會(huì)計(jì)檔案管理辦法課件

會(huì)計(jì)檔案管理辦法

武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院xx1感謝你的欣賞2019-10-7會(huì)計(jì)檔案管理辦法

武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院xx1感謝一、修訂背景二、修訂的主要內(nèi)容三、新舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)銜接的規(guī)定

2感謝你的欣賞2019-10-7一、修訂背景2感謝你的欣賞2019-10-7

財(cái)政部、國(guó)家檔案局于1984年聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，并于1998年對(duì)該辦法進(jìn)行了第一次修訂?，F(xiàn)行《管理辦法》實(shí)施10多年以來(lái)，對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)檔案管理、促進(jìn)會(huì)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的范圍內(nèi)容、承載形式、管理方式、應(yīng)用程度等均發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行《管理辦法》的有關(guān)條款已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新情況和新變化，突出表現(xiàn)在：

一、修訂背景

3感謝你的欣賞2019-10-7財(cái)政部、國(guó)家檔案局于1984年聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)（一）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料以電子形式產(chǎn)生和傳遞，并形成大量的電子會(huì)計(jì)檔案，需要予以規(guī)范。（二）隨著經(jīng)營(yíng)管理對(duì)會(huì)計(jì)核算多維信息需求的增加，會(huì)計(jì)檔案數(shù)量大幅上升，檔案管理工作面臨著成本效率問(wèn)題，會(huì)計(jì)檔案的保管形式需要進(jìn)行變革。（三）隨著我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善，以及國(guó)家有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)或修訂，會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管、利用、銷毀、交接等方面的規(guī)定，相應(yīng)需要進(jìn)行調(diào)整。4感謝你的欣賞2019-10-7（一）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來(lái)越現(xiàn)行《管理辦法》采用列舉的方式，提出了四類應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料，但未對(duì)會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)涵進(jìn)行界定。列舉之外的其他會(huì)計(jì)資料是否應(yīng)當(dāng)歸檔，缺少相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各單位在實(shí)際工作中的做法存在較大差異或者出現(xiàn)一些爭(zhēng)議。二、修訂的主要內(nèi)容

5感謝你的欣賞2019-10-7現(xiàn)行《管理辦法》采用列舉的方式，提出了四類應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料新《管理辦法》共31條，與原《管理辦法》相比，主要作了以下調(diào)整：一是完善了會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍。二是增加并明確了電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求。三是完善了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序。四是明確了會(huì)計(jì)檔案出境的管理要求。五是調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限，并延長(zhǎng)了會(huì)計(jì)檔案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限。6感謝你的欣賞2019-10-7新《管理辦法》共31條，與原《管理辦法》相比，主要作了以下調(diào)（一）明確會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍1、明確會(huì)計(jì)檔案的定義

修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《新管理辦法》）對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了定義：

會(huì)計(jì)檔案是指各單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料。7感謝你的欣賞2019-10-7（一）明確會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍7感謝你的欣賞2019-10-2、明確會(huì)計(jì)檔案的范圍根據(jù)《會(huì)計(jì)法》，《新管理辦法》對(duì)會(huì)計(jì)檔案的范圍進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，規(guī)定會(huì)計(jì)檔案應(yīng)該包括：（1）會(huì)計(jì)憑證：原始憑證，記賬憑證。（2）會(huì)計(jì)賬簿：總賬，明細(xì)賬，日記賬，其他輔助性賬簿（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（4）其他會(huì)計(jì)資料：其他會(huì)計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。8感謝你的欣賞2019-10-72、明確會(huì)計(jì)檔案的范圍8感謝你的欣賞2019-10-7（二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，云計(jì)算時(shí)代的來(lái)臨，會(huì)計(jì)信息化步伐不斷加快，電子會(huì)計(jì)資料正逐步取代紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料，在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著日益重要的作用?，F(xiàn)行《管理辦法》規(guī)定“采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的，由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案”9感謝你的欣賞2019-10-7（二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求9感謝你的欣賞2019-101、規(guī)定單位內(nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料，可僅以電子形式歸檔保存同時(shí)滿足的6個(gè)條件

