煤礦安全管理文件

貴州省盤縣雞場坪鄉(xiāng)云腳煤礦文件盤云煤字[2016]35號關(guān)于煤礦安全管理的通知礦屬各單位：

為了有效落實礦班子提出的嚴(yán)抓細(xì)管的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化安全管理方法和安全管理機(jī)制，不斷提升我礦安全管理水平，逐步加強(qiáng)安全管理全員互動意識、參與意識，做到安全管理更加規(guī)范，安全管理務(wù)實高效，安全考核更加陽光，安全管理氛圍更加濃厚，在更加細(xì)化的安全管理過程中實現(xiàn)必然的安全管理績效。根據(jù)國家法律法規(guī)和公司安全管理文件精神，按照我礦安全生產(chǎn)總體思路，經(jīng)礦安委會研究，特制定2016年安全管理工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全、素質(zhì)、和諧、發(fā)展”的總體目標(biāo)，不斷豐富安全文化內(nèi)涵，加大瓦斯防治力度，堅持“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，嚴(yán)格落實“七不生產(chǎn)”、“四不放過”、隱患治理“五定”的安全管理原則；落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷優(yōu)化安全管理工作流程，在落實上嚴(yán)格業(yè)務(wù)指令、隱患指令閉合管理，以嚴(yán)謹(jǐn)高效的干部隊伍去帶動一流的職工隊伍，向著永夏礦區(qū)一流礦井目標(biāo)努力奮斗，確保2016年安全生產(chǎn)年目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

二、安全目標(biāo)

1、杜絕工亡事故和一級非傷亡事故。

2、重傷、二級非傷亡事故不超過公司下達(dá)指標(biāo)。

3、輕傷率同比下降10%以上。

4、杜絕重大瓦斯、頂板、煤塵、火災(zāi)、水災(zāi)、機(jī)電運輸事故。

5、動態(tài)保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井稱號，實現(xiàn)礦井動態(tài)達(dá)標(biāo)。

6、杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失3000元以上的非傷亡事故發(fā)生。

7、隱患閉合率達(dá)到100％、“三違”教育率達(dá)到100％，持證上崗率達(dá)到100%。

三、主要措施

(一)強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)，安全管理突出以人為本。

1、礦培訓(xùn)中心要建立完善的培訓(xùn)管理體系，以崗前培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)為主線，采取全礦統(tǒng)培、區(qū)隊自培、專家授課、領(lǐng)導(dǎo)授課、中層干部授課、個人自學(xué)等教育培訓(xùn)方式，重點強(qiáng)化對特殊工種、區(qū)隊班隊長及管理人員的培訓(xùn)，不斷提高各級人員安全生產(chǎn)基本功，建立完善的培訓(xùn)檔案和考核辦法。

2、新員工必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格后，方準(zhǔn)入井上崗實習(xí)作業(yè)，上崗3－4月后，再進(jìn)行一次考試。新工人上崗實習(xí)作業(yè)繼續(xù)實行以師帶徒制，由礦主管培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)導(dǎo)師帶徒合同的簽訂并建立檔案，實行季度考核制，師徒合同三個月，合同到期，學(xué)員要進(jìn)行再考試，考試合格后方準(zhǔn)獨自上崗，不合格不準(zhǔn)上崗作業(yè)，并繼續(xù)學(xué)習(xí)、考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。徒弟的考核業(yè)績同師傅的獎罰掛鉤，徒弟出了安全問題，要一并追究師傅的責(zé)任。

3、按上級文件要求及時安排生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全資格證和特殊工種證的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，確保特殊工種和管理人員100%持證上崗；同時按計劃進(jìn)行一般工種的培訓(xùn)辦證，確保一般工種100%持證上崗。凡參加取證人員，不得以任何理由拒絕參加培訓(xùn)，若培訓(xùn)考試不合格學(xué)費由本人自己承擔(dān)。井上下特殊工種崗位，不經(jīng)礦批準(zhǔn)擅自調(diào)換特殊工種崗位的對單位責(zé)任人處罰500元/人。在上級檢查中，因特殊工種而出現(xiàn)的罰款由被罰款單位負(fù)責(zé)。

