流動(dòng)人口清理安排意見

PAGEPAGE6關(guān)于開展全鄉(xiāng)流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)的安排意見各村委會(huì)、鄉(xiāng)直有關(guān)單位:為了扎實(shí)開展新年度的計(jì)劃生育工作，做好我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，提高我鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，根據(jù)區(qū)上的安排，我鄉(xiāng)以繼續(xù)貫徹落實(shí)《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案》和《慶陽市流動(dòng)人口信息采集錄入和數(shù)據(jù)更新維護(hù)工作規(guī)范》精神為抓手，以信息化管理和均等化服務(wù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持繼續(xù)開展清理清查、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，具體安排如下：一、充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口清理清查的重大意義本次清理活動(dòng)結(jié)合《城鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育“以房管人”服務(wù)管理措施的實(shí)施方案》，利用一個(gè)月的時(shí)間全面開展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)。（一）加強(qiáng)流出人口清理清查。各村要組織計(jì)生干部入戶，對(duì)本轄區(qū)流出人口進(jìn)行排查登記建檔，做到“三清”即對(duì)本村流出人口數(shù)量清、節(jié)育和生育情況清、流出地址清。（二）全面開展流入人口清理清查。各村根據(jù)“以房管人”指導(dǎo)思想，按照分片負(fù)責(zé)、劃區(qū)清理的原則和區(qū)不漏房房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)的要求，對(duì)轄區(qū)所有房屋進(jìn)行登記編號(hào)，登記清房東的姓名和聯(lián)系電話，繪制平面地圖，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有外來居住人口進(jìn)行登記，徹底摸清流動(dòng)人口底數(shù)，和他們的計(jì)劃生育情況，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為全面實(shí)施“以房管人”管理服務(wù)新模式采集準(zhǔn)確、最新的人口和計(jì)劃生育信息。因此，各村委會(huì)必須認(rèn)清流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)竣形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)將流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。二、方法步驟根據(jù)區(qū)人口局的具體安排，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，決定從2013年3月20日至2013年4月19日，為期1個(gè)月的時(shí)間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，共分三個(gè)階段：第一階段（2013年3月20日—2013年4月4日）入戶清理，采集信息。對(duì)離開戶籍地30日以上的流出人口、流入現(xiàn)居住30日以上的流入人口進(jìn)行全面清理，按照《流出、流入人口基本信息表》采集信息，詳細(xì)登記，做到不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)，確保信息準(zhǔn)確無誤。第二階段（2013年4月5日—2013年4月10日）登記建檔，信息錄入。各村委會(huì)建檔立卡，并對(duì)人口登記冊(cè)、流動(dòng)人口登記冊(cè)、流動(dòng)已婚育齡婦女建全檔案，實(shí)行一人一檔，切實(shí)做到資料檔案規(guī)范整齊，內(nèi)容完善。對(duì)15—49周歲的育齡婦女全部錄入，對(duì)全員流動(dòng)人口個(gè)案信息全部錄入省平臺(tái)和P&WIS系統(tǒng)并核對(duì)，確保對(duì)流動(dòng)人口個(gè)案信息入庫率（錄入省平臺(tái)）達(dá)到100%，應(yīng)用率達(dá)到100%。第三階段（2013年4月11日—2013年4月19日）解決遺留問題。對(duì)清理出的節(jié)育、環(huán)孕檢、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)下欠對(duì)象要督促落實(shí)節(jié)育措施，繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、環(huán)孕情服務(wù)等工作，對(duì)未持《流動(dòng)人口婚育證明》的對(duì)象，限期辦理。對(duì)長(zhǎng)年外出查找不到詳細(xì)地址的對(duì)象和未落實(shí)節(jié)育、環(huán)孕檢、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)措施以及未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的育齡群眾，要組織工作組，上門服務(wù)抓落實(shí)，解決遺留問題。