國企（高速公司）委員會工作規(guī)則（試行）模版

委員會工作規(guī)則（試行）為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)公司黨委工作科學(xué)化、民主化和制度化，提高決策水平和工作效率，根據(jù)《中共*省交通廳委員會工作規(guī)則（試行）》（*交黨字[2008]10號）和《中共*公路開發(fā)總公司委員會工作規(guī)則（試行）》（*路司黨字[2009]21號）精神，結(jié)合公司黨委工作實際，制定本規(guī)則。一、工作職責(zé)（一）組織學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，國家法律法規(guī)，中央、省委、省交通運(yùn)輸廳黨委、總公司黨委和其它上級黨組織的決定、決議和各項工作部署，并切實保證全面正確實施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部員工發(fā)展公司事業(yè)。（二）研究審定公司發(fā)展重大決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，以及公司改革發(fā)展穩(wěn)定帶有全局性、政策性的重大問題，制定針對性的目標(biāo)及措施。（三）研究決定公司黨委工作計劃、重要報告、總結(jié)和重大工作安排。（四）按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)公司黨委管理干部的任免、交流、調(diào)動、獎懲、離退休和后備干部人選推薦，公司員工的錄用、獎懲，公司綜合性的表彰、獎勵等有關(guān)事項；負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督干部。（五）研究上報公司機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整，研究決定公司體制改革的有關(guān)事項。（六）以公司黨委名義向總公司黨委請示、報告工作；向所屬黨支部發(fā)布指示、通知、通報，制定以公司黨委名義發(fā)出的其他重要文件；對所屬黨支部請示的重大問題作出決定。（七）研究公司黨建、思想政治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳、工會、共青團(tuán)以及普法、保密、社會治安綜合治理等工作。（八）定期召開民主生活會和進(jìn)行黨委中心組理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公司黨委自身的思想政治建設(shè)和理論建設(shè)。（九）對其他必須由公司黨委會研究決定的重要問題作出決定。二、工作原則（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺維護(hù)黨中央的權(quán)威，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。（二）堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)。結(jié)合公司發(fā)展實際，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和中央、省委、省交通運(yùn)輸廳黨委及總公司黨委的指示、決定，創(chuàng)造性地開展工作。（三）堅持立黨為公、執(zhí)政為民。實行一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。（四）堅持民主集中制，嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬公司黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則集體討論決定。嚴(yán)格遵守國家憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，積極推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。（五）堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織按照各自章程履行職責(zé)、開展工作。（六）堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高執(zhí)政能力。（七）堅持黨務(wù)公開制度。會議作出的決定、決議，應(yīng)當(dāng)向下級黨組織和黨員通報，并根據(jù)實際情況，以適當(dāng)方式在公司范圍內(nèi)公開。三、組織原則（一）公司黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。公司黨委書記主持黨委全面工作，組織黨委會活動，對黨委工作負(fù)主要責(zé)任。黨委成員分別負(fù)責(zé)一個或幾個方面的工作。在確定黨委成員職責(zé)分工時，應(yīng)當(dāng)做到黨委職責(zé)不漏項、黨政工作相協(xié)調(diào)。（二）公司黨委會作出的決策，由黨委成員按照分工分別負(fù)責(zé)組織實施，書記對組織實施工作負(fù)總責(zé)。健全督查督辦制度。公司黨委會決定的事項，由公司有關(guān)部門協(xié)助公司黨委會對落實情況進(jìn)行督促檢查。決策執(zhí)行和工作進(jìn)展情況，應(yīng)及時向書記和公司黨委會報告，并在一定范圍內(nèi)通報。（三）公司黨委書記既要善于總攬全局，管方向、抓大事，又要帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揮民主，防止“一言堂”。黨委成員對分管的工作要積極主動、敢于負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，在黨委會會議中暢所欲言，講真話、講實話；同時要積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，主動從公司工作大局出發(fā)思考和處理問題，主動向書記匯報工作，防止和克服片面強(qiáng)調(diào)個人所分管工作的傾向。