4、礦培訓(xùn)中心實行月度培訓(xùn)制度，即每月由礦培訓(xùn)部門組織各業(yè)務(wù)科室按業(yè)務(wù)分工進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)講課，或請專業(yè)技術(shù)人員、各級領(lǐng)導(dǎo)、外聘專家、有經(jīng)驗的技術(shù)工人等進(jìn)行講課，學(xué)習(xí)后進(jìn)行考試。

5、執(zhí)行新開工工程施工前貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)措施簽名、考試制度?？荚嚤仨氁械V安檢科人員到場監(jiān)考、巡視簽名，并及時將簽名、考試成績報安檢科備案?？荚嚦煽兊陀?0分的必須重新學(xué)習(xí)補(bǔ)考，日常要堅持不斷的重新學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》，學(xué)習(xí)補(bǔ)充措施，保證作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場的嚴(yán)格落實。

6、建立礦、區(qū)隊、班組三級安全培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)隊自培。培訓(xùn)中心每月按照培訓(xùn)計劃，對區(qū)隊自培情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，考核獎罰結(jié)果與單位負(fù)責(zé)人、分管培訓(xùn)人員分別掛鉤10%。特殊工種培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)，由區(qū)隊負(fù)責(zé)人組織，不能按時參加特殊工種培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)的，每人次對單位負(fù)責(zé)人各罰款200元，累計計算，各類培訓(xùn)不合格人員費用由本人負(fù)責(zé)。

（二）建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任。特此通知貴州盤縣雞場坪鄉(xiāng)云腳煤礦2016年2月21日主題詞：安全生產(chǎn)管理通知抄送：公司董事會礦各科室印發(fā)單位：盤縣雞場坪鄉(xiāng)云腳煤礦2016年2月21日印發(fā)共印12份

1、安全辦公會議制度

每月30日礦召開一次安全辦公會議，礦安委會全體成員參加，會議總結(jié)礦前段安全工作，閉合上月辦公會議紀(jì)要，制定排查出的重大安全隱患治理措施，制定和完善安全管理制度，防止安全事故的發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)。每出現(xiàn)一條會議紀(jì)要沒按期整改且無特殊原因的，罰責(zé)任單位正職各200元，扣責(zé)任單位安全考核5分。

2、執(zhí)行安全大檢查和專業(yè)性安全檢查隱患閉合管理制度

安全副礦長、安檢科長負(fù)責(zé)組織每旬逢6日的全面安全大檢查；總工程師、通防科長負(fù)責(zé)組織每旬逢9日的“一通三防”專項檢查；機(jī)電副礦長、機(jī)電科科長負(fù)責(zé)組織每旬逢3日的機(jī)電運輸專項檢查；生產(chǎn)副礦長、生產(chǎn)技術(shù)科科長負(fù)責(zé)組織每月不低于2次工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查；總工程師、地測科長每月組織一次防治水檢查；安檢科還要不定期組織突擊性安全檢查，負(fù)責(zé)組織安全督察小分隊每日四點零點查隱患、反“三違”活動。

每次檢查后由主管科室負(fù)責(zé)利用《安全管理陽光考核系統(tǒng)》下發(fā)隱患或業(yè)務(wù)指令，按照“五定原則”（定整改內(nèi)容、定整改措施、定整改時間、定整改負(fù)責(zé)人、定驗收負(fù)責(zé)人）落實整改；該系統(tǒng)將自動預(yù)警和考核匯總。每次檢查要落實前次檢查問題的整改情況，對隱患整改不及時、整改不力或重復(fù)出現(xiàn)的要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。沒有按時整改或整改不徹底且無特殊原因的隱患對單位正職各罰款200元/條，對每次檢查超過2條問題沒有整改的單位正職照相曝光并處罰500元，對于危及安全的問題立即停產(chǎn)整改。

在各類檢查中，因沒有檢查到位而出現(xiàn)事故的，追究檢查人員的檢查責(zé)任，視事故情況，分別給予罰款、降職處分，嚴(yán)重的給予免職處分。

3、實施現(xiàn)場監(jiān)督隱患閉合簽字確認(rèn)制度

安檢員檢查出的隱患要以“五定”原則安排當(dāng)班副隊長或班長，并簽字接受確認(rèn)，對無正當(dāng)理由到期沒整改或整改不合格，每條罰該隊300—500元，罰正職50—100元，重大隱患必須執(zhí)行停產(chǎn)整改。