在信息化時(shí)代，電子檔案管理的法律規(guī)范和技術(shù)手段已經(jīng)較為成熟，要求同時(shí)保存紙質(zhì)和電子的會(huì)計(jì)檔案意義不大，也大大增加了檔案的管理成本。此外，所提的備案要求既有悖于國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，也并不符合目前實(shí)際的做法。

為此，《新管理辦法》刪除了備案的規(guī)定，并進(jìn)一步肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的有效性和可替代性（對(duì)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的替代），規(guī)定：?jiǎn)挝粌?nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料，同時(shí)滿足下列條件的，可僅以電子形式歸檔保存：10感謝你的欣賞2019-10-71、規(guī)定單位內(nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料，可僅以電子形

（1）形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸；

（2）使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料，能夠輸出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；

（3）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系；11感謝你的欣賞2019-10-7（1）形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電

（4）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改；

（5）建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫龋軌蛴行Х婪蹲匀粸?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；

（6）形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。12感謝你的欣賞2019-10-7（4）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改；12感2、對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交、銷毀等提出了有關(guān)要求，《新管理辦法》對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交（第十一條、第十二條、第二十四條

）、銷毀（第十八條

）等也提出了有關(guān)要求。13感謝你的欣賞2019-10-72、對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交、銷毀等提出了有關(guān)要（三）完善會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序和要求會(huì)計(jì)檔案的銷毀是會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，其中，銷毀鑒定是銷毀的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)行《管理辦法》第十條規(guī)定了會(huì)計(jì)檔案銷毀的具體程序，但未明確銷毀前的鑒定工作和有關(guān)責(zé)任，同時(shí)要求“單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)”，這在一定程度上將銷毀的最主要責(zé)任歸于單位負(fù)責(zé)人。14感謝你的欣賞2019-10-7（三）完善會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序和要求14感謝你的欣賞2019-在實(shí)際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于已超過(guò)最低保管期限且符合銷毀條件的會(huì)計(jì)檔案，單位負(fù)責(zé)人一般也不愿輕易銷毀，會(huì)計(jì)檔案銷毀工作很難有效實(shí)施。15感謝你的欣賞2019-10-7在實(shí)際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于已超過(guò)最1、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀鑒定要求

第十六條

單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)鑒定,仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對(duì)保管期滿,確無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案,可以銷毀。

第十七條

會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。16感謝你的欣賞2019-10-71、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀鑒定要求2、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序

第十八條

經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀:

(1)單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

(2)單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。17感謝你的欣賞2019-10-72、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序1

(3)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作,并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì);在會(huì)計(jì)檔案銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名或蓋章。電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。18感謝你的欣賞2019-10-7(3)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作,并監(jiān)銷是保證銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排?，F(xiàn)行《管理辦法》規(guī)定，“銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國(guó)家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷”。19感謝你的欣賞2019-10-7監(jiān)銷是保證銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排。現(xiàn)行會(huì)計(jì)檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，由內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)銷已經(jīng)能夠起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，國(guó)家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案再由財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷，實(shí)際意義不大，也增加了行政管理成本。20感謝你的欣賞2019-10-7會(huì)計(jì)檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，由內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)銷已為此，《新管理辦法》刪除了財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步明確單位內(nèi)部組織監(jiān)銷的有關(guān)要求，規(guī)定“單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)組織銷毀工作，并共同派員監(jiān)銷。電子會(huì)計(jì)檔案銷毀時(shí)，還應(yīng)當(dāng)由信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷?！?、“監(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)；在會(huì)計(jì)檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名或蓋章?！?1感謝你的欣賞2019-10-7為此，《新管理辦法》刪除了財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷的規(guī)定，（四）結(jié)合實(shí)際需要完善或修改相關(guān)內(nèi)容1、延長(zhǎng)會(huì)計(jì)檔案移交檔案機(jī)構(gòu)（檔案工作人員）的期限

