2023年安全生產(chǎn)工作計劃目標(biāo)

第55頁共55頁2023年平安消費工作方案目的2023年平安消費工作方案目的?！惨弧掣幼⒅刎?zé)任落實，進一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實平安消費責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實政府平安消費管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵和約束機制。進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費管理職責(zé)，推進落實基層平安管理責(zé)任。2．進一步理順平安消費綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機制，進步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費經(jīng)營單位的平安消費工作實行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費專項監(jiān)管職責(zé)；平安消費綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決平安消費工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費管理，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的平安消費管理職責(zé)，提出對園區(qū)、重點工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)平安消費主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費方面的社會責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強化平安消費隱患治理，深化專項整治，推進建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費條件的消費經(jīng)營單位和工程，著力推進平安消費秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費綜合治理結(jié)合執(zhí)法機制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機制。7．加強和改良平安消費檢查，著力進步檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強化平安消費監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費監(jiān)視管理作用。大力推進平安消費行政執(zhí)法工作，加大對平安消費違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴(yán)格執(zhí)行消費平安事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故，及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時受理并查處平安消費違法行為和重大平安隱患舉報案件。〔三〕更加注重治本之舉，進一步加大基層根底和頭管理力度落實治本之舉，強化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機制，是實現(xiàn)平安消費形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進一步加強平安消費基層監(jiān)管隊伍建立，逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機構(gòu)的根底上，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程平安監(jiān)管機構(gòu)建立，落實平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進步平安消費管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未獲得平安消費答應(yīng)證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費經(jīng)營企業(yè)從事消費經(jīng)營活動的，依法堅決予以取締。對已獲得平安消費答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強跟蹤督查和動態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達不到平安消費條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進平安消費標(biāo)準(zhǔn)化工作?？偨Y(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險化學(xué)品和機械行業(yè)全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴大平安消費標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發(fā)揮平安消費標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用，推動各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強企業(yè)平安消費根底工作，強化動態(tài)管理，落實長效機制。12．強化平安培訓(xùn)，進步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強化對消費經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進平安消費普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費根底教育，進步平安意識?！疽韵聻橘浰拖嚓P(guān)文檔】工作方案擴展閱讀平安消費工作方案目的縣建立局負(fù)責(zé)的平安消費工作主要有建筑施工平安、工程質(zhì)量平安、城市設(shè)施運營平安和城市建立綜合防災(zāi)。200X年，按照縣委、縣政府的要求和上級部門的總體部署，縣建立局進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、完善管理制度、落實技術(shù)措施，全縣建立領(lǐng)域平安消費、綜合防災(zāi)的總體程度有所進步。一、200X年平安消費工作總結(jié)(一)全縣建立領(lǐng)域平安消費形勢200X年，全縣建筑施工平安消費總體情況平穩(wěn)。據(jù)初步統(tǒng)計，200X年1月1日至11月27日，全縣共發(fā)生房屋建筑、市政工程施工平安和在建工程質(zhì)量平安事故3起、死亡3人。其中，私人違規(guī)建房發(fā)生平安事故2起，死亡2人。另外，工程在役期質(zhì)量平安問題日趨突出，質(zhì)量事故呈上升趨勢。尤其是私房建立方面，工程質(zhì)量平安沒有經(jīng)過監(jiān)管，隱患嚴(yán)重。(二)平安消費與應(yīng)急管理工作進展200X年，我們按照建立部、省建立廳、市建立局等上級主管部門的指示精神，開展了一系列工作，并獲得了明顯的進展：1、加強各項平安制度建立。定期召開平安消費委員會會議(每季度一次)，召開了三次全縣建筑平安消費聯(lián)絡(luò)員會議，研究分析^p平安消費形勢，有針對性開展各項平安工作部署。進一步明確了建立系統(tǒng)安委會組成、安委會辦公室設(shè)置和平安職責(zé)分工。嚴(yán)格施行建筑施工企業(yè)平安消費答應(yīng)制度，強化動態(tài)管理，對于發(fā)生重大事故的企業(yè)立即申請省建立廳暫扣平安消費答應(yīng)證。加強了平安消費形勢分析^p，發(fā)布了200X年上半年及第三季度全縣建筑平安重大事故分析^p報告。各項制度的建立和完善，促進了建立領(lǐng)域平安消費工作的有效運轉(zhuǎn)。2、嚴(yán)格落實平安消費法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《建筑工程平安消費監(jiān)視管理工作導(dǎo)那么》、《建筑工程平安防護、文明施工措施費用規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)性文件;嚴(yán)格落實《建筑撤除工程平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3、健全建立工程平安監(jiān)管責(zé)任體系。按照國家建立部與國家平安監(jiān)管總局結(jié)合下發(fā)了《關(guān)于加強建筑工程平安消費工作的緊急通知》中確定的“誰頒發(fā)施工答應(yīng)(或開工報告)、誰履行平安消費監(jiān)管職責(zé)、誰負(fù)責(zé)平安消費指標(biāo)控制”的原那么，我們進一步明確了建立工程平安監(jiān)管范圍，建立明晰的責(zé)任體系，有利于催促有關(guān)方面依法履行平安監(jiān)管職責(zé)。4、強化各類平安執(zhí)法監(jiān)視、檢查工作。全年共組織了五次全縣性的質(zhì)量平安檢查活動，印發(fā)了有關(guān)情況通報和進一步加強平安工作的指導(dǎo)意見，通過檢查促進了各地平安工作措施的落實。5、加強平安預(yù)警工作。針對重大事故和特殊季節(jié)，我們相繼印發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))了《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間平安消費工作的通知》、《關(guān)于加強春季和“____”期間建筑施工平安消費的通知》、《關(guān)于做好防暑降溫工作保證一線施工人員平安安康的緊急通知》、《關(guān)于加強“五一”黃金周期間建立系統(tǒng)平安消費工作的緊急通知》、《關(guān)于加強汛期平安消費與城鎮(zhèn)綜合防災(zāi)工作的通知》、《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)防汛工作的通知》、《關(guān)于加強國慶節(jié)期間平安消費工作的通知》、《關(guān)于認(rèn)真抓好建立領(lǐng)域今冬明春平安消費工作的緊急通知》等平安預(yù)警和管理文件。預(yù)警工作的開展，促進相關(guān)部門和單位及早制定防范措施，有效控制了事故的發(fā)生。6、推動建立領(lǐng)域應(yīng)急管理工作。