軌道交通工程安全風險抵押金實施辦法

軌道交通工程安全風險抵押金實施辦法第一章總則第一條 為強化軌道交通建設工程的建設管理，提升管理水平，規(guī)范管理行為，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于XX軌道交通集團有限公司（以下簡稱集團公司）建設工程質(zhì)量、安全和文明施工等管理，包括軌道交通建設的土建施工、監(jiān)理，軌道，裝飾施工、監(jiān)理，機電工程施工、監(jiān)理等。第三條 通過安全風險抵押金（以下簡稱“抵押金”）制度實現(xiàn)以下目標：(一)促進法律法規(guī)、標準的履行。(二)為提高建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理水平；規(guī)范施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位管理行為提供管理基礎。(三)增強參建單位的安全意識，落實安全生產(chǎn)責任制。(四)促進安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。(五)營造良好、安全、文明的建設環(huán)境，減少安全事故的發(fā)生。第二章收繳第一節(jié)：收取收取標準1、土建、機電、軌道、裝飾施工項目部（1）合同金額在1億（含）以下的，繳納抵押金5萬元，其中項目經(jīng)理少于1.5萬元，技術(shù)總工不少于1萬元，班子副職，中層管理人員及專職安全生產(chǎn)管理人員繳納金額由項目部在總額范圍內(nèi)分配。（2）合同金額1億以上3億以下的，繳納抵押金10萬元，其中項目經(jīng)理不少于2萬元，技術(shù)總工不少于1萬元，班子副職，中層管理人員及專職安全生產(chǎn)管理人員繳納金額由項目部在總額范圍內(nèi)分配。（3）合同金額3億以上的，繳納抵押金15萬元，其中項目經(jīng)理不少于3萬元，技術(shù)總工不少于2萬元，班子副職，中層管理人員及專職安全生產(chǎn)管理人員繳納金額由項目部在總額范圍內(nèi)分配。2、土建、機電、軌道、裝飾項目監(jiān)理部（1）合同金額在1億（含）以下的，繳納抵押金2萬元，其中項目總監(jiān)不少于1萬元，副總監(jiān)（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師繳納金額由項目監(jiān)理部在總額范圍內(nèi)分配。（2）合同金額1億以上3億以下的，繳納抵押金4萬元，其中項目總監(jiān)不少于2萬元，副總監(jiān)（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師繳納金額由項目監(jiān)理部在總額范圍內(nèi)分配。（3）合同金額3億以上的，繳納抵押金6萬元，其中項目總監(jiān)不少于3萬元，副總監(jiān)（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師繳納金額由項目監(jiān)理部在總額范圍內(nèi)分配。3、參建各方應向質(zhì)量安全部提交抵押金繳納清單，列明人員姓名、崗位、身份證號碼、金額和銀行賬號（抄送財務融資部）。當人員有變動時，各方在項目內(nèi)部合理調(diào)整，保持繳納金額不變，并將相關(guān)證明材料報集團質(zhì)量安全部、財務融資部備案。4、當年度如未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的，則在整個項目建設周期內(nèi)按年度滾動，如因當年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故后被扣除，應在扣除后一個月內(nèi)全額補足，合同范圍內(nèi)實體工程完工后，根據(jù)考評情況退還抵押金。第二節(jié)繳付抵押金繳付規(guī)定如下：1、各參建單位應項目開工后（以開工令為準）一個月內(nèi)一次性足額繳清抵押金。2、如未按時繳納抵押金的單位，根據(jù)繳納總額，按照銀行同期貸款基準利率計息，并在第一次計量支付工程款（監(jiān)理費）中扣除，扣除后停止計息。3、開工后，由業(yè)主現(xiàn)場項目部開具繳納安全風險抵押金通知書（附件一），報集團公司工程建設部、質(zhì)量安全部、財務融資部審批后備案。4、合同范圍內(nèi)實體工程完工后，由施工、監(jiān)理單位提出申請（附件二），經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場項目部核準，報集團工程建設部、質(zhì)量安全部確認后，辦理返還手續(xù)予以返還。第三章考評與管理第六條本辦法作為立功競賽活動的組成部分。第七條獎金由業(yè)主單位按1：1比例配套，以12個月為一個考評期，考評期滿12月的，業(yè)主配套的獎金與個人抵押金等額，不足12個月的，業(yè)主單位的配套獎金按實際考評月數(shù)計算，從《立功競賽活動實施方案》—“表彰獎勵”中列支。第八條一個考評周期內(nèi)未發(fā)生事故的，全額發(fā)放獎金，一個考評周期內(nèi)發(fā)生事故的，按以下辦法扣除抵押金。1、發(fā)生人員死亡責任事故的，全額扣除抵押金，取消當年立功競賽參賽資格。2、發(fā)生A級影響事故（見附件三）的，扣除抵押金總額的80%。3、發(fā)生B級影響事故（見附件三）或人員受傷責任事故的，按每起扣除抵押金總額的50%。第九條事故考核由集團質(zhì)量安全部根據(jù)有關(guān)部門出具的事故認定報告或通報，并向集團安全生產(chǎn)領導小組提交考核意見。第十條安全風險抵押金由集團財務融資部專項管理與統(tǒng)計，作為安全風險管理專項費用，任何部門與個人不得私自另作他用。第四章違約處理第十一條根據(jù)抵押金的三類（死亡事故、A級、B級）扣除辦法，按照安全責任違約類型進行處理，由集團質(zhì)量安全部開具《XX軌道交通責任違約通知書》，施工單位項目經(jīng)理與監(jiān)理單位總監(jiān)應簽字確認，并做好管理臺賬。第十二條本辦法由XX軌道交通集團有限公司負責解釋。附件一繳納安全風險抵押金通知書編號：工程名稱單位名稱工程合同金額大寫:小寫：元應繳納金額大寫:小寫：元第一次繳納大寫:小寫：元第二次繳納大寫:小寫：元項目負責人（簽字蓋章）工程建設（機電）部意見年月日質(zhì)量安全部意見年月日財務融資部意見年月日分管副總審核意見年月日總經(jīng)理審核意見年月日注：本表一式二份，審批后集團公司財務部、風險抵押金交納單位各留存一份。附件二安全風險抵押金返還申請表合同號：項目名稱交納情況次別時間金額（元）第一次第二次合計申請理由項目負責人（簽字、蓋章）年月日工程建設（機電）部意見：年月日質(zhì)量安全部意見：年月日財務融資部意見：年月日分管副總審核意見：年月日集團總經(jīng)理審核意見：年月日注：本表一式二份，審批后集團公司財務部、風險抵押金交納單位各留存一份。附件三影響事故分級A級：對社會有影響（影響重大），或?qū)こ贪踩a(chǎn)構(gòu)成重大影響的事故。如：1、施工不當引起地面沉降導致交通干線癱瘓。2、施工不當引起周邊建構(gòu)筑物倒塌，各類市政基礎設施中給排水、電力、燃氣、通信干線管網(wǎng)斷裂、泄漏等，或軍用光纜、人防通道的破壞等影響嚴重的事故。3、其他類似的影響事故。B級：對社會有影響（影響較大），或?qū)こ贪踩a(chǎn)構(gòu)成較大影響的事故。如：1、施工不當引起地面沉降導致居民出行受堵。2、施工不當引起周邊建構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴重傾斜損壞，各類市政基礎設施中給排水、電力、燃氣、通訊等其他次要管網(wǎng)堵塞、斷裂、泄漏等。3、交通疏解路面破損引起的一段交通事故。4、圍擋