深入開展福?？h“民族團(tuán)結(jié)一家親活動”的思考獲獎科研報告

深入開展福?？h“民族團(tuán)結(jié)一家親活動”的思考獲獎科研報告【關(guān)鍵詞】“民族團(tuán)結(jié)一家親”;民族團(tuán)結(jié);措施

“民族團(tuán)結(jié)一家親”，是2014年習(xí)近平總書記到新疆喀什考察，給予新疆民族團(tuán)結(jié)活動的新要求.新疆維吾爾自治區(qū)黨委在深入調(diào)研、系統(tǒng)思考、反復(fù)研究后，在2016年10月16日，全面啟動“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動。福?？h委政府認(rèn)真貫徹自治區(qū)的方案，牢牢把握活動總體要求，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委要求的一系列舉措，采取因地制宜的措施和辦法，不斷把“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動引向深入。通過福海各族群眾4年多的實(shí)踐，在交往交流交融中，形成福海繁榮和諧穩(wěn)定的大好新局面，涌現(xiàn)出了數(shù)不清的感人小故事，有幾十年如一日為群眾免費(fèi)看病、資助困難學(xué)生上學(xué)的毛里恰里甫，有用真心換真情成為整個村村民的“大眾”親戚的熱依扎·馬黑扎提等，更加深刻認(rèn)識到在新時代，探索深入推進(jìn)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動的重大意義。

一、民族團(tuán)結(jié)一家親活動的重大意義

（一）“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的重要舉措。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，新疆的問題最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。新的時代，福?？h民族團(tuán)結(jié)工作面臨許多新情況新問題，要應(yīng)對和解決這些問題，我認(rèn)為最基礎(chǔ)的工作之一就是要積極推動各民族干部群眾之間互動起來，只有增進(jìn)了解、加深交流、才能發(fā)現(xiàn)和解決更深層次的影響民族團(tuán)結(jié)問題，才能避免激化矛盾，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，就是基于這個問題導(dǎo)向提出，通過結(jié)對認(rèn)親這個載體，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標(biāo)。

（二）“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好群眾工作的必然要求。

習(xí)近平總書記深刻指出，在新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。陳全國同志曾經(jīng)指出，作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人。在福海各族黨員干部職工中，通過2015年的“四風(fēng)四氣”自查發(fā)現(xiàn)，我縣普遍存在工作作風(fēng)不實(shí)的問題。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動，正是為了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，讓大家走進(jìn)農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村、走入牧場帳篷里，來到田間地頭邊、深入庭院炕頭上，急群眾之所急，想群眾之所想，切實(shí)為群眾分憂，養(yǎng)成腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。

二、福?？h“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動開展現(xiàn)狀

福?？h位于新疆北部、阿勒泰地區(qū)中部。共有漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族、塔塔爾族、錫伯族等32個民族組成，共有人口6.67萬人（其中漢族3.11萬人，占總?cè)丝诘?6.63%，哈薩克族3.15萬人47.23%等，回族、維吾爾族等其他少數(shù)民族0.41萬人，占6.14%。2016年起，在開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動中，全縣4078名各級干部與4466名農(nóng)牧民群眾結(jié)對認(rèn)親，做到了確保“一人不少，全員參與”。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，筑牢民族團(tuán)結(jié)活動的思想基礎(chǔ)。

健全宣傳教育長效機(jī)制，推動民族團(tuán)結(jié)宣傳教育工作常態(tài)化開展。把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育納入法治教育、公民道德教育、國民教育、社會主義精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理全過程。引導(dǎo)各族干部群眾樹牢國家意識、公民意識和中華民族共同體意識，筑牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。搭建宣傳教育平臺，擴(kuò)大示范典型的影響力和輻射力。在大慶廣場建立了民族團(tuán)結(jié)教育基地，通過圖片的方式展現(xiàn)福海各民族的的風(fēng)土人情，展現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)給各民族帶來的幸福生活等。除此之外擴(kuò)大廣播、電視等主流媒體覆蓋面，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體和公益廣告、電視專題片等形式，組織開展豐富多彩、生動活潑、富有內(nèi)涵的宣傳教育活動。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計，形成推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

組織保障到位。制度機(jī)制到位。進(jìn)一步明確民族團(tuán)結(jié)工作的目標(biāo)任務(wù)，建立健全管理機(jī)制、宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)約談、跟蹤督導(dǎo)、考核獎懲等多方面規(guī)章制度，夯實(shí)了民族團(tuán)結(jié)工作制度化、常態(tài)化、長效化基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化融情結(jié)對，廣泛深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動。

將“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動與各種節(jié)慶活動有效結(jié)合，靈活推動各項(xiàng)聯(lián)誼活動開展。千方百計為各族群眾辦實(shí)事辦好事;繼續(xù)把“國家通用語言”學(xué)習(xí)作為“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動的重要抓手，動員全縣干部（職工）采取“一對一”式的幫扶模式，手把手教村民拼音和筆畫，在同心、同富、同行，共事、共學(xué)、共樂中不斷加深感情、促進(jìn)認(rèn)同。

三、民族團(tuán)結(jié)一家親活動存在的主要問題

（一）思想認(rèn)識不到位。個別干部、群眾認(rèn)為福海社會環(huán)境好，各民族關(guān)系融洽，沒必要大張旗鼓的宣傳或進(jìn)行接親活動，對“三股勢力”、民族分裂思想等實(shí)際情況了解不足，認(rèn)識不清。個別干部、職工對“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動的認(rèn)識還停留在給錢給物的階段，這是把結(jié)親活動單純地當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)，沒有認(rèn)真對待，投入真感情，沒有真正把結(jié)親戶當(dāng)做家人對待。村民家庭情況各有差異，在一家親活動中個別村民有等、靠、要的思想。