按照《建立部平安消費事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報與應(yīng)急處置工作程序》，我們進一步明確了縣建立局應(yīng)急管理工作機構(gòu)和職責(zé)。制定印發(fā)了建立工程、供水、燃?xì)獾热齻€專項應(yīng)急預(yù)案，并強化了應(yīng)急制度建立?？h建立局專題研究了建立領(lǐng)域的平安消費工作，按照有關(guān)要求進一步理清平安消費監(jiān)管職責(zé)，強化事故預(yù)警提示工作，加強應(yīng)急管理。(三)主要工作體會1、以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局。黨的十六屆五中全會提出必須堅持“清潔開展、節(jié)約開展、平安開展”。做好建立領(lǐng)域平安消費工作，必須充分認(rèn)識到只有保障平安的開展才是科學(xué)的開展，建立事業(yè)的持續(xù)、快速開展決不能以犧牲工人的生命和安康為代價，必須以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，確定平安消費工作的指導(dǎo)思想、目的和各項根本措施。2、樹立責(zé)任意識，帶著感情、帶著責(zé)任抓工作。平安消費工作責(zé)任重大，只有結(jié)實樹立責(zé)任意識，認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的各項監(jiān)管職責(zé)，以對人民生命高度負(fù)責(zé)的精神，飽含對人民群眾深沉的感情，才能真正全身心地做好工作。3、認(rèn)真研究平安消費工作規(guī)律。平安消費工作有其特定規(guī)律，必須認(rèn)真研究，遵循和適應(yīng)這種規(guī)律，才能增加平安消費工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動性。平安消費是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)方面共同努力，形成齊抓共管的場面，同時必須建立起明晰、明確的監(jiān)管責(zé)任體系，才能促使各個方面加大工作力度，履行監(jiān)管責(zé)任。突出明確質(zhì)量平安監(jiān)管重點，施行差異化管理，更加注重抓薄弱環(huán)節(jié)、抓主要矛盾。4、建立健全各項制度，保障平安工作順利進展。平安消費管理工作必須不斷趨向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，以制度來推進建立平安消費工作的長效機制，以制度保障平安消費工作順利進展。二、存在的主要問題當(dāng)前我縣建立領(lǐng)域平安消費工作雖然獲得了一定進展和成績，但也存在以下主要的問題：(一)平安法規(guī)宣傳尚需加強?！督⒐こ唐桨蚕M管理條例》等法規(guī)出臺后，有關(guān)配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設(shè)備的平安監(jiān)視管理方法、建筑施工企業(yè)平安消費答應(yīng)證的動態(tài)管理方法等。(二)平安監(jiān)管存在缺乏。局部監(jiān)管人員未能深化分析^p本地區(qū)平安消費形勢，有針對性的采取事故防范措施;未能從資質(zhì)審查、施工答應(yīng)、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)形成平安消費監(jiān)管的合力;一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建立、招商引資建立工程不履行法定建立程序，未納入建立行政主管部門的監(jiān)管范圍;對平安消費違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處分不力，沒有起到應(yīng)有的震懾作用。(三)建筑市場環(huán)境亟待標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標(biāo)，減少平安防護和文明施工投入;違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在;一些監(jiān)理單位未履行法定的平安消費監(jiān)理責(zé)任;建筑意外傷害保險在預(yù)防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。(四)有關(guān)部門的平安監(jiān)管職責(zé)需要進一步理順。目前，建筑業(yè)平安消費控制指標(biāo)尚未隨管理體制分解落實到相應(yīng)的監(jiān)管部門，共同落實平安消費責(zé)任，加大對各類工程的平安監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承當(dāng)指標(biāo)控制責(zé)任的相應(yīng)部門。(五)建立領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進一步加強。一些地方建立領(lǐng)域應(yīng)急管理意識不強、應(yīng)急管理機構(gòu)不健全、職責(zé)不明確;尚未建立應(yīng)急信息平臺，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng);城市供水、供氣企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的科技程度不高，技術(shù)儲藏不夠，手段落后;尚未全面開展應(yīng)急資的普查、儲藏工作;應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開展不夠，應(yīng)急隊伍建立還沒有起步。三、200X年工作重點搞好平安消費，是全面落實科學(xué)開展觀的必然要求，是建立和諧社會的迫切需要，是____的重要職責(zé)。200X年我們要進一步充分認(rèn)識做好平安消費工作的極端重要性，全方位強化平安監(jiān)管工作，把平安消費放在突出的位置，堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加平安投入、嚴(yán)格責(zé)任管理，全面進步建立領(lǐng)域平安消費程度，實在保障人民生命財產(chǎn)平安。(一)加強施工平安消費監(jiān)管1、繼續(xù)強化施工平安監(jiān)管。嚴(yán)格施行建筑施工平安消費答應(yīng)制度，加強監(jiān)視檢查，堅持施行平安消費形勢分析^p、預(yù)警、層級督察和約談制度，催促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深化反思，分析^p事故多發(fā)原因，加大處分力度，促進建筑平安消費形勢根本好轉(zhuǎn)。2、推動平安消費系統(tǒng)管理工程。大力推動平安消費的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工答應(yīng)、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從標(biāo)準(zhǔn)施工單位、建立單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計單位等多個主體，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。3、全面開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。按照《關(guān)于開展建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實際，以《施工企業(yè)平安消費評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為根底，綜合評價企業(yè)推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程平安防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》，保證企業(yè)施行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的投入。同時，討論并制訂提取平安專項費用的方法。(二)加強工程全過程質(zhì)量平安監(jiān)管1、加強在役期工程質(zhì)量平安管理。對工程建立過程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計、施工、檢測等強迫性標(biāo)準(zhǔn)，或工程改擴建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在平安隱患的工程進展分類，落實監(jiān)管措施。2、加強私房建立監(jiān)管。200X年要出臺我縣私房建立監(jiān)管的詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建立廳關(guān)于加強建筑市場監(jiān)管確保建立工程質(zhì)量平安意見的通知》(湘政辦發(fā)[2023]57號)要求，“各地應(yīng)納入監(jiān)管的工程必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建立工程和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建立行政監(jiān)管范圍。嚴(yán)格按法定建立程序辦理規(guī)劃答應(yīng)、施工報建、施工答應(yīng)和質(zhì)量、平安監(jiān)視手續(xù)及開工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工答應(yīng)證的建筑面積在300平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建立工程工程，規(guī)劃部門不得進展規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書”。3、加強危舊房屋和公共建筑的使用平安監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要催促相關(guān)房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停頓使用和整體撤除等措施，及時消除平安隱患，確保房屋使用平安。(三)加強城市根底設(shè)施運營平安監(jiān)管1、確保城鎮(zhèn)供程度安。繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)供水供氣平安工作的緊急通知》精神，明確工作職責(zé)，實在加強城市供水水質(zhì)督察工作，在原水、制水和輸配水各個環(huán)節(jié)強化管理，特別注重各類消費企業(yè)造成的水污染對城市供程度安的影響，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對措施。