現(xiàn)行《管理辦法》要求會(huì)計(jì)年度終了后，會(huì)計(jì)檔案可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，一年后應(yīng)當(dāng)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。實(shí)際工作中，很多單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的需要應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)以及業(yè)務(wù)主管部門、審計(jì)部門、稅務(wù)部門等的檢查，通常近三年的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表需要隨時(shí)查閱。為減少審批手續(xù)，提高工作效率，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)往往申請(qǐng)推遲檔案移交的時(shí)間。22感謝你的欣賞2019-10-7（四）結(jié)合實(shí)際需要完善或修改相關(guān)內(nèi)容22感謝你的欣賞2019

新《管理辦法》第十一條

規(guī)定：

當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過(guò)三年。臨時(shí)保管期間,會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。23感謝你的欣賞2019-10-7新《管理辦法》第十一條

規(guī)定：23感謝你的欣賞2、對(duì)會(huì)計(jì)檔案的移交提出了有關(guān)要求

第十二條

單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí),應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),并按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè),符合要求的才能接收。24感謝你的欣賞2019-10-72、對(duì)會(huì)計(jì)檔案的移交提出了有關(guān)要求24感謝你的欣賞2019-

第二十四條

單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。25感謝你的欣賞2019-10-7第二十四條

單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)3、完善會(huì)計(jì)檔案利用的有關(guān)要求。

現(xiàn)行《管理辦法》規(guī)定：“各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出”。實(shí)際工作中，在業(yè)務(wù)主管部門的檢查、國(guó)家審計(jì)部門的審計(jì)中或者出于司法需要，會(huì)計(jì)檔案會(huì)被借出。

《新管理辦法》第十三條

規(guī)定：

單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案,在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。

單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。26感謝你的欣賞2019-10-73、完善會(huì)計(jì)檔案利用的有關(guān)要求。26感謝你的欣賞2019-14、明確代理記賬中涉及的會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)外包發(fā)展迅速，很多小企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。因此，《新管理辦法》第二十六條規(guī)定“單位委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬的，應(yīng)在簽訂的書(shū)面委托合同中，明確會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任”。27感謝你的欣賞2019-10-74、明確代理記賬中涉及的會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題27感謝你的欣賞25、將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由五類改為兩類

根據(jù)會(huì)計(jì)檔案的實(shí)際利用情況，將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由3年、5年、10年、15年、25年五類調(diào)整為10年、30年兩類，刪除了三年的定期保管期限類別，并相應(yīng)調(diào)整了附表中的保管期限。

第十四條

會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。28感謝你的欣賞2019-10-75、將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由五類改為兩類2企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表

