北京市最新科技發(fā)展?fàn)顩r分析(2012年版)

北京市科技發(fā)展最新狀況分析2012年以來，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟增長比以往任何時候都越來越依賴知一、區(qū)域科技實力的構(gòu)成及其評價指標(biāo)體系1、構(gòu)成科技投入科技投入是開展科技活動必不可少的基本條件?？萍纪度胪ǔ０ㄈ齻€方面：人力投入、財力投入和科研物質(zhì)投入。──科技人力投入?yún)^(qū)科技進步程度和經(jīng)濟增長能力的重要因素。這里以科技活動人員總數(shù)與“科技活動人員中科學(xué)家和工程師所占比例兩個指標(biāo)來加以表征。──科技財力投入?yún)^(qū)域科技活動的財力投入是影響區(qū)域科技實力的主要因素之一。我們以R&D經(jīng)費的總量指標(biāo)“R&D內(nèi)部支出總額和相對指標(biāo)“R&DGDP的比例R&D投入水平的企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例和地方財政科技撥款占地方財政支出的比例等四個指標(biāo)來體現(xiàn)。──科研物質(zhì)投入該指標(biāo)用以反映科技活動的硬件礎(chǔ)。我們采用科研儀器設(shè)備指數(shù)、科研與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)新增固定資產(chǎn)占全社會新增固定資產(chǎn)比例兩個指標(biāo)，均為科技部全國科技進步監(jiān)測指標(biāo)。科技產(chǎn)出技活動直接產(chǎn)出和科技產(chǎn)業(yè)化能力兩個方面。──科技直接產(chǎn)出技論文數(shù)反映了區(qū)域的科研產(chǎn)出能力和科技整體實力；由于國家級科技成果獎（獲國家級科技成果獎系數(shù)來反映區(qū)域科技活動直接產(chǎn)出的水平和發(fā)明專利每百萬人口發(fā)明專利批準(zhǔn)數(shù)來表征專利情況；并以每百萬人口技術(shù)成果成交額作為衡量區(qū)域面向技術(shù)市場需求提供技術(shù)供給的能力。──科技產(chǎn)業(yè)化能力科技支撐環(huán)境良好的自然環(huán)境和高度發(fā)展的信息化社會又反過來構(gòu)成了支撐科技實力發(fā)展的GDP”每萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)、環(huán)境污染治理指數(shù)、“人均郵電業(yè)務(wù)量和萬人英特網(wǎng)用戶數(shù)來分別對地區(qū)經(jīng)環(huán)境污染治理指數(shù)”2、評價指標(biāo)體系根據(jù)區(qū)域科技實力的內(nèi)涵，我們設(shè)計了包括20個評價指標(biāo)的區(qū)域科技實力評價指標(biāo)體系，參見表1。表1區(qū)域科技實力評價指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重科技投入科技人力投入科技活動人員總數(shù)0.07（0.47）(0.14)科技活動人員中科學(xué)家和工程師比例0.07科技財力投入R&D內(nèi)部支出總額0.07(0.25)R&D經(jīng)費占GDP的比例0.07企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比例0.06地方財政科技撥款占地方財政支出比例0.05科研物質(zhì)投入科研儀器設(shè)備指數(shù)0.04(0.08)科研與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)新增固定資產(chǎn)占全社會新增固定資產(chǎn)比例0.04科技直接產(chǎn)出萬名科技活動人員科技論文數(shù)0.07(0.26)獲國家級科技成果獎系數(shù)0.06科技產(chǎn)出每百萬人口發(fā)明專利批準(zhǔn)數(shù)0.07(0.41)每百萬人口技術(shù)成果成交額0.06科技產(chǎn)業(yè)化能力高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)0.06(0.15)新產(chǎn)品銷售收入占全部產(chǎn)品銷售收入的比例0.05高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額比重0.04科技支撐環(huán) 經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境人均GDP0.03境(0.12) (0.03)科技人力資源每萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)0.03(0.03)環(huán)保水平環(huán)境污染治理指數(shù)0.02(0.02)--- 社會信息化水平人均郵電業(yè)務(wù)量0.02（0.04）萬人英特網(wǎng)用戶數(shù)0.023、評價的實施權(quán)重的確定指標(biāo)數(shù)值的確定20R&D指標(biāo)體系逐項進行評估。0100值，再經(jīng)計算得到的。綜合評價方法的選擇在綜合評價計算時，我們采用了簡單的加權(quán)平均法，將末級指標(biāo)的水平值逐級向上進行加權(quán)求和，最后得到百分制的綜合評價結(jié)果。二、科技實力綜合測評與區(qū)域比較根據(jù)上述評價指標(biāo)體系，我們選擇了北京、上海、廣東地區(qū)的科技實力進行32000（百分制2，389.95；53.6453.29。表2京、滬、粵科技實力比較（百分制）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)北京得分上海得分廣東得分科技科技人科技活動人員總數(shù)10075.8066.69投入(0.47)力投入(0.14)科技活動人員中科學(xué)家和工程師比例10084.0590.25科技財R&D內(nèi)部支出總額10047.4068.79力投入R&D經(jīng)費占GDP的比例10025.8017.76(0.25) 的比例地方財政科技撥款占地方財政支出比例

