(yè)化肥、食品貯藏經(jīng)過中食品變質(zhì)，以及食品新原料和新工藝的應(yīng)用如轉(zhuǎn)基因食品、益生菌和酶制劑等技術(shù)應(yīng)用帶來了新的食品安全問題等。我們國家食品安全犯罪中所牽涉的食品在我們國家居民一般日常食用的產(chǎn)品都有不同程度的食品安全問題存在，食品安全犯罪在全國范圍內(nèi)都有出現(xiàn)，從原材料種植生產(chǎn)，初加工與深加工到物流運(yùn)輸?shù)攘鞒讨卸即嬖谇楣?jié)輕重不一的食品安全犯罪，并呈現(xiàn)出一定的特點(diǎn)。我們國家的食品安全范圍一般潛伏時(shí)間較長、不易被發(fā)現(xiàn)，處于長期持續(xù)的危害狀態(tài)，只要當(dāng)其對人們的危害到達(dá)一定程度進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的時(shí)候，才會引起社會的關(guān)注，國家相關(guān)部門才會對其犯罪行為展開相關(guān)調(diào)查。食品安全犯罪潛伏期較長，對社會造成的危害一般比擬嚴(yán)重，造成的損失較大，對社會影響特別惡劣。我們國家食品安全犯罪一般比擬隱蔽，并可構(gòu)成一定規(guī)模的犯罪團(tuán)體。我們國家的食品安全犯罪大多地點(diǎn)比擬隱蔽，犯罪手段也比擬高，想方設(shè)法逃避相關(guān)執(zhí)法部門的查處和打擊，通常構(gòu)成一種有秩序的地下組織，構(gòu)成具有一定規(guī)模的集團(tuán)，給打擊或查處帶來一定的難度，并給當(dāng)?shù)卦斐蓸O其惡劣的影響，威脅當(dāng)?shù)氐纳鐣踩?。近些年來，我們國家的食品安全犯罪由原來的零散、未成?guī)模的作坊式生產(chǎn)已經(jīng)發(fā)展為具有一定規(guī)模的單位犯罪。單位犯罪會給食品安全犯罪的立案調(diào)查及查處帶來較大的困難，由于單位犯罪往往牽涉人員較廣、取證的內(nèi)容比擬復(fù)雜。另外，單位犯罪往往能夠控制原材料運(yùn)輸制造到產(chǎn)品配送銷售的整個(gè)經(jīng)過，對犯罪信息控制得愈加嚴(yán)密，限制了公眾對食品安全的知情權(quán)，給公安機(jī)關(guān)對其進(jìn)行打擊帶來了較大的難度。食品安全犯罪危害范圍較大，往往難以預(yù)測料想。由于食品的銷售范圍較廣，幾乎是分布于全國各地，一處制造有毒食品后分銷到全國各地，進(jìn)而危害全國各地居民，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的后果，被媒體揭露、被社會關(guān)注后，就會對社會造成極大的不良影響。同時(shí)，也會給食用有毒食品的居民及居民的家庭遭到嚴(yán)重的傷害。我們國家食品安全犯罪人對于本身的犯罪行為往往帶有主觀性。大多數(shù)的犯罪分子明明知道自個(gè)在制造有毒食品，但往往被金錢所誘惑，在心存僥幸的狀況下進(jìn)行制造銷售有毒食品，進(jìn)而賺取中間差價(jià)所帶來的巨額利潤，完全不顧消費(fèi)者的生命健康。同時(shí)，食品犯罪也給正常生產(chǎn)、遵紀(jì)守法的食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來嚴(yán)重的不利影響。食品安全犯罪組織往往利用不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幨侄?，使生產(chǎn)合格產(chǎn)品的食品企業(yè)處于不利的地位，甚至被市場淘汰，任其發(fā)展可能會給整個(gè)食操行業(yè)造成沉重的打擊。就當(dāng)前來講，我們國家的食品安全犯罪屢屢出現(xiàn)且造成的后果觸目驚心，使諸多消費(fèi)者對食操行業(yè)喪失了自信心，給整個(gè)食操行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的不利影響，同時(shí)，也影響到了我們國家社會的穩(wěn)定。所以，食品安全范圍，遭到傷害的不僅僅僅是消費(fèi)者，還有整個(gè)食操行業(yè)甚至是整個(gè)社會的穩(wěn)定發(fā)展。〔二〕危害我們國家藥品安全犯罪的現(xiàn)在狀況近些年來，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給醫(yī)藥行業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，社會對藥品的需求量不斷增加，藥操行業(yè)成為一個(gè)高利潤、參加者諸多的行業(yè)。同時(shí)，危害藥品安全犯罪不良案件也屢屢出如今人們的生活中，給人民的身體健康及社會的穩(wěn)定發(fā)展帶來不良影響。我們國家藥品安全犯罪的事件頻頻遭到媒體的曝光，受利益的誘惑，藥品安全犯罪的數(shù)量迅速增長，給社會造成的危害愈加嚴(yán)重。相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，從2018年至2020年，遭到刑事處理懲罰的危害我們國家藥品安全的刑事案件由2018年的49人上升到2018年的173人，又從2018年的173人上升到2020年的425人，可見危害我們國家藥品安全犯罪的數(shù)量上升速度之快；另外，通過對深圳市龍崗區(qū)檢察院所接收的危害藥品安全的案件發(fā)現(xiàn)，由2020年的15人升至2020年的56人。