2、強化城市燃?xì)馄桨脖O(jiān)管。加大燃?xì)馄桨脖O(jiān)視檢查力度，全力抓好燃?xì)馄桨搽[患整治工作。進一步建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險救援機制，實在落實預(yù)案中各項技術(shù)保障條件和措施，維護公共平安和公共利益。按照建立部、國家平安消費監(jiān)視管理總局《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃?xì)馄桨补芾砉ぷ鞯耐ㄖ泛徒⒉?、公安部《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩羝桨补ぷ鞯耐ㄖ芬约啊蛾P(guān)于進一步加強城鎮(zhèn)供水供氣平安工作的緊急通知》要求，開展燃?xì)馄桨矙z查，重點排查并采取有效措施消除各類事故隱患，堅決遏制重、特大燃?xì)馄桨彩鹿实陌l(fā)生。2023年平安消費工作方案目的〔一〕更加注重責(zé)任落實，進一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實平安消費責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實政府平安消費管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵和約束機制。進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費管理職責(zé)，推進落實基層平安管理責(zé)任。2．進一步理順平安消費綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機制，進步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費經(jīng)營單位的平安消費工作實行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費專項監(jiān)管職責(zé)；平安消費綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決平安消費工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費管理，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的平安消費管理職責(zé)，提出對園區(qū)、重點工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)平安消費主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費方面的社會責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強化平安消費隱患治理，深化專項整治，推進建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費條件的消費經(jīng)營單位和工程，著力推進平安消費秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費綜合治理結(jié)合執(zhí)法機制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機制。7．加強和改良平安消費檢查，著力進步檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強化平安消費監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費監(jiān)視管理作用。大力推進平安消費行政執(zhí)法工作，加大對平安消費違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴(yán)格執(zhí)行消費平安事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故，及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時受理并查處平安消費違法行為和重大平安隱患舉報案件?！踩掣幼⒅刂伪局e，進一步加大基層根底和頭管理力度[1]2023年平安消費工作方案目的按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實平安消費責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實政府平安消費管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵和約束機制。進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費管理職責(zé)，推進落實基層平安管理責(zé)任。2．進一步理順平安消費綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機制，進步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費經(jīng)營單位的平安消費工作實行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費專項監(jiān)管職責(zé)；平安消費綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決平安消費工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費管理，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的平安消費管理職責(zé)，提出對園區(qū)、重點工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)平安消費主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費方面的社會責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強化平安消費隱患治理，深化專項整治，推進建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費條件的消費經(jīng)營單位和工程，著力推進平安消費秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費綜合治理結(jié)合執(zhí)法機制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機制。7．加強和改良平安消費檢查，著力進步檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強化平安消費監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費監(jiān)視管理作用。大力推進平安消費行政執(zhí)法工作，加大對平安消費違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴(yán)格執(zhí)行消費平安事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故，及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時受理并查處平安消費違法行為和重大平安隱患舉報案件。〔三〕更加注重治本之舉，進一步加大基層根底和頭管理力度落實治本之舉，強化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機制，是實現(xiàn)平安消費形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進一步加強平安消費基層監(jiān)管隊伍建立，逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機構(gòu)的根底上，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程平安監(jiān)管機構(gòu)建立，落實平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進步平安消費管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未獲得平安消費答應(yīng)證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費經(jīng)營企業(yè)從事消費經(jīng)營活動的，依法堅決予以取締。對已獲得平安消費答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強跟蹤督查和動態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達不到平安消費條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進平安消費標(biāo)準(zhǔn)化工作?？偨Y(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險化學(xué)品和機械行業(yè)全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴大平安消費標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發(fā)揮平安消費標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用，推動各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強企業(yè)平安消費根底工作，強化動態(tài)管理，落實長效機制。12．強化平安培訓(xùn)，進步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強化對消費經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進平安消費普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費根底教育，進步平安意識。2023年平安消費工作方案目的〔一〕更加注重責(zé)任落實，進一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實平安消費責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實政府平安消費管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵和約束機制。