生物安全教學(xué)課件

生物安全

生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國(guó)家總體安全的重要組成部分，也是影響乃至重塑世界格局的重要力量。要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)生物安全建設(shè)的重要性和緊迫性，貫徹總體國(guó)家安全觀，貫徹落實(shí)生物安全法，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則，加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國(guó)家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障?！?xí)近平在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)（2021年9月29日）一、生物安全的重要性二、生物安全的主要內(nèi)容三、生物安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)四、維護(hù)生物安全的途徑與方法一、為什么重視生物安全——生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展重構(gòu)3，催生全球化轉(zhuǎn)型重構(gòu)2，推動(dòng)醫(yī)療制度的完善重構(gòu)1，促進(jìn)科技進(jìn)步破壞1，政治動(dòng)蕩和政權(quán)更迭破壞2，沖擊國(guó)際格局和經(jīng)濟(jì)民生破壞3，導(dǎo)致種族滅絕和人道主義危機(jī)生物安全也是影響乃至重塑世界格局的重要力量——習(xí)近平生物安全二、生物安全是什么——生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分生物安全的權(quán)威定義

生物安全是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅，生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài)，生物領(lǐng)域具備維護(hù)國(guó)家安全和持續(xù)發(fā)展的能力?！吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》（2020年10月17日）《中華人民共和國(guó)生物安全法》第二條

從事下列活動(dòng)，適用本法：核心是保障人民生命安全包括重大傳染性疾病防控、藥品安全、人類遺傳資源保護(hù)、病原生物體安全管理、微生物耐藥性、醫(yī)療用品安全，以及重大疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與預(yù)報(bào)等中國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)從1949年的35歲增長(zhǎng)到2020年的77.4歲1、公共衛(wèi)生安全重點(diǎn)是保障糧食和食品安全動(dòng)植物疫情防控食品安全轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物植物品質(zhì)資源保護(hù)動(dòng)植物重大疫情農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與預(yù)報(bào)等2、農(nóng)業(yè)生物安全生物多樣性保護(hù)（重點(diǎn)是保護(hù)瀕危生物）野生動(dòng)植物保護(hù)水資源保護(hù)森林與草原保護(hù)重大生物威脅的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與預(yù)報(bào)等《生物多樣性保護(hù)重大工程實(shí)施方案（2015—2020年）實(shí)施以來(lái)，中國(guó)已劃定35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，約占中國(guó)陸地國(guó)土面積的29%。3、生物多樣性生物技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室管理生物安全標(biāo)準(zhǔn)制定生物倫理監(jiān)管新技術(shù)、新產(chǎn)品潛在生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與預(yù)報(bào)4、生物技術(shù)與實(shí)驗(yàn)室安全其重要性幾乎等同于國(guó)家軍事防衛(wèi)防御外來(lái)生物入侵（生物入侵是繼環(huán)境破壞之后嚴(yán)重影響生物多樣性的第二大威脅因素）邊境與口岸檢疫檢驗(yàn)進(jìn)出口重點(diǎn)檢疫對(duì)象的動(dòng)態(tài)預(yù)警與預(yù)報(bào)等。5、國(guó)門(mén)生物安全重點(diǎn)是防御生物恐怖與生物威脅重大生物安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與預(yù)報(bào)，防御生物恐怖、生物威脅的藥品疫苗與裝備的研制與儲(chǔ)備建立生物安全指揮體系、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急處理隊(duì)伍針對(duì)150多種危險(xiǎn)病原物開(kāi)展戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作等6、國(guó)防生物安全生產(chǎn)成本低廉隱蔽性強(qiáng)易投放易社會(huì)恐慌和慌亂傳染性強(qiáng)殺傷性強(qiáng)生物武器建設(shè)法規(guī)體系防御體系創(chuàng)新體系物資保障體系管理體系提升國(guó)民生物安全素質(zhì)與國(guó)際合作能力等7、生物安全保障能力建設(shè)三、生物安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)——傳統(tǒng)生物安全問(wèn)題和新型生物安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加，境外生物威脅和內(nèi)部生物風(fēng)險(xiǎn)交織并存，生物安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出許多新特點(diǎn)，我國(guó)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系還存在短板弱項(xiàng)1、傳統(tǒng)與新型并存?zhèn)鹘y(tǒng)生物安全問(wèn)題新型生物安全風(fēng)險(xiǎn)生物多樣性仍然下降目前全世界平均每天有75種物種滅絕自然界仍將不斷出現(xiàn)新病原物自然界通常2～3年出現(xiàn)一種新病原物2、境外與內(nèi)部并存境外生物威脅內(nèi)部生物風(fēng)險(xiǎn)生物武器可能主導(dǎo)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)生物武器相互制約機(jī)制尚未實(shí)現(xiàn)抗生素濫用依舊不容樂(lè)觀3、美國(guó)生物霸權(quán)已然形成最復(fù)雜的生物安全法規(guī)體系，涉及法規(guī)達(dá)20多個(gè)擁有最高安全級(jí)別的P4實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，P3實(shí)驗(yàn)室近1500個(gè)擁有全球90%左右的生物根技術(shù)；近20年累計(jì)向生物安全投入達(dá)1855億美元，已啟動(dòng)阿波羅生物防御計(jì)劃，2018年，美國(guó)人均醫(yī)療衛(wèi)生支出高達(dá)11172美元，超過(guò)同年中國(guó)的人均GDP世界上唯一把生物威脅列為最大威脅的國(guó)家世界上唯一反對(duì)《禁止生物武器公約》核查機(jī)制的國(guó)家啟動(dòng)“千分子計(jì)劃”，合成1000個(gè)自然界沒(méi)有的分子......4、生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系還存在短板弱項(xiàng)生物安全重要性、復(fù)雜性、困難性認(rèn)知不夠保障人民生命健康面臨溯源難、預(yù)測(cè)難、診斷難、診治難、創(chuàng)新難、防外輸難保障農(nóng)業(yè)生物安全面臨預(yù)報(bào)預(yù)警難、檢驗(yàn)檢測(cè)難、防御控制難瀕臨滅絕生物保護(hù)難、已經(jīng)滅絕生物恢復(fù)極難保障國(guó)門(mén)面臨輸入病例檢測(cè)難、進(jìn)口物品檢測(cè)難防御生物武器難、消除生物恐怖難、監(jiān)督互查更難保障實(shí)驗(yàn)室安全面臨數(shù)量少，人才少，技術(shù)差距大，儀器依賴進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)多，職能重復(fù)交叉缺失問(wèn)題都有，生物安全知識(shí)普及不足......四、維護(hù)生物安全的途徑與方法——必須科學(xué)分析我國(guó)生物安全形勢(shì)，把握面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，明確加強(qiáng)生物安全建設(shè)的思路和舉措

