第八章進(jìn)口配額內(nèi)容

111Llllo(b)Importmarket111Llllo(b)Importmarket:SmallCountryHi這一章主要討論兩個(gè)問題，第一個(gè)是進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口配額、出口補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制的不同。第二個(gè)在不同市場結(jié)構(gòu)的不同它們的表現(xiàn)。首先談的進(jìn)口配額完全競爭條件下進(jìn)口配額與關(guān)稅的等效在完全競爭條件下對(duì)進(jìn)配額進(jìn)行分析。圖形8.1(a)中顯示國內(nèi)需求曲線D和供給曲線S,加上世界價(jià)格V。在自山貿(mào)易下，國內(nèi)生產(chǎn)量是在丫0,消費(fèi)量在CO,所以進(jìn)□量為M0=C0?Y0。進(jìn)□需求曲線M=D-S在圖(b)所示，連同在水平出□供應(yīng)曲線X世界價(jià)格pJ這些在平衡進(jìn)口mO個(gè)相交。現(xiàn)在，假設(shè)設(shè)定進(jìn)□配額為X1,這意味著進(jìn)□的數(shù)量不能超過這個(gè)量。這有效地建立了一個(gè)垂直的出□供給曲線表示在圖(b)山X,,現(xiàn)在相交的進(jìn)口需求，貨幣供應(yīng)量M1與P1的價(jià)格。面板中的(a)中P1的價(jià)格，導(dǎo)致供應(yīng)量增加，y1和需求減少D1。請(qǐng)注意，有在價(jià)格上，消費(fèi)和生產(chǎn)，如果不是政府將是一個(gè)同等效力的已征收的關(guān)稅T三P1-POc在這個(gè)意義上，每一個(gè)配額都有一個(gè)等價(jià)的關(guān)稅與之相對(duì)應(yīng)。圖8.1中進(jìn)□配額的福利變化是：消費(fèi)者剩余損失為-(a+b+c+d)住產(chǎn)者剩余收益為a。然而，對(duì)于區(qū)域c來說，在進(jìn)□關(guān)稅中，這將視為政府收入。現(xiàn)在需要認(rèn)真考慮。該區(qū)域的區(qū)別是國內(nèi)的價(jià)格P1和世界價(jià)格V。因此，誰進(jìn)□這些商品就代表著誰來收集這些純利潤或者說“租金”(P1-P*)*M1,這部分區(qū)域指的就是c?，F(xiàn)在有四個(gè)可行的方法，可以分配這些配額租金。1>1d\VoyiCiCoc,y(a)DomesticmarketFigure84首先，政府直接頒發(fā)進(jìn)□許可證給進(jìn)□商。頒發(fā)給誰山政府決定，許可證是免費(fèi)的，誰拿到就可以從進(jìn)□中獲利。進(jìn)□商在進(jìn)□時(shí)只需要支付國際市場的價(jià)格，轉(zhuǎn)手在國內(nèi)市場就按國內(nèi)的高價(jià)出售，其所得的利潤正好等于政府的稅收部分C。一個(gè)例子就是美國的乳制品行業(yè)，在美國的奶酪生產(chǎn)商從國外獲得進(jìn)□許可證。國內(nèi)公司獲得配額租金C,消費(fèi)者剩余n(a+b+c+d)住產(chǎn)者剩余=a+c則國內(nèi)福利凈損失為b+d.然而，政府根據(jù)進(jìn)□商或消費(fèi)者的申請(qǐng)頒發(fā)許可證。這種方式與前一種略有不同的是，誰都可以申請(qǐng)?jiān)S可證，政府在申請(qǐng)的基礎(chǔ)上審批頒發(fā)，其過程比前者復(fù)雜。為得到許可證，進(jìn)□商或消費(fèi)者必須詳細(xì)說明為什么需要進(jìn)口，互相之間還要競爭，得到許可證的過程不象前一種那么容易，其申請(qǐng)過程中(被稱為“尋租”行為)必然付出—定代價(jià)。最后歸于拿到許可證的進(jìn)□商或消費(fèi)者的利益，減去所用花費(fèi)，會(huì)小于Co山于這些在申請(qǐng)過程所耗費(fèi)的人力物力是額外的，因此，整個(gè)社會(huì)的利益少于關(guān)稅的情況。這樣的區(qū)域c將被浪費(fèi)，而不是歸于國內(nèi)公司。在這種情況下，消費(fèi)者剩余二(a+b+c+d)，生產(chǎn)者剩余=a。則國內(nèi)福利凈損失b+d+c因而這是大于關(guān)稅是的福利凈損失。笫三，政府公開拍賣許可證。誰愿出高價(jià)誰就可以拿到許可證。