到2020年9月，全國偵破的關(guān)于藥品犯罪的案件高達(dá)4500多起。通過以上數(shù)據(jù)能夠看到，危害我們國家藥品安全犯罪的數(shù)量在以一個(gè)意想不到的速度增長，給人民群眾及社會帶來的負(fù)面影響是非常嚴(yán)重的。如2020年打擊食品藥品安全犯罪十大典型案例中的廣東深圳729系列生產(chǎn)、銷售假藥案，牽涉相關(guān)的案件有6起，遭到刑事處理懲罰的有14人，進(jìn)行假藥銷售的窩點(diǎn)高達(dá)8個(gè)，查獲假藥高達(dá)8600余盒，牽涉金錢額度高達(dá)1600萬余元，相關(guān)犯罪者主要通過網(wǎng)絡(luò)聊天渠道進(jìn)行假藥的低價(jià)購入及高價(jià)售出，然后通過物流快遞的方式送到購買者的手中，危害范圍極為廣泛，給群眾身體健康及財(cái)產(chǎn)帶來極大損失，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。如今危害我們國家藥品安全犯罪的犯罪手段不僅科技化水平高，且行為性質(zhì)不易被發(fā)現(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展給人民生活帶來方便的同時(shí)，也為犯罪手段的更新提供了科技支撐，給相關(guān)部門的偵查工作帶來了一定的難度。公安機(jī)關(guān)針對藥品安全犯罪行為出現(xiàn)了取證難、行為定性不易的現(xiàn)象，使該類犯罪比擬猖獗。另外，由于我們國家藥品種類繁多及藥品的鑒定需要具有很多醫(yī)藥知識的專家，給假藥認(rèn)定工作帶來較大的困難。我們國家藥品安全犯罪組織進(jìn)行犯罪施行行為的隱蔽性非常強(qiáng)，組織構(gòu)造相對嚴(yán)密，相關(guān)人員已經(jīng)構(gòu)成一定的規(guī)模。藥品安全犯罪的整個(gè)經(jīng)過，從原材料到運(yùn)輸、從生產(chǎn)到銷售中對犯罪信息的保密性較強(qiáng)，而且在整個(gè)犯罪經(jīng)過中都有較明確的分工，使得這類案件難以被發(fā)現(xiàn)，即便被發(fā)現(xiàn)，也較難確定各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)絡(luò)，難以對整個(gè)犯罪鏈進(jìn)行定罪。另外，在我們國家藥品安全犯罪中，由于假藥制作成本低、利潤大，導(dǎo)致一些行政執(zhí)法人員禁不住金錢的誘惑，在發(fā)現(xiàn)危害藥品安全犯罪的同時(shí)，經(jīng)常會出現(xiàn)一些行政執(zhí)法人員的瀆職罪。這種存在于藥品安全犯罪中的權(quán)利尋租問題是我們國家藥品安全犯罪的又一特征。二、我們國家在食品藥品安全方面的立法現(xiàn)在狀況及其缺乏之處〔一〕我們國家食品安全方面的立法現(xiàn)在狀況及缺乏之處1.我們國家食品安全方面的法律法規(guī)完善我們國家食品安全方面的相關(guān)法律法規(guī)作為當(dāng)前我們國家亟待解決的一項(xiàng)任務(wù)是遏制食品安全犯罪的有效途徑。截止到當(dāng)前，我們國家關(guān)于食品安全的法律法規(guī)有：〔1〕1988年七屆全國人大第五次會議通過的(中國標(biāo)準(zhǔn)化法〕；〔2〕1991年七屆人大第二十二次會議通過的(中國進(jìn)出境動植物檢疫法〕對進(jìn)出境動植物及其產(chǎn)品的檢疫進(jìn)行了規(guī)定；〔3〕1993年七屆人大第三十次會議通過的(中國產(chǎn)品質(zhì)量法〕經(jīng)2000年7月8日進(jìn)行了一次修改后，對食品安全監(jiān)管工作作出相關(guān)規(guī)定；〔4〕1993年7月2日由八屆全國人大常委會第二次會議通過(中國農(nóng)業(yè)法〕并在2002年做出相關(guān)修改，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系等作出規(guī)定；〔5〕1995年由全國人大常委會制定施行的(中國食品衛(wèi)生法〕，作為我們國家食品衛(wèi)生法中的核心，具有最高的法律效力，對食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售經(jīng)過中的食品衛(wèi)生管理及食品衛(wèi)生監(jiān)督等作出了較為具體的規(guī)定；〔6〕2018年十一屆人大第七次會議通過的(中國食品安全法〕設(shè)立食品安全委員會，確立了食品安全分段監(jiān)管體制，并加強(qiáng)對各個(gè)監(jiān)管部門監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。