29感謝你的欣賞2019-10-7企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表

29感謝你的欣賞2019-財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表30感謝你的欣賞2019-10-730感謝你的欣賞2019-10-7序號(hào)檔案名稱保管期限備注財(cái)政總預(yù)算行政單位事業(yè)單位稅收會(huì)計(jì)一會(huì)計(jì)憑證1國(guó)家金庫(kù)編送的各種報(bào)表及繳庫(kù)退庫(kù)憑證10年10年2各收入機(jī)關(guān)編送的報(bào)表10年3行政單位和事業(yè)單位的各種會(huì)計(jì)憑證30年包括：原始憑證、記賬憑證和傳票匯總表4財(cái)政總預(yù)算撥款憑證和其他會(huì)計(jì)憑證30年包括：撥款憑證和其他會(huì)計(jì)憑證二會(huì)計(jì)賬簿5日記賬30年30年6總賬30年30年30年7稅收日記賬（總賬）30年8明細(xì)分類、分戶賬或登記簿30年30年30年9行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)卡片固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后保管5年三財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告31感謝你的欣賞2019-10-7序號(hào)檔案名稱保管期限備注財(cái)政行政單位稅收一會(huì)計(jì)憑證1國(guó)家金庫(kù)10政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告永久下級(jí)財(cái)政、本級(jí)部門和單位報(bào)送的保管2年11部門財(cái)務(wù)報(bào)告永久所屬單位報(bào)送的保管2年12財(cái)政總決算永久下級(jí)財(cái)政、本級(jí)部門和單位報(bào)送的保管2年13部門決算永久所屬單位報(bào)送的保管2年14稅收年報(bào)（決算）永久15國(guó)家金庫(kù)年報(bào)（決算）10年16基本建設(shè)撥、貸款年報(bào)（決算）10年17行政單位和事業(yè)單位會(huì)計(jì)月、季度報(bào)表10年所屬單位報(bào)送的保管2年18稅收會(huì)計(jì)報(bào)表10年所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的保管2年四其他會(huì)計(jì)資料19銀行存款余額調(diào)節(jié)表10年10年20銀行對(duì)賬單10年10年10年21會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)30年30年30年22會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)永久永久永久23會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)永久永久永久24會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)永久永久永久財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表

注：稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)檔案保管期限，按行政單位會(huì)計(jì)檔案保管期限規(guī)定辦理32感謝你的欣賞2019-10-710政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告永久下級(jí)財(cái)政、本級(jí)部門和單位報(bào)送的保管2（一）關(guān)于保管期限的銜接規(guī)定

1、新《管理辦法》與原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限不一致的，按照新《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

2、已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定可以銷毀但尚未進(jìn)行銷毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定組織銷毀；已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，并已于2015年12月31日前鑒定予以繼續(xù)保管的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》確定繼續(xù)保管期限（最低繼續(xù)保管期限等于新《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限減去已保管期限，下同）。三、新舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)銜接的規(guī)定

33感謝你的欣賞2019-10-7（一）關(guān)于保管期限的銜接規(guī)定三、新舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)3、已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，但2015年12月31日前尚未進(jìn)行鑒定的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行鑒定，確定銷毀或繼續(xù)保管。確定銷毀的，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定組織銷毀；確定繼續(xù)保管的，應(yīng)按照新《管理辦法》確定繼續(xù)保管期限。

4、未到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按照新《管理辦法》的規(guī)定重新劃定保管期限。

34感謝你的欣賞2019-10-73、已到原《管理辦法》規(guī)定的最低保管期限，但20（二）關(guān)于電子會(huì)計(jì)資料歸檔的銜接規(guī)定

1、單位如在新《管理辦法》施行前已利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，其有關(guān)工作符合《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2013〕20號(hào)）的要求，所形成的、尚未移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管的會(huì)計(jì)資料符合新《管理辦法》第八條、第九條規(guī)定的電子會(huì)計(jì)檔案歸檔條件的，可僅以電子形式歸檔保管。2014年以前形成的會(huì)計(jì)資料一律按照原《管理辦法》的規(guī)定歸檔保管35感謝你的欣賞2019-10-7（二）關(guān)于電子會(huì)計(jì)資料歸檔的銜接規(guī)定35感謝你的欣賞2019

2、各單位根據(jù)新《管理辦法》僅以電子形式保存會(huì)計(jì)檔案的，原則上應(yīng)從一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的年初開(kāi)始執(zhí)行，以保證其年度會(huì)計(jì)檔案保管形式的一致性。36感謝你的欣賞2019-10-72、各單位根據(jù)新《管理辦法》僅以電子形式保存會(huì)計(jì)檔案的，原37感謝你的欣賞2019-10-737感謝你的欣賞2019-10-7會(huì)計(jì)檔案管理辦法

武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院xx38感謝你的欣賞2019-10-7會(huì)計(jì)檔案管理辦法

武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院xx1感謝一、修訂背景二、修訂的主要內(nèi)容三、新舊《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》有關(guān)銜接的規(guī)定