4、嚴(yán)格執(zhí)行管理干部入井、跟班帶班及包隊管理制度

生產(chǎn)科室科長每月入井不得低于15個，其他人員每月不得低于20個。區(qū)隊正職每月不得低于25個（其中四點、零點入井次數(shù)各不得低于5個），機(jī)二隊正職入井不低于15個（其中四點、零點共計不低于5個），根據(jù)以上要求，調(diào)度室負(fù)責(zé)考核，落實獎罰，并進(jìn)行張榜公布。

全礦科室具有助理工程師以上職稱人員及副科級以上管理干部必須嚴(yán)格執(zhí)行跟班帶班制度。具體要求如下：參加人員要嚴(yán)格按安檢科排班日期上崗，擅自更改日期無效。參加人員入井前要到安檢科集合簽到，由安檢科值班人員向礦值班領(lǐng)導(dǎo)請示入井時間、檢查地點，到達(dá)現(xiàn)場后要立即向安檢科值班人員匯報，班中必須匯報三次，最后一次匯報時間距升井時間不得超過2小時，總時間保證8小時以上，升井后到安檢科簽名并填寫檢查記錄，填寫記錄缺項取消帶班次數(shù)，并有安檢科值班人員確認(rèn)，不按指定時間、指定地點檢查者一律無效。跟班期間可以相互調(diào)班，但必須跟班，否則按缺班執(zhí)行罰款。如有特殊情況以值班礦領(lǐng)導(dǎo)簽字的請假條為準(zhǔn)，否則無效，無故不參加者一次罰款200元，累計計算。由安檢科進(jìn)行考核，逐日通報，次月5日前匯總報勞資科落實獎罰。

全礦副礦長上管理干部嚴(yán)格執(zhí)行包隊制度，參與承包干部經(jīng)常參加承包區(qū)隊的各種會議，每月必須參加包隊單位不少于三次班前會，并做好記錄。要深入現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)，督促隱患落實整改，每月必須到包隊生產(chǎn)區(qū)域檢查兩次，做好記錄。不定期到區(qū)隊和職工座談，及時了解承包區(qū)隊安全動態(tài)，協(xié)助區(qū)隊解決遇到的安全問題。負(fù)責(zé)對承包區(qū)隊出現(xiàn)的“三違”人員進(jìn)行幫教。包隊效果較好給予200元的獎勵，否則對等處罰。包隊單位出現(xiàn)輕傷或三級以上非傷亡事故，給予罰款500—1000元。由安檢科進(jìn)行考核，次月5日前匯總報勞資科落實獎罰。

5、建立健全外委工程安全監(jiān)管制度

對外委工程安全管理實行安全風(fēng)險抵押金制度，開工以前必須簽訂安全合同，并按照管理規(guī)定到財務(wù)科交納一定數(shù)額的安全風(fēng)險抵押金，50萬元以下的承包工程繳納1萬元抵押金，超過50萬元的繳納2萬元抵押金。超過100萬元的交納5萬元抵押金。安檢科統(tǒng)一制定對外委單位的安全獎罰考核細(xì)則，按照考核細(xì)則規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理，處罰款超過繳納安全風(fēng)險抵押金時，外委工程項目部必須按以上標(biāo)準(zhǔn)重新繳納風(fēng)險抵押金，否則，礦安全檢查部門有權(quán)停止其作業(yè)。安檢科及業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)對外委工程的安全監(jiān)督管理，對檢查出的問題，實行專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實整改。

6、嚴(yán)格執(zhí)行火工品管理制度

火工品管理嚴(yán)格落實雷管打號制度，實行放炮員一人一號制度，嚴(yán)格落實火工品進(jìn)礦、入出庫、存放、領(lǐng)取、使用、回收等程序。井下火工品嚴(yán)禁升井，確因生產(chǎn)需要升井，必須由調(diào)度室組織相關(guān)單位制定使用安全措施，安檢科、調(diào)度室、使用單位必須安排專人全程參與使用過程監(jiān)督，并做好領(lǐng)用、使用、回收記錄，記錄在企管科保留，嚴(yán)格控制火工品流失，參與人員負(fù)追溯連帶責(zé)任。嚴(yán)格火工品使用簽字制度，按照火工品管理要求，領(lǐng)取、使用、回收必須執(zhí)行個人簽字確認(rèn)制度。

