縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線對照檢查剖析報(bào)告

精品PAGE精品縣法院領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線對照檢查剖析報(bào)告根據(jù)最高人民法院和省委政法委的統(tǒng)一部署，我院從***年*月份始開展至***年上半年的黨的十八大精神和黨的群眾路線實(shí)踐活動。根據(jù)延長半年的新方案要求，目前該項(xiàng)活動第一階段學(xué)習(xí)提高已經(jīng)結(jié)束，第二階段的查擺整改正在進(jìn)行。

活動照中央、省委和上級公司的部署要求，**黨委在深入開展教育實(shí)踐活動過程中，始終把查準(zhǔn)查實(shí)存在的“四風(fēng)”突出問題作為衡量活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入基層征求意見，召開群眾座談會和個別訪談等形式征集群眾意見和建議。針對征集到的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專門學(xué)習(xí)討論會，大家自覺把自己擺進(jìn)去，查擺出班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，同時將這些問題下發(fā)給下屬單位和各處室，進(jìn)行聽取意見情況“回頭看”，進(jìn)一步查擺領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在廉潔從政、服務(wù)群眾、“四風(fēng)”等方面存在的突出問題?，F(xiàn)對有關(guān)情況進(jìn)行剖析并提出整改措施如下：

一、我院思想認(rèn)識上存在的問題及主要表現(xiàn)

對照十二個方面認(rèn)識進(jìn)行專題剖析，我院在思想認(rèn)識上存在的問題和差距主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在對中西方司法制度問題上存在有模糊認(rèn)識。近年來，我院在推行審判模式改革上存在有忽視我國國情、盲目照搬西方法律制度和審判模式的現(xiàn)象存在。

（二）在如何把握審判獨(dú)立問題上存在著片面認(rèn)識。近年來，有的干警片面強(qiáng)調(diào)法院獨(dú)立審判，把黨委、黨委政法委對法院的領(lǐng)導(dǎo)、把人大依法對法院的監(jiān)督與“人治”劃等號，認(rèn)為是干預(yù)法院獨(dú)立辦案。

（三）在審判工作服務(wù)大局上存在孤立辦案、就案辦案的錯誤觀念。實(shí)踐中一些干警認(rèn)為只要依照法條的規(guī)定把案件辦結(jié)了，就算完成了審判任務(wù)，只知片面機(jī)械地適用法條，不注意全面理解和把握法律的精神和靈魂；只求辦案的法律效果，不注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，只從法院自身考慮問題，不注意服務(wù)和保障黨和國家工作大局。

（四）在確立人民法院工作標(biāo)準(zhǔn)上存在偏差。有的法官在辦案中自我感覺良好，覺得自己是公正司法的，而群眾卻認(rèn)為案件辦得不公，不斷申訴、上訪。這種落差歸根到底在于我們的法官沒有正確衡量法院工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

（五）在落實(shí)審判公開問題上存在某些錯誤認(rèn)識。有的干警對審判公開縮手縮腳，怕會出事、會出丑，有的片面強(qiáng)調(diào)審判工作的特殊性，自覺不自覺地把法院和社會隔離起來，還有的對審判公開有抵觸情緒。

（六）在適用什么樣的審判模式上存在著忽視國情、超越實(shí)際的問題。近年來，我院積極探索審判方式改革，一味地強(qiáng)調(diào)“當(dāng)事人主義”、“坐堂問案”的審判模式，淡化法院職權(quán)，忽視我國國情，脫離人民群眾，增加了訴訟群眾的訴累，甚至有群眾反映“打官司難”的問題。

（七）在處理調(diào)判關(guān)系上存在著某些認(rèn)識上的偏差。有的干警認(rèn)為做調(diào)解工作費(fèi)時費(fèi)心費(fèi)力，周期長、見效慢；有的認(rèn)為案情復(fù)雜、雙方當(dāng)事人矛盾尖銳，怕調(diào)解不好，引火上身，因而回避問題、簡單下判、矛盾上交；有的裁決雖然正確，但是工作方法簡單，不愿意多作明法釋理工作，造成當(dāng)事人不理解、不服判，到處上訪喊冤。

（八）在把握法理與情理關(guān)系上存在忽視民情民意的問題。有的干警片面地理解“法不容情”，在審判過程中不考慮民情民意，不顧及弱勢群體的實(shí)際困難，缺乏同情心、憐憫心，如一個執(zhí)法機(jī)器。

（九）在新時期深入實(shí)際走群眾路線問題的認(rèn)識上存在問題。在實(shí)際工作中，我們一些法官不愛深入實(shí)際、不愛深入群眾，不注重傾聽群眾和意見和呼聲。這種認(rèn)識導(dǎo)致裁判結(jié)果難以讓群眾信服，從而產(chǎn)生大批涉法涉訴上訪案件。

（十）在對法官地位權(quán)利問題的認(rèn)識上存在偏差。有的干警認(rèn)為自已一穿上法袍、一坐上法椅就高人一等，對待當(dāng)事人態(tài)度存在生硬、蠻橫、冷漠、煩躁等封建衙門作風(fēng)。

