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文檔簡介
公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
策論備考指南
公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
策論備考指南
1公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,作為干部選拔任用的一種新興方式,不僅拓寬了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的來源渠道,創(chuàng)新了優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制,還激活了干部的競爭意識(shí),使干部選任工作更趨科學(xué)和合理。
公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,作為干部選拔任用的一種新興方式,不僅拓2公開選拔測試方式方法的
改革創(chuàng)新:一是加大了能力試題力度。特別注重對(duì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力的測試。二是擴(kuò)大了命題涉及面。涉及行政管理、經(jīng)濟(jì)、法律、時(shí)事政治、公文寫作等各個(gè)方面。三是提高了面試科學(xué)化程度。筆試試卷力求不僅考政策理論水平,更要考解決實(shí)際問題的能力素質(zhì)和工作思路。四是公選的職位多、考試命題針對(duì)性強(qiáng)。公開選拔測試方式方法的
改革創(chuàng)新:一是加大了能力試題力度。特3特別提醒從公選筆試程序看,除了考察公共基礎(chǔ)知識(shí)(公共科目)外,一般公選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試申論科目;公選縣處級(jí)、副廳級(jí)干部較多采用策論科目考試?!暗蒙暾撜叩锰煜隆薄笆Р哒弑厥 ?/p>
(公務(wù)員考試)(公開選拔考試)特別提醒從公選筆試程序看,除了考察公共基礎(chǔ)知識(shí)(公共科目)外4策論輔導(dǎo)課程框架結(jié)構(gòu)圖
策論寫作概述策論考試的特點(diǎn)策論考試應(yīng)試技巧第一節(jié)什么是策論第二節(jié)申論與策論的關(guān)系第三節(jié)議論政論評(píng)論與策論文策論文寫作原則策論文寫作技法策論寫作模板策論熱點(diǎn)聚焦公選策論備考指南公選策論考試特點(diǎn)公選策論考試角色定位公選策論考試的思維支點(diǎn)策論考試命題思路策論輔導(dǎo)課程框架結(jié)構(gòu)圖策論寫作概述策論考試的特點(diǎn)策論考試應(yīng)5第一章策論寫作概述第一章6第一節(jié)什么是策論一、策論概述策是策問,論是議論文。以對(duì)策措施為主的文章叫“策”,以論述闡發(fā)事理為主的文章叫“論”。來源于宋金科舉制度,曾用以取士。策,古代考試以問題書之于策,令應(yīng)試者作答,成為“策問”,也簡稱為“策”,后來就成為一種文體。古時(shí)指議論當(dāng)前政治問題、向朝廷獻(xiàn)策的文章?,F(xiàn)代策論的性質(zhì):以論點(diǎn)作為寫作的中心,分條析理,解紛排難,解決最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題的公務(wù)應(yīng)用文。是就國家政治事務(wù)中的某一實(shí)際問題陳述見解、提出謀略和對(duì)策性建議的文章體裁。第一節(jié)什么是策論一、策論概述7二、策論文與政論文的區(qū)別策論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。它們都屬于申論文章,因此都是“官味”議論文,都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯、流暢而規(guī)范的表達(dá)。它們的區(qū)別在于,策論重點(diǎn)是寫對(duì)策。而政論重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性和緊迫性等問題。二、策論文與政論文的區(qū)別策論文和政論文是申論文章中最重要的兩8政論范文:破除“潛規(guī)則”刻不容緩
當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”。諸如,進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等?!皾撘?guī)則”的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破除“潛規(guī)則”勢在必行,刻不容緩,意義深遠(yuǎn)?!皾撘?guī)則”是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“大敵”。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”,是講誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規(guī)則”的存在,從事商品經(jīng)營活動(dòng)或服務(wù)的個(gè)別市場主體,不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上,而是“走捷徑”,通過金錢或提供其他利益的方式,打通關(guān)節(jié),從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實(shí)現(xiàn)。這不僅踐踏了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的“品質(zhì)”,更為嚴(yán)重的是破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序,阻礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展……“潛規(guī)則”是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床?!皾撘?guī)則”的一方如果是不法經(jīng)營者,另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員。“潛規(guī)則”的通常模式是:公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié),公權(quán)力“尋租”,不法經(jīng)營者“買租”,二者臭味相投,一拍即合,利益均沾,但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實(shí)踐所證明了的,在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系?!绱耍瑒荼刈躺瘮⊥犸L(fēng)。“潛規(guī)則”敗壞了社會(huì)道德,毒化社會(huì)風(fēng)氣?!皾撘?guī)則”為法律所不容,自然為道德所不允?!鲜霈F(xiàn)象的存在,不僅敗壞了社會(huì)道德,也將使公平、正義在現(xiàn)實(shí)生活中無法得到保障和實(shí)現(xiàn)。長此以往,人們必將對(duì)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆,對(duì)公平價(jià)值理念的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位,歪風(fēng)邪氣將盛行于社會(huì)?!皾撘?guī)則”不除,不僅社會(huì)難得和諧,社會(huì)穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。破除“潛規(guī)則”,刻不容緩!胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出:“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。”這是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號(hào)角,我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講政治、講大局的高度,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)采取行動(dòng),展開一場圍剿“潛規(guī)則”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。政論范文:破除“潛規(guī)則”刻不容緩
當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門9策論范文:破除“潛規(guī)則”當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如,進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規(guī)則”,相對(duì)于顯規(guī)則而言,大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個(gè)特點(diǎn)?!皾撘?guī)則“的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)樹立正確的政績觀,堅(jiān)決維護(hù)顯規(guī)則權(quán)威,破除潛規(guī)則勢在必行,刻不容緩?!皾撘?guī)則”流行,貽害無窮。首先,它嚴(yán)重危害社會(huì)和諧。社會(huì)主義和諧社會(huì)是建立在相應(yīng)的制度、秩序基礎(chǔ)上的,社會(huì)公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規(guī)則”恰恰破壞制度、擾亂秩序,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象,侵蝕社會(huì)肌體。其次,它嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。近年來,群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費(fèi)、破壞環(huán)境資源等問題之所以屢禁不止,一個(gè)重要的原因,就在于一些部門和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事,而是按“潛規(guī)則”亂作為。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),維護(hù)人民群眾切身利益,保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,必須堅(jiān)決破除形形色色的“潛規(guī)則”。首先要加強(qiáng)思想教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,帶頭樹正氣,自覺抵制包括“潛規(guī)則”在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。特別是要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育,堅(jiān)決按黨紀(jì)國法、規(guī)章制度辦事,守規(guī)矩,講政策,不給“潛規(guī)則”留下可乘之機(jī)。其次要切實(shí)建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度就是顯規(guī)則,它與“潛規(guī)則”具有此消彼長的關(guān)系,潛規(guī)則泛濫,從一個(gè)側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。因此,破除“潛規(guī)則”,不僅要加強(qiáng)思想教育,更要從制度上著手。要不斷建立健全針對(duì)“潛規(guī)則”的制度體系,“潛規(guī)則”在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行,就要對(duì)癥下藥、針鋒相對(duì),設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)定,從源頭上堵塞“潛規(guī)則”的黑洞?!皾撘?guī)則”的要害是“潛”和“暗”,最怕“陽光”和曝光,所以,破除“潛規(guī)則”,要堅(jiān)持和完善信息公開制度、聽證會(huì)制度等各項(xiàng)公開辦事制度,切實(shí)保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)?!傊载瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)和抓手,切實(shí)破除行業(yè)“潛規(guī)則”,對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣,維護(hù)廣大人民群眾利益,真正實(shí)現(xiàn)“四?!蹦繕?biāo),具有極其深遠(yuǎn)的意義。策論范文:破除“潛規(guī)則”當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往10第二節(jié)申論與策論的關(guān)系在現(xiàn)行公選考試策論科目的用語環(huán)境里,策論文章基本等同于以對(duì)策為主、兼有論述的文章。第二節(jié)申論與策論的關(guān)系在現(xiàn)行公選考試策論科目的用語環(huán)境里,11一、古今策論辨析