（四）公司黨委書記負(fù)責(zé)黨委重要工作的協(xié)調(diào)；其他黨委成員負(fù)責(zé)分管工作的協(xié)調(diào)，也可以受書記委托協(xié)調(diào)有關(guān)工作和事宜；公司黨委辦公室負(fù)責(zé)總公司黨委會具體工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委會內(nèi)部經(jīng)常性溝通，交流有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況，通報有關(guān)重要政策制定、工作部署、工作進(jìn)度及其他情況。健全書記與黨委成員之間談心交流、溝通協(xié)調(diào)制度。（五）黨委成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加其他活動時，可以發(fā)表指導(dǎo)工作的個人意見。個人意見必須符合黨委集體決定的精神。凡代表黨委發(fā)表帶全局性或事關(guān)重大問題的講話和文章，應(yīng)該經(jīng)過黨委會討論，或事先經(jīng)過黨委書記同意。（六）發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會研究時，公司黨委書記可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向總公司黨委會報告。（七）黨委成員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容、討論情況和黨委成員在會上發(fā)表的個人意見等，必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏和擴(kuò)散。（八）公司黨委書記出省出國（境），由公司黨委辦公室向總公司黨委辦公室報告。黨委其他成員外地出差，應(yīng)向黨委書記報告，并告知公司黨委辦公室出差行程和聯(lián)絡(luò)方式。四、議事與決策（一）黨委會1、公司黨委會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。2、公司黨委會議由公司黨委書記召集主持。黨委書記因故不能參加會議時，可依排序委托其他黨委委員召集并主持。3、公司黨委會議的出席人員為黨委委員。根據(jù)會議議題，黨委會議主持人可確定其他相關(guān)人員列席會議。4、公司黨委會議必須有超過半數(shù)以上的黨委委員到會方能召開。討論干部議題時，應(yīng)有三分之二以上黨委委員到會方能召開。因故不能參加會議的同志，應(yīng)當(dāng)在會前請假，對會議的議題如有意見或建議，可在會前用書面形式表達(dá)。公司黨委會議的召開時間、議題，除特殊情況外，一般應(yīng)當(dāng)在會議召開一天前通知到與會人員，會議有關(guān)材料同時送達(dá)。5、提交公司黨委會議討論的議題，必須是涉及公司和黨的建設(shè)等方面的重大問題，或依照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由公司黨委會議討論決定的重要事項。所有提交黨委會議討論的議題，由公司黨委辦公室匯總后報總公司黨委書記。書記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽取黨委成員意見的基礎(chǔ)上，確定黨委會議的議題。黨委成員按照分工可以決定的事項，公司行政在職責(zé)范圍內(nèi)可以決定的事項，不提交黨委會議討論。中央、省委和省交通運(yùn)輸廳黨委、總公司黨委的重要會議、重要文件和重要指示精神按規(guī)定及時在黨委會議上傳達(dá)學(xué)習(xí)，會議文件送公司黨委書記和其他黨委委員傳閱。6、提交公司黨委會議討論的議題，會前公司有關(guān)部門應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證。對涉及全局的重大問題，分管的黨委委員要親自參加調(diào)查研究，提出決策建議。對有較大意見分歧的，應(yīng)提出兩個以上可供比較的決策方案。重大決策方案，一般應(yīng)征求下級黨組織的意見。7、公司黨委會議討論決定重要事項之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分醞釀。需要提交公司黨委會議審議的重要事項，可先由書記和有關(guān)黨委委員進(jìn)行醞釀。也可由書記委托有關(guān)黨委委員進(jìn)行醞釀。會前醞釀不得以任何形式代替黨委會決策。8、涉及干部人事任免，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照《條例》規(guī)定的有關(guān)程序和規(guī)則決定。黨委會討論干部人事任免問題時，如涉及黨委委員本人及親屬時，必須報告并回避。9、公司黨委會討論決定重要事項時，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，做到集思廣益。會議主持人在集中討論意見的基礎(chǔ)上，提出決策方案或意見，供會議表決。會議進(jìn)行表決時，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會成員的半數(shù)為通過。未到會成員的書面意見不計入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。會議決定多個事項時，應(yīng)逐項表決。對于意見分歧較大的議題，除緊急事項外，應(yīng)暫緩作出決定。黨委委員在討論決定重大問題時因故缺席，由書記或委托有關(guān)人員事先征求意見，會后通報情況。10、公司黨委辦公室負(fù)責(zé)黨委會議的承辦和記錄，對公司黨委會決定事項的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查，定期對落實情況進(jìn)行梳理匯總，并及時向公司黨委會報告。