除此之外，我們國家有關(guān)食品安全的法律法規(guī)還有(消費(fèi)者權(quán)益保衛(wèi)法〕對假冒偽劣產(chǎn)品十分是食品藥品進(jìn)行了嚴(yán)重的打擊；(進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法〕加強(qiáng)了進(jìn)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)，保證了進(jìn)出口食品的質(zhì)量；(食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法〕從源頭上加強(qiáng)了食品質(zhì)量安全的管理，提高了食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全管理水平；(農(nóng)藥管理?xiàng)l例〕與(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〕在保證我們國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面做出相關(guān)規(guī)定；(食品添加劑衛(wèi)生管理辦法〕在加強(qiáng)我們國家食品添加劑方面做出相關(guān)衛(wèi)生及質(zhì)量的規(guī)定，為防止食品污染做出一定奉獻(xiàn)；(新資源食品衛(wèi)生管理辦法〕在新資源食品的衛(wèi)生方面做出了相關(guān)規(guī)定；(保健食品管理辦法〕在加強(qiáng)保健食品安全管理監(jiān)督方面起到了一定的作用，保證了保健食品的安全；另外，我們國家還制定了有關(guān)糧食衛(wèi)生、食品包裝、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理等相關(guān)法律法規(guī)。這些法律法規(guī)構(gòu)成了我們國家食品安全的基本法律框架。2.我們國家食品安全方面立法存在的缺乏之處固然我們國家有關(guān)食品安全的法律已經(jīng)有了很多，但是仍有很多法律漏洞需要進(jìn)行完善，在食品安全立法方面存在很多缺乏之處。比方：〔1〕食品安全監(jiān)管體制不健全，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。由于國家不同部門負(fù)責(zé)不同的監(jiān)管環(huán)節(jié)，在其監(jiān)管的經(jīng)過中存在職責(zé)與權(quán)限劃分模糊的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致各食品監(jiān)管部門職責(zé)不清現(xiàn)象的出現(xiàn)，監(jiān)管重疊及缺失等現(xiàn)象的產(chǎn)生。另外，我們國家食品安全專業(yè)及相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)在我們國家數(shù)量有很多，但是他們分屬衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等不同部門，由于不同部門之間溝通與協(xié)調(diào)的欠缺，導(dǎo)致我們國家食品安全防制方面漏洞的出現(xiàn)。最后，部分食品安全監(jiān)管部門的工作人員素質(zhì)不高，對食品安全相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解，沒有能力解決監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管力度低下?！?〕食品安全監(jiān)管制度不完善。在食品召回制度上，存在多部門監(jiān)管的現(xiàn)象，往往出現(xiàn)管理上的混亂，最終導(dǎo)致流入市場的食品很難召回的現(xiàn)象，出現(xiàn)問題時(shí)，各個(gè)監(jiān)管部門在責(zé)任承當(dāng)方面也互相推諉，導(dǎo)致找不到相關(guān)責(zé)任人的現(xiàn)象?！?〕對于食品安全犯罪的法律懲罰力度不夠，其食品安全犯罪責(zé)任人起不到一定的震懾作用，導(dǎo)致我們國家食品安全犯罪現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)?！?〕隨著社會的發(fā)展與社會的進(jìn)步，食操行業(yè)出現(xiàn)了很多轉(zhuǎn)基因食品，而我們國家食品安全相關(guān)法律法規(guī)并未對這些新生的食品安全作出相關(guān)規(guī)定，可見我們國家在食品安全的法律體系上仍存在很多不完善的地方。〔5〕有關(guān)食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠健全。我們國家有關(guān)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)分散于多個(gè)部門，存在多種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各部門缺乏協(xié)調(diào)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、空白、矛盾，使企業(yè)、消費(fèi)者混淆不清。