三、具體要求1、抓緊建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)的工作機(jī)制。要按照《關(guān)于印發(fā)＜慶陽市流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施意見>的通知》，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，不折不扣干到位。在具體工作中，對(duì)流動(dòng)人口全面推行“八項(xiàng)管理服務(wù)制度”和“十個(gè)一管理服務(wù)模式”?！鞍隧?xiàng)管理服務(wù)制度”：外出申請(qǐng)、返鄉(xiāng)注銷制度；村組信息訪查、上報(bào)制度；定期清查制度；重點(diǎn)對(duì)象“協(xié)管托管”制度；網(wǎng)絡(luò)管理制度；技術(shù)服務(wù)費(fèi)報(bào)銷制度；雙項(xiàng)考核制度；相關(guān)部門齊抓共管制度?！笆畟€(gè)一管理服務(wù)模式”：流出前參加一期勞務(wù)培訓(xùn)，發(fā)一份流動(dòng)人口計(jì)劃生育專用信封；免費(fèi)辦理一本《流動(dòng)人口婚育證明》；已婚育齡婦女接受一次計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；管理服務(wù)對(duì)象委托一個(gè)聯(lián)系人；簽訂一份計(jì)劃生育管理合同；建立一份流動(dòng)人口檔案；流出后提供一個(gè)通訊地址和聯(lián)系電話；每季度訪一次；按規(guī)定時(shí)間通過流動(dòng)人口平臺(tái)發(fā)送一份《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。對(duì)流入人口堅(jiān)持“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，做到“以證管人，以房管人，以業(yè)管人，以服務(wù)管人”。2、切實(shí)做好省平臺(tái)日常更新管理工作。要按照全省統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息采集、登記和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度，抓緊摸清底子，及時(shí)準(zhǔn)備上報(bào)全鄉(xiāng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況和全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)情況。對(duì)流動(dòng)人口個(gè)案信息入庫率達(dá)95%以上，個(gè)案信息更新頻率不低于月更新。對(duì)達(dá)不到信息錄入率和準(zhǔn)確率要求的要追究各村專職主任和計(jì)生專干的責(zé)任。堅(jiān)決做到信息平臺(tái)的錄入率、準(zhǔn)確率和更新率達(dá)到區(qū)上規(guī)定要求。3、全面落實(shí)雙向考核工作制度。鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)情況不定期進(jìn)行督促檢查；各村要對(duì)計(jì)生專職主任、計(jì)生專干、包村專干劃分區(qū)域、明確任務(wù)，做到對(duì)象到人、任務(wù)到人、責(zé)任到人，切實(shí)提高發(fā)證率、驗(yàn)證率、協(xié)查通報(bào)率、信函回復(fù)率。強(qiáng)化流出地和流入地責(zé)任制的落實(shí)，流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)投入、免費(fèi)服務(wù)落實(shí)率、流動(dòng)人口出生政策符合率等重要指標(biāo)要達(dá)到省、市、區(qū)的相關(guān)要求，對(duì)達(dá)不到管理服務(wù)工作指標(biāo)要求的，要嚴(yán)肅追究及相關(guān)人員的責(zé)任。4、加大流動(dòng)人口考核評(píng)價(jià)權(quán)重。鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組將把各村流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)作為重點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)督查考核，并加大評(píng)分權(quán)重。在這次專項(xiàng)清理清查結(jié)束后，鄉(xiāng)流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組將專項(xiàng)進(jìn)行考核，對(duì)管理不到位、責(zé)任未落實(shí)、工作流于形式的村和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行物質(zhì)處罰和行政警告，對(duì)問題非常嚴(yán)重，影響了全鄉(xiāng)考核名次的村委會(huì)，堅(jiān)決責(zé)令責(zé)任村主任引咎辭職、相關(guān)人員大會(huì)檢討，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。5、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要配齊配足流動(dòng)人口專干和計(jì)生專職主任，專門從事流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，從源頭上掌握流動(dòng)人口婚育、生育、節(jié)育情況