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文檔簡(jiǎn)介
全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌1公文的概念1、廣義的概念:非私人文書。2、狹義的概念:政黨、國家機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企事業(yè)單位使用的書面文字工具。3、特指的概念:黨政機(jī)關(guān)的公文。4、法定的概念:《條例》、《辦法》中確定的公文?!稐l例》14種,《辦法》共13種公文處理與寫作2如何解讀公文如何解讀公文3一、分析背景公文處理與寫作4
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫5二、讀懂意圖公文處理與寫作6在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程,特別是在敏感地區(qū),要防止與外軍發(fā)生誤會(huì)。如果出現(xiàn)違反作訓(xùn)方案和操作規(guī)程,擅自行動(dòng),與外軍發(fā)生磨擦、沖突,引發(fā)外交事件的,將嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和相關(guān)對(duì)責(zé)任人的責(zé)任。在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程7三、了解規(guī)則公文處理與寫作8四、找準(zhǔn)文眼公文處理與寫作9公文的制作公文處理與寫作10制作的程序事前準(zhǔn)備---接受任務(wù)---擬制文稿---送審簽發(fā)----核校印發(fā)制作的程序11事前準(zhǔn)備無針對(duì)性的準(zhǔn)備(看、聽、想)有針對(duì)性的準(zhǔn)備(問、查、找)
事前準(zhǔn)備12擬制文稿
公文處理與寫作13版頭部份:份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、橫線。(共7項(xiàng))主體部分:公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章。(共7項(xiàng))文尾部分:印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記。(共4項(xiàng))版頭部份:14版頭部份1、份號(hào)。是同一件公文印制份數(shù)的順序號(hào),標(biāo)注于公文首頁的左上角,一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示,例如“NO000015”。版頭部份152.密級(jí)。是公文的秘密等級(jí)。分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。它標(biāo)注于份號(hào)下方位置。3.緊急程度。
黨的公文:特急,加急。行政公文:特急,急件。
電報(bào):黨的機(jī)關(guān):特提、特急,加急,平急。行政機(jī)關(guān):特急,加急,平急。
特提,必須2小時(shí)內(nèi)送達(dá),24小時(shí)內(nèi)辦
結(jié)2.密級(jí)。是公文的秘密等級(jí)。分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)164、版頭。
主要有兩種形式:一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱為“XXXXXX文件”二字;二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加括號(hào)標(biāo)明文種。均用套紅大字居中印在公文首頁上半部,通稱"紅頭文件",表示是機(jī)關(guān)的正式行文4、版頭。175.發(fā)文字號(hào)。它是機(jī)關(guān)制發(fā)公文的編號(hào),由機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)三部分組成,缺一不可。機(jī)關(guān)代字要求準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義、易識(shí)別,并固定使用。發(fā)文年度要用全稱,并且要用“〔〕”括起來。順序號(hào)前不可以標(biāo)0。5.發(fā)文字號(hào)。186.簽發(fā)人。
上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。7、橫線6.簽發(fā)人。19主體部分
1.標(biāo)題。
一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)和文種三部分組成。主體部分20
公文標(biāo)題位于發(fā)文字號(hào)和紅線下方,居中排列,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(書引號(hào)除外)。要求排列整齊、美觀,同時(shí)注意詞組、單位名稱間的關(guān)系,還要注意字體大小的選擇,一般用二號(hào)字,用方正小標(biāo)宋。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)占居一行。公文標(biāo)題位于發(fā)文字號(hào)和紅線下方,居中21對(duì)公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的集中評(píng)改(一)公文標(biāo)題方面病誤實(shí)例評(píng)改