39感謝你的欣賞2019-10-7一、修訂背景2感謝你的欣賞2019-10-7

財(cái)政部、國(guó)家檔案局于1984年聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，并于1998年對(duì)該辦法進(jìn)行了第一次修訂?，F(xiàn)行《管理辦法》實(shí)施10多年以來(lái)，對(duì)于規(guī)范和加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)檔案管理、促進(jìn)會(huì)計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等發(fā)揮了積極作用。近年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷健全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，會(huì)計(jì)檔案的范圍內(nèi)容、承載形式、管理方式、應(yīng)用程度等均發(fā)生了較大的變化，現(xiàn)行《管理辦法》的有關(guān)條款已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新情況和新變化，突出表現(xiàn)在：

一、修訂背景

40感謝你的欣賞2019-10-7財(cái)政部、國(guó)家檔案局于1984年聯(lián)合發(fā)布了《會(huì)（一）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來(lái)越多的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料以電子形式產(chǎn)生和傳遞，并形成大量的電子會(huì)計(jì)檔案，需要予以規(guī)范。（二）隨著經(jīng)營(yíng)管理對(duì)會(huì)計(jì)核算多維信息需求的增加，會(huì)計(jì)檔案數(shù)量大幅上升，檔案管理工作面臨著成本效率問(wèn)題，會(huì)計(jì)檔案的保管形式需要進(jìn)行變革。（三）隨著我國(guó)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的不斷完善，以及國(guó)家有關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)或修訂，會(huì)計(jì)檔案的范圍、保管、利用、銷毀、交接等方面的規(guī)定，相應(yīng)需要進(jìn)行調(diào)整。41感謝你的欣賞2019-10-7（一）隨著各單位信息化水平和精細(xì)化管理程度的日益提升，越來(lái)越現(xiàn)行《管理辦法》采用列舉的方式，提出了四類應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料，但未對(duì)會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)涵進(jìn)行界定。列舉之外的其他會(huì)計(jì)資料是否應(yīng)當(dāng)歸檔，缺少相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各單位在實(shí)際工作中的做法存在較大差異或者出現(xiàn)一些爭(zhēng)議。二、修訂的主要內(nèi)容

42感謝你的欣賞2019-10-7現(xiàn)行《管理辦法》采用列舉的方式，提出了四類應(yīng)當(dāng)歸檔的會(huì)計(jì)資料新《管理辦法》共31條，與原《管理辦法》相比，主要作了以下調(diào)整：一是完善了會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍。二是增加并明確了電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求。三是完善了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序。四是明確了會(huì)計(jì)檔案出境的管理要求。五是調(diào)整了會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限，并延長(zhǎng)了會(huì)計(jì)檔案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限。43感謝你的欣賞2019-10-7新《管理辦法》共31條，與原《管理辦法》相比，主要作了以下調(diào)（一）明確會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍1、明確會(huì)計(jì)檔案的定義

修訂后的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《新管理辦法》）對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行了定義：

會(huì)計(jì)檔案是指各單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算過(guò)程中接收或形成的，記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的，具有保存價(jià)值的文字、圖表等各種形式的會(huì)計(jì)資料。44感謝你的欣賞2019-10-7（一）明確會(huì)計(jì)檔案的定義和范圍7感謝你的欣賞2019-10-2、明確會(huì)計(jì)檔案的范圍根據(jù)《會(huì)計(jì)法》，《新管理辦法》對(duì)會(huì)計(jì)檔案的范圍進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，規(guī)定會(huì)計(jì)檔案應(yīng)該包括：（1）會(huì)計(jì)憑證：原始憑證，記賬憑證。（2）會(huì)計(jì)賬簿：總賬，明細(xì)賬，日記賬，其他輔助性賬簿（3）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告：月度、季度、半年度、年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（4）其他會(huì)計(jì)資料：其他會(huì)計(jì)資料，包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、納稅申報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)及其他具有保存價(jià)值的會(huì)計(jì)資料。45感謝你的欣賞2019-10-72、明確會(huì)計(jì)檔案的范圍8感謝你的欣賞2019-10-7（二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，云計(jì)算時(shí)代的來(lái)臨，會(huì)計(jì)信息化步伐不斷加快，電子會(huì)計(jì)資料正逐步取代紙質(zhì)會(huì)計(jì)資料，在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著日益重要的作用?，F(xiàn)行《管理辦法》規(guī)定“采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的，由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案”46感謝你的欣賞2019-10-7（二）明確電子會(huì)計(jì)檔案的管理要求9感謝你的欣賞2019-101、規(guī)定單位內(nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料，可僅以電子形式歸檔保存同時(shí)滿足的6個(gè)條件

