動火作業(yè)安全管理程序

動火作業(yè)安全管理程序培訓課件——

內(nèi)容

課堂紀律安全經(jīng)驗分享目的和范圍術(shù)語和定義職責流程圖內(nèi)容答疑測試2課堂紀律第一條：了解疏散路線第二條：相關(guān)物品擺放整齊，不堵逃生通道第三條：通訊工具關(guān)閉或靜音第四條：五條腿著地第五條：每次發(fā)言請舉手第六條：不要影響他人聽課第七條：節(jié)約用紙第八條：保持地面清潔、無水第九條：最后一人離開時檢查電源，門窗鎖好3安全經(jīng)驗分享4目的和范圍適用于公司所屬各單位，包括在本公司服務(wù)的承包商加強公司動火管理梳理、改進、運行、審核、持續(xù)改進防止火災爆炸事故避免人員傷害滿足總部規(guī)范要求程序的轉(zhuǎn)化避免財產(chǎn)損失避免環(huán)境污染5應用領(lǐng)域

規(guī)定的場所是指滿足設(shè)計要求、為動火作業(yè)設(shè)置的固定場所

以下場所設(shè)置為公司動火作業(yè)固定場所，用火時不需辦理用火作業(yè)票，但公司生產(chǎn)裝置發(fā)生可燃物重大泄漏時，應立即停止用火：——

維護車間工房——

公司批準的與周邊區(qū)域隔離的新建項目施工現(xiàn)場任何能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)（規(guī)定場所除外）6術(shù)語和定義

動火作業(yè)

能直接或間接產(chǎn)生明火的非常規(guī)作業(yè)。包括但不限于：——

各種焊接、切割作業(yè)——

使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐等明火作業(yè)——

煨管、熬瀝青、炒沙子等施工作業(yè)——

打磨、噴沙、錘擊等產(chǎn)生和可能產(chǎn)生火花的作業(yè)——

臨時用電或使用非防爆電動工具等——

使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)——

在易燃易爆區(qū)使用非防爆的通訊和電氣設(shè)備7術(shù)語和定義（續(xù)）動火作業(yè)人動火作業(yè)的具體操作者（含承包商）。動火申請人是填寫動火作業(yè)許可證，并向批準人提出工作申請的作業(yè)單位（含承包商）現(xiàn)場作業(yè)負責人。動火批準人負責審批動火作業(yè)許可證的責任人或其授權(quán)人，是有權(quán)利提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風險控制資源的直線管理人員。公司指定的責任人為各單位主任，其授權(quán)人應為副主任（基建項目為項目負責人），一次火票一次書面授權(quán)。動火監(jiān)護人指經(jīng)過安全培訓，在作業(yè)現(xiàn)場對動火作業(yè)過程實施安全監(jiān)護的指定人員。動火監(jiān)督人是對動火作業(yè)人和動火監(jiān)護人及現(xiàn)場安全情況實施檢查監(jiān)督的人。8職責企管法規(guī)處負責組織制定、管理和維護本程序。質(zhì)量安全環(huán)保處負責組織實施本程序，并對本程序的執(zhí)行提供咨詢和支持，對程序的執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。人事處負責組織實施與本程序相關(guān)的各項培訓工作。各基層單位按要求執(zhí)行本程序，并對本程序提出改進建議。員工應接受動火作業(yè)培訓，執(zhí)行動火作業(yè)管理程序，參加動火作業(yè)審核，并提出改進建議。9動火作業(yè)許可證辦理流程各方共同參與:?審核申請?找出未審批的原因?重新做危險評估?重新起草申請和安全工作方案?申請人重新提交作業(yè)許可證申請是否各方共同的工作:?動火作業(yè)許可證審核簽字批準?確認危險控制措施已落實?上鎖掛簽、隔離確認?安全工作方案?已批準工作許可證分發(fā)提交動火作業(yè)許可申請：申請人遞交以下文件?所有作業(yè)內(nèi)容詳細說明；?如有要求附圖，如，工藝流程圖、平面布置圖、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖等；