作為進(jìn)口商，愿出的最高價(jià)不會(huì)超過進(jìn)□所能獲得的利潤，即不超過Co—般來說，拍賣中的競爭會(huì)把價(jià)格最終抬到最高，從而使許可證的價(jià)值等于Co但不管進(jìn)□商最終出什么價(jià)，他們所付的正好等于政府所收的。C部分即山政府和進(jìn)□商共分。最后，政府在設(shè)置限額以后，將權(quán)限交給出□國，這有時(shí)被稱為“自愿”出口限制（VER），或“自愿”限制協(xié)議（VRA）o由出□國自行分配。這種情況相當(dāng)于將進(jìn)□許可證免費(fèi)交給了外國的出□商，出□商將他們的商品按進(jìn)□國國內(nèi)市場的高價(jià)出售而獲得本來屬于進(jìn)□國政府或進(jìn)□商的利益。C部分到了外國出□商手中，對(duì)進(jìn)□國來說，是一種額外損失，整個(gè)社會(huì)的凈損失變成了b+d+c,大于關(guān)稅時(shí)的PPPibb+PfMDXini]PPPibb+PfMDXini]凈損失。Figure8.2:LargeCountry在圖8.2中，我們將進(jìn)□配額擴(kuò)展到對(duì)大國的分析。在這種情況下配額租金可能的結(jié)果為（c）或（c+e），而在自山出□限制（VER）下，外國生產(chǎn)商將得到更多的配額租金。進(jìn)□國得到的無謂損失（國內(nèi)福利凈損失）仍然是區(qū)域（b+d）,區(qū)域（F）則代表外國的無謂損失。在表8.1中，我們提供了—些本國和外國的凈損失估計(jì)和1985年美國的配額租金。除了乳制品行業(yè)，這些配額租金都被外國出□商獲得，其中汽車行業(yè)外國出□商獲得的配額租金大約為20億美金到80億美金。從這個(gè)模型中也包括了對(duì)發(fā)展中國家的外國生產(chǎn)商尋租活動(dòng)的佔(zhàn)計(jì)。（a）Domesticmarket（b）ImportmarketTable&1:AnnualCostofU.S.ImportProtection（billiondollars,yearsaround1985）U.S.DeadweightLoss(areabd)Quotarents(corc*e)ForeignDeadweightLoss(areaf)Automobiles0.2-1.2227.90-3Dairy1.40.250.02Steel0.1-0.30.7-2.00.1Sugar0.10.4-1.30.2TextilesandApparel4.9-5.94.0-6.14-15.52/51/5AverageTariffs1.2-3.4 0Total*7.9-12.3 7317.3 4.3-18.8Source:Feenstra(1992)、withdetailedsourcescitedthere?Notes:*IndairythequotarentsareearnedbyU.S.importers,andsoarenotincludedinthetotal,n.a.一notavailable總計(jì)表8.1的成本，山于這些配額所引起的總無謂損失范用為80億美金元至120億美金，在20世紀(jì)80年代中期。同事轉(zhuǎn)移到外國生產(chǎn)商的配額租金每年為70億美金到170億美金?？傊绹捎门漕~和關(guān)稅對(duì)自己本身和外國生產(chǎn)商都會(huì)有一個(gè)顯著的成本。不完全競爭條件下引起的進(jìn)口配額與關(guān)稅的不等效（以壟斷企業(yè)為例）如果說在競爭條件下的配額對(duì)社會(huì)的損失可能與關(guān)稅相似，那么，在壟斷條件下實(shí)行配額對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的損失則絕對(duì)比關(guān)稅大。這是因?yàn)?，在進(jìn)口國國內(nèi)市場是獨(dú)家壟斷的情況下，使用配額對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)，消費(fèi)，價(jià)格和利益會(huì)產(chǎn)生與征收關(guān)稅很不同的影響。這一點(diǎn)，我們通過以下分析就可知道。我們先來解釋一下壟斷企業(yè)在沒有貿(mào)易和自山貿(mào)易下的行為。圖8-2顯示的是中國鋼鐵市場的情況。D是需求曲線，在完全自山競爭市場上，S是供給曲線。山于整個(gè)市場只有獨(dú)家企業(yè)經(jīng)營，因此，競爭市場的供給曲線（S）也就是本國壟斷企業(yè)的邊際成本曲線（MC）。