7、完善礦井消防管理制度

井上消防物資配備、管理制度由政工部負(fù)責(zé)（保衛(wèi)科給予配合）。井下消防物資配備、管理制度由調(diào)度室負(fù)責(zé)。責(zé)任單位每月組織一次井上、下消防專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須利用陽光管理系統(tǒng)下達(dá)隱患整改通知，嚴(yán)格閉合管理。每年調(diào)度室要組織對井下進(jìn)行一次火災(zāi)演習(xí)，每季度政工部聯(lián)合保衛(wèi)科對地面進(jìn)行一次火災(zāi)演習(xí)，并要有規(guī)范的演習(xí)紀(jì)錄檔案資料。

8、繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度

具體獎罰按照考核辦法執(zhí)行。

9、繼續(xù)深化“三違”行為治理制度，貫徹違章就是事故的思想

全員參與反“三違”，人人爭做遵章人，形成濃厚的安全管理氛圍，確保對違章行為治理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1）、各級管理干部抓“三違”指標(biāo)為：礦安委會成員、副科長以上干部、區(qū)隊技術(shù)主管、具有助理工程師以上技術(shù)職稱的機(jī)關(guān)管理人員、安檢員每月至少抓“三違”1人次，安檢科每天對干部抓“三違”情況進(jìn)行公布，對完不成抓“三違”指標(biāo)的上述管理人員取消一切安全獎勵，每超指標(biāo)1人次獎勵安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)基數(shù)50%，累加計算?；鶎訁^(qū)隊副職所抓“三違”人員由本隊自行教育管理，安檢科不定期抽查，對完不成“三違”指標(biāo)的，取消當(dāng)月安全風(fēng)險抵押兌現(xiàn)。對外委單位及駐礦單位所抓“三違”不算考核指標(biāo)，每次給予50元的獎勵。

2）、違章情況登記管理辦法：各級管理人員發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)予以立即制止，當(dāng)面向違章者描述違章原因，可能造成的后果。并在現(xiàn)場30分鐘內(nèi)向安檢科值班人員詳細(xì)匯報違章人員、違章地點、違章內(nèi)容，由安檢科值班人員進(jìn)行登記，否則不算“三違”指標(biāo)。抓“三違”人員必須落實到具體人員，否則不予考核。安檢科要建立完善的“三違”人員登記臺帳，要求記錄內(nèi)容詳實，對“三違”行為描述清晰，對人員、事件、地點、過程等有可追溯性，并按照日、月、季分類建檔管理，并全部上網(wǎng)公布。安檢科對各級管理人員登記的“三違”人員必須在一天內(nèi)下發(fā)“三違”通知單，接收單位負(fù)責(zé)人必須簽字，“三違”通知單一式兩份，安檢科進(jìn)行存檔備查，并當(dāng)天在網(wǎng)上予以公布。“三違”人員單位負(fù)責(zé)人接到通知單后必須及時通知到本人，不得超過一天，否則對單位接受人罰款100元。

3）、執(zhí)行“三違”分級管理及“三違”承諾保證金制度。所有“三違”人員必須參加“三違”學(xué)習(xí)班，由專業(yè)人員進(jìn)行授課，考試合格后方可重新上崗，無故不參加“三違”學(xué)習(xí)班的“三違”人員，給予每人300元處罰，處罰不再退還。每月28日為“三違”人員集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)合格后憑安檢科出據(jù)的單據(jù)，到財務(wù)科交納“三違”承諾保證金。不按照管理規(guī)定按時交納承諾保證金的“三違”人員，一般以下“三違”對當(dāng)事人罰款300元、嚴(yán)重“三違”罰款600元，罰款不予返還。保證金在規(guī)定的期限內(nèi)沒有出現(xiàn)“三違”行為者給予返還，在規(guī)定期限內(nèi)重復(fù)出現(xiàn)“三違”行為的承諾金取消，并重新交納承諾保證金。各類“三違”人員均取消當(dāng)月一切安全兌現(xiàn)，各類“三違”人員同等管理。輕微“三違”人員只繳納保證金不予照相曝光；一般“三違”及嚴(yán)重“三違”人員給予照相曝光，不配合照相曝光“三違”人員給予罰款200元。