(相似點(diǎn))古代的對(duì)策根據(jù)朝廷需要選拔人才;不受文體的限制;闡述見解都是國家政事;要求遠(yuǎn)見卓識(shí),切實(shí)可行要求語言文字有表現(xiàn)力;公選策論考試
為了國家挑選人才;沒有嚴(yán)格的限定;涉及國計(jì)民生的內(nèi)容;要求高屋建瓴,切中時(shí)弊要求文字具有較強(qiáng)的邏輯性、說服力;一、古今策論辨析
(相似點(diǎn))古代的對(duì)策公選策論考試12一、古今策論辨析
(不同點(diǎn))古代策問考試對(duì)對(duì)策措施沒有明確要求考查理論、道德修養(yǎng)和書面表達(dá)能力;策問的試題內(nèi)容完全是理論性的;指導(dǎo)思想是儒家唯心主義的思想體系;現(xiàn)行策論考試
要求以作答對(duì)策措施為主
擬定對(duì)策、解決問題的實(shí)際工作能力;給定資料的理論與事實(shí)混雜;依據(jù)中國特色社會(huì)主義理論體系和現(xiàn)代科學(xué)精神命題;一、古今策論辨析
(不同點(diǎn))古代策問考試現(xiàn)行策論考試13古代曾有過的對(duì)策考試與當(dāng)前通行的策論考試本質(zhì)上是完全不同的,雖然兩者有一定的淵源,也具備一定的可比性,但不宜將公選中的策論考試與歷史上的策問考試及其答卷等同起來。策論題既考理論,又考分析解決問題的實(shí)際能力,它既要求從宏觀層面去分析,又需要通過具體的個(gè)案提出具體思路和對(duì)策。對(duì)策與論述內(nèi)容在文章中可以統(tǒng)一起來。古代曾有過的對(duì)策考試與當(dāng)前通行的策論考試本質(zhì)上是完全不同的,14“策論型文章”,就是把對(duì)策與論述內(nèi)容統(tǒng)一起來、融為一體的文章。可以認(rèn)為,符合兼有問題分析、理論闡述與對(duì)策措施條件的文章,即為策論型文章?!安哒撔臀恼隆?,就是把對(duì)策與論述內(nèi)容統(tǒng)一起來、融為一體的文章15二、古代策論與當(dāng)代申論的區(qū)別申論考試,作為一門獨(dú)立的考試科目,是在我國古代“策論”的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。它吸取了古代“策論”(對(duì)策)的優(yōu)點(diǎn),是對(duì)古代“策論”的繼承和創(chuàng)新??梢?“申論”與“策論”有著深厚的歷史淵源。申論考試的內(nèi)容、方法及其產(chǎn)生的測評(píng)功能,都涵蓋了傳統(tǒng)的給材料作文和“策論”兩種考試的基本方面,尤其是申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法,它試圖通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的“申而論之”,考查考生的認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力和水平。二、古代策論與當(dāng)代申論的區(qū)別申論考試,作為一門獨(dú)立的考試科目16古代“策論”和當(dāng)代“申論”的異同(—)相同(或相似)之處1.考試的目的相似。2.借助的載體一樣。3.均不受嚴(yán)格文體限制。4.寫作內(nèi)容都要求切中時(shí)需。5.行文語言表達(dá)的要求相似。(二)不同之處1.二者產(chǎn)生的土壤和含義不同。2.選拔人才的功能、方式、方法有別。3.命題的形式、規(guī)則不一。4.答題的主體身份有異。古代“策論”和當(dāng)代“申論”的異同(—)相同(或相似)之處(二17綜上所述,公務(wù)員申論考試源于古代“策問”;而公選申論又源于公務(wù)員申論考試。嚴(yán)格地說,申論是一種政論性公文,策論是申論的一個(gè)門類,是以闡述對(duì)策為主要內(nèi)容的公務(wù)應(yīng)用文。綜上所述,公務(wù)員申論考試源于古代“策問”;而公選申論又源于公18三、公選申論與策論的區(qū)別公選申論考試:1、提供的材料較多,一般在5000字左右,可供借鑒的信息較豐富;2、主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的閱讀、分析、概括以及解決問題的能力,重點(diǎn)是執(zhí)行力;3、主要測試考生能否勝任一般領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé);公選策論考試:1、提供的材料較少,一般在1000字左右,可供借鑒的信息有限;2、策論既考理論,又考分析解決問題的實(shí)際能力;3、更加側(cè)重考察縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力,以及運(yùn)用理論解決實(shí)際工作問題的能力和宏觀決策、管理及協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)力。三、公選申論與策論的區(qū)別公選申論考試:公選策論考試:19浙江省級(jí)機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位的試卷題目要求:聯(lián)系報(bào)考職位特點(diǎn),寫一篇“以如何適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,進(jìn)一步提高省級(jí)機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力”為主要內(nèi)容、1500字左右的對(duì)策性論文。就本題而言,既考理論,又考分析解決問題的實(shí)際能力,不同于申論考試的“申而論之”,它既要求從宏觀層面去分析,又需要通過具體的個(gè)案提出具體思路和對(duì)策,要求比較高。不但要求考生具有公共服務(wù)方面的理論知識(shí),還要通過具體的案例來說明問題,用具體的舉措來解決問題。
浙江省級(jí)機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位的試卷題目要求:聯(lián)系報(bào)考職位特20第三節(jié)議論文、政論文、評(píng)論文與策論文策論文:重在策,指議論當(dāng)前政治問題、向上級(jí)獻(xiàn)策的文章;議論文:重在議,對(duì)某問題進(jìn)行評(píng)議討論的文章;評(píng)論文:重在評(píng),對(duì)某問題進(jìn)行評(píng)議論證的文章;政論文:重在論,針對(duì)當(dāng)時(shí)政治問題發(fā)表的評(píng)論;第三節(jié)議論文、政論文、評(píng)論文與策論文策論文:重在策,指議論21策論試題中典型的“文章”稱呼方式有以下六種:A.文章。以“人與自然”為題,寫一篇文章。其特點(diǎn)是沒有體裁、格式等形式方面的要求,但按照論述的對(duì)象和內(nèi)容來判斷,只能是政論文章,以分析論述理論性或事實(shí)性政治話題為基本內(nèi)容,闡述作者的觀點(diǎn)。
可全面包括問題、原因、影響和危害、解決的必要性、對(duì)策思路、發(fā)展趨勢預(yù)測等內(nèi)容,也可有所側(cè)重。策論試題中典型的“文章”稱呼方式有以下六種:A.文章。以“人22B.議論文。
比如:結(jié)合材料,聯(lián)系實(shí)際,就如何解決這一問題,寫一篇議論文。
這種題目,在體裁、格式方面沒有特殊要求,但限定寫作內(nèi)容——主要論述對(duì)象是如何解決問題,間接要求須以對(duì)策為主,而“議論”則要從理論上說清問題的性質(zhì)、影響、解決的必要性和理論、政策依據(jù)。B.議論文。23C.議論性文章。
圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”這一主題,自擬題目,自選角度,寫一篇議論性文章。(2007年天津市考題)
“議論性文章”與“議論文”名稱略異,實(shí)質(zhì)完全相同,內(nèi)容必須包括對(duì)問題的理論分析和解決的對(duì)策。
C.議論性文章。24D.評(píng)論性文章。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),就電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展,自擬題目,寫一篇評(píng)論性的文章。
議論文寫作有更大的自由度,可以由抽象的概念展開議論;而評(píng)論文相對(duì)限制較嚴(yán),重虛實(shí)結(jié)合,由實(shí)際存在的問題引發(fā)評(píng)議。(評(píng)論性文章)
D.評(píng)論性文章。25E.策論文。
比如:以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題,寫一篇800字左右的策論型文章?!安哒摗币辉~在公選策論考試中的劃時(shí)代意義是:以對(duì)策內(nèi)容為主的議論文。E.策論文。26F.對(duì)策性文章。
比如:1、根據(jù)給定資料,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇對(duì)策性文章。(2008年安徽省考題)
2、闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取措施,才能有效解決汽車超限超載問題。3、面對(duì)新的形勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要處理好“管理”與“服務(wù)”的關(guān)系,工作的著重點(diǎn)應(yīng)放在哪兒?如果要在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣這一做法,該如何確定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),合理、有效地開展工作?
F.對(duì)策性文章。27策論文章無論采取哪一種文體或稱呼方法,其內(nèi)容都是分析、論述與對(duì)策的結(jié)合,并以對(duì)策為主,同時(shí)理論方面的分析也是不可缺少的環(huán)節(jié)。無論分析問題還是提出對(duì)策,最終都要指向問題的解決,沒有不解決問題、只是指出問題和分析問題的策論文章。在寫出提出對(duì)策的理論、政策、法律等依據(jù),解決問題的指導(dǎo)思想、工作原則,實(shí)行對(duì)策的具體辦法、保障措施之外,還可論證采取對(duì)策的必要性、可行性、效用性,預(yù)測其實(shí)行后的趨勢,表明問題必然解決的前景。
策論文章無論采取哪一種文體或稱呼方法,其內(nèi)容都是分析、論述與28各種名目不同的策論考試中所要求寫作的文章,實(shí)質(zhì)都是普通文章之下特殊的議論文——政論文,是理論分析與對(duì)策論述的統(tǒng)一,是觀點(diǎn)與事實(shí)的統(tǒng)一,是抽象論述與具體現(xiàn)象陳述的統(tǒng)一,其基本要求都是解決問題。