在信息化時(shí)代，電子檔案管理的法律規(guī)范和技術(shù)手段已經(jīng)較為成熟，要求同時(shí)保存紙質(zhì)和電子的會(huì)計(jì)檔案意義不大，也大大增加了檔案的管理成本。此外，所提的備案要求既有悖于國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)的精神，也并不符合目前實(shí)際的做法。

為此，《新管理辦法》刪除了備案的規(guī)定，并進(jìn)一步肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的有效性和可替代性（對(duì)紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的替代），規(guī)定：?jiǎn)挝粌?nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料，同時(shí)滿足下列條件的，可僅以電子形式歸檔保存：47感謝你的欣賞2019-10-71、規(guī)定單位內(nèi)部形成的電子會(huì)計(jì)資料，可僅以電子形

（1）形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備形成和傳輸；

（2）使用的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確、完整、有效接收和讀取電子會(huì)計(jì)資料，能夠輸出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歸檔格式的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，設(shè)定了經(jīng)辦、審核、審批等必要的審簽程序；

（3）使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理、利用電子會(huì)計(jì)檔案，符合電子檔案的長(zhǎng)期保管要求，并建立了電子會(huì)計(jì)檔案與相關(guān)聯(lián)的其他紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案的檢索關(guān)系；48感謝你的欣賞2019-10-7（1）形成的電子會(huì)計(jì)資料來(lái)源真實(shí)有效，由計(jì)算機(jī)等電

（4）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改；

（5）建立電子會(huì)計(jì)檔案?jìng)浞葜贫龋軌蛴行Х婪蹲匀粸?zāi)害、意外事故和人為破壞的影響；

（6）形成的電子會(huì)計(jì)資料不屬于具有永久保存價(jià)值或者其他重要保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案。49感謝你的欣賞2019-10-7（4）采取有效措施，防止電子會(huì)計(jì)檔案被篡改；12感2、對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交、銷毀等提出了有關(guān)要求，《新管理辦法》對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交（第十一條、第十二條、第二十四條

）、銷毀（第十八條

）等也提出了有關(guān)要求。50感謝你的欣賞2019-10-72、對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的移交、銷毀等提出了有關(guān)要（三）完善會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序和要求會(huì)計(jì)檔案的銷毀是會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，其中，銷毀鑒定是銷毀的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)行《管理辦法》第十條規(guī)定了會(huì)計(jì)檔案銷毀的具體程序，但未明確銷毀前的鑒定工作和有關(guān)責(zé)任，同時(shí)要求“單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)”，這在一定程度上將銷毀的最主要責(zé)任歸于單位負(fù)責(zé)人。51感謝你的欣賞2019-10-7（三）完善會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序和要求14感謝你的欣賞2019-在實(shí)際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于已超過(guò)最低保管期限且符合銷毀條件的會(huì)計(jì)檔案，單位負(fù)責(zé)人一般也不愿輕易銷毀，會(huì)計(jì)檔案銷毀工作很難有效實(shí)施。52感謝你的欣賞2019-10-7在實(shí)際工作中，為避免可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于已超過(guò)最1、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀鑒定要求