壟斷企業(yè)面對(duì)的需求是整個(gè)市場的需求，其銷售多少也直接影響價(jià)格，如果壟斷企業(yè)要想擴(kuò)大銷售，就必須不斷降低價(jià)格,那么，每增加一個(gè)單位的銷售量所能得到的收益（即邊際收益）也會(huì)下降，而且邊際收益下降的速度要快于價(jià)格（山需求曲線表示）的下降。因?yàn)闉榱舜黉N，不僅新增的部分要下降，連原來已經(jīng)生產(chǎn)的商品也要跟著一起降低。因此，壟斷企業(yè)的邊際收益曲線的斜率大于需求曲線。在利潤最大化的原則下，企業(yè)的生產(chǎn)量取決于產(chǎn)品的邊際成本和邊際收益。如果邊際收益大于邊際成本，企業(yè)還會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)，反之則縮減。企業(yè)的最終產(chǎn)量會(huì)確定在邊際收益等于邊際成本的地方。在圖8-2中，如果沒有貿(mào)易，該企業(yè)獨(dú)占國內(nèi)市場，其生產(chǎn)量會(huì)選擇在Qm,而以Pm的價(jià)格在市場出售。但在自山貿(mào)易的情況下，國外低價(jià)商品可以自山進(jìn)口，使得國內(nèi)的獨(dú)家企業(yè)失去了壟斷地位，不能再控制價(jià)格，不得不以與國際市場相同的價(jià)格（化）在市場出售，否則沒人購買他們的商品。山于價(jià)格給定不變，邊際收益就等于價(jià)格。根據(jù)利潤最大化（或損失最小化）的原理，國內(nèi)壟斷企業(yè)會(huì)在其邊際成本等于市場價(jià)格的地方進(jìn)行生產(chǎn)°匚自山貿(mào)易迫使國內(nèi)獨(dú)家企業(yè)失去壟斷地位，不得不參與國際市場的競爭。如果政府征收關(guān)稅，會(huì)提高進(jìn)口商品市場的價(jià)格。如圖8-3所示，國內(nèi)價(jià)格變成了巴+『，國內(nèi)獨(dú)家企業(yè)的產(chǎn)品也提高了價(jià)格，便相應(yīng)地?cái)U(kuò)大了生產(chǎn)，但是山于關(guān)稅并沒有限制進(jìn)口數(shù)量，只是提高了價(jià)格，國內(nèi)獨(dú)家企業(yè)仍然不能擁有壟斷地位，只能在新的國內(nèi)價(jià)格上與國外生產(chǎn)者競爭，如果國內(nèi)企業(yè)的商品價(jià)格高于加了關(guān)稅后的世界價(jià)格，人們宇可加關(guān)稅也要買進(jìn)口商品而不買國內(nèi)商品，因?yàn)檫M(jìn)口商品加了關(guān)稅后仍比國內(nèi)生產(chǎn)的商品便宜。況且關(guān)稅條件下進(jìn)口商品并沒有數(shù)量限制，進(jìn)口多少都可以。因此，即使在關(guān)稅的情況下，國內(nèi)獨(dú)家企業(yè)仍然沒有壟斷地位。在利潤最大化的原則下，企業(yè)生產(chǎn)0,以凡+'的價(jià)格出售，消費(fèi)為C2,進(jìn)口M2,整個(gè)社會(huì)的損失與以前分析關(guān)稅時(shí)一樣：b+d。如果政府使用配額（Q），并且假定配額正好等于征收關(guān)稅時(shí)的進(jìn)□量：Q=M2,情況會(huì)怎么樣呢？山于配額限制了進(jìn)□的數(shù)量，在進(jìn)口所能滿足的那部分以外，國內(nèi)其他的需求就完全取決于國內(nèi)企業(yè)的供給。對(duì)國內(nèi)企業(yè)來說，在減去了進(jìn)□部分以外的市場即可由其獨(dú)家壟斷了。國內(nèi)壟斷企業(yè)現(xiàn)在所面臨的只是一個(gè)比沒有貿(mào)易時(shí)稍稍縮小了的市場需求有一條比以前縮小了的邊際收益曲線，其行為也與封閉經(jīng)濟(jì)時(shí)一樣，在邊際收益與邊際成本相等時(shí)停止生產(chǎn)，然后在其壟斷的市場上根據(jù)需求定價(jià)而不再需要受國際市場價(jià)格影響。在配額下，壟斷企業(yè)生產(chǎn)Qq,低于關(guān)稅時(shí)的產(chǎn)量，其至有可能低于自山貿(mào)易時(shí)的生產(chǎn)量Q,而價(jià)格則是Pq,高于關(guān)稅時(shí)的國內(nèi)市場價(jià)格（Pm+t），其結(jié)果使得國內(nèi)消費(fèi)者不得不支付更高的價(jià)格，消費(fèi)更少量的商品（從C2到C3）o整個(gè)國家的損失除了由于貿(mào)易政策扭曲帶來的b+d（跟關(guān)稅時(shí)相同）以外，