4）、實行女工和家庭成員對“三違”人員協(xié)管幫教制度，通過感化教育，使“三違”人員充分認(rèn)識到違章行為的危害性，達(dá)到自覺遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的目的。

5）、由工會、安檢科負(fù)責(zé)，不定期組織嚴(yán)重“三違”人員到工傷家庭探望及巡回演講活動，通過現(xiàn)身說法，觸及職工的靈魂，從內(nèi)心深處自覺抵制“三違”行為。對違章人員巡回演講、家屬幫教效果較好者，“三違”保證金降低一級處理，并對處罰根據(jù)情況給予減少300－500元。

6）、嚴(yán)格落實崗位工上崗紀(jì)律，杜絕井下睡崗、脫崗現(xiàn)象，有睡鋪者按照睡崗處理。睡崗、脫崗人員按照嚴(yán)重“三違”進(jìn)行處理，每人次睡崗、脫崗對單位值班負(fù)責(zé)人罰款200元，累計計算。

7）、推行“三違”申訴制度。對違章情況不明或有疑慮的“三違”行為，當(dāng)事人可以在“三違申訴日”進(jìn)行申訴，由礦“三違”申訴領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行綜合認(rèn)定，每月十四、二十四日下午為礦“三違”申訴日。參與申訴人員提供虛假信息及作偽證人員查證屬實的，給予當(dāng)事人罰款500元。

8）、鼓勵員工抓“三違”或舉報“三違”行為，根據(jù)實際情況，對職工抓“三違”或舉報“三違”行為經(jīng)查證屬實的，給予每次200—500元的獎勵，舉報嚴(yán)重“三違”行為的職工給予1000元的獎勵。舉報“三違”人員頂替、造假的行為經(jīng)查證屬實的給予200-500元的獎勵。

10、規(guī)范齊抓共管制度

工會群監(jiān)網(wǎng)、團(tuán)委青安崗必須制定管理辦法，建立隱患整改閉合機(jī)制，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)獨立下達(dá)隱患整改指令，安檢科負(fù)責(zé)對隱患的閉合管理，同時對群監(jiān)網(wǎng)、青安崗按照陽光考核系統(tǒng)自動生成的匯總報表逐月考核。

11、區(qū)隊繼續(xù)執(zhí)行安全隱患自查整改閉合管理制度

1）各基層單位成立以單位第一責(zé)任者為組長的安全隱患自查領(lǐng)導(dǎo)組，明確檢查組成員，實行檢查人員簽到制度，對不能參加檢查的成員要例行區(qū)隊正職批假制度。

2）對本單位生產(chǎn)轄區(qū)內(nèi)的各個場所進(jìn)行隱患排查，每旬至少組織1次安全隱患自查，排查必須使用安檢科統(tǒng)一制作的表格，規(guī)范填寫，歸檔保存。排查的隱患按照“五定”原則安排班組處理，本單位處理不了的隱患，及時向安檢科及有關(guān)科室匯報，由業(yè)務(wù)科室制定處理措施,安檢科及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)監(jiān)督處理。

3）單位安全檢查實行隱患排查建檔分析制度:對各類隱患分類歸檔,根據(jù)事故隱患的狀況及可能導(dǎo)致的后果，可將隱患分為停產(chǎn)整改隱患、限期整改隱患、區(qū)隊不能解決隱患。

4）區(qū)隊每月把安全隱患自查情況進(jìn)行月度分析，查明安全隱患存在的原因，制定下步所采取的防范措施。以書面形式上報安檢科，根據(jù)檢查內(nèi)容、檢查效果等，對組織檢查較好的單位正職各獎300元，獎當(dāng)月安全考核分5分，否則取消獎勵，并按規(guī)定進(jìn)行同等處罰。