進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費管理職責(zé)，推進落實基層平安管理責(zé)任。2．進一步理順平安消費綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機制，進步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費經(jīng)營單位的平安消費工作實行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費專項監(jiān)管職責(zé)；平安消費綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決平安消費工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費管理，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的平安消費管理職責(zé)，提出對園區(qū)、重點工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)平安消費主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費方面的社會責(zé)任?！捕掣幼⒅乇O(jiān)視執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強化平安消費隱患治理，深化專項整治，推進建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費條件的消費經(jīng)營單位和工程，著力推進平安消費秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費綜合治理結(jié)合執(zhí)法機制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機制。7．加強和改良平安消費檢查，著力進步檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強化平安消費監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費監(jiān)視管理作用。大力推進平安消費行政執(zhí)法工作，加大對平安消費違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴(yán)格執(zhí)行消費平安事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故，及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時受理并查處平安消費違法行為和重大平安隱患舉報案件?！踩掣幼⒅刂伪局e，進一步加大基層根底和頭管理力度落實治本之舉，強化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機制，是實現(xiàn)平安消費形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進一步加強平安消費基層監(jiān)管隊伍建立，逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機構(gòu)的根底上，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程平安監(jiān)管機構(gòu)建立，落實平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進步平安消費管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未獲得平安消費答應(yīng)證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費經(jīng)營企業(yè)從事消費經(jīng)營活動的，依法堅決予以取締。對已獲得平安消費答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強跟蹤督查和動態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達不到平安消費條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進平安消費標(biāo)準(zhǔn)化工作?？偨Y(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險化學(xué)品和機械行業(yè)全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴大平安消費標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發(fā)揮平安消費標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用，推動各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強企業(yè)平安消費根底工作，強化動態(tài)管理，落實長效機制。12．強化平安培訓(xùn)，進步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強化對消費經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進平安消費普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費根底教育，進步平安意識。平安消費責(zé)任目的工作方案20**年辦公室平安消費責(zé)任目的一、共同目的〔一〕、高度樹立平安意識，把平安消費納入本部門工作的重要議事日程，實行部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，建立健全平安消費規(guī)章制度?！捕?、認(rèn)真貫徹落實《平安消費法》，《消防法》等平安消費法律法規(guī)和上級有關(guān)平安消費工作的布署及要求，及時反應(yīng)平安消費重大事項和平安消費信息?！踩场⑦m時開展平安消費隱患排查治理工作，注重平安消費頭管理，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化，制度化。并根據(jù)季節(jié)特點和平安情況，組織專項平安檢查?！菜摹?、采取多種形式，開展經(jīng)常性的平安消費宣傳教育和消費操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工結(jié)實樹立“平安第一”的意識，努力杜絕平安消費事故的發(fā)生?！参濉场⒍沤^瞞報，謊報和拖延不報平安事故現(xiàn)象。實行平安消費事故責(zé)任追究制，〔六〕、事故如期結(jié)案率和事故責(zé)任人處理意見如期落實率到達100%。二、詳細(xì)目的〔一〕、辦公室負(fù)責(zé)平安事故應(yīng)急預(yù)案的制定和組織施行工作?！捕?、牽頭組織平安事故的調(diào)查處理工作，并及時拿出擬處理意見報主任辦公會議。〔三〕、負(fù)責(zé)組織平安消費和平安隱患檢查排查工作，并負(fù)責(zé)催促整改?！菜摹场⒆龊棉k公區(qū)域內(nèi)的防火，防盜等等平安保衛(wèi)工作，安排好值班看護，定時對水，電，房屋等設(shè)施進展檢查維修，保證不發(fā)生火災(zāi)，失盜等案件?！参濉?、做好平安消費的宣傳，培訓(xùn)和上報，報道工作。20**年消費科平安消費責(zé)任目的一、共同目的〔一〕、高度樹立平安意識，把平安消費納入本部門工作的重要議事日程，實行部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，建立健全平安消費規(guī)章制度?！捕?、認(rèn)真貫徹落實《平安消費法》，《消防法》等平安消費法律法規(guī)和上級有關(guān)平安消費工作的布署及要求，及時反應(yīng)平安消費重大事項和平安消費信息?！踩场⑦m時開展平安消費隱患排查治理工作，注重平安消費頭管理，實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化，制度化。并根據(jù)季節(jié)特點和平安情況，組織專項平安檢查?！菜摹?、采取多種形式，開展經(jīng)常性的平安消費宣傳教育和消費操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工結(jié)實樹立“平安第一”的意識，努力杜絕平安消費事故的發(fā)生。〔五〕、杜絕瞞報，謊報和拖延不報平安事故現(xiàn)象。實行平安消費事故責(zé)任追究制，〔六〕、事故如期結(jié)案率和事故責(zé)任人處理意見如期落實率到達100%。二、詳細(xì)目的〔一〕、消費科負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)的平安消費管理工作?！捕?、負(fù)責(zé)制定平安消費操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)落實施行?！踩?、對于新上崗人員，要進展簡單必要的平安消費和操作規(guī)程教育，進步和強化平安消費意識?！菜摹场⒓訌娙粘＞G地養(yǎng)護中的平安管理，合理安排施工及消費人員，標(biāo)準(zhǔn)操作施工機械，對于施工機械和消費工具要及時進展檢修和保養(yǎng)?！参濉?、澆灌機，打草機，割灌機等專用機械設(shè)備，使用時要指派專人負(fù)責(zé)，防止違規(guī)操作發(fā)惹事故?！擦?、做好管理區(qū)域內(nèi)的防火工作，組建防火小組。裝備消防器材，施行防火值班制和巡邏制，定期進展防火平安檢查，特別是每年的10月至來年的3月之間，每天都應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火進展檢查，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生?！财摺?、及時修剪責(zé)任區(qū)內(nèi)的喬灌木，地被和草坪，清理枯枝落葉，紙屑等易燃物，消除火災(zāi)隱患?！舶恕场⒐芾韰^(qū)內(nèi)小游園中的園林設(shè)施，要定期檢查維修，及時消除平安隱患。游園中的水域，湖泊，踏步等易發(fā)生意外的地段，要設(shè)置醒目的平安警示牌，提醒游人注意平安。