第十六條

單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行鑒定,并形成會(huì)計(jì)檔案鑒定意見(jiàn)書(shū)。經(jīng)鑒定,仍需繼續(xù)保存的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)重新劃定保管期限;對(duì)保管期滿,確無(wú)保存價(jià)值的會(huì)計(jì)檔案,可以銷毀。

第十七條

會(huì)計(jì)檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭,組織單位會(huì)計(jì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。53感謝你的欣賞2019-10-71、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀鑒定要求2、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序

第十八條

經(jīng)鑒定可以銷毀的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)當(dāng)按照以下程序銷毀:

(1)單位檔案管理機(jī)構(gòu)編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),列明擬銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限和銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

(2)單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。54感謝你的欣賞2019-10-72、《新管理辦法》增加了會(huì)計(jì)檔案的銷毀程序1

(3)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作,并與會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì);在會(huì)計(jì)檔案銷毀后,應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名或蓋章。電子會(huì)計(jì)檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電子檔案的規(guī)定,并由單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。55感謝你的欣賞2019-10-7(3)單位檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)檔案銷毀工作,并監(jiān)銷是保證銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排?，F(xiàn)行《管理辦法》規(guī)定，“銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國(guó)家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷。財(cái)政部門銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門派員參加監(jiān)銷”。56感謝你的欣賞2019-10-7監(jiān)銷是保證銷毀工作按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行的一項(xiàng)制度安排。現(xiàn)行會(huì)計(jì)檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，由內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)銷已經(jīng)能夠起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，國(guó)家機(jī)關(guān)銷毀會(huì)計(jì)檔案再由財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷，實(shí)際意義不大，也增加了行政管理成本。57感謝你的欣賞2019-10-7會(huì)計(jì)檔案銷毀屬于單位的內(nèi)部管理事務(wù)，由內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)銷已為此，《新管理辦法》刪除了財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷的規(guī)定，同時(shí)進(jìn)一步明確單位內(nèi)部組織監(jiān)銷的有關(guān)要求，規(guī)定“單位檔案機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)組織銷毀工作，并共同派員監(jiān)銷。電子會(huì)計(jì)檔案銷毀時(shí)，還應(yīng)當(dāng)由信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)派員監(jiān)銷?！薄ⅰ氨O(jiān)銷人在會(huì)計(jì)檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)；在會(huì)計(jì)檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名或蓋章?！?8感謝你的欣賞2019-10-7為此，《新管理辦法》刪除了財(cái)政部門、審計(jì)部門派員監(jiān)銷的規(guī)定，（四）結(jié)合實(shí)際需要完善或修改相關(guān)內(nèi)容1、延長(zhǎng)會(huì)計(jì)檔案移交檔案機(jī)構(gòu)（檔案工作人員）的期限

現(xiàn)行《管理辦法》要求會(huì)計(jì)年度終了后，會(huì)計(jì)檔案可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，一年后應(yīng)當(dāng)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。實(shí)際工作中，很多單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的需要應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)以及業(yè)務(wù)主管部門、審計(jì)部門、稅務(wù)部門等的檢查，通常近三年的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表需要隨時(shí)查閱。為減少審批手續(xù)，提高工作效率，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)往往申請(qǐng)推遲檔案移交的時(shí)間。59感謝你的欣賞2019-10-7（四）結(jié)合實(shí)際需要完善或修改相關(guān)內(nèi)容22感謝你的欣賞2019

新《管理辦法》第十一條

規(guī)定：

當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終了后,可由單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管一年,再移交單位檔案管理機(jī)構(gòu)保管。因工作需要確需推遲移交的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位檔案管理機(jī)構(gòu)同意。單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案最長(zhǎng)不超過(guò)三年。臨時(shí)保管期間,會(huì)計(jì)檔案的保管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,且出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。60感謝你的欣賞2019-10-7新《管理辦法》第十一條