12、嚴(yán)格新開工程驗收制度

新開工工程、新運輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施投入使用前，嚴(yán)格落實“三同時”的原則。由施工單位組織自驗后向調(diào)度室提交驗收申請，由調(diào)度室組織安檢科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通防科、地測科等相關(guān)部門，聯(lián)合驗收，驗收合格后，最后經(jīng)安全副礦長審核把關(guān)，辦理《開工許可證》。新開工程要在施工前5天向參與施工人員認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)措施，全員考試，達(dá)到本文件相關(guān)規(guī)定，方可開工，考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。新安裝的運輸系統(tǒng)及設(shè)備必須經(jīng)機(jī)電科組織驗收合格后，向安檢部門提交驗收報告后，方可使用。對沒經(jīng)驗收的新開工工程、新運輸系統(tǒng)、新安裝設(shè)備、新設(shè)施而擅自開工投入使用的單位和責(zé)任科室正職各給予500元罰款。

13、嚴(yán)格執(zhí)行施工工程結(jié)束聯(lián)合驗收制度

單項工程結(jié)束后，由施工單位提出竣工驗收申請，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)組織聯(lián)合驗收，凡是申請驗收而驗收不合格的，給予單位負(fù)責(zé)人各罰款500元，累計計算。不經(jīng)聯(lián)合驗收擅自拆除生產(chǎn)設(shè)備造成遺留尾工的，每次對單位負(fù)責(zé)人各罰款1000元。經(jīng)驗收合格，但仍存在較多尾工，對參與驗收人員各罰款500元。

14、嚴(yán)格事故匯報、分析、處理制度

發(fā)生事故后，現(xiàn)場跟班隊干部、安檢員必須迅速將事故情況向調(diào)度室進(jìn)行匯報，同時積極采取措施進(jìn)行搶險救災(zāi)，對隱瞞事故或人為造成事故擴(kuò)大的責(zé)任人員將追究其責(zé)任，并上升一個等級進(jìn)行處理。調(diào)度室根據(jù)事故性質(zhì)逐級向有關(guān)部門匯報。事故發(fā)生后，現(xiàn)場必須立即停止作業(yè)，保持現(xiàn)場原狀。在現(xiàn)場勘查并采取安全措施后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對故意破壞現(xiàn)場，提供虛假信息者給予從重處理。

對發(fā)生的各類事故，由安檢科值班人員、調(diào)度室值班人員會同其他業(yè)務(wù)科室值班人員立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救，了解現(xiàn)場情況。事后，針對不同的事故由分管科室負(fù)責(zé)組織分析，其他有關(guān)科室、事故單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人和分管礦領(lǐng)導(dǎo)參加分析會。人身事故由安檢科負(fù)責(zé)組織；機(jī)電運輸事故由機(jī)電科負(fù)責(zé)組織；“一通三防”事故由通防科負(fù)責(zé)組織；工程質(zhì)量、頂板事故由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織；水災(zāi)事故由地測科負(fù)責(zé)組織；生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織。嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行分析，24小時內(nèi)組織分析結(jié)束，48小時拿出分析報告和處理意見，報礦安委會研究處理。否則，安檢科對相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人每次處罰300元。

重大事故隱患不匯報或隱患處理不及時，根據(jù)《河南神火煤電公司重大隱患行政責(zé)任追究管理規(guī)定》進(jìn)行追究處理。

15、執(zhí)行瓦斯治理計劃掛牌管理制度

2010年為xx礦“一通三防”治理年，全礦上下要強(qiáng)化全員瓦斯治理及防突意識，牢固樹立“只認(rèn)瓦斯不認(rèn)人”的瓦斯管理理念，制定“一通三防”治理目標(biāo)及實施步驟，并制定出瓦斯治理、防突措施、抽放目標(biāo)規(guī)劃。

通防科要在年度瓦斯防治計劃的基礎(chǔ)上，每月28日前將全礦瓦斯治理（防突）計劃及考核標(biāo)準(zhǔn)在安全管理陽光考核系統(tǒng)上發(fā)布。單項計劃要使用該系統(tǒng)按照“四定”要求下達(dá)業(yè)務(wù)指令，嚴(yán)格閉合管理。每推遲一天對責(zé)任科室正職罰款200元。瓦斯治理計劃由通防科負(fù)責(zé)考核，使用安全管理陽光考核系統(tǒng)進(jìn)行閉合管理，落實處罰。要強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯治理及防突管理牌板制度，保證瓦斯治理及防突管理處于可控狀態(tài)。