91.7822.85

10011.35

78.08100科研物科研儀器設(shè)備指數(shù)85.3752.19100質(zhì)投入科研與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)新增固定資10011.298.40(0.08)產(chǎn)占全社會新增固定資產(chǎn)比例科技直萬名科技活動人員科技論文數(shù)10063.7357.61科技接產(chǎn)出獲國家級科技成果獎系數(shù)10027.1434.43產(chǎn)出(0.26)每百萬人口發(fā)明專利批準(zhǔn)數(shù)10023.083.85(0.41)每百萬人口技術(shù)成果成交額10043.485.50科技產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)35.4322.69100業(yè)化能力新產(chǎn)品銷售收入占全部產(chǎn)品銷售收10088.6641.24(0.15)入的比例10058.3055.61高技術(shù)產(chǎn)品出口額占工業(yè)制成品出口額比重科技支撐環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境人均GDP65.3910040.63境(0.03)(0.12)科技人每萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)10064.9521.14力資源(0.03)環(huán)保水環(huán)境污染治理指數(shù)89.7293.07100平(0.02)社會信人均郵電業(yè)務(wù)量10086.8756.19息化水平萬人英特網(wǎng)用戶數(shù)10059.7912.49（0.04）三、結(jié)論2但也在個別單項指標(biāo)中顯出弱勢。1、科技投入從科技人力投入的情況看，北京地區(qū)無論在擁有科技活動人員的絕對數(shù)，還是在科學(xué)家工程師占科技活動人員的相對數(shù)上，都是最高的。北京地區(qū)多年來在科技人力資源方面所形成的優(yōu)勢毋庸臵疑。在科技財力投入方面，北京的R&DR&DGDPR&D31%；2.01%，低（5001/4，政府科技投入力度明顯不足。是傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)中生產(chǎn)設(shè)備陳舊、老化的現(xiàn)象比較普遍所致。2、科技產(chǎn)出7633、科技發(fā)展環(huán)境（GDP）低于上海外，其人力資源水平和社會信息化水平都是國內(nèi)最好的。為科技發(fā)展創(chuàng)造寬松、高效、透明的政策環(huán)境。四、對加強北京科技實力的幾點思考1、調(diào)整布局，提高科技在財政支出中所占份額北京地區(qū)的R&DGDPR&D2、加快行業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)有利于企業(yè)創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系200012.31999在當(dāng)前北京正在加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)之時，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力是重中之術(shù)轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化服務(wù)基地，啟動首都信息化工程，培育風(fēng)險市場，為