各種名目不同的策論考試中所要求寫作的文章,實(shí)質(zhì)都是普通文章之29第二章策論考試的特點(diǎn)第二章30《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》第五條“主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì),特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力?!痹谒形捏w中策論文是最能測查考生解決實(shí)際問題的能力的一種文體。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》第五條“主要測試應(yīng)31第一節(jié)策論考試的特點(diǎn)策論考試一般兩道題:①根據(jù)上述材料提出解決問題的對(duì)策和措施;②自擬標(biāo)題寫一篇1200字左右的議論文(策論文)。第一節(jié)策論考試的特點(diǎn)策論考試一般兩道題:32(一)策論基本特點(diǎn)歸納起來主要是如下五個(gè)方面的特點(diǎn):1.頂天立地。申論寫作最大的特點(diǎn)頂天——答題寫作要與黨中央、國務(wù)院的路線方針政策緊密聯(lián)系;立地——答題寫作必須緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際,具有針對(duì)性、可行性與可操作性。2.大題小作?!按蟆睆?qiáng)調(diào)的是善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從宏觀上全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題和解決問題。策論不僅僅是單純的寫作和論證,其重點(diǎn)在論,更在“策”。(一)策論基本特點(diǎn)歸納起來主要是如下五個(gè)方面的特點(diǎn):333.平和中庸。策論文章的要求是全面。所謂全面,指的是內(nèi)容全面和思維周全。使用辯證思維,一分為二地看待問題,絕不可以偏激、固執(zhí)、牢騷滿腹。4.深刻精美。精美的要求有兩個(gè):一是深刻凝練,二是具有理論色彩。杜絕生活化和文學(xué)化的語言5.實(shí)事求是。策論文章要“高”、“大”、“全”、“實(shí)”(站得高、大視野、全面分析問題、務(wù)實(shí))3.平和中庸。策論文章的要求是全面。所謂全面,指的是內(nèi)容全面34(二)策論考試的命題、閱卷流程
(1)命題的基本流程抽調(diào)命題專家組成命題小組組織者提出命題要求命題者搜集相關(guān)資料封閉命題集體決策專人制卷開考兩小時(shí)后解除封閉(二)策論考試的命題、閱卷流程
(1)命題的基本流程抽調(diào)命題35(2)閱卷基本流程總原則:集中封閉、分組閱卷、流水作業(yè)、多道復(fù)核抽調(diào)專家組成評(píng)卷組封閉閱卷紀(jì)委監(jiān)督按題分組流水作業(yè)抽樣試評(píng)制定標(biāo)準(zhǔn)全面鋪開專人統(tǒng)分專人登分專人核分
試卷半年后銷毀
(2)閱卷基本流程總原則:集中封閉、分組閱卷、流水作業(yè)、多道36第二節(jié)公選策論考試角色定位—領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔策論考試首先要進(jìn)行角色定位,要時(shí)刻以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的身份來要求自己。
第二節(jié)公選策論考試角色定位—領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔策論考試首先要37領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位
(1)政策執(zhí)行者。(2)政策調(diào)研者(3)政策建議者。(4)決策者與民眾之間的橋梁
領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位(1)政策執(zhí)行者。38做答策論考試時(shí)一定要注意角色定位:回答問題一定要站在政府的角度,站在領(lǐng)導(dǎo)干部的情境中來完成,去掉本我角色。只有這樣才能突出你所具有的處理公務(wù)的能力,才能適合做一名領(lǐng)導(dǎo)干部,成績才能優(yōu)秀。做答策論考試時(shí)一定要注意角色定位:39策論作答要求
第一,觀點(diǎn)要客觀,不能偏激。
作為副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要被重點(diǎn)考察綜合分析能力、提出和解決問題能力,那么就更不能表達(dá)片面的個(gè)人觀點(diǎn)。第二,語言要規(guī)范,不能隨意。
用規(guī)范的公文寫作語言來歸納材料、概括材料,體現(xiàn)出個(gè)人良好的貫徹執(zhí)行能力。第三,結(jié)構(gòu)要正確,不可凌亂。
策論作答要求第一,觀點(diǎn)要客觀,不能偏激。40第三節(jié)公選策論考試的思維支點(diǎn)公選策論測查的一個(gè)最高目標(biāo)就是考生是否具備潛在的宏觀決策能力。必須從深度和廣度上為文章寫作尋找思維支點(diǎn),拓寬思維空間。第三節(jié)公選策論考試的思維支點(diǎn)公選策論測查的一個(gè)最高目標(biāo)就是41第一、策論文的思路策略策論文以社會(huì)問題的解決和宏觀決策為核心,已經(jīng)不是單純的文章寫作,而是涉及到公共權(quán)力運(yùn)作的基本原理。在具體寫作結(jié)構(gòu)安排上則可以有兩種情況安排:1、先交待正面意義,再指出存在的問題和不足。2、先交待存在的問題和不足,再指出正面的意義。第一、策論文的思路策略42第二、策論文的思維支點(diǎn)策論文以對(duì)策為核心,對(duì)策需要既有具體內(nèi)容和良好的針對(duì)性,又要有一定的高度。給定材料為我們?nèi)绾螌憣?duì)策提供了思維支點(diǎn)
第三、策論文的思想空間
策論是一種思維的能力,也是一種思想的境界,應(yīng)將材料中的信息運(yùn)用和駕馭,敏銳地挖掘出材料中隱藏著的對(duì)策,依賴于考生思想積累和知識(shí)背景。第二、策論文的思維支點(diǎn)43每位參加公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部需要的不僅是策論寫作的方法與技巧,還有對(duì)這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)代真誠的關(guān)切與思考。
每位參加公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部需要的不僅是策論寫作的方法與技巧,44第三章策論考試應(yīng)試技巧第三章45第一節(jié)策論考試命題思路命題思路一
命題或者半命題的開放性作文模式2006年廣東的策論考試題目是:結(jié)合廣東發(fā)展實(shí)際,請(qǐng)以“從標(biāo)兵、追兵、排頭兵談起”為副標(biāo)題寫一篇1000—1200字的文章。這一類型的命題往往不會(huì)要求考生就某一過于狹窄的專業(yè)問題或者過于微觀的問題進(jìn)行議論或者評(píng)論,而是要結(jié)合大材料來展開,主要考查考生視野是否開闊,立意是否深遠(yuǎn),也有利于考生展示出自己認(rèn)識(shí)問題的深度,更有利于選拔優(yōu)秀的人才。第一節(jié)策論考試命題思路命題思路一
命題或者半命題的開放性46命題思路二
“三問式”命題(2+1模式:兩問一文)2004年河南省公選副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部試題:(1)分析對(duì)策:一些地方的形式主義花架子損害群眾利益現(xiàn)象;(2)聯(lián)系實(shí)際談一談工作中如何有效使用激勵(lì);(3)策論題:當(dāng)前行政管理體制存在的問題、原因及建立現(xiàn)代行政管理體制的對(duì)策。這種命題近似于公選申論考試題型,只是對(duì)文章寫作的要求不同。命題思路二
“三問式”命題(2+1模式:兩問一文)47命題思路三“單一式”策論命題
2007年6月武漢市公選副局級(jí)干部策論考試題目摘錄了市委書記在黨代會(huì)上的報(bào)告,要求圍繞宏揚(yáng)城市精神,破解發(fā)展難題,促進(jìn)中部崛起寫一篇具有實(shí)際指導(dǎo)意義的策論,字?jǐn)?shù)限制是1200字。這種命題主要考查考生的綜合分析解決問題的能力和論證能力。測評(píng)目的單一,但是要求較高,篇幅較長。
命題思路三“單一式”策論命題48命題思路四“一主一拖式”策論命題
2009年報(bào)考湖北省公選企業(yè)管理職位的策論試題:1、根據(jù)提供的材料分析金融危機(jī)對(duì)湖北企業(yè)產(chǎn)生的影響,以及應(yīng)采取什么應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析,出謀劃策。2、自擬題目,寫一篇策略性文章。這種命題也是由申論考試衍生而來,由一大(策論文)一?。ǚ治鲱}或?qū)Σ哳})組成。命題者要求考生既具備分析概括的能力,同時(shí)考查其綜合論證的能力。
命題思路四“一主一拖式”策論命題
49命題思路五“有效性分析”模式成為一種新的命題模式2009年湖北省副廳級(jí)公選考試(策論)的問題部分。策論要求:對(duì)材料中提出對(duì)策措施的可行性進(jìn)行全面分析,說明的字?jǐn)?shù)應(yīng)在規(guī)定篇幅內(nèi)。這種題型既考查了考生的分析問題的能力,更考查了考生的建設(shè)性的解決問題的能力。因此,這種命題模式必然是今后的一種穩(wěn)定的、主流命題招式。命題思路五“有效性分析”模式成為一種新的命題模式50第二節(jié)策論文寫作原則一、提出對(duì)策的“三個(gè)原則”策論文總的寫作原則為:將提出對(duì)策、方案作為全文的重心。主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì),特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力。
第二節(jié)策論文寫作原則一、提出對(duì)策的“三個(gè)原則”51提出對(duì)策的“三個(gè)原則”(1)解決問題,注意即時(shí)性與長效性相結(jié)合,個(gè)別性與系統(tǒng)性相結(jié)合。遵循科學(xué)管理原理,爭取效益最大化;在思考解決問題的方案時(shí),既要有能盡快制止事態(tài)蔓延、穩(wěn)住化解混亂局面、迅速處理善后工作等即時(shí)性的措施,又要遵循科學(xué)管理原理,提出系統(tǒng)的、長效的機(jī)制,以求從根本上解決問題。提出對(duì)策的“三個(gè)原則”(1)解決問題,注意即時(shí)性與長效性相結(jié)52提出對(duì)策的“三個(gè)原則”(2)提出方案,堅(jiān)持以人為本,合理合法合情合體。(3)提出措施,現(xiàn)實(shí)性與理論性相結(jié)合。
“解決問題”,要求所提措施、方案既具理論水平,同時(shí)又有實(shí)踐上的可行性、可操作性,所思所想都必須站在政府的角度。
提出對(duì)策的“三個(gè)原則”(2)提出方案,堅(jiān)持以人為本,合理合法53二、提出對(duì)策的“三個(gè)意識(shí)”第一,就是角色意識(shí):要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度考慮問題,或者站在部門的角度考慮問題,第二,要有戰(zhàn)略意識(shí):考慮問題一定要有它的宏觀性,同時(shí)又有解決問題的可操作性。第三,要有共性意識(shí):凡是提出對(duì)策的題,原則上沒有過多的個(gè)性化的認(rèn)識(shí)。二、提出對(duì)策的“三個(gè)意識(shí)”第一,就是角色意識(shí):要站在領(lǐng)導(dǎo)的54三、提出對(duì)策的“五把鑰匙”提出對(duì)策考核的核心能力是考生解決實(shí)際問題的能力。(一)必須具有針對(duì)性(二)必須具有可行性:有直接解決問題的政府部門或職能機(jī)構(gòu);有解決問題的具體步驟、方法;考慮解決問題的時(shí)效性和必備條件;擇優(yōu)選擇。針對(duì)性和可行性是策論寫作的關(guān)鍵和精髓。