16、繼續(xù)實行班組長以上管理人員安全風(fēng)險抵押制度

進(jìn)行月度考核，滾動兌現(xiàn)。實現(xiàn)安全生產(chǎn)，開展安全活動的月份，按活動文件執(zhí)行。安全風(fēng)險抵押金的扣減按2010年抵押金考核辦法執(zhí)行。

17、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實安全管理的基礎(chǔ)

加大推進(jìn)亮點工程創(chuàng)建力度，各單位根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，遞交亮點工程創(chuàng)建申請，經(jīng)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組會審后立項。亮點工程的創(chuàng)建實行聯(lián)合驗收制度，經(jīng)聯(lián)合驗收確定為礦亮點工程的，給予創(chuàng)建亮點工程的單位獎勵，3000-10000元，單位負(fù)責(zé)人各獎勵500-1000元。申請創(chuàng)建亮點工程不能通過驗收的，給予單位負(fù)責(zé)人500-1000元的罰款。

18、規(guī)范職工安全行為，強(qiáng)力推進(jìn)“六項簽字確認(rèn)制度”

強(qiáng)力推進(jìn)“手指口述”確認(rèn)法，做到規(guī)范操作。由安檢科負(fù)責(zé)制定考核辦法，并進(jìn)行監(jiān)督考核。每月評出三個先進(jìn)單位和三個最差單位，分別給予單位3000元，單位負(fù)責(zé)人各300元的獎罰。

強(qiáng)力推進(jìn)“六項簽字確認(rèn)制度”，規(guī)范記錄管理。各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍重點督查“六項簽字確認(rèn)制度”執(zhí)行情況，保證各項措施有效實施。

（三）加強(qiáng)專職安檢隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用

1、堅決支持安檢員按照礦有關(guān)規(guī)定認(rèn)真行使安全監(jiān)督的權(quán)力，嚴(yán)格履行安全監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲懲處刁難和不支持安全監(jiān)督工作的單位和個人，任何單位和個人不經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)研究和安檢科同意，不得擅自處理安檢員。

2、采用集中培訓(xùn)、個人自學(xué)、班前提問、月度業(yè)務(wù)技能考核等形式提高安檢員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)督水平，利用精細(xì)管理考核機(jī)制，堅決淘汰思想僵化、監(jiān)管水平低下不稱職的安檢員，建立正常的安檢員竟聘機(jī)制，嚴(yán)格考核，調(diào)動安檢員主動提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的積極性，努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，令行禁止的安檢隊伍。按照管理規(guī)定，每月匯總考核評選10名優(yōu)秀安檢員，每人獎勵300元，在安全風(fēng)險抵押金中兌現(xiàn)。5名末位安檢員，每人給予同等處罰。在年度獲得優(yōu)秀安檢員次數(shù)最多的安檢員中推薦2名安檢員為礦級“安全衛(wèi)士”稱號，享受勞動模范待遇標(biāo)準(zhǔn)。

3、建立由安檢科主動管理，紀(jì)檢監(jiān)察、基層監(jiān)督、群眾舉報的安全監(jiān)督反腐體系。嚴(yán)厲懲處賄賂安檢員的行為并追究區(qū)隊的管理責(zé)任，嚴(yán)厲懲處安檢員索賄、受賄和吃請的安全監(jiān)督腐敗行為，增大安檢人員監(jiān)督腐敗的風(fēng)險度，確保安檢隊伍廉潔自律、恪盡職守、嚴(yán)抓細(xì)管。經(jīng)調(diào)查屬實后，對行賄人員給予罰款1000元，并取消當(dāng)月一切安全獎勵。對索賄、受賄、吃請安檢員，沖銷其安全風(fēng)險抵押金，罰款1000元、調(diào)離安檢隊伍，情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動合同。并對舉報人給予1000元獎勵。

4、實行安檢員風(fēng)險抵押，礦與安檢科簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格考核落實獎罰，進(jìn)一步強(qiáng)化安檢員的責(zé)任心，確保安全管理績效。

（四）開展形式多樣的安全創(chuàng)優(yōu)活動，營造安全管理氛圍

1、區(qū)隊編制年度安全活動計劃并報安檢科，計劃突出每月活動的主題，并結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際，安全活動圍繞如何提高本隊安全管理水平和員工綜合素質(zhì)進(jìn)行。