另外，我們國家沒有一個(gè)專門的食品檢測機(jī)構(gòu)，運(yùn)用的食品安全檢測標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，在第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品檢測時(shí)，檢測指標(biāo)設(shè)置過于繁瑣，檢測費(fèi)用過高，很多企業(yè)對此難以承受。與國際食品安全檢測相比，我們國家的食品安全檢測相對落后，食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)存在很多空白點(diǎn)?！捕澄覀儑宜幤钒踩矫娴牧⒎ìF(xiàn)在狀況及缺乏之處1.我們國家藥品安全方面的立法現(xiàn)在狀況為保證藥品的質(zhì)量，保障人體安全用藥，我們國家制定了30余例有關(guān)藥品安全的法律法規(guī)。從內(nèi)容上來講，(藥品安全管理法〕(刑法〕規(guī)定的生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪等罪名。這些罪名的處理懲罰程度都比擬輕，很難起到震懾犯罪分子的作用。而且主要牽涉的是生產(chǎn)者和銷售者等經(jīng)營主體，對于瀆職、監(jiān)管責(zé)任沒有牽涉。(藥品講明書和標(biāo)簽管理規(guī)定〕等對藥品安全制定了總括性的規(guī)定；(麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例〕(醫(yī)療用毒性藥品管理辦法〕(放射性藥品管理辦法〕等對藥品安全制定了分則性詳細(xì)規(guī)定；另外，還有關(guān)于藥品安全案件辦理程序性及法律適應(yīng)性的相關(guān)規(guī)定等，華而不實(shí)(藥品安全管理法施行條例〕對藥品安全犯罪案件辦理的程序性做出規(guī)定，(藥品召回管理辦法〕對于問題藥品的召回做出相關(guān)規(guī)定，(兩高關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋〕對危害藥品安全的案件法律適應(yīng)性問題做出解釋。從我們國家藥品安全立法形式上來講，我們國家有關(guān)藥品安全的法律法規(guī)有全國人民代表大會制定的法律，也有及其部門〔主要指國家食品藥品監(jiān)督管理局〕制定的行政法規(guī)、部門規(guī)章及文件，還有最高人民法院、最高人民檢察院出臺的司法解釋。2.我們國家藥品安全立法存在的缺乏相關(guān)藥品安全法律法規(guī)中對藥品安全案件的刑事與行政處理懲罰的界線不清，往往導(dǎo)致在對藥品安全犯罪人進(jìn)行定罪時(shí)出現(xiàn)困難。像(中國藥品管理法施行條例〕(食品藥操行政處理懲罰程序規(guī)定〕等，對于規(guī)制控管食品、藥品安全起到重要作用，但是食品、藥品安全犯罪往往具有行政違法和刑事違法的雙重屬性，由于立法存在問題，對一些危害食品、藥品安全的行為極難進(jìn)行處理懲罰。在實(shí)際操作中，由于檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督力度不夠、立法銜接不到位、執(zhí)法者認(rèn)識上存在偏差、法律法規(guī)中定罪處理懲罰標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，進(jìn)而抑制了刑法懲罰犯罪功能的發(fā)揮，無法判定藥品安全犯罪者得犯罪行為能否構(gòu)成行政違法或刑事犯罪，經(jīng)常出現(xiàn)有案不立，有罪不究，以罰代刑的情況。另外，我們國家刑法打擊危害食品藥品安全犯罪立法的缺乏，遺漏了部分具有刑罰處理懲罰必要性的行為，刑法中缺乏定罪的施行細(xì)則，導(dǎo)致在執(zhí)法人員在執(zhí)法經(jīng)過中對一些應(yīng)當(dāng)入罪的行為沒有入罪。危害藥品安全的行為具有違法性和犯罪性的雙重屬性，入罪行為規(guī)定的特別模糊，有賴于執(zhí)法人員對危害行為、危害結(jié)果的認(rèn)識。在我們國家有關(guān)藥品安全相關(guān)法律法規(guī)中缺乏對過失行為的處理懲罰，這對于我們國家打擊藥品安全犯罪極其不利。其次，我們國家藥品安全相關(guān)法律對于藥品安全犯罪的對象限制得過于狹隘。正規(guī)來講，藥品安全犯罪的對象包括藥品原料、藥品輔料、藥品添加劑、藥品容器、藥品生產(chǎn)設(shè)備等，而我們國家在規(guī)定藥品安全犯罪的對象時(shí)僅僅包括了藥品原輔料及部分添加劑等，對藥品安全犯罪對象的規(guī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏，在一定程度上影響了我們國家藥品安全行為的入罪。再次，針對我們國家藥品安全犯罪的處理懲罰方式相對單一，處理懲罰力度過小。不利于充分保衛(wèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益，對藥品安全犯罪人員的震懾力不夠，不能有效防止藥品安全犯罪行為的產(chǎn)生。