三、提出對(duì)策的“五把鑰匙”提出對(duì)策考核的核心能力是考生解決實(shí)55提出對(duì)策的“五把鑰匙”(對(duì)策與措施)對(duì)策“對(duì)策”解決的主要是針對(duì)性問題;
“對(duì)策”主要給問題的解決提供一種方向性的指導(dǎo),從宏觀的、整體的、概括的層面提出一套解決問題的應(yīng)對(duì)策略;沒有配套“措施”的“對(duì)策”等于空談。措施“措施”解決的主要是可行性或者操作性問題。措施”主要是在具體的、微觀的層面為問題的解決提供可行性辦法和途徑,從而從實(shí)質(zhì)上解決問題;“措施”應(yīng)該是對(duì)策的題中應(yīng)有之義。提出對(duì)策的“五把鑰匙”(對(duì)策與措施)對(duì)策措施56提出對(duì)策的“五把鑰匙”(三)必須合情、合理、合法:制定的對(duì)策一定要符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國家的法律、法規(guī)及黨和國家的路線、方針、政策。
(四)符合“虛擬身份”(五)對(duì)策要主次分明:先要提出解決問題的總的指導(dǎo)思想和原則,然后再從制度、部門、媒體、大眾等層面進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì),要有層次、有順序,突出重點(diǎn),而且要盡量考慮周全。提出對(duì)策的“五把鑰匙”(三)必須合情、合理、合法:制定的對(duì)策57四、提出對(duì)策的“三步”、“四法”、“八手段”
提出對(duì)策的三步1、輪廓設(shè)想;2、細(xì)部設(shè)計(jì);3、表述成文;規(guī)范的提出對(duì)策形式:關(guān)于××××的建議(對(duì)策)帽子,說明提出對(duì)策的背景和必要性。
開頭,應(yīng)包括兩部分內(nèi)容:一是材料中所反映問題的危害性,二是簡要分析造成問題的原因,(點(diǎn)到為止)主體部分,應(yīng)當(dāng)采用分條形式:“第一”、“第二”、“第三”(“首先”、“其次”、“再次”)四、提出對(duì)策的“三步”、“四法”、“八手段”提出對(duì)策的58提出對(duì)策的“三步”、“四法”、“八手段”提出對(duì)策的四法1、對(duì)癥下藥法:根據(jù)材料中提到的“癥狀”去尋找治療整個(gè)疾病的“藥方”。①機(jī)制(體制)上的原因——基本角度②經(jīng)濟(jì)上的原因③法律上的原因④監(jiān)管(管理)上的原因⑤思想(觀念)上的原因⑥技術(shù)上的原因提出對(duì)策的“三步”、“四法”、“八手段”提出對(duì)策的四法59提出對(duì)策的四法2、方面分析法:這種認(rèn)識(shí)方法反映在策論材料中,就是把策論材料中存在的問題分成幾方面,從幾個(gè)方面提出對(duì)策。防止出現(xiàn)只在提出對(duì)策而無具體措施的簡單條文式。3、環(huán)節(jié)分析法:從解決問題的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來考慮問題的解決途徑,側(cè)重于提出對(duì)策的程序性和主次。4、關(guān)鍵詞提示法:“建議”,“提出”—,“加強(qiáng)”,等屬于對(duì)策方面的提示詞語,或是解釋原因的一些詞語。
提出對(duì)策的四法60提出對(duì)策的萬能方法:結(jié)合現(xiàn)實(shí)提出解決方法、好的做法;結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn),政府部門的正確做法。注意:程序、完整、先后。提出對(duì)策的萬能方法:61提出對(duì)策:常用的八個(gè)手段
(一)法律手段
(二)行政手段
(三)經(jīng)濟(jì)手段
(四)管理手段
(五)教育手段
(六)監(jiān)督手段
(七)協(xié)調(diào)手段
(八)自律手段
提出對(duì)策:常用的八個(gè)手段(一)法律手段62僅供參考借鑒的萬能十條
①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)②深化改革、完善機(jī)制③健全法規(guī)、完善制度④增加投入、依靠科技⑤教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)⑥加強(qiáng)宣傳、形成氛圍⑦加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)⑧轉(zhuǎn)換職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)⑨部門協(xié)作、形成合力⑩總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。僅供參考借鑒的萬能十條①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)63“萬能十條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性,但是我們決不能忽視矛盾的特殊性。
“一把鑰匙開一把鎖”、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,我們?cè)谥匾暋叭f能十條”的同時(shí),必須重視矛盾的特殊性,注意運(yùn)用發(fā)散性思維,具體問題具體分析,針對(duì)不同的社會(huì)問題靈活地提出解決問題的各種策略。
“萬能十條”體現(xiàn)了矛盾的普遍性,但是我們決不能忽視矛盾的特殊64【示例】問題:以政府調(diào)研員的身份,針對(duì)某些行業(yè)存在“霸王條款”的問題,提出解決的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。第一步分析原因,標(biāo)本兼治;第二步對(duì)癥下藥,具體成文?!臼纠繂栴}:以政府調(diào)研員的身份,針對(duì)某些行業(yè)存在“霸王條款65第三節(jié)策論文寫作技法一、策論文寫作的提綱正文的寫作一律采用三段式:是什么——為什么——怎么辦。1、提出問題要簡明扼要,開門見山,一般都通過資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來提出問題。2、分析問題要緊密結(jié)合材料,不能東拉西扯,海闊天空地亂談。3、解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng),一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路,也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。
第三節(jié)策論文寫作技法一、策論文寫作的提綱66二、策論文的高分寫作結(jié)構(gòu)
策論文章黃金結(jié)構(gòu)
第1段:交待問題的重要性和意義或影響。第2段:指出在該問題上已經(jīng)采取的措施,做出的努力,取得的成績,然后再指出存在哪些缺陷和不足。第3段:分析問題的原因。(略寫或不寫)第4段:提出解決問題的對(duì)策,具體展開。第5段:站在一定的理論高度做出總結(jié)。二、策論文的高分寫作結(jié)構(gòu)策論文章黃金結(jié)構(gòu)67心安是福有個(gè)寓言故事:從前有個(gè)國王到花園散步,他看到花園里的花草樹木都枯萎了,只有細(xì)小的心安草茂盛地生長著。原來,橡樹由于沒有松樹那么高大挺拔而輕生,松樹因?yàn)樽约翰荒芟衿咸涯菢咏Y(jié)出許多果實(shí)嫉妒而死,葡萄則哀嘆自己終身匍匐在架子上不能直立,牽?;ㄒ?yàn)樽约簺]有紫丁香那樣芬芳而病倒,其余的花草也都因?yàn)樽约旱钠椒捕鵁o精打采。國王看了看平凡得不能再平凡的心安草問道:“別的植物都枯萎了,為什么你卻生長得這般勇敢樂觀,毫不沮喪呢?”心安草回答:“那是因?yàn)槲也蛔员?,一點(diǎn)都不灰心失望,也沒有什么非分之想,我只想好好做棵心安草?!薄疽栽⒀蚤_頭,引人入勝】這個(gè)故事包含著心安是福的人生哲理,發(fā)人深省,耐人尋味。尤其對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更值得深思。
心安,要常思貪欲之禍?!痉终擖c(diǎn)】中國古人云:儲(chǔ)水萬擔(dān),用水一瓢;廣廈千間,夜臥六尺;家財(cái)萬貫,日食三餐。西方哲人伊索亦云:有些人因?yàn)樨澙?,想得到更多的東西,結(jié)果把已有的東西都丟掉了。這些質(zhì)樸的道理告訴人們,貪欲無用而有害,當(dāng)正心誠意,追求精神的富足。這里暫且不說貪欲如何禍國殃民,就是對(duì)于貪贓枉法者自己來說,亦是心累如斯:時(shí)時(shí)擔(dān)心東窗事發(fā),看到電視上貪官受審的鏡頭血壓升高,聽到警笛聲響心驚肉跳,面對(duì)山珍海味沒有食欲,身臥高級(jí)席夢(mèng)思床輾轉(zhuǎn)反側(cè),終日里就像塞著一顆定時(shí)炸彈,而且還不能向人傾訴,只能啞巴吃黃連,把一切苦水往自己肚里咽。心貪即不能心安,生活亦已失真義。
心安,須常戒浮躁之心?!痉终擖c(diǎn)】古人云:“神靜而心和,心和而形全;神躁則心蕩,心蕩則形傷?!毙母庠?,則易失心智,使人難以做出正確的決斷,不能潛心靜氣地干自己該干的事,或急功近利,隨波逐流?;蚧嫉没际?,怨天尤人?;蛎允ё晕遥硇钠v。如此不但于工作事業(yè)有害,于自己亦是苦不堪言。惟有戒浮戒躁,靜思干工作圖的是什么,做的是否科學(xué)正確,才會(huì)不受干擾、不受誘惑,腳踏實(shí)地、堅(jiān)定不移地干下去,如此必心安。安在盡責(zé)盡職地實(shí)干事、干實(shí)事、干成事。
心安,要常棄非分之想?!痉终擖c(diǎn)】有的人夢(mèng)想一鳴驚人,一步登天,總是恨職位低、恨收入少,就是不知自己幾斤幾兩。非分之想,表面上看是心態(tài)的問題,實(shí)際上是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問題,事關(guān)人生的根本。一些人或?yàn)槊郏驗(yàn)槔鴳n,或享樂至上,或以丑為美,在人生的道路上走了這樣那樣的彎路,關(guān)鍵就是沒有將人生的總方向把握好。每個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)正確看待個(gè)人的榮辱得失,得意不忘形,落魄不沉淪。寵辱不驚,靜看花開花落;得失無意,漫隨云卷云舒,這才是應(yīng)有的境界和胸懷。去貪欲之念、戒浮躁之心、棄非分之想,領(lǐng)導(dǎo)干部得心安,既是己之福,更是民之幸?!究偨Y(jié)歸納】心安是福68何妨自念“緊箍咒”“我向大家承諾絕不插手工程,也不允許我的家人插手工程。我的親戚朋友如果想背著我搞工程,你們堅(jiān)決不要辦,并請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我。如有人打著我的旗號(hào)行騙,堅(jiān)決依法處理!”日前,一位領(lǐng)導(dǎo)干部在某次集訓(xùn)大會(huì)上,向與會(huì)同志公開承諾。說者凜然,聽者快哉。對(duì)于工程建設(shè)當(dāng)中可能存在的種種問題、腐敗苗頭,這位領(lǐng)導(dǎo)干部不回避、不曖昧、不含糊,當(dāng)眾作出公開承諾,彰顯勇氣,弘揚(yáng)正氣,體現(xiàn)了一種可貴的廉潔自律意識(shí)。通俗一點(diǎn)說,就是自念“緊箍咒”,先打預(yù)防針。這種做法,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部用好權(quán)、管好人、做好事很有現(xiàn)實(shí)意義。
自念“緊箍咒”,有壓力,更有動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔承諾,一方面是對(duì)自己的嚴(yán)格要求,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,利于構(gòu)筑防腐拒貪的精神防線,也利于自己和下屬排除各種干擾,聚精會(huì)神抓好本職工作。另一方面,開誠布公地亮出規(guī)則,理直氣壯地制定規(guī)則,主動(dòng)將自己置于群眾的公開監(jiān)督之下,有利于營造公開透明的環(huán)境,讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范科學(xué)。自念“緊箍咒”,不是作繭自縛,而是排雷避險(xiǎn),讓干部在正當(dāng)規(guī)則的廣闊天地里“從心所欲不逾矩”。