2、基層單位開展各項安全活動，必須由安檢科及科室包隊人員到現(xiàn)場監(jiān)督，對組織好的單位給予每月每人5元的安全活動費用補(bǔ)助。月底由安檢科統(tǒng)一考核匯總、安全礦長簽字，經(jīng)營礦長審批后轉(zhuǎn)交勞資科，財務(wù)科建立專門安全活動賬戶，活動單位憑發(fā)票到財務(wù)科報銷，對組織不好的單位取消當(dāng)月安全活動費用，并扣當(dāng)月安全考核5分。

3、開展形式多樣的安全競賽活動，提高職工干部參與安全管理的積極性。按照《xx礦2010年安全綜合考核細(xì)則》，每月分別評出3個安全綜合管理優(yōu)勝單位和3個最差單位,分別給予采煤5000元、開掘4000元、機(jī)運3000元的對等獎罰。對單位正職分別給予采煤500元、開掘400元、機(jī)運300元的對等獎罰。考核結(jié)果由安全礦長審批、勞資科執(zhí)行。

4、開展“最佳班組、最佳個人”安全評選活動。根據(jù)“安全績效、工程質(zhì)量、隱患整改、“三違”行為”等指標(biāo)進(jìn)行綜合考核，被評為“最佳班組”和“最佳個人”的，分別給予最佳班組采煤1000元、開掘800元、機(jī)運500元獎勵，對最佳個人給予300元的獎勵。

5、根據(jù)公司、礦安全生產(chǎn)實際情況開展階段性安全競賽活動，各業(yè)務(wù)科室開展專項治理活動，各項安全活動必須有計劃、有考核、有獎懲。

（五）執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資制度及安全責(zé)任風(fēng)險抵押金制度

1、安全結(jié)構(gòu)工資占工資總額的20%，結(jié)構(gòu)工資由安檢科實行月度考核，勞資科執(zhí)行。

2、安全風(fēng)險抵押金范圍及標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)條件及標(biāo)準(zhǔn)、處罰條件及標(biāo)準(zhǔn)按《xx礦2010年安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)考核細(xì)則》執(zhí)行。

3、全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，凡無輕傷以上事故的單位，獎勵合格職工采掘隊每人400元/月、其它單位每人260元/月，各類“三違”人員均取消月度安全獎勵及安全風(fēng)險抵押兌現(xiàn)。

（六）繼續(xù)執(zhí)行全員安全賬戶管理制度

具體按照安全賬戶管理辦法考核執(zhí)行。

（七）獎懲規(guī)定

獎勵：

1、實現(xiàn)全年安全目標(biāo)，全礦合格職工獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于2009年標(biāo)準(zhǔn)（合格職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：三違數(shù)、出勤數(shù)）。獎勵采掘、通風(fēng)、巷修隊、探防隊及生產(chǎn)科室正職每人5000元，機(jī)運系列正職及其他科室正職每人4000元，機(jī)修廠正職每人3000元，生產(chǎn)科室副科級干部2000元、其它科室1500元。上半年實現(xiàn)安全目標(biāo)按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，全年實現(xiàn)安全目標(biāo)按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行。

2、實現(xiàn)安全年目標(biāo)，對每月評出的最佳班隊長，全年累計達(dá)到5次以上者，年終均為安全標(biāo)兵。

3、對安全管理做出突出貢獻(xiàn)的個人，經(jīng)安全管理委員會研究，給予1000-2000元的獎勵。

處罰：

1、單位（廠）出現(xiàn)輕傷（三級非傷亡）1人次，單位正職半年及年度安全獎勵扣減獎勵基數(shù)的40%，累計計算。出現(xiàn)重傷（二級非傷亡）的單位正職取消半年及全年安全獎勵，出現(xiàn)工亡（一級非傷亡），全礦取消各類安全獎勵。各類事故安全賬戶沖減按照《安全賬戶管理規(guī)定》執(zhí)行。

2、發(fā)生工亡或一級非傷亡事故的單位，對事故單位按每人平均150元罰款，沖銷事故單位、業(yè)務(wù)主管科室及包隊人員安全抵押金，其它科室抵押金沖銷一半，全礦所有單位