?動火作業(yè)許可證；

?風險評估表格（JSA）；

?安全工作方案。動火許可證分發(fā)給：1.原件：懸掛在工作地點2.第一副本：現(xiàn)場辦公室、值班室3.第二副本：相關(guān)方4.第三副本：批準人留存現(xiàn)場審核：批準人、申請人和相關(guān)方人員?沿作業(yè)區(qū)察看?上鎖掛簽隔離檢查(根據(jù)需要)?危險控制措施是否落實?安全工作方法確認?逐條核實許可證檢查清單書面審查：批準人、申請人和相關(guān)方人員參與審查?提出的工作內(nèi)容?所有的支持文件，包括：危險評估?安全工作方案、圖紙（如需要）?對安全完成作業(yè)有益的相關(guān)附加程序?周圍環(huán)境的潛在影響/相鄰工作區(qū)域?批準方記錄審核內(nèi)容和結(jié)論。申請通過審批嗎？10步驟與與內(nèi)容容書面審查現(xiàn)場核查申請

審查風險評估

審批延期和關(guān)閉取消11步驟與與內(nèi)容容作業(yè)過過程中中火災災和爆爆炸的的潛在在危險險分析析和控控制措措施作業(yè)人人員的的工作作習慣慣、經(jīng)經(jīng)驗及及能力力作業(yè)設(shè)設(shè)備、、機具具受影響響的區(qū)區(qū)域，，包括括臨近近的其其他作作業(yè)和和人員員、周周圍環(huán)環(huán)境、、系統(tǒng)統(tǒng)管線線、涵涵洞、、地溝溝、地地漏、、下水水井及及設(shè)備備材料料等具體執(zhí)執(zhí)行《工作安安全分分析控控制程程序》風險評評估12步驟與與內(nèi)容容申請請動火作作業(yè)內(nèi)內(nèi)容說說明相關(guān)附附圖，，如作作業(yè)環(huán)環(huán)境示示意圖圖、工工藝流流程示示意圖圖、平平面布置示示意圖圖等工作安安全分分析安全工工作方方案可燃、、有毒毒氣體體檢測測儀器器相關(guān)安安全培培訓或或會議議記錄錄有毒有有害氣氣體、、粉塵塵檢測測記錄錄其他相相關(guān)資資料13步驟與與內(nèi)容容確認所所有的的相關(guān)關(guān)支持持文件件確認對對安全全完成成作業(yè)業(yè)所涉涉及的的其他他相關(guān)關(guān)規(guī)范范確認動動火作作業(yè)前前后應應采取取的所所有安安全措措施，，包括括應急急措施施分析、、評估估周圍圍環(huán)境境或相相鄰工工作區(qū)區(qū)域間間的相相互影影響，，并確確認安安全措措施確認許許可證證期限限及延延期次次數(shù)其他審查查書面面審審查查批準人人、申申請人人、相相關(guān)人人員（（工藝藝、設(shè)設(shè)備、、安全全監(jiān)督督）、、相關(guān)關(guān)單位位人員員14步驟與與內(nèi)容容審查查現(xiàn)場場核核查查所有參參加書書面審審查的的人員員動火作作業(yè)有有關(guān)的的設(shè)備備、工工具、、材料料等現(xiàn)場作作業(yè)人人員資資質(zhì)及及能力力情況況系統(tǒng)隔隔離、、置換換、吹吹掃、、檢測測情況況復測有有毒有有害、、易燃燃易爆爆氣體體及粉粉塵的的濃度度涵洞、、地溝溝、地地漏、、下水水井等等的封封堵情情況個人防防護裝裝備的的配備備情況況安全消消防設(shè)設(shè)施的的配備備、應應急措措施的的落實實情況況作業(yè)人人員的的培訓訓、溝溝通情情況安全工工作方方案中中提出出的其其他安安全要要求的的落實實情況況。