自念“緊箍咒”,樹形象,更明導(dǎo)向。一個(gè)單位,一個(gè)地方,風(fēng)氣正不正,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子,在領(lǐng)導(dǎo)干部?!耙话咽帧笔恰靶蜗蟠匀恕?,也是風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部如果在不正之風(fēng)面前,立場不鮮明,態(tài)度不堅(jiān)決,打哈哈,留伏筆,底氣不足,心里有鬼,自然難以服眾。“善禁者,先禁其身而后人;不善禁者,先禁人而后身”。清風(fēng)拂袖身自正,正氣在胸威自生。是非曲直面前,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,率先垂范,把丑話說在前頭,把鞭子先打到自己身上,往往能像商鞅變法“徙木立信”那樣迅速樹立公信,贏得威信,起到“登高一呼,應(yīng)者云集”的效果。自念“緊箍咒”,就是領(lǐng)導(dǎo)干部從我做起,對(duì)我監(jiān)督,向我看齊,把這種反腐勇氣、浩然正氣,升華為一種風(fēng)氣、一種導(dǎo)向,束一人而束大家,正一人而正一群,從而營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
自念“緊箍咒”,要立規(guī),更要實(shí)行??諗[千條萬條,不如實(shí)現(xiàn)一條更有說服力。承諾也好,決心也罷,關(guān)鍵在于“立說立行,有諾必踐”,把承諾的“對(duì)賬單”交給大家來審核,把實(shí)踐的“成績表”交給大家來打分。總之,要內(nèi)外兼修,全面監(jiān)督,把承諾一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),把漏洞一個(gè)一個(gè)堵住,把風(fēng)險(xiǎn)一點(diǎn)一點(diǎn)排除,形成拒腐防變的長效機(jī)制。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。敢于自念“緊箍咒”,善于用好“緊箍咒”,是干部老實(shí)做人、干凈做事的“護(hù)身符”,也是做好工作、端正風(fēng)氣的一劑良方。
何妨自念“緊箍咒”69三、綜合分析題解題策略綜合分析題是副縣級(jí)以上公選考試的重點(diǎn),一般涉及原因分析,社會(huì)現(xiàn)象和觀點(diǎn)的評(píng)析,對(duì)策的有效性分析三類。
1、要掌握和運(yùn)用哲學(xué)分析的方法;2、要掌握和運(yùn)用核心的政治原則;3、要遵循合理恰當(dāng)?shù)淖鞔鸪绦颍蝗?、綜合分析題解題策略綜合分析題是副縣級(jí)以上公選考試的重點(diǎn),70對(duì)策有效性分析解題模式(一)
對(duì)策是否具有針對(duì)性;(二)
對(duì)策是否具有可行性;(三)
解決問題的職能機(jī)構(gòu)是否正確;(四)
對(duì)策是否合情、合理、合法。在解析對(duì)策有效性分析型試題時(shí),要運(yùn)用上述模式,逐一分析各個(gè)備選項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目要完全符合四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),才是正確選項(xiàng);如果某個(gè)備選項(xiàng)目只要不符合四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng),便是錯(cuò)誤的對(duì)策。對(duì)策有效性分析解題模式(一)
對(duì)策是否具有針對(duì)性;71第四節(jié)策論寫作模板一、策論文題目的擬制高分策論文的題目一般有如下四種模式:
(1)直接點(diǎn)題型題目:例:進(jìn)一步加強(qiáng)……的對(duì)策
(2)強(qiáng)調(diào)中心論點(diǎn)型題目:例:……關(guān)鍵在于……
(3)思路型題目:例:以……為指導(dǎo),做好……
(4)形象型題目:
例:為……開“方”抓“藥”第四節(jié)策論寫作模板一、策論文題目的擬制72經(jīng)典策論標(biāo)題示例《釣魚式執(zhí)法,危害猛于虎》《從酒駕說社會(huì)頑疾的專治、綜治與根治》《擴(kuò)大內(nèi)需,就要讓民眾“多吃蛋糕”》《“保增長”務(wù)必狠擠GDP里的“三聚氰胺”》《政府的“名聲”靠什么來維護(hù)?》《解禁“路邊攤”還需換理念》【以上標(biāo)題均來自《人民論壇》】經(jīng)典策論標(biāo)題示例《釣魚式執(zhí)法,危害猛于虎》73二、策論論點(diǎn)的提煉確定論點(diǎn)的原則①高遠(yuǎn):要有政治高度,結(jié)合理論熱點(diǎn)②概括:選擇一個(gè)具有概括性的論點(diǎn),不要拘泥于細(xì)節(jié),大題小作,否則容易跑題、偏題。③正確:堅(jiān)持正確的政治價(jià)值選擇,立足人民的政治立場。論點(diǎn)正確是議論文的起碼要求。④鮮明:贊成什么,反對(duì)什么,要非常鮮明,不能模棱兩可,含混不清。⑤新穎:論點(diǎn)盡可能新穎、深刻,能超出他人的見解。但是這一點(diǎn)很難,不能強(qiáng)求,從閱卷的要求來說,這是錦上添花的事情。二、策論論點(diǎn)的提煉確定論點(diǎn)的原則74突出論點(diǎn)的方法①文章的題目就是論點(diǎn)②第一段單獨(dú)成段,點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段概述材料的主要內(nèi)容,緊接著要點(diǎn)明中心論點(diǎn)。③文章的每個(gè)分論點(diǎn)要扣住總論點(diǎn),每段開頭的一句話就是分論點(diǎn)。④最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。突出論點(diǎn)的方法75三、策論寫作需要注意的六大細(xì)節(jié):
1.先入為主——力求標(biāo)題新穎,格式標(biāo)準(zhǔn);2.字盡其用——標(biāo)題簡短,標(biāo)點(diǎn)使用合理;3.膽大心細(xì)——把握字?jǐn)?shù)限制;4.言簡意賅——提倡單層標(biāo)題;5.綱舉目張——策論的答題提綱必不可少;6.精益求精——答案修改堅(jiān)持“立意不能改,傷筋動(dòng)骨的大換血、大手術(shù)不能動(dòng)”原則。
三、策論寫作需要注意的六大細(xì)節(jié):1.先入為主——力求標(biāo)76四、策論文寫作模板(一)“提出問題”的模板常用模式大致為:先抽象概述事情的全貌或概念,繼而點(diǎn)明主流是好的,但還存在一些問題;簡要說明存在問題的危害性,繼而自然引出將要論述的問題。一般該段的字?jǐn)?shù)在100~200字為宜,盡量采用概括敘述和簡練說明,不宜展開、鋪陳。
四、策論文寫作模板(一)“提出問題”的模板77策論文寫作模板(二)分析問題的模板(過渡部分)本部分主要講清楚全文論述問題產(chǎn)生的原因、表現(xiàn)及其重要性。通常是四個(gè)層次:①材料反映了……問題/反映的主要問題是……/說明了一個(gè)重要現(xiàn)象:②這個(gè)問題主要表現(xiàn)在:/這個(gè)問題主要有以下幾個(gè)表現(xiàn):③造成這些問題的主要原因是:/主要是以下問題導(dǎo)致了這些現(xiàn)象的發(fā)生:/造成這個(gè)問題的原因是多方面的:/何以如此呢?/原因何在?(注意設(shè)問句的使用)④黨和政府/各級(jí)政府/相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)措施及時(shí)解決這些問題:/對(duì)這些問題的防治應(yīng)該是多方面的:/必須采取有效措施切實(shí)杜絕類似問題再度發(fā)生。(大多數(shù)時(shí)侯沒有這一部分)策論文寫作模板(二)分析問題的模板(過渡部分)78策論文寫作模板(三)解決問題的模板(提出對(duì)策)步驟分三步:辨明原因——找準(zhǔn)角度——對(duì)癥下藥——
策論文寫作模板(三)解決問題的模板(提出對(duì)策)79(四)策論文“常規(guī)四層七段法”模板常規(guī)四層七段法一般用來解答策論考試的議論文寫作:即常見的論證題或者評(píng)論題。這種方法是解答這一類型的題目的所有方法中最常見、最有說服力、也最為穩(wěn)妥的一種方法。因?yàn)槌R姟?shí)用,所以叫常規(guī)四層法。(四)策論文“常規(guī)四層七段法”模板常規(guī)四層七段法一般用來解答80“常規(guī)四層七段法”答題的論證結(jié)構(gòu)一般按照四層展開。即:第一層(第1自然段)引用給定資料中典型材料或有關(guān)理論材料,引出需要解決的問題;第二層(第2自然段)分析產(chǎn)生材料中所反映的問題的原因或者不進(jìn)行原因分析而是指出問題造成的正面影響和負(fù)面影響;第三層(第3——6自然段)針對(duì)原因分析,提出具體的、可操作的解決問題的對(duì)策(或者是消除負(fù)面影響的具體措施);第四層(第7自然段)發(fā)出號(hào)召或展望未來?!俺R?guī)四層七段法”答題的論證結(jié)構(gòu)一般按照四層展開。即:81第四章策論熱點(diǎn)聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔備考指南82策論易考熱點(diǎn)問題的6大基本特征一、易考的熱點(diǎn)問題須與當(dāng)前的理論熱點(diǎn)密切相關(guān)。
二、易考的熱點(diǎn)問題須是中觀層面的問題,往往采取“宏觀引領(lǐng),中觀立意,微觀切入”的考察辦法。三、易考的熱點(diǎn)問題涉及的面一定較廣,須以點(diǎn)帶面。
四、易考的熱點(diǎn)問題須較為中性,沒有太多爭議,不涉及敏感問題。
五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問題,但不一定是最熱的問題,往往具有一定的滯后性。
策論易考熱點(diǎn)問題的6大基本特征一、易考的熱點(diǎn)問題須與當(dāng)前的83【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)一政策理論1、科學(xué)發(fā)展觀:以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù),統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
2、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)3、全面建設(shè)小康社會(huì)4、黨的十七大報(bào)告解讀,十七屆三中、四中全會(huì)精神5、當(dāng)年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告解讀6、本屆?。ㄊ校h代會(huì)報(bào)告、人代會(huì)政府工作報(bào)告7、報(bào)考職位所在地省情、市情(主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略)【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)一政策理論84【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)二政府建設(shè)1、服務(wù)型政府建設(shè):提高政府工作效率
2、行政問責(zé)制3、法治政府、陽光政府、誠信政府建設(shè)4、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政5、政府的公信力;執(zhí)行力建設(shè);正確的政績觀