煤礦2023年平安消費工作方案目的XX年度，煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅持平安開展理念，加強煤礦平安日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦平安事故為工作重點，促進煤炭事業(yè)又好又快開展?，F(xiàn)將XX年煤礦平安消費工作方案如下。貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)平安消費工作精神，圍繞平安工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的平安消費主體責(zé)任，抓好基層和根底工作。結(jié)合煤礦平安消費的實際，制定詳細(xì)措施方案，抓好貫徹落實，推動平安消費工作再上新臺階。(一)、完善平安監(jiān)管組織、機制和保障體系一、公司將成立區(qū)煤礦平安消費領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安消費工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定平安監(jiān)管方案、方案和措施，組織平安監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并施行平安考核。二、進一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位平安消費責(zé)任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、平安隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進展登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時間的“三定”原那么逐條催促限期整改，實行隱患整改追蹤、反應(yīng)和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。(二)、積極推進平安機制、管理創(chuàng)新和科技進步公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及平安消費條件、管理程度的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管方法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進展重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤催促落實整改。全面安裝使用煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，并引進應(yīng)用“煤礦平安消費風(fēng)險管理系統(tǒng)(msrms)”，努力進步公司煤礦風(fēng)險管理和平安監(jiān)控科技程度。(三)、強化煤礦企業(yè)平安消費主體責(zé)任一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場平安消費8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次平安消費檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進展分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術(shù)根底工作，每個礦井每年及時由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井平安消費。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井平安消費管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深化重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保平安消費各項措施落實到區(qū)隊和班組。(四)、繼續(xù)推進煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立的經(jīng)歷與做法，查找差距和缺乏，按照公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立三年規(guī)劃和建立方案，進一步完善鼓勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標(biāo)礦井傾斜的良好氣氛。繼續(xù)實行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立礦井，實行分類指導(dǎo)，加強技術(shù)管理和效勞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，確保XX年實現(xiàn)公司80%的煤礦到達平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦平安根底程度。(五)、加強煤礦建立工程監(jiān)管強化對公司資整合、基建、結(jié)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進度和責(zé)任考核，促進平安有序施工建立，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過開工驗收。加強并標(biāo)準(zhǔn)資整合工程監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進施工建立進度，保證按規(guī)定期限提交開工驗收。(六)、加強和改良平安技術(shù)管理嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人裝備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)根底工作，完善技術(shù)根底資料、《礦井水文地質(zhì)根底資料檔案》和12種反映消費實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建立，進步煤礦抗災(zāi)減災(zāi)才能。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從頭上消除平安隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)根底資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，進步平安保障程度。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生消費工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進適用平安消費技術(shù)和裝備，進步采掘機械化程度，提升煤礦平安消費技術(shù)程度和保障才能。(七)、強化平安消費宣傳教育和培訓(xùn)公司將嚴(yán)密結(jié)合“百日平安消費活動”和“平安消費月”活動，充分利用各種載體和宣傳方式，深化宣傳貫徹黨的平安消費方針、政策，普及平安消費法律法規(guī)和平安知識，強化企業(yè)平安消費主體責(zé)任，增強廣闊職工平安消費的法制觀念和平安意識。扎實組織開展平安消費培訓(xùn)，努力進步職工整體素質(zhì)。加大公司煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提升公司煤礦技術(shù)管理程度。煤礦2023年平安消費工作方案目的XX年度，煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅持平安開展理念，加強煤礦平安日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦平安事故為工作重點，促進煤炭事業(yè)又好又快開展?，F(xiàn)將XX年煤礦平安消費工作方案如下。貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)平安消費工作精神，圍繞平安工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的平安消費主體責(zé)任，抓好基層和根底工作。結(jié)合煤礦平安消費的實際，制定詳細(xì)措施方案，抓好貫徹落實，推動平安消費工作再上新臺階。(一)、完善平安監(jiān)管組織、機制和保障體系一、公司將成立區(qū)煤礦平安消費領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安消費工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定平安監(jiān)管方案、方案和措施，組織平安監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并施行平安考核。二、進一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位平安消費責(zé)任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、平安隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進展登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時間的“三定”原那么逐條催促限期整改，實行隱患整改追蹤、反應(yīng)和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改到位。(二)、積極推進平安機制、管理創(chuàng)新和科技進步公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及平安消費條件、管理程度的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管方法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進展重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤催促落實整改。全面安裝使用煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，并引進應(yīng)用“煤礦平安消費風(fēng)險管理系統(tǒng)(msrms)”，努力進步公司煤礦風(fēng)險管理和平安監(jiān)控科技程度。