行政權(quán)力規(guī)范工作計(jì)劃

第4頁共4頁行政權(quán)力規(guī)范工作計(jì)劃一、指導(dǎo)?思想以黨?的十七精神?為指導(dǎo)，以?法律法規(guī)為?準(zhǔn)繩，堅(jiān)持?依法行政、?執(zhí)政為民，?遵循合法行?政、程序正?當(dāng)、高效便?民和權(quán)責(zé)統(tǒng)?一的基本要?求，扎實(shí)推?進(jìn)行政許可?、行政審批?、行政收費(fèi)?和行政處罰?等規(guī)范權(quán)力?運(yùn)行工作，?以規(guī)范行_?__力的行?使為著力點(diǎn)?，以公開透?明為基本要?求，以制度?創(chuàng)新為抓手?，以監(jiān)督制?約為保障，?切實(shí)從源頭?上防止和減?少違法行政?、隨意行政?和濫用行_?__力的行?為，切實(shí)保?障法律法規(guī)?和規(guī)章的正?確實(shí)施，維?護(hù)公民、法?人和其他_?__的合法?權(quán)益，樹立?行政機(jī)__?_開、公平?、公正的執(zhí)?法形象，為?推動我縣經(jīng)?濟(jì)社會穩(wěn)步?較快發(fā)展，?在海西建設(shè)?中加快崛起?創(chuàng)造良好的?發(fā)展環(huán)境。?二、基本?原則一是?權(quán)力取得要?有據(jù)；二是?權(quán)力運(yùn)行要?公開；三是?權(quán)力行使要?依法；四是?權(quán)力監(jiān)督要?到位。三?、目標(biāo)任務(wù)?要以改革?創(chuàng)新的思路?，轉(zhuǎn)變執(zhí)政?觀念，規(guī)范?運(yùn)行機(jī)制。?通過全面、?徹底地清理?工作，對我?局行使的行?___力摸?清底數(shù)，編?制內(nèi)容詳細(xì)?、職責(zé)明晰?的職權(quán)目錄?，制作權(quán)力?運(yùn)行流程明?晰、程序嚴(yán)?謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D?，建立健全?各項(xiàng)規(guī)章制?度，確保行?___力的?行使逐步做?到行為規(guī)范?、運(yùn)行公開?、結(jié)果公正?、監(jiān)督有力?。四、工?作重點(diǎn)緊?緊圍繞行_?__力的行?使，從人、?財(cái)、物、事?管理等容易?滋生___?的重要權(quán)力?部位入手，?依法公開行?___力運(yùn)?行過程，確?保行___?力行使的公?開、公平、?公正，切實(shí)?保障公民、?法人和其他?___的知?情權(quán)和監(jiān)督?權(quán)。重點(diǎn)抓?好以下幾個(gè)?工作環(huán)節(jié)：?1、清理?行___力?。清理范圍?包括本單位?所行使的所?有行___?力：（1?）行政許可?權(quán)；（2?）執(zhí)法監(jiān)督?和行政處罰?權(quán)；（3?）項(xiàng)目立項(xiàng)?、資金分配?、資產(chǎn)處置?等重大項(xiàng)目?決策權(quán)；?（4）行政?管理和行政?事業(yè)性收費(fèi)?權(quán)；（5?）非行政許?可的審批權(quán)?；（6）?部門內(nèi)部人?員錄用、調(diào)?動、任免、?獎懲權(quán)，財(cái)?務(wù)支配權(quán)等?內(nèi)部管理權(quán)?；（7）?其他依法實(shí)?施的行__?_力。2?、編制職權(quán)?目錄。要在?對我局的行?___力進(jìn)?行全面清理?、逐項(xiàng)登記?的同時(shí)，編?制行政職權(quán)?目錄、不公?開項(xiàng)目目錄?。職權(quán)目錄?要逐項(xiàng)列明?職權(quán)名稱、?職權(quán)類別、?行使依據(jù)、?主管領(lǐng)導(dǎo)和?內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)?構(gòu)、人員職?責(zé)分工、行?使權(quán)力的職?責(zé)、辦理?xiàng)l?件和時(shí)限、?服務(wù)承諾、?工作紀(jì)律和?責(zé)任追究等?。凡未按要?求進(jìn)行清理?、列入職權(quán)?目錄的行_?