（二）宣傳教育形式單一。結(jié)親活動中宣傳教育內(nèi)容不夠豐富，缺乏時效性和針對性。沒有根據(jù)農(nóng)牧民的需求，講解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。近年來對民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型挖掘選樹有所弱化，缺乏新時代具有影響力和感染力的典型人物，各新聞媒體對典型尤其是新典型宣傳力度不大，未形成合力，典型模范的示范帶頭引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。

（三）活動落實(shí)浮于表面。

落實(shí)“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動措施不力。普遍存在活動主題單一，內(nèi)容匱乏，效果不明顯。

四、深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)一家親活動采取的措施。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，占領(lǐng)輿論主陣地。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動的指南。

一要堅持把思想教育擺在首位?？h委黨校可以組織示范專題培訓(xùn)，在各級系統(tǒng)設(shè)立分會場，采取視頻授課、現(xiàn)場解答、討論交流、結(jié)業(yè)測試等方式，重點(diǎn)圍繞民族宗教政策、脫貧攻堅政策、群眾工作方法，如何開展三進(jìn)兩聯(lián)一交友等重點(diǎn)內(nèi)容展開培訓(xùn)，幫助結(jié)親干部職工明析責(zé)任。各單位要常態(tài)化將習(xí)近平關(guān)于新疆民族問題的重要論述、黨的各項(xiàng)民族宗教理論政策，尤其是《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》《自治區(qū)去極端化條例》等一系列重要民族理論知識作為必修課，組織干部職工集中學(xué)習(xí)。樹牢加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識。讓親戚真切的感受到黨的溫暖和關(guān)懷。只有這樣才能達(dá)到同呼吸、共命運(yùn)、心連心。在實(shí)際工作中自覺自愿的做民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)這和踐行者

二要強(qiáng)化媒體宣傳。要將營造濃厚的宣傳教育氛圍，作為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育的重點(diǎn)，確保民族團(tuán)結(jié)的宣傳在報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各媒介無處不在、無時不有。大力營造“民族團(tuán)結(jié)一家親”的濃厚氛圍。例如闊鄉(xiāng)阿克烏提克勒村通過宣傳為農(nóng)牧民做“農(nóng)家樂”生意與游客交流奠定了良好基礎(chǔ)。

三要抓好活動宣傳。要圍繞開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動，舉辦各類大賽、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)模范事跡巡回報告會、專場文藝演出、“道德講堂”等活動，在面上做到全覆蓋，在點(diǎn)上突出受眾點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對性和實(shí)效性。不斷增強(qiáng)群眾“五個認(rèn)同”意識，堅定聽黨話、跟黨走的信念，自覺抵御宗教極端思想的滲透，堅決與有害于民族團(tuán)結(jié)的言行作斗爭。

（二）實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)一家親活動”典型選樹工作。榜樣的力量是無窮的。發(fā)揮“典型引路”作用，引導(dǎo)各族群眾爭做“民族團(tuán)結(jié)一家親”的表率。

一是開展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)一家親教育基地、選樹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范人物活動，引導(dǎo)社會力量廣泛參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評選，放大先進(jìn)模范的社會效應(yīng)。比如開展“身邊的感動”巡回宣講活動，以毛里夏力甫·哈帕、全吉福等一批民族團(tuán)結(jié)模范為典型，廣泛宣傳民族團(tuán)結(jié)模范事跡，用身邊人、身邊事教育各族群眾，掀起爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范的熱潮。利用各種宣傳陣地、手段和載體，大張旗鼓地開展先進(jìn)典型的宣傳工作，尤其要占領(lǐng)農(nóng)村（社區(qū)）、校園文化舞臺，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和感召力，使典型人物、典型事跡所反映的民族團(tuán)結(jié)精神深入人心;

二是每年定期召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，選樹推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對模范典型予以精神、物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)支持，從而更好地激勵先進(jìn)、弘揚(yáng)正氣。以點(diǎn)帶面、典型引路，深入推動民族團(tuán)結(jié)一家親活動。

（三）創(chuàng)新思路，嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。

各部門（單位）要堅持質(zhì)量和效果并重，科學(xué)制定結(jié)親活動方案，嚴(yán)格審定干部職工結(jié)親思想、幫扶計劃。堅持“四個不變”（堅持主要載體和主要任務(wù)不變;堅持開展范圍不變;堅持具體要求不變;堅持主要載體和重點(diǎn)內(nèi)容不變）。探索實(shí)行察、聽、講、談、做、促“六步工作法”，示范引導(dǎo)廣大干部相互學(xué)習(xí)、共同提高，爭當(dāng)黨的政策“宣傳員”、社情民意“收集員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、為民辦事“勤務(wù)員”。用“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，用真情的關(guān)懷、真心的付出、暖心的行動贏得了群眾認(rèn)可。

進(jìn)一步擴(kuò)展民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動廣度和深度，廣泛動員福海各界力量參與，比如通過共慶傳統(tǒng)節(jié)日，共慶春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織聯(lián)誼活動，了解各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)對中華民族文化的認(rèn)同，促進(jìn)各民族文化的相互交融。通過喜聞樂見的形式，與各種節(jié)慶活動有效結(jié)合，尋找各民族的的心理認(rèn)同點(diǎn)，靈活推動各項(xiàng)聯(lián)