要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的生物安全治理機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。（一）完善國(guó)家生物安全治理體系和生物安全戰(zhàn)略要從立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，健全國(guó)家生物安全法律法規(guī)體系和制度保障體系，加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)宣傳教育，提高全社會(huì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。要夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控基層基礎(chǔ)，打好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)要織牢織密生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，重點(diǎn)加強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，提升末端發(fā)現(xiàn)能力。（二）強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控維護(hù)生物安全要快速感知識(shí)別新發(fā)突發(fā)傳染病、重大動(dòng)植物疫情、微生物耐藥性等風(fēng)險(xiǎn)因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。要建立健全重大生物安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急物資和能力儲(chǔ)備，要實(shí)行積極防御、主動(dòng)治理，從源頭前端阻斷人獸共患病的傳播路徑。要立足更精準(zhǔn)更有效地防，理順基層動(dòng)植物疫病防控體制機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)定位，提升專業(yè)能力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)要加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)生物安全領(lǐng)域科技自立自強(qiáng)，打造國(guó)家生物安全戰(zhàn)略科技力量，健全生物安全科研攻關(guān)機(jī)制，嚴(yán)格生物技術(shù)研發(fā)應(yīng)用監(jiān)管，加強(qiáng)生物實(shí)驗(yàn)室管理，嚴(yán)格科研項(xiàng)目倫理審查和科學(xué)家道德教育。（三）加快推進(jìn)生物科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用要促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，在尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的前提下，有序推進(jìn)生物育種、生物制藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要把優(yōu)秀傳統(tǒng)理念同現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合起來(lái)，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，集成推廣生物防治、綠色防控技術(shù)和模式，協(xié)同規(guī)范抗菌藥物使用，促進(jìn)人與自然和諧共生。要盯牢抓緊生物安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。（四）盯牢重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)要強(qiáng)化生物資源安全監(jiān)管，制定完善生物資源和人類遺傳資源目要加強(qiáng)入境檢疫，強(qiáng)化潛在風(fēng)險(xiǎn)分析和違規(guī)違法行為處罰，堅(jiān)決守牢國(guó)門(mén)關(guān)口。對(duì)已經(jīng)傳入并造成嚴(yán)重危害的，要摸清底數(shù)，“一種一策”精準(zhǔn)治理，有效滅除。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)樣本、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)廢棄物。要加強(qiáng)對(duì)抗微生物藥物使用和殘留的管理。要積極參與全球生物安全治理，同國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的生物安全挑戰(zhàn)，加強(qiáng)生物安全政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、信息共享、能力建設(shè)等方面的雙多邊合作交流。要為世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方