(三)、強化煤礦企業(yè)平安消費主體責(zé)任一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場平安消費8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次平安消費檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進展分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術(shù)根底工作，每個礦井每年及時由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井平安消費。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井平安消費管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深化重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保平安消費各項措施落實到區(qū)隊和班組。(四)、繼續(xù)推進煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立的經(jīng)歷與做法，查找差距和缺乏，按照公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立三年規(guī)劃和建立方案，進一步完善鼓勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標(biāo)礦井傾斜的良好氣氛。繼續(xù)實行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立礦井，實行分類指導(dǎo)，加強技術(shù)管理和效勞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，確保XX年實現(xiàn)公司80%的煤礦到達平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦平安根底程度。(五)、加強煤礦建立工程監(jiān)管強化對公司資整合、基建、結(jié)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進度和責(zé)任考核，促進平安有序施工建立，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過開工驗收。加強并標(biāo)準(zhǔn)資整合工程監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進施工建立進度，保證按規(guī)定期限提交開工驗收。(六)、加強和改良平安技術(shù)管理嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人裝備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)根底工作，完善技術(shù)根底資料、《礦井水文地質(zhì)根底資料檔案》和12種反映消費實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建立，進步煤礦抗災(zāi)減災(zāi)才能。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從頭上消除平安隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)根底資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，進步平安保障程度。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生消費工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進適用平安消費技術(shù)和裝備，進步采掘機械化程度，提升煤礦平安消費技術(shù)程度和保障才能。(七)、強化平安消費宣傳教育和培訓(xùn)公司將嚴(yán)密結(jié)合“百日平安消費活動”和“平安消費月”活動，充分利用各種載體和宣傳方式，深化宣傳貫徹黨的平安消費方針、政策，普及平安消費法律法規(guī)和平安知識，強化企業(yè)平安消費主體責(zé)任，增強廣闊職工平安消費的法制觀念和平安意識。扎實組織開展平安消費培訓(xùn)，努力進步職工整體素質(zhì)。加大公司煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提升公司煤礦技術(shù)管理程度。煤礦2023年平安消費工作方案目的XX年度，煤礦公司將繼續(xù)以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，堅持平安開展理念，加強煤礦平安日常監(jiān)管，以預(yù)防煤礦平安事故為工作重點，促進煤炭事業(yè)又好又快開展?，F(xiàn)將XX年煤礦平安消費工作方案如下。貫徹落實區(qū)委政府和上級主管部門的有關(guān)平安消費工作精神，圍繞平安工作中心，有針對性地提出一系列工作措施，特別突出煤礦的平安消費主體責(zé)任，抓好基層和根底工作。結(jié)合煤礦平安消費的實際，制定詳細(xì)措施方案，抓好貫徹落實，推動平安消費工作再上新臺階。(一)、完善平安監(jiān)管組織、機制和保障體系一、公司將成立區(qū)煤礦平安消費領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安消費工作的決策、部署和領(lǐng)導(dǎo)，研究制定平安監(jiān)管方案、方案和措施，組織平安監(jiān)管執(zhí)法和檢查督查，并施行平安考核。二、進一步完善公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各崗位平安消費責(zé)任制，完善考核獎懲保障措施，公司技術(shù)人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立工作，并進一步建立完善片區(qū)周查月檢、平安隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患進展登記建檔，嚴(yán)格按照定人、定措施、定時間的“三定”原那么逐條催促限期整改，實行隱患整改追蹤、反應(yīng)和銷號制度，確保每個查及的問題和隱患落實整改改到位。(二)、積極推進平安機制、管理創(chuàng)新和科技進步公司將根據(jù)礦井技術(shù)改造情況以及平安消費條件、管理程度的變化情況，開展煤礦測評分類并采取相應(yīng)監(jiān)管方法和措施。實行重點區(qū)域重點監(jiān)控，對公司所有的煤礦進展重新模底、排查，明確受水害和火災(zāi)(自燃)威脅區(qū)域，追蹤催促落實整改。全面安裝使用煤礦平安監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善區(qū)級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，并引進應(yīng)用“煤礦平安消費風(fēng)險管理系統(tǒng)(msrms)”，努力進步公司煤礦風(fēng)險管理和平安監(jiān)控科技程度。(三)、強化煤礦企業(yè)平安消費主體責(zé)任一、按要求配足專業(yè)技術(shù)人員，完善井下現(xiàn)場平安消費8小時跟班管理制度，并堅持做好周檢工作，每周由礦長組織一次平安消費檢查，檢查覆蓋率達100%，對查出的隱患進展分類定級管理，及時抓好整改，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。二、加強技術(shù)根底工作，每個礦井每年及時由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案》和《煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》，每季度根據(jù)實際情況的變化及時修改和補充，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繪制完善12種與現(xiàn)場實際相符的圖紙，用以指導(dǎo)礦井平安消費。三、強化法人代表和管理人員下井帶班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤礦主要負(fù)責(zé)人或礦長(井長)每月下井不少于20天，礦井平安消費管理人員每月下井不少于22天。落實夜班帶班和現(xiàn)場指揮制度，各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井，深化重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并與工人同上班同下班，確保平安消費各項措施落實到區(qū)隊和班組。(四)、繼續(xù)推進煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立認(rèn)真總結(jié)近年來公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立的經(jīng)歷與做法，查找差距和缺乏，按照公司煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立三年規(guī)劃和建立方案，進一步完善鼓勵和獎懲約束機制，形成一切利好政策向達標(biāo)礦井傾斜的良好氣氛。繼續(xù)實行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)管責(zé)任制考核制度，安排公司所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建立礦井，實行分類指導(dǎo)，加強技術(shù)管理和效勞，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，確保XX年實現(xiàn)公司80%的煤礦到達平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升煤礦平安根底程度。共2頁，當(dāng)前第1頁12(五)、加強煤礦建立工程監(jiān)管強化對公司資整合、基建、結(jié)合改造和改建礦井的監(jiān)管，嚴(yán)格進度和責(zé)任考核，促進平安有序施工建立，確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過開工驗收。加強并標(biāo)準(zhǔn)資整合工程監(jiān)管指導(dǎo)，明確期限，全面推進施工建立進度，保證按規(guī)定期限提交開工驗收。(六)、加強和改良平安技術(shù)管理嚴(yán)格各礦井專職技術(shù)負(fù)責(zé)人裝備制度，建立健全以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)根底工作，完善技術(shù)根底資料、《礦井水文地質(zhì)根底資料檔案》和12種反映消費實際的圖紙，采掘工程平面圖做到每半個月實測填圖一次，并實行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理，完善優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，積極推進煤礦瓦斯治理示范區(qū)和示范礦工程建立，進步煤礦抗災(zāi)減災(zāi)才能。