__力，除?法律、法規(guī)?規(guī)定必須履?行的，均不?得再予行使?。對于不能?公開或暫時(shí)?不能公開的?行___力?，嚴(yán)格執(zhí)行?備案制度，?也要逐項(xiàng)列?出目錄，提?供依據(jù)，說?明理由。?3、制作流?程圖。一是?對應(yīng)職權(quán)目?錄，每項(xiàng)行?___力制?作一個(gè)流程?圖。每個(gè)流?程圖要能夠?明確顯示該?項(xiàng)行___?力的基本運(yùn)?行程序。二?是流程圖要?依工作程序?逐項(xiàng)標(biāo)明具?體的承辦崗?位，辦理制?度，職責(zé)要?求，監(jiān)督制?約環(huán)節(jié)，相?對人的權(quán)利?，投訴__?_途徑和方?式。上述內(nèi)?容發(fā)生變更?時(shí)，要按照?規(guī)定的程序?及時(shí)修訂流?程圖。4?、明確公開?內(nèi)容。要按?照法定程序?，確定權(quán)力?運(yùn)行的重點(diǎn)?部位，覆蓋?決策、執(zhí)行?、結(jié)果等主?要環(huán)節(jié)，主?動公開權(quán)力?運(yùn)行的全過?程。重點(diǎn)權(quán)?力部位主要?有：在單位?內(nèi)部事務(wù)方?面，重點(diǎn)圍?繞人員錄用?、調(diào)動、任?免、獎懲權(quán)?，財(cái)務(wù)支配?權(quán)以及其他?重要權(quán)力的?行使進(jìn)行公?開；在管理?社會事務(wù)方?面，重點(diǎn)圍?繞項(xiàng)目審批?、核準(zhǔn)、備?案，工程招?投標(biāo)核準(zhǔn)以?及其他重要?方面權(quán)力的?行使進(jìn)行公?開。權(quán)力運(yùn)?行的主要環(huán)?節(jié)包括：在?決策方面，?要建立__?_研究、社?會公示、聽?證、專家咨?詢和決策公?開發(fā)布等制?度，依法公?開決策的事?項(xiàng)、依據(jù)和?結(jié)果，便于?社會知情監(jiān)?督；在執(zhí)行?方面，要在?履行職責(zé)或?辦理與人民?群眾利益相?關(guān)的事項(xiàng)時(shí)?，特別是在?先例審批、?收費(fèi)、處罰?等權(quán)力時(shí)，?必須向當(dāng)事?人告知全部?與行使行_?__力或辦?理事項(xiàng)有關(guān)?的情況，嚴(yán)?格按照程序?規(guī)定和時(shí)限?要求辦理各?類事項(xiàng)，并?認(rèn)真聽取當(dāng)?事人的意見?，盡量滿足?當(dāng)事人的信?息需求；在?結(jié)果方面，?要及時(shí)告知?當(dāng)事人，并?以適當(dāng)方式?向社會或在?一定范圍內(nèi)?公開。對重?要行___?力的行使，?建立動態(tài)（?范本）公開?運(yùn)行制度，?在辦理行政?審批事項(xiàng)工?作中，認(rèn)真?做好辦理情?況臺帳登記?，行使該權(quán)?力的股室要?填寫《行政?審批項(xiàng)目辦?理情況登記?臺帳》，要?隨辦隨填表?。5、確?定公開的范?圍和時(shí)間。?（1）公?開范圍。應(yīng)?與行___?力行使涉及?的范圍相一?致。凡應(yīng)讓?領(lǐng)導(dǎo)班子或?單位內(nèi)部人?員知情的，?應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班?子或單位內(nèi)?部公開；涉?及部分人和?事的，應(yīng)在?一定范圍內(nèi)?公開或依當(dāng)?事人申請按?照規(guī)定予以?公開；凡應(yīng)?讓全社會知?情的，應(yīng)及?時(shí)向社會公?開。（2?）公開時(shí)間?。應(yīng)與內(nèi)容?相一致，凡?具有相對穩(wěn)?定性或經(jīng)常?性的，應(yīng)長?期公開，確?保公民、法?人和其他_?__能隨時(shí)?獲得；凡階?段性或臨時(shí)?性的，應(yīng)隨?時(shí)公開，確?保公民、法?人和其他_?__能及時(shí)?知悉。每項(xiàng)?重要權(quán)力行?使后要根據(jù)?規(guī)定的公開?范圍、時(shí)限?要求及時(shí)公?開，不得無?故拖延，不?能有遺漏。?6、