三、完善我們國家食品藥品安全立法的建議〔一〕完善食品藥品安全檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與國際食品藥品相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)相比，我們國家的很多有關(guān)食品藥品的標(biāo)準(zhǔn)不管是國家標(biāo)準(zhǔn)還是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都存在標(biāo)準(zhǔn)過低的現(xiàn)象。根據(jù)我們國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的食品藥品往往達(dá)不到國際的要求，固然符合我們國家標(biāo)準(zhǔn)，但卻對人體造成傷害。明確我們國家食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)分布的職能部門，防止出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)、空白。建立食品藥品安全檢測的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，降低我們國家食品藥品安全檢測費(fèi)用，促進(jìn)食品藥品檢測的發(fā)展。對于食品安全生產(chǎn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面，我們國家也應(yīng)該做到接軌國際，加強(qiáng)我們國家與國際食品法典委員會的溝通與溝通并適時(shí)引進(jìn)其他國家的先進(jìn)經(jīng)歷體驗(yàn)，因而我們國家應(yīng)根據(jù)國情積極引進(jìn)法典中的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，提高我們國家食操行業(yè)準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)一我們國家有關(guān)食品藥品的檢測標(biāo)準(zhǔn)，做到與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌?！捕惩晟剖称匪幤钒踩O(jiān)管制度，做到最嚴(yán)格的監(jiān)管針對我們國家如今的食品藥品安全監(jiān)管體制存在重復(fù)監(jiān)管及監(jiān)管盲點(diǎn)的問題，應(yīng)完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督管理能力。明確我們國家與食品藥品監(jiān)管相關(guān)部門的責(zé)任，加強(qiáng)其對食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)及銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)各部門的責(zé)任感、做好各部門監(jiān)督管理工作銜接，為以后問題出現(xiàn)的責(zé)任追查打下基礎(chǔ)。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，還應(yīng)充分利用如今的網(wǎng)絡(luò)媒體，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，使食品安全相關(guān)監(jiān)管部門做到最嚴(yán)格的監(jiān)管?！踩臣哟笫称匪幤钒踩缸飸土P力度，做到最嚴(yán)厲的處理懲罰加大對食品藥品安全犯罪的懲罰力度在防止食品藥品安全犯罪方面具有重要的作用。近些年來，固然我們國家在打擊食品藥品的安全犯罪上已花費(fèi)大量的人力、財(cái)力與時(shí)間，但是有關(guān)食品藥品安全的犯罪行為仍然層出不窮、愈演愈烈，相關(guān)部門在防止食品藥品安全犯罪方面收效甚微，主要原因就是食品藥品安全犯罪違法成本太低，當(dāng)違法收益大于違法成本時(shí)，生產(chǎn)、經(jīng)營主體的逐利性，導(dǎo)致違法犯罪的必然。為了遏制我們國家食品藥品犯罪行為，必須加大食品藥品犯罪的懲罰力度，十分是加大刑法處理懲罰力度，才能在一定程度上對那些犯罪人起到震懾作用。對此，我們國家能夠借鑒國外的刑法規(guī)定，引進(jìn)懲罰性賠償制度，對于食品藥品安全犯罪，要綜合考慮情節(jié)、危害程度等情況，對違法違規(guī)企業(yè)、個(gè)人處以巨額懲罰，做到一罰到底,有效防止食品藥品安全犯罪的發(fā)生?！菜摹惩晟剖称匪幤钒踩珕栘?zé)制度，做到最嚴(yán)肅的問責(zé)近些年來，有關(guān)食品藥品安全犯罪的事件層出不窮，對我們國家社會的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響，越來越遭到廣大人民群眾的關(guān)注。同時(shí)，也對及相關(guān)職能部門處理食品藥品安全事件的能力提出了更高層次的要求。早在2018年，我們國家制定施行的(中國食品安全法施行條例〕就對我們國家食品藥品安全相關(guān)的問責(zé)制度作出了相關(guān)