嚴(yán)抓巷道封閉管理，強化密閉拆封審批制度，從頭上消除平安隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作，扎實開展每月一次由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織的水害調(diào)查核實和論證工作，摸清礦區(qū)水文地質(zhì)和周邊老窯采空區(qū)、地表水的水情水患，實行水患調(diào)查核實報告和水文地質(zhì)根底資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井，一律推廣使用螺桿式空壓機，進步平安保障程度。推動采煤方法和支護改革，淘汰落后采煤方法、生消費工藝和技術(shù)裝備，積極推廣先進適用平安消費技術(shù)和裝備，進步采掘機械化程度，提升煤礦平安消費技術(shù)程度和保障才能。(七)、強化平安消費宣傳教育和培訓(xùn)公司將嚴(yán)密結(jié)合“百日平安消費活動”和“平安消費月”活動，充分利用各種載體和宣傳方式，深化宣傳貫徹黨的平安消費方針、政策，普及平安消費法律法規(guī)和平安知識，強化企業(yè)平安消費主體責(zé)任，增強廣闊職工平安消費的法制觀念和平安意識。扎實組織開展平安消費培訓(xùn)，努力進步職工整體素質(zhì)。加大公司煤礦專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，提升公司煤礦技術(shù)管理程度。共2頁，當(dāng)前第2頁122023年平安消費工作方案2023年平安消費工作方案以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)開展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，堅持平安開展、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針；以建立“兩型社會”大河西先導(dǎo)區(qū)的戰(zhàn)略要求，圍繞全面建立“和諧望城”，突出責(zé)任落實、監(jiān)視執(zhí)法、頭治理三大重點，進一步創(chuàng)新監(jiān)管手段，完善工作機制，強化隱患治理，落實治本之舉，努力推進全縣平安消費秩序的進一步好轉(zhuǎn)。年平安消費工作方案要在“三個更加注重”上下功夫，突出抓好12項工作。〔一〕更加注重責(zé)任落實，進一步加大考核問責(zé)力度按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，社會廣泛參與”的總體要求，進一步推進落實平安消費責(zé)任制，加大考核與問責(zé)力度，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。1．嚴(yán)格落實政府平安消費管理責(zé)任。以“平安望城”建立和平安消費目的責(zé)任制考核為載體，建立科學(xué)的考核方法，形成有效的鼓勵和約束機制。進一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村〔社區(qū)〕平安消費管理職責(zé)，推進落實基層平安管理責(zé)任。2．進一步理順平安消費綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系，完善監(jiān)管機制，進步監(jiān)管效率。負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門，依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域消費經(jīng)營單位的平安消費工作實行指導(dǎo)、監(jiān)視和管理，履行平安消費專項監(jiān)管職責(zé)；平安消費綜合管理部門要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、效勞，支持配合負(fù)有平安消費專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作，形成既有明確分工，又有互相協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進一步完善安委會例會制度，建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度，及時協(xié)調(diào)解決平安消費工作中的突出問題。3．高度重視開發(fā)區(qū)的平安消費管理，進一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的平安消費管理職責(zé)，提出對園區(qū)、重點工程施行有效監(jiān)管的詳細(xì)方法，落實平安管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺，杜絕重特大事故的發(fā)生。4．以經(jīng)濟政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查催促、答應(yīng)執(zhí)法把關(guān)、言論宣傳監(jiān)視、熱情效勞推動等多種舉措，全面推進落實企業(yè)平安消費主體責(zé)任，大力倡導(dǎo)“平安消費榮辱觀”，引導(dǎo)企業(yè)自覺承當(dāng)平安消費方面的社會責(zé)任。〔二〕更加注重監(jiān)視執(zhí)法，進一步加大隱患治理力度通過嚴(yán)格監(jiān)視執(zhí)法，強化平安消費隱患治理，深化專項整治，推進建立標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費良好秩序。5．繼續(xù)深化開展專項整治工作，通過專項整治，取締和關(guān)停一批不具備平安消費條件的消費經(jīng)營單位和工程，著力推進平安消費秩序不斷好轉(zhuǎn)。6．健全平安消費綜合治理結(jié)合執(zhí)法機制，對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的平安消費問題實行綜合治理，通過由政府牽頭，部門聯(lián)動，采取結(jié)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施，增強執(zhí)法合力，著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域平安監(jiān)管多頭管理、無人負(fù)責(zé)的問題，形成齊抓共管的工作機制。7．加強和改良平安消費檢查，著力進步檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時，嚴(yán)格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反應(yīng)制度，施行跟蹤督查。8．強化平安消費監(jiān)視執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處平安消費違法行為。按照《行政處分法》和《湖南省平安消費條例》的有關(guān)規(guī)定，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安消費監(jiān)視管理作用。大力推進平安消費行政執(zhí)法工作，加大對平安消費違法行為的處分力度，催促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令，嚴(yán)格執(zhí)行消費平安事故報告制度和調(diào)查處理程序，按照“四不放過”原那么嚴(yán)肅查處各類事故，對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故，及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)視作用，及時受理并查處平安消費違法行為和重大平安隱患舉報案件。〔三〕更加注重治本之舉，進一步加大基層根底和頭管理力度落實治本之舉，強化頭管理，盡快形成以開展為目的、以企業(yè)為主體、以標(biāo)準(zhǔn)為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)平安監(jiān)管長效機制，是實現(xiàn)平安消費形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。9．進一步加強平安消費基層監(jiān)管隊伍建立，逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作方案、標(biāo)準(zhǔn)有序的平安消費監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安監(jiān)管機構(gòu)的根底上，推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程平安監(jiān)管機構(gòu)建立，落實平安管理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求，抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建立和業(yè)務(wù)建立，特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安管理人員要通過教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，進步平安消費管理程度。10．繼續(xù)抓好高危行業(yè)平安消費行政答應(yīng)工作，嚴(yán)把平安消費準(zhǔn)入關(guān)，確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未獲得平安消費答應(yīng)證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用等消費經(jīng)營企業(yè)從事消費經(jīng)營活動的，依法堅決予以取締。對已獲得平安消費答應(yīng)證的各類企業(yè)，加強跟蹤督查和動態(tài)管理，搞好“回頭看”，已達不到平安消費條件或存在嚴(yán)重平安違法行為的，依法暫扣或撤消平安消費答應(yīng)證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。11．全面推進平安消費標(biāo)準(zhǔn)化工作?？