15步驟與與內(nèi)容容審批批現(xiàn)場核核查通通過后后，批批準人人方可可簽署署作業(yè)業(yè)許可可證作業(yè)中中斷超超過1小時，，應重重新確確認安安全條條件若審查查未通通過，，重新新申請請作業(yè)業(yè)許可可時應應附有有對查查出問問題的的解決決方案案作業(yè)人人或監(jiān)監(jiān)護人人變更更時，，應經(jīng)經(jīng)過批批準人人的審審批16步驟與與內(nèi)容容取消消以下情情況應應取消消動火火作業(yè)業(yè)許可可——作業(yè)環(huán)環(huán)境發(fā)發(fā)生變變化——出現(xiàn)違違章——發(fā)生事事故或或出現(xiàn)現(xiàn)重大大安全全隱患患雙方有有責任任隨時時停止止作業(yè)業(yè)、取取消許許可，，并通通知相相關(guān)方方動火作作業(yè)許許可證證一旦旦被取取消即即作廢廢，如如再開開始工工作，，需要重新新申請請動火火作業(yè)業(yè)許可可證取消動動火作作業(yè)應應由提提出人人和批批準人人在許許可證證正本本上簽簽字，，并將已已下發(fā)發(fā)的副副本收收回取消作業(yè)業(yè)許可應應由提出出人和批批準人共共同簽字字17步驟與內(nèi)內(nèi)容期限、延延期和關(guān)關(guān)閉動火許可可證的有有效期限限不超過過1個班次批準人可可延長作作業(yè)期限限，但不不應超過過作業(yè)許許可證的的期限延期若有有新的安安全要求求應在申申請上注注明，落落實以后后方可簽簽字延期期動火作業(yè)業(yè)結(jié)束后后，監(jiān)護護人留守守30分鐘，現(xiàn)場確認認無任何何火源和和隱患，，申請人人與批準人人驗收合合格后，，簽字關(guān)關(guān)閉動火火作業(yè)許可可證18動火作業(yè)業(yè)許可證證管理作業(yè)許可可證一式式四聯(lián)，，包括一一份正本本和三份份副本正本（白白色）：：懸懸掛在在作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場第一副本本（黃色色）：張張貼在控控制室或或公開處處第二副本本（粉色色）：送送交相關(guān)關(guān)方，以以示溝通通第三副本本（藍色色）：保保留在作作業(yè)票管管理場所所動火作業(yè)業(yè)許可證證管理（（續(xù)）正本和副副本應存存檔保存存一年（（含已取取消作廢廢的許可可證）動火作業(yè)業(yè)許可證證應編號號，避免免與其它它裝置或或區(qū)域發(fā)發(fā)生重復復動火作業(yè)業(yè)許可證證是動火火作業(yè)的的操作依依據(jù)，不不得涂改改、代簽簽動火作業(yè)業(yè)許可證證只限一一處一次次使用。。交接班時時應對動動火作業(yè)業(yè)進行交交接并重重新確認認，進行行技術(shù)交交底，并由交接接班相應應人員簽簽字后方方可持續(xù)續(xù)有效20安全職職責責負責審批批動火作作業(yè)許可可證與作業(yè)方方溝通工工作區(qū)域域危害和和基本安安全要求求組織書面面審查和和現(xiàn)場核核查工作作，確認認安全措措施落實實情況批準人應應承擔動動火安全全的最終終責任，，該責任任在書面面委托授權(quán)人后后仍然承承擔動火批準準人或授授權(quán)人職職責安全職職責責應向作業(yè)業(yè)單位明明確動火火施工現(xiàn)現(xiàn)場的危危險狀況況協(xié)助作業(yè)業(yè)單位開開展危害害識別工工作負責審定定動火安安全措施施，向作作業(yè)單位位提供現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)業(yè)安全條條件審查和批批準作業(yè)業(yè)單位動動火作業(yè)業(yè)安全工工作方案案監(jiān)督現(xiàn)場場動火安安全，發(fā)發(fā)現(xiàn)違章章作業(yè)有有權(quán)撤銷銷動火作作業(yè)許可可證動火作業(yè)業(yè)涉及相相關(guān)單位位時，應應與相關(guān