規(guī)定：23感謝你的欣賞2、對(duì)會(huì)計(jì)檔案的移交提出了有關(guān)要求

第十二條

單位會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)在辦理會(huì)計(jì)檔案移交時(shí),應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),并按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)保持原卷的封裝。電子會(huì)計(jì)檔案移交時(shí)應(yīng)當(dāng)將電子會(huì)計(jì)檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交,且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測(cè),符合要求的才能接收。61感謝你的欣賞2019-10-72、對(duì)會(huì)計(jì)檔案的移交提出了有關(guān)要求24感謝你的欣賞2019-

第二十四條

單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。移交會(huì)計(jì)檔案的單位,應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè),列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限和已保管期限等內(nèi)容。交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接,并由交接雙方的單位有關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)督人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其元數(shù)據(jù)一并移交,特殊格式的電子會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺(tái)一并移交。檔案接受單位應(yīng)當(dāng)對(duì)保存電子會(huì)計(jì)檔案的載體及其技術(shù)環(huán)境進(jìn)行檢驗(yàn),確保所接收電子會(huì)計(jì)檔案的準(zhǔn)確、完整、可用和安全。62感謝你的欣賞2019-10-7第二十四條

單位之間交接會(huì)計(jì)檔案時(shí),交接雙方應(yīng)3、完善會(huì)計(jì)檔案利用的有關(guān)要求。

現(xiàn)行《管理辦法》規(guī)定：“各單位保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出”。實(shí)際工作中，在業(yè)務(wù)主管部門的檢查、國(guó)家審計(jì)部門的審計(jì)中或者出于司法需要，會(huì)計(jì)檔案會(huì)被借出。

《新管理辦法》第十三條

規(guī)定：

單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)制度利用會(huì)計(jì)檔案,在進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、借出時(shí)履行登記手續(xù),嚴(yán)禁篡改和損壞。

單位保存的會(huì)計(jì)檔案一般不得對(duì)外借出。確因工作需要且根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須借出的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。63感謝你的欣賞2019-10-73、完善會(huì)計(jì)檔案利用的有關(guān)要求。26感謝你的欣賞2019-14、明確代理記賬中涉及的會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)外包發(fā)展迅速，很多小企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬。因此，《新管理辦法》第二十六條規(guī)定“單位委托中介機(jī)構(gòu)代理記賬的，應(yīng)在簽訂的書(shū)面委托合同中，明確會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任”。64感謝你的欣賞2019-10-74、明確代理記賬中涉及的會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題27感謝你的欣賞25、將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由五類改為兩類

根據(jù)會(huì)計(jì)檔案的實(shí)際利用情況，將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由3年、5年、10年、15年、25年五類調(diào)整為10年、30年兩類，刪除了三年的定期保管期限類別，并相應(yīng)調(diào)整了附表中的保管期限。

第十四條

會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。65感謝你的欣賞2019-10-75、將會(huì)計(jì)檔案的定期保管期限由五類改為兩類2企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表

66感謝你的欣賞2019-10-7企業(yè)和其他組織會(huì)計(jì)檔案保管期限表

29感謝你的欣賞2019-財(cái)政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì)計(jì)檔案保管期限表67感謝你的欣賞2019-10-730感謝你的欣賞2019-10-7序號(hào)檔案名稱保管期限備注財(cái)政總預(yù)算行政單位事業(yè)單位稅收會(huì)計(jì)一會(huì)計(jì)憑證1國(guó)家金庫(kù)編送的各種報(bào)表及繳庫(kù)退庫(kù)憑證10年10年2各收入機(jī)關(guān)編送的報(bào)表10年3行政單位和事業(yè)單位的各種會(huì)計(jì)憑證30年包括：原始憑證、記賬憑證和傳票匯總表4財(cái)政總預(yù)算撥款憑證和其他會(huì)計(jì)憑證30年包括：撥款憑證和其他會(huì)計(jì)憑證二會(huì)計(jì)賬簿5日記賬30年30年6總賬30