【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)二政府建設(shè)85【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)三關(guān)注民生1、收入分配改革:公平正義2、完善社會(huì)保障體系3、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革:新農(nóng)合、新醫(yī)改4、文化教育建設(shè)5、加強(qiáng)住房保障;合理調(diào)控商品房價(jià)格6、報(bào)考職位所在地穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的做法【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)三關(guān)注民生86【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)四社會(huì)管理1、食品安全2、加強(qiáng)藥品安全3、安全生產(chǎn)4、突發(fā)性公共事件:非典、禽流感、甲型H1N1流感、抗震救災(zāi)5、群體性突發(fā)事件:甕安事件、孟連事件、石首事件6、網(wǎng)絡(luò)安全7、交通安全:專項(xiàng)整治“醉酒駕車”8、無證攤販與城市管理問題【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)四社會(huì)管理87【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)五經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、創(chuàng)新型國家建設(shè)2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:又好又快、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3、兩型社會(huì):環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)4、金融危機(jī)及其影響5、綜合配套改革6、省市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展:招商引資、治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、兩圈一帶【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)五經(jīng)濟(jì)發(fā)展88【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)六文化教育1、傳統(tǒng)文化保護(hù)2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)3、教育公平4、高等教育改革與發(fā)展5、大學(xué)生就業(yè)難:蟻?zhàn)?、網(wǎng)絡(luò)文化:凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊手機(jī)淫穢色情、“人肉搜索”7、文化軟實(shí)力:文化大發(fā)展、大繁榮【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)六文化教育89【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)七“三農(nóng)”問題1、中國7年來連續(xù)7個(gè)中央“一號(hào)文件”;促進(jìn)農(nóng)民增收2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題3、加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)5、全面深化農(nóng)村改革6、破解農(nóng)民工就業(yè)難題(新生代農(nóng)民工)7、糧食生產(chǎn)與糧食安全8、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)七“三農(nóng)”問題90【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)八道德建設(shè)1、學(xué)術(shù)誠信2、網(wǎng)絡(luò)誠信3、政府誠信:華南虎照事件、躲貓貓事件、釣魚執(zhí)法4、社會(huì)主義榮辱觀5、社會(huì)主義核心價(jià)值觀:湖北大學(xué)生“人梯救人”事件、信義兄弟【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)八道德建設(shè)91【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)九黨的建設(shè)1、權(quán)利腐敗問題2、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè):轉(zhuǎn)變文風(fēng)3、透視領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失現(xiàn)象4、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的問題5、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)九黨的建設(shè)92【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)十民主法治1、依法行政,法治政府2、網(wǎng)絡(luò)民主:網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)輿情3、司法公正【十大熱點(diǎn)60個(gè)關(guān)鍵詞】熱點(diǎn)十民主法治93
放飛夢(mèng)想
鵬程萬里
衷心祝愿:參加公開選拔的同志們衷心祝愿:參加公開選拔的同志們94演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!95公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
策論備考指南
公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部
策論備考指南
96公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,作為干部選拔任用的一種新興方式,不僅拓寬了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的來源渠道,創(chuàng)新了優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機(jī)制,還激活了干部的競爭意識(shí),使干部選任工作更趨科學(xué)和合理。
公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,作為干部選拔任用的一種新興方式,不僅拓97公開選拔測試方式方法的
改革創(chuàng)新:一是加大了能力試題力度。特別注重對(duì)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力的測試。二是擴(kuò)大了命題涉及面。涉及行政管理、經(jīng)濟(jì)、法律、時(shí)事政治、公文寫作等各個(gè)方面。三是提高了面試科學(xué)化程度。筆試試卷力求不僅考政策理論水平,更要考解決實(shí)際問題的能力素質(zhì)和工作思路。四是公選的職位多、考試命題針對(duì)性強(qiáng)。公開選拔測試方式方法的
改革創(chuàng)新:一是加大了能力試題力度。特98特別提醒從公選筆試程序看,除了考察公共基礎(chǔ)知識(shí)(公共科目)外,一般公選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考試申論科目;公選縣處級(jí)、副廳級(jí)干部較多采用策論科目考試。“得申論者得天下”“失策者必失敗”
(公務(wù)員考試)(公開選拔考試)特別提醒從公選筆試程序看,除了考察公共基礎(chǔ)知識(shí)(公共科目)外99策論輔導(dǎo)課程框架結(jié)構(gòu)圖
策論寫作概述策論考試的特點(diǎn)策論考試應(yīng)試技巧第一節(jié)什么是策論第二節(jié)申論與策論的關(guān)系第三節(jié)議論政論評(píng)論與策論文策論文寫作原則策論文寫作技法策論寫作模板策論熱點(diǎn)聚焦公選策論備考指南公選策論考試特點(diǎn)公選策論考試角色定位公選策論考試的思維支點(diǎn)策論考試命題思路策論輔導(dǎo)課程框架結(jié)構(gòu)圖策論寫作概述策論考試的特點(diǎn)策論考試應(yīng)100第一章策論寫作概述第一章101第一節(jié)什么是策論一、策論概述策是策問,論是議論文。以對(duì)策措施為主的文章叫“策”,以論述闡發(fā)事理為主的文章叫“論”。來源于宋金科舉制度,曾用以取士。策,古代考試以問題書之于策,令應(yīng)試者作答,成為“策問”,也簡稱為“策”,后來就成為一種文體。古時(shí)指議論當(dāng)前政治問題、向朝廷獻(xiàn)策的文章?,F(xiàn)代策論的性質(zhì):以論點(diǎn)作為寫作的中心,分條析理,解紛排難,解決最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題的公務(wù)應(yīng)用文。是就國家政治事務(wù)中的某一實(shí)際問題陳述見解、提出謀略和對(duì)策性建議的文章體裁。第一節(jié)什么是策論一、策論概述102二、策論文與政論文的區(qū)別策論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型,既有聯(lián)系,又有區(qū)別。它們都屬于申論文章,因此都是“官味”議論文,都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯、流暢而規(guī)范的表達(dá)。它們的區(qū)別在于,策論重點(diǎn)是寫對(duì)策。而政論重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性和緊迫性等問題。二、策論文與政論文的區(qū)別策論文和政論文是申論文章中最重要的兩103政論范文:破除“潛規(guī)則”刻不容緩
當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”。諸如,進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等?!皾撘?guī)則”的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破除“潛規(guī)則”勢在必行,刻不容緩,意義深遠(yuǎn)。“潛規(guī)則”是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“大敵”。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”,是講誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規(guī)則”的存在,從事商品經(jīng)營活動(dòng)或服務(wù)的個(gè)別市場主體,不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上,而是“走捷徑”,通過金錢或提供其他利益的方式,打通關(guān)節(jié),從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實(shí)現(xiàn)。這不僅踐踏了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的“品質(zhì)”,更為嚴(yán)重的是破壞了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序,阻礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展……“潛規(guī)則”是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床?!皾撘?guī)則”的一方如果是不法經(jīng)營者,另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員?!