（十一）在樹立正確的司法政績觀上存在著片面的、不科學(xué)傾向。長期以來，我院在總結(jié)成績、評價工作、考核和使用干部的時候，往往以辦案數(shù)量作為最主要的指標(biāo)，其結(jié)果在一定程度上導(dǎo)致了審判工作只看數(shù)量不重質(zhì)量，只講結(jié)果不顧效果，只管案結(jié)不求事了的傾向。

（十二）在對新時期人民法院隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識上存在“護(hù)短”思想。對法院內(nèi)部的違法違紀(jì)行為，因怕影響法院聲譽(yù)，往往查處偏軟，一定程度上存在“護(hù)短”思想。

二、存在問題的根源

上述對十二個問題的認(rèn)識上存在的偏差，歸要結(jié)底其根源主要有三：一是缺乏國情意識，對中國國情缺乏了解，沒有正確認(rèn)識國情；二是社會主義法治理念樹立的不牢，對社會主義法治的本質(zhì)把握不透；三是沒有正確定位檢驗(yàn)政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

三、整改方向及措施

針對十二個方面的認(rèn)識問題，我院緊抓“大學(xué)習(xí)、大討論”活動契機(jī)，對照這些差距和問題，從思想觀念上找原因，從解放思想上找出路，不斷破除思想上的束縛，從不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識中解放出來，端正執(zhí)法思想，努力把法院工作推上一個新的高度、新的臺階。

（一）加強(qiáng)國情教育，破除對西方司法制度的盲目崇拜。教育干警增強(qiáng)國情意識，加強(qiáng)司法工作的國情調(diào)研。通過調(diào)研，全面認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新任

務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)司法實(shí)踐，把社會主義初級階段的國情作為我們認(rèn)識和處理問題、部署工作的根本依據(jù)。

（二）劃清我國審判獨(dú)立和西方國家司法獨(dú)立的界限。旗幟鮮明反對把審判獨(dú)立錯誤地等同于西方的司法獨(dú)立，毫不動搖地堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策在法院工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行；毫不動搖地堅(jiān)持人民代表大會制度，自覺接受人大及其常委會對法院工作的監(jiān)督。

（三）增強(qiáng)大局意識，摒棄孤立辦案、就案辦案的錯誤理念。自覺地把法院工作放到黨和國家工作大局中去謀劃、推進(jìn)，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位、切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定。

（四）正確確立衡量法院工作標(biāo)準(zhǔn)。按照胡錦濤總書記指出的“政法工作搞得好不好，最終要看人民滿意不滿意”。把人民是否滿意作為衡量法院工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以我院正在開展的“讓人民滿意”活動為契機(jī)，認(rèn)真傾聽群眾呼聲、了解人民意愿，堅(jiān)持司法為民、維護(hù)人民利益，推進(jìn)司法民主、實(shí)現(xiàn)人民民主權(quán)利，確保司法廉潔、贏得人民信任。

（五）大力推進(jìn)審判公開。破除司法神秘主義和孤立主義觀念，破除暗箱操作，大力推進(jìn)審判公開，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，保障人民群眾的知情權(quán)的參與權(quán)，實(shí)行陽光審判，最大限度地讓司法權(quán)在陽光下運(yùn)行，接受人民群眾的監(jiān)督。

（六）將必要的當(dāng)事人主義和適當(dāng)?shù)穆殭?quán)主義有機(jī)結(jié)合起來。要從我國的國情實(shí)際出發(fā)，改革過分強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人主義、坐堂問案的審判模式，將必要的當(dāng)事人主義和適當(dāng)?shù)穆殭?quán)主義有機(jī)結(jié)合起來，積極履行審判職責(zé)，正確處理當(dāng)事人舉證和法院依職權(quán)調(diào)查取證的關(guān)系，尤其是對文化水平不高、法律知識欠缺的當(dāng)事人，加強(qiáng)釋明、引導(dǎo)和提示，做好判前釋法和判后答答疑，盡力滿足他們的司法需求。

（七）認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的司法原則。在審判工作中要改變重判決、輕調(diào)解的思想傾向，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的指導(dǎo)思想，不斷擴(kuò)大調(diào)解范圍，努力創(chuàng)新調(diào)解方法，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。

（八）正確把握法理與情理關(guān)系。破除對情與法關(guān)系的片面理解，懷著對人民群眾的深厚感情、帶著善良和良知辦理案件；落實(shí)司法便民措施，著力解決人民群眾打官司難、申訴難、執(zhí)行難的問題，積極實(shí)施司法救助，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的溫暖和關(guān)懷。

（九）密切聯(lián)系群眾走群眾路線。改變脫離群眾、脫離實(shí)際的官老爺作風(fēng)，相信群眾、依靠群眾、走群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)馬錫五審判方式，加大巡回審判力度，把法庭開到離老百姓最近的地方去。

（十）糾正封建衙門作風(fēng)實(shí)行文明司法。糾正冷、橫、硬、推的封建衙門作風(fēng)，實(shí)行文明司法、溫情司法、和諧司法，教育干警牢固樹立親民、愛民、護(hù)民的理念，樹立人民法官的良好形象。

（十一）樹立正確的司法政績觀。糾正審判工作只看數(shù)量不重質(zhì)量，只講結(jié)果不顧效果，只管案結(jié)不求事了的傾向，破除這種不能全面反映審判成果的司法政績觀，樹