（二）黨委擴(kuò)大會1、根據(jù)工作需要召開，出席對象范圍視會議具體內(nèi)容而定。2、會議議題由黨委書記確定，黨委書記主持會議。黨委書記因故不能參加會議時，依排序委托其他黨委委員主持會議。3、黨委擴(kuò)大會議的內(nèi)容，一般為布置工作、通報情況和報告工作。五、文件簽批制度（一）以公司黨委文件形式辦理的事項主要有：1、向總公司黨委報告、請示事項；2、向總公司黨委、紀(jì)委報送黨委學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、廳黨委有關(guān)決定的情況及黨委民主生活會情況；3、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策或中央、省委、廳黨委、總公司的重要部署，轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)黨的公文，以及通知有關(guān)重要事項和職權(quán)范圍內(nèi)的人事任免、獎懲事項等；4、其他需要以黨委名義行文的有關(guān)事項。（二）以公司黨委名義上報廳黨委的請示報告和下發(fā)全局性工作的文件，原則上應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會討論通過后，由書記審簽。（三）以公司黨委名義上報或下發(fā)的涉及某一方面工作的文件，需經(jīng)分管此項工作的黨委委員審核后，由黨委書記或受黨委書記委托的黨委委員審簽。（四）根據(jù)公司黨委授權(quán)，以黨委辦公室名義發(fā)出的涉及某一方面工作的文件，由分管此項工作的黨委委員或黨辦主任審簽；其中涉及全局性的重要文件，由黨委書記或受黨委書記委托的黨委委員審簽。六、自身建設(shè) （一）公司黨委會要按照省委、廳黨委、總公司黨委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，把自身建設(shè)擺到更加突出的位置，從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉等方面進(jìn)一步提高自身建設(shè)的水平。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，堅持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，堅定與省委、廳黨委、黨中央保持一致，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力，不斷提高理論素養(yǎng)和運(yùn)用理論指導(dǎo)實際工作、解決實際問題的能力。（二）進(jìn)一步精簡會議，會議必須要有實質(zhì)性內(nèi)容，不召開沒有實質(zhì)性內(nèi)容和準(zhǔn)備不充分的會。嚴(yán)格控制與會人員和會期，盡可能召開視頻會議，大力精簡文件，能不發(fā)的文件堅決不發(fā)。減少事務(wù)性活動和應(yīng)酬，集中精力議大事、抓大事，提高工作效率和質(zhì)量。（三）加強(qiáng)調(diào)查研究。黨委成員要堅持實事求是，大興求真務(wù)實之風(fēng)，帶頭深入基層，深入群眾，深入實際。黨委成員下基層工作和調(diào)查研究的時間，每年不得少于2個月。下基層調(diào)研要輕車簡從，盡量減少隨行人員，嚴(yán)格控制陪同人員。下級單位領(lǐng)導(dǎo)不到邊界迎送。（四）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的氛圍。黨委會討論干部問題，要嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，黨委成員要充分發(fā)表意見，并帶頭遵守有關(guān)規(guī)定。凡提交黨委會討論的干部任免事項，組織人事部門事先應(yīng)充分聽取班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)和公司紀(jì)委的意見。對干部的推薦、提名、任免、獎懲等，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不搞臨時動議。（五）加強(qiáng)民主集中制教育，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺性。組織開好民主生活會，不斷提高民主生活會質(zhì)量。會前要廣泛征求意見，并及時將征求到的意見向黨委成員反饋；會后要以適當(dāng)方式通報情況。要針對民主生活會反映出來的問題切實進(jìn)行整改。民主生活會原則上每年召開一次，必要時可以增開專題民主生活會。黨委成員必須參加雙重組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，每人每年至少參加一個下一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會。（六）黨委成員要帶頭嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。不準(zhǔn)收受紅包禮金、有價證券、支付憑證和貴重物品，不準(zhǔn)插手和干預(yù)工程招投標(biāo)等具體經(jīng)濟(jì)活動，不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿、賣官鬻爵，不準(zhǔn)用公款參與高檔消費(fèi)娛樂活動，不準(zhǔn)利用職務(wù)為自己、親屬和身邊工作人員謀取任何不正當(dāng)利益。自覺樹立八個方面良好風(fēng)氣，不斷提高自身的道德修養(yǎng)水平。完善相關(guān)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，保證黨委會科學(xué)決策、民主決策、依法決策，黨委成員秉公用權(quán)、廉潔從政，真正做到為民、務(wù)實、清廉。（七）認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)