皾撘?guī)則”的通常模式是:公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié),公權(quán)力“尋租”,不法經(jīng)營者“買租”,二者臭味相投,一拍即合,利益均沾,但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實(shí)踐所證明了的,在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中,很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系?!绱?,勢必滋生腐敗歪風(fēng)?!皾撘?guī)則”敗壞了社會(huì)道德,毒化社會(huì)風(fēng)氣。“潛規(guī)則”為法律所不容,自然為道德所不允。……上述現(xiàn)象的存在,不僅敗壞了社會(huì)道德,也將使公平、正義在現(xiàn)實(shí)生活中無法得到保障和實(shí)現(xiàn)。長此以往,人們必將對(duì)道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆,對(duì)公平價(jià)值理念的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位,歪風(fēng)邪氣將盛行于社會(huì)?!皾撘?guī)則”不除,不僅社會(huì)難得和諧,社會(huì)穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。破除“潛規(guī)則”,刻不容緩!胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出:“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件?!边@是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號(hào)角,我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從講政治、講大局的高度,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,切實(shí)采取行動(dòng),展開一場圍剿“潛規(guī)則”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。政論范文:破除“潛規(guī)則”刻不容緩
當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門104策論范文:破除“潛規(guī)則”當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中,一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦,總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如,進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規(guī)則”,相對(duì)于顯規(guī)則而言,大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個(gè)特點(diǎn)?!皾撘?guī)則“的蔓延,危害了社會(huì)機(jī)體的健康,損害了廣大人民群眾的利益。因此,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)樹立正確的政績觀,堅(jiān)決維護(hù)顯規(guī)則權(quán)威,破除潛規(guī)則勢在必行,刻不容緩?!皾撘?guī)則”流行,貽害無窮。首先,它嚴(yán)重危害社會(huì)和諧。社會(huì)主義和諧社會(huì)是建立在相應(yīng)的制度、秩序基礎(chǔ)上的,社會(huì)公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規(guī)則”恰恰破壞制度、擾亂秩序,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)民風(fēng),誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象,侵蝕社會(huì)肌體。其次,它嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。近年來,群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費(fèi)、破壞環(huán)境資源等問題之所以屢禁不止,一個(gè)重要的原因,就在于一些部門和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事,而是按“潛規(guī)則”亂作為。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),維護(hù)人民群眾切身利益,保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,必須堅(jiān)決破除形形色色的“潛規(guī)則”。首先要加強(qiáng)思想教育。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育,牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,帶頭樹正氣,自覺抵制包括“潛規(guī)則”在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。特別是要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育,堅(jiān)決按黨紀(jì)國法、規(guī)章制度辦事,守規(guī)矩,講政策,不給“潛規(guī)則”留下可乘之機(jī)。其次要切實(shí)建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度就是顯規(guī)則,它與“潛規(guī)則”具有此消彼長的關(guān)系,潛規(guī)則泛濫,從一個(gè)側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。因此,破除“潛規(guī)則”,不僅要加強(qiáng)思想教育,更要從制度上著手。要不斷建立健全針對(duì)“潛規(guī)則”的制度體系,“潛規(guī)則”在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行,就要對(duì)癥下藥、針鋒相對(duì),設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)定,從源頭上堵塞“潛規(guī)則”的黑洞?!皾撘?guī)則”的要害是“潛”和“暗”,最怕“陽光”和曝光,所以,破除“潛規(guī)則”,要堅(jiān)持和完善信息公開制度、聽證會(huì)制度等各項(xiàng)公開辦事制度,切實(shí)保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)?!傊载瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)和抓手,切實(shí)破除行業(yè)“潛規(guī)則”,對(duì)于凈化社會(huì)風(fēng)氣,維護(hù)廣大人民群眾利益,真正實(shí)現(xiàn)“四?!蹦繕?biāo),具有極其深遠(yuǎn)的意義。策論范文:破除“潛規(guī)則”當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往105第二節(jié)申論與策論的關(guān)系在現(xiàn)行公選考試策論科目的用語環(huán)境里,策論文章基本等同于以對(duì)策為主、兼有論述的文章。第二節(jié)申論與策論的關(guān)系在現(xiàn)行公選考試策論科目的用語環(huán)境里,106一、古今策論辨析
(相似點(diǎn))古代的對(duì)策根據(jù)朝廷需要選拔人才;不受文體的限制;闡述見解都是國家政事;要求遠(yuǎn)見卓識(shí),切實(shí)可行要求語言文字有表現(xiàn)力;公選策論考試
為了國家挑選人才;沒有嚴(yán)格的限定;涉及國計(jì)民生的內(nèi)容;要求高屋建瓴,切中時(shí)弊要求文字具有較強(qiáng)的邏輯性、說服力;一、古今策論辨析
(相似點(diǎn))古代的對(duì)策公選策論考試107一、古今策論辨析
(不同點(diǎn))古代策問考試對(duì)對(duì)策措施沒有明確要求考查理論、道德修養(yǎng)和書面表達(dá)能力;策問的試題內(nèi)容完全是理論性的;指導(dǎo)思想是儒家唯心主義的思想體系;現(xiàn)行策論考試
要求以作答對(duì)策措施為主
擬定對(duì)策、解決問題的實(shí)際工作能力;給定資料的理論與事實(shí)混雜;依據(jù)中國特色社會(huì)主義理論體系和現(xiàn)代科學(xué)精神命題;一、古今策論辨析
(不同點(diǎn))古代策問考試現(xiàn)行策論考試108古代曾有過的對(duì)策考試與當(dāng)前通行的策論考試本質(zhì)上是完全不同的,雖然兩者有一定的淵源,也具備一定的可比性,但不宜將公選中的策論考試與歷史上的策問考試及其答卷等同起來。策論題既考理論,又考分析解決問題的實(shí)際能力,它既要求從宏觀層面去分析,又需要通過具體的個(gè)案提出具體思路和對(duì)策。對(duì)策與論述內(nèi)容在文章中可以統(tǒng)一起來。古代曾有過的對(duì)策考試與當(dāng)前通行的策論考試本質(zhì)上是完全不同的,109“策論型文章”,就是把對(duì)策與論述內(nèi)容統(tǒng)一起來、融為一體的文章??梢哉J(rèn)為,符合兼有問題分析、理論闡述與對(duì)策措施條件的文章,即為策論型文章?!安哒撔臀恼隆?,就是把對(duì)策與論述內(nèi)容統(tǒng)一起來、融為一體的文章110二、古代策論與當(dāng)代申論的區(qū)別申論考試,作為一門獨(dú)立的考試科目,是在我國古代“策論”的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。它吸取了古代“策論”(對(duì)策)的優(yōu)點(diǎn),是對(duì)古代“策論”的繼承和創(chuàng)新??梢?“申論”與“策論”有著深厚的歷史淵源。申論考試的內(nèi)容、方法及其產(chǎn)生的測評(píng)功能,都涵蓋了傳統(tǒng)的給材料作文和“策論”兩種考試的基本方面,尤其是申論適當(dāng)?shù)亟梃b了我國古代科舉應(yīng)試中“策論”的一些經(jīng)驗(yàn)與做法,它試圖通過對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的“申而論之”,考查考生的認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力和水平。二、古代策論與當(dāng)代申論的區(qū)別申論考試,作為一門獨(dú)立的考試科目111古代“策論”和當(dāng)代“申論”的異同(—)相同(或相似)之處1.考試的目的相似。2.借助的載體一樣。3.均不受嚴(yán)格文體限制。4.寫作內(nèi)容都要求切中時(shí)需。5.行文語言表達(dá)的要求相似。(二)不同之處1.二者產(chǎn)生的土壤和含義不同。2.選拔人才的功能、方式、方法有別。3.命題的形式、規(guī)則不一。4.答題的主體身份有異。古代“策論”和當(dāng)代“申論”的異同(—)相同(或相似)之處(二112綜上所述,公務(wù)員申論考試源于古代“策問”;而公選申論又源于公務(wù)員申論考試。嚴(yán)格地說,申論是一種政論性公文,策論是申論的一個(gè)門類,是以闡述對(duì)策為主要內(nèi)容的公務(wù)應(yīng)用文。綜上所述,公務(wù)員申論考試源于古代“策問”;而公選申論又源于公113三、公選申論與策論的區(qū)別公選申論考試:1、提供的材料較多,一般在5000字左右,可供借鑒的信息較豐富;2、主要考察領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的閱讀、分析、概括以及解決問題的能力,重點(diǎn)是執(zhí)行力;3、主要測試考生能否勝任一般領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé);公選策論考試:1、提供的材料較少,一般在1000字左右,可供借鑒的信息有限;2、策論既考理論,又考分析解決問題的實(shí)際能力;3、更加側(cè)重考察縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新力,以及運(yùn)用理論解決實(shí)際工作問題的能力和宏觀決策、管理及協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)力。三、公選申論與策論的區(qū)別公選申論考試:公選策論考試:114浙江省級(jí)機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位的試卷題目要求:聯(lián)系報(bào)考職位特點(diǎn),寫一篇“以如何適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,進(jìn)一步提高省級(jí)機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力”為主要內(nèi)容、1500字左右的對(duì)策性論文。就本題而言,既考理論,又考分析解決問題的實(shí)際能力,不同于申論考試的“申而論之”,它既要求從宏觀層面去分析,又需要通過具體的個(gè)案提出具體思路和對(duì)策,要求比較高。不但要求考生具有公共服務(wù)方面的理論知識(shí),還要通過具體的案例來說明問題,用具體的舉措來解決問題。