偨Y(jié)經(jīng)歷、查找缺乏，在礦山、危險化學(xué)品和機械行業(yè)全面推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的根底上，擴大平安消費標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面。通過典型引路、以點帶面，充分發(fā)揮平安消費標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的龍頭帶動作用，推動各類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)平安管理制度，加強企業(yè)平安消費根底工作，強化動態(tài)管理，落實長效機制。12．強化平安培訓(xùn)，進步從業(yè)人員平安素質(zhì)。依法強化對消費經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質(zhì)培訓(xùn)。推進平安消費普及教育，通過舉辦培訓(xùn)班、播放平安知識專題片等形式，加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務(wù)工人員的平安消費根底教育，進步平安意識?！?』平安消費2023年工作方案2023年全市平安消費工作總體思路：全面貫徹落實科學(xué)開展觀，結(jié)實樹立平安開展的理念，堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。全面落實平安消費責(zé)任制和事故責(zé)任追究制;加大重大危險監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;不斷改良工作作風(fēng)，加強隊伍建立;進一步加強基層指導(dǎo)效勞，創(chuàng)新工作方法，強化監(jiān)管效能，進步監(jiān)管質(zhì)量;深化專項整治，強化措施落實，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。圍繞“十大工程”、建立現(xiàn)代國際旅游城市，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展創(chuàng)造良好的平安消費環(huán)境。一、全面落實平安消費責(zé)任制，嚴(yán)格事故責(zé)任追究制1、落實行政____負(fù)責(zé)制，不斷完善平安消費責(zé)任體系，層層簽訂平安消費工作目的責(zé)任書，加強平安消費工作目的考核，實行“一票否決”制。2、強化消費經(jīng)營單位主體責(zé)任，催促企業(yè)加強平安消費現(xiàn)場管理，建立健全以企業(yè)“第一責(zé)任人”為主體的平安消費責(zé)任體系。3、認(rèn)真施行《平安消費法》、《安徽省平安消費條例》等法律法規(guī)，防止瞞報或者拖延不報平安消費事故,堅持“四不放過”原那么，嚴(yán)格平安消費責(zé)任事故追究制。二、強化平安消費控制指標(biāo)調(diào)度，確保序時進度1、按照省政府下達我市2023年平安消費控制指標(biāo)任務(wù)，以上年統(tǒng)計資料為根據(jù)，實行綜合平衡，量化分解。2、按月調(diào)度、季度分析^p、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標(biāo)的動態(tài)變化，調(diào)控序時進度，確?？刂浦笜?biāo)不打破。三、繼續(xù)深化平安消費大檢查和專項整治，不斷優(yōu)化綜合協(xié)調(diào)工作機制1、道路交通：進一步推進道路交通管理工作新機制建立。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)危險路段的治理。開展渡口渡船平安管理和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強民航平安監(jiān)管工作。2、非煤礦山：深化開展礦山提升系統(tǒng)和機械通風(fēng)專項整治，強化尾礦庫平安監(jiān)控，加大結(jié)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違章違規(guī)開采行為，推進非煤礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化活動。依法關(guān)閉破壞資、污染環(huán)境和不具備根本平安消費條件的礦山。3、危險化學(xué)品：重點抓好消費、貯存、經(jīng)營、使用、運輸、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的平安專項整治。開展化工企業(yè)的?；返怯浖皬?fù)核工作。按照《危險化學(xué)品平安管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》規(guī)定，做好消費經(jīng)營單位行政答應(yīng)和日常監(jiān)管及換證工作。對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴(yán)格監(jiān)管。催促、指導(dǎo)化工企業(yè)開展平安標(biāo)準(zhǔn)化和查隱患、反“三違”活動。4、煙花爆竹：認(rèn)真施行國務(wù)院《煙花爆竹平安管理條例》，標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹消費、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的消費經(jīng)營行為。認(rèn)真開展答應(yīng)換證平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強化頭管理，推行專營批發(fā)配送和定點銷售制度。繼續(xù)實行“零報告”和“專盯”制度，嚴(yán)厲打擊非法消費經(jīng)營行為。5、旅游：以“平安是旅游的生命線”為抓手，強化對旅行社、重要景區(qū)景點以及導(dǎo)游等平安監(jiān)視管理;6、公眾聚集場所消防：深化開展公眾聚集場所消防平安專項治理，重點抓好屯溪老街、古民居、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所，以及易燃、易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)的消防平安、電氣電路平安檢查。7、建筑施工：以防坍塌和高處墜落事故為重點，深化房屋建筑、道路、水利、電力工程等平安整治，落實建筑承包雙方的平安管理職責(zé)，進步施工平安防護程度。嚴(yán)格工業(yè)園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)、高速公路等建筑施工平安消費答應(yīng)監(jiān)管。實在加強對農(nóng)村建立施工隊伍平安資質(zhì)和建房平安監(jiān)管。8、繼續(xù)抓好特種設(shè)備和食品消費、中小學(xué)校、成品油庫和加油站、民爆物品、交通運輸(含水上運輸)等領(lǐng)域的平安整治工作。四、進一步開展平安消費隱患排查治理和重大危險的監(jiān)控管理1、認(rèn)真落實平安消費“隱患治理年”各項工作，建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬，加大隱患排查治理力度，做到整改責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。2、繼續(xù)開展重大危險普查，建立重大危險信息數(shù)據(jù)庫，加強對重大危險的監(jiān)控管理。五、嚴(yán)把平安準(zhǔn)入關(guān)，全方位監(jiān)控平安消費答應(yīng)企業(yè)1、嚴(yán)格按照國家平安消費監(jiān)管總局9號、10號、11號令的有關(guān)規(guī)定，在法定工作日內(nèi)，按照便民高效的原那么，嚴(yán)把初審平安質(zhì)量關(guān)，確保申報單位平安消費條件的真實性。2、認(rèn)真施行國務(wù)院397號令，對已發(fā)放平安消費答應(yīng)證的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，進展跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)已不再具備平安消費條件的，依法停產(chǎn)整頓或撤消答應(yīng)證。六、加強平安消費應(yīng)急救援體系建立，進步防范和處置事故災(zāi)難的才能1、在總結(jié)去年電力突發(fā)事件應(yīng)急救援演練的根底上，籌劃今年平安消費事故綜合性應(yīng)急救援演習(xí)。2、逐步建立和完善市、縣、重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))平安消費應(yīng)急救援體系。繼續(xù)加強應(yīng)急救援機構(gòu)、基地、隊伍和裝備建立，完善應(yīng)急救援預(yù)案。催促重點企業(yè)加大對應(yīng)急救援根底建立的投入，進步企業(yè)應(yīng)急自救才能。3、建立和完善事故防范、預(yù)警、響應(yīng)和應(yīng)急處置機制，明確對平安消費突發(fā)事件的應(yīng)急處置職責(zé)、措施和方案，建立相關(guān)部門間的工作聯(lián)動機制，進步協(xié)調(diào)配合才能，確保發(fā)惹事故能得到盡快搶險和妥善處置，限度地減少事故損失。七、認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，進步執(zhí)法程度1、推行行政執(zhí)法責(zé)任制，深化開展職業(yè)道德、執(zhí)法理念、遵紀(jì)守法教育，堅持公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。2、加強行政執(zhí)法監(jiān)視，加大行政執(zhí)法過錯追究力度，防止行政“不作為”和“亂作為”。3、加強執(zhí)法隊伍建立，組織學(xué)習(xí)開展平安監(jiān)管監(jiān)察工作所必須的法律知識、業(yè)務(wù)知識等，定期開展行政執(zhí)法培訓(xùn)。八、狠抓平安消費基層根底工作，推行平安消費經(jīng)濟政策，倡導(dǎo)平安開展理念，推進平安文化建立1、逐步建立平安消費信息平臺，形成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級平安消費監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好平安消費基層根底工作。2、繼續(xù)開展平安消費創(chuàng)立活動，不斷拓展平安消費創(chuàng)立工作面。積極推動平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，不斷進步企業(yè)的平安消費管理程度。3、認(rèn)真落實國務(wù)院和省政府關(guān)于高危行業(yè)的平安費用提取