)關(guān)單位共共同落實實有關(guān)的的安全措措施，并向向相關(guān)單單位提交交相應的的動火作作業(yè)許可可證復本本動火區(qū)域域所在單單位職責責22安全職職責責作業(yè)單位位職責負責編制制動火作作業(yè)安全全工作方方案，制制定安全全措施和和應急預預案負責作業(yè)業(yè)前對作作業(yè)人進進行安全全培訓嚴格按照照動火作作業(yè)許可可證和動動火作業(yè)業(yè)安全工工作方案案施工隨時檢查查作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場安全全狀況，，發(fā)現(xiàn)違章或或不具備備安全作作業(yè)條件件時，有責任及及時終止止動火作作業(yè)23安全職職責責動火監(jiān)督督人的責責任主體體是區(qū)域域安全監(jiān)監(jiān)督，對對動火作業(yè)程程序全過過程的執(zhí)執(zhí)行情況況負監(jiān)督督責任。。了解動火火區(qū)域或或崗位的的生產(chǎn)過過程、工工藝流程程和設(shè)備狀況，，具有應應對突發(fā)發(fā)事故的的能力。。應參與動動火作業(yè)業(yè)的書面面審查和和現(xiàn)場審審核，對對照動火許可證證、動火火作業(yè)方方案和預預案逐項項檢查落落實各項項安全措措施。動火監(jiān)督督人職責責24安全職職責責當發(fā)現(xiàn)動動火部位位與動火火許可證證不相符符、動火火安全措施不不落實或或任何異異常情況況時，動動火監(jiān)督督人有權(quán)停止動動火必須對動動火負責責人、動動火監(jiān)護護人、動動火作業(yè)業(yè)人的行為進進行嚴格格監(jiān)督，，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有違反反動火許許可證、動火火作業(yè)方方案的行行為，必必須立即即制止，，必要時停止作作業(yè)，并并通知動動火批準準人或其其授權(quán)人人，待隱隱患整改改后，方方準許繼續(xù)作業(yè)業(yè)動火監(jiān)督督人職責責（續(xù)））25安全職職責責必須經(jīng)過過動火作作業(yè)培訓訓，經(jīng)考考核合格格后上崗崗了解用火火區(qū)域和和崗位的的生產(chǎn)過過程，熟熟悉工藝藝操作和和設(shè)備狀狀況，能能熟練使用消消防器材材及其它它救護器器具對動火安安全負直直接監(jiān)護護責任，，確認各各項安全全措施落落實后方方可動火火掌握急救救方，熟熟悉應急急預案對所有現(xiàn)現(xiàn)場施工工人員的的不安全全行為，，有責任任批評教教育，及及時制止止監(jiān)護人要要佩戴標標志，堅堅守崗位位，不得得擅離現(xiàn)現(xiàn)場，特特殊情況況需要離離開時，應要要求作業(yè)業(yè)人員停停止作業(yè)業(yè)動火監(jiān)護護人職責26安全職職責責動火作業(yè)業(yè)人職責責對安全動動火負直直接責任任，執(zhí)行行動火安安全工作作方案和和動火許許可證的的要求動火作業(yè)業(yè)前，核核實動火火部位、、動火時時間，確確認各項項安全措措施已落落實，方能能動火在動火過過程中，，發(fā)現(xiàn)不不能保證證動火安安全時有有權(quán)停止止動火27答疑動火作業(yè)業(yè)許可證證填寫練練習…作業(yè)名稱稱:作業(yè)地點點:作業(yè)時間間:29案例學習習3031上海第二二中級人人民法院院2011年8月2日下午宣宣判，“11·15”火災一案中，，原上海海市靜安安區(qū)建設(shè)設(shè)和交通通委員會會主任高高偉忠被被判16年。高偉偉忠濫用用職權(quán)罪罪有期6年10月、受賄賄罪有期期9年6月并處沒