浙江省級(jí)機(jī)關(guān)副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位的試卷題目要求:聯(lián)系報(bào)考職位特115第三節(jié)議論文、政論文、評(píng)論文與策論文策論文:重在策,指議論當(dāng)前政治問題、向上級(jí)獻(xiàn)策的文章;議論文:重在議,對(duì)某問題進(jìn)行評(píng)議討論的文章;評(píng)論文:重在評(píng),對(duì)某問題進(jìn)行評(píng)議論證的文章;政論文:重在論,針對(duì)當(dāng)時(shí)政治問題發(fā)表的評(píng)論;第三節(jié)議論文、政論文、評(píng)論文與策論文策論文:重在策,指議論116策論試題中典型的“文章”稱呼方式有以下六種:A.文章。以“人與自然”為題,寫一篇文章。其特點(diǎn)是沒有體裁、格式等形式方面的要求,但按照論述的對(duì)象和內(nèi)容來判斷,只能是政論文章,以分析論述理論性或事實(shí)性政治話題為基本內(nèi)容,闡述作者的觀點(diǎn)。
可全面包括問題、原因、影響和危害、解決的必要性、對(duì)策思路、發(fā)展趨勢預(yù)測等內(nèi)容,也可有所側(cè)重。策論試題中典型的“文章”稱呼方式有以下六種:A.文章。以“人117B.議論文。
比如:結(jié)合材料,聯(lián)系實(shí)際,就如何解決這一問題,寫一篇議論文。
這種題目,在體裁、格式方面沒有特殊要求,但限定寫作內(nèi)容——主要論述對(duì)象是如何解決問題,間接要求須以對(duì)策為主,而“議論”則要從理論上說清問題的性質(zhì)、影響、解決的必要性和理論、政策依據(jù)。B.議論文。118C.議論性文章。
圍繞“建設(shè)生態(tài)文明”這一主題,自擬題目,自選角度,寫一篇議論性文章。(2007年天津市考題)
“議論性文章”與“議論文”名稱略異,實(shí)質(zhì)完全相同,內(nèi)容必須包括對(duì)問題的理論分析和解決的對(duì)策。
C.議論性文章。119D.評(píng)論性文章。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),就電力工業(yè)的科學(xué)發(fā)展,自擬題目,寫一篇評(píng)論性的文章。
議論文寫作有更大的自由度,可以由抽象的概念展開議論;而評(píng)論文相對(duì)限制較嚴(yán),重虛實(shí)結(jié)合,由實(shí)際存在的問題引發(fā)評(píng)議。(評(píng)論性文章)
D.評(píng)論性文章。120E.策論文。
比如:以“提高社會(huì)救助水平的對(duì)策”為題,寫一篇800字左右的策論型文章?!安哒摗币辉~在公選策論考試中的劃時(shí)代意義是:以對(duì)策內(nèi)容為主的議論文。E.策論文。121F.對(duì)策性文章。
比如:1、根據(jù)給定資料,自選角度,自擬標(biāo)題,寫一篇對(duì)策性文章。(2008年安徽省考題)
2、闡述政府應(yīng)該從哪些方面采取措施,才能有效解決汽車超限超載問題。3、面對(duì)新的形勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要處理好“管理”與“服務(wù)”的關(guān)系,工作的著重點(diǎn)應(yīng)放在哪兒?如果要在某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣這一做法,該如何確定工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),合理、有效地開展工作?
F.對(duì)策性文章。122策論文章無論采取哪一種文體或稱呼方法,其內(nèi)容都是分析、論述與對(duì)策的結(jié)合,并以對(duì)策為主,同時(shí)理論方面的分析也是不可缺少的環(huán)節(jié)。無論分析問題還是提出對(duì)策,最終都要指向問題的解決,沒有不解決問題、只是指出問題和分析問題的策論文章。在寫出提出對(duì)策的理論、政策、法律等依據(jù),解決問題的指導(dǎo)思想、工作原則,實(shí)行對(duì)策的具體辦法、保障措施之外,還可論證采取對(duì)策的必要性、可行性、效用性,預(yù)測其實(shí)行后的趨勢,表明問題必然解決的前景。
策論文章無論采取哪一種文體或稱呼方法,其內(nèi)容都是分析、論述與123各種名目不同的策論考試中所要求寫作的文章,實(shí)質(zhì)都是普通文章之下特殊的議論文——政論文,是理論分析與對(duì)策論述的統(tǒng)一,是觀點(diǎn)與事實(shí)的統(tǒng)一,是抽象論述與具體現(xiàn)象陳述的統(tǒng)一,其基本要求都是解決問題。
各種名目不同的策論考試中所要求寫作的文章,實(shí)質(zhì)都是普通文章之124第二章策論考試的特點(diǎn)第二章125《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》第五條“主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì),特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問題的能力?!痹谒形捏w中策論文是最能測查考生解決實(shí)際問題的能力的一種文體。
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》第五條“主要測試應(yīng)126第一節(jié)策論考試的特點(diǎn)策論考試一般兩道題:①根據(jù)上述材料提出解決問題的對(duì)策和措施;②自擬標(biāo)題寫一篇1200字左右的議論文(策論文)。第一節(jié)策論考試的特點(diǎn)策論考試一般兩道題:127(一)策論基本特點(diǎn)歸納起來主要是如下五個(gè)方面的特點(diǎn):1.頂天立地。申論寫作最大的特點(diǎn)頂天——答題寫作要與黨中央、國務(wù)院的路線方針政策緊密聯(lián)系;立地——答題寫作必須緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)實(shí)際,具有針對(duì)性、可行性與可操作性。2.大題小作?!按蟆睆?qiáng)調(diào)的是善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),從宏觀上全面、系統(tǒng)、深刻地分析問題和解決問題。策論不僅僅是單純的寫作和論證,其重點(diǎn)在論,更在“策”。(一)策論基本特點(diǎn)歸納起來主要是如下五個(gè)方面的特點(diǎn):1283.平和中庸。策論文章的要求是全面。所謂全面,指的是內(nèi)容全面和思維周全。使用辯證思維,一分為二地看待問題,絕不可以偏激、固執(zhí)、牢騷滿腹。4.深刻精美。精美的要求有兩個(gè):一是深刻凝練,二是具有理論色彩。杜絕生活化和文學(xué)化的語言5.實(shí)事求是。策論文章要“高”、“大”、“全”、“實(shí)”(站得高、大視野、全面分析問題、務(wù)實(shí))3.平和中庸。策論文章的要求是全面。所謂全面,指的是內(nèi)容全面129(二)策論考試的命題、閱卷流程
(1)命題的基本流程抽調(diào)命題專家組成命題小組組織者提出命題要求命題者搜集相關(guān)資料封閉命題集體決策專人制卷開考兩小時(shí)后解除封閉(二)策論考試的命題、閱卷流程
(1)命題的基本流程抽調(diào)命題130(2)閱卷基本流程總原則:集中封閉、分組閱卷、流水作業(yè)、多道復(fù)核抽調(diào)專家組成評(píng)卷組封閉閱卷紀(jì)委監(jiān)督按題分組流水作業(yè)抽樣試評(píng)制定標(biāo)準(zhǔn)全面鋪開專人統(tǒng)分專人登分專人核分
試卷半年后銷毀
(2)閱卷基本流程總原則:集中封閉、分組閱卷、流水作業(yè)、多道131第二節(jié)公選策論考試角色定位—領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔策論考試首先要進(jìn)行角色定位,要時(shí)刻以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的身份來要求自己。
第二節(jié)公選策論考試角色定位—領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔策論考試首先要132領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位
(1)政策執(zhí)行者。(2)政策調(diào)研者(3)政策建議者。(4)決策者與民眾之間的橋梁
領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位(1)政策執(zhí)行者。133做答策論考試時(shí)一定要注意角色定位:回答問題一定要站在政府的角度,站在領(lǐng)導(dǎo)干部的情境中來完成,去掉本我角色。只有這樣才能突出你所具有的處理公務(wù)的能力,才能適合做一名領(lǐng)導(dǎo)干部,成績才能優(yōu)秀。做答策論考試時(shí)一定要注意角色定位:134策論作答要求
第一,觀點(diǎn)要客觀,不能偏激。
作為副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要被重點(diǎn)考察綜合分析能力、提出和解決問題能力,那么就更不能表達(dá)片面的個(gè)人觀點(diǎn)。第二,語言要規(guī)范,不能隨意。
用規(guī)范的公文寫作語言來歸納材料、概括材料,體現(xiàn)出個(gè)人良好的貫徹執(zhí)行能力。第三,結(jié)構(gòu)要正確,不可凌亂。
策論作答要求第一,觀點(diǎn)要客觀,不能偏激。135第三節(jié)公選策論考試的思維支點(diǎn)公選策論測查的一個(gè)最高目標(biāo)就是考生是否具備潛在的宏觀決策能力。必須從深度和廣度上為文章寫作尋找思維支點(diǎn),拓寬思維空間。第三節(jié)公選策論考試的思維支點(diǎn)公選策論測查的一個(gè)最高目標(biāo)就是136第一、策論文的思路策略策論文以社會(huì)問題的解決和宏觀決策為核心,已經(jīng)不是單純的文章寫作,而是涉及到公共權(quán)力運(yùn)作的基本原理。在具體寫作結(jié)構(gòu)安排上則可以有兩種情況安排:1、先交待正面意義,再指出存在的問題和不足。2、先交待存在的問題和不足,再指出正面的意義。第一、策論文的思路策略137第二、策論文的思維支點(diǎn)策論文以對(duì)策為核心,對(duì)策需要既有具體內(nèi)容和良好的針對(duì)性,又要有一定的高度。給定材料為我們?nèi)绾螌憣?duì)策提供了思維支點(diǎn)
第三、策論文的思想空間
策論是一種思維的能力,也是一種思想的境界,應(yīng)將材料中的信息運(yùn)用和駕馭,
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