(二)語言文字方面病誤實(shí)例評(píng)改對(duì)公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的(一)公文標(biāo)題方面病誤實(shí)例評(píng)221、用一般常用公文代替法定公文2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯(cuò)用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型4、請(qǐng)示報(bào)告不分和文種并用類型5、函與相關(guān)文種錯(cuò)用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型7、冗贅繁雜或簡(jiǎn)而不明類型1、用一般常用公文代替法定公文23此標(biāo)題多加了引號(hào),可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌月活動(dòng)安排的通知》。(事由前面的“×××”代表發(fā)文機(jī)關(guān),下同)?!纠?】關(guān)于對(duì)2006年“全民文明禮貌月活動(dòng)”的安排【例2】××黨委06年宣傳工作要點(diǎn)此標(biāo)題尚有缺少介詞“關(guān)于”和年份簡(jiǎn)寫等病誤,可修改為《××黨委關(guān)于2006年宣傳工作要點(diǎn)的通知》或《××黨委關(guān)于印發(fā)2006年宣傳工作要點(diǎn)的通知》。1、用一般常用公文代替法定公文此標(biāo)題多加了引號(hào),可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌24若呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告》;若下發(fā)所屬單位,可修改為《×××關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的通報(bào)》。
【例3】關(guān)于06年安全生產(chǎn)工作總結(jié)【例4】關(guān)于××管理及獎(jiǎng)懲辦法可修改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理及獎(jiǎng)懲辦法的通知》;也可去掉“獎(jiǎng)懲”,改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理辦法的通知》(“獎(jiǎng)懲”內(nèi)容含在管理辦法中)。若呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)25并非是為貫徹上級(jí)某法規(guī)性文件作具體規(guī)定,用“實(shí)施細(xì)則”欠妥??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行……辦法的通知》?!纠?】關(guān)于醫(yī)藥費(fèi)使用實(shí)施細(xì)則并非是為貫徹上級(jí)某法規(guī)性文件作具體規(guī)定,用“實(shí)施細(xì)則”欠妥。26可視公文內(nèi)容,修改為《×××關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的通知》(“措施”在正文中說),或修改為《×××在于落實(shí)加強(qiáng)思想政治工作措施的通知》。【例1】關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的措施【例2】關(guān)于開展“雙增雙節(jié)”運(yùn)動(dòng)的指標(biāo)和措施可視公文內(nèi)容,修改為《×××關(guān)于深入開展雙增雙節(jié)運(yùn)動(dòng)的通知》(“指標(biāo)和措施”在正文中說),或修改為《×××關(guān)于認(rèn)真落實(shí)雙增雙節(jié)指標(biāo)和措施的通知》。2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型可視公文內(nèi)容,修改為《×××關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的通知》(“27此標(biāo)題尚存在錯(cuò)用書名號(hào)的病誤。可視公文內(nèi)容,修改為《×××在于開展×××十項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》(“評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”在正文中說);若活動(dòng)已經(jīng)開展,可修改為《×××關(guān)于印發(fā)×××十項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的通知》。【例3】關(guān)于×××《十項(xiàng)達(dá)標(biāo)》評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)
此標(biāo)題尚存在錯(cuò)用書名號(hào)的病誤??梢暪膬?nèi)容,修改為《×××在28只看標(biāo)題,向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志,則大可不必發(fā)“紅頭文件”;若答復(fù)上級(jí)詢問,可改為《關(guān)于×××等同志上訪問題處理意見的報(bào)告》(也可改為《關(guān)于如何處理×××等同志上訪問題的意見》;若讓下屬單位知曉,可改為《×××關(guān)于×××等同志上訪問題處理情況的通報(bào)》。【例4】關(guān)于×××等同志上訪問題的答復(fù)只看標(biāo)題,向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志,則大可不必發(fā)29這是歷史延續(xù)下來的一種錯(cuò)誤類型的標(biāo)題,可改為《關(guān)于王××同志工作調(diào)動(dòng)事宜的函》或《關(guān)于商調(diào)王××同志工作的函》?!纠?】事由:為王××同志聯(lián)系調(diào)動(dòng)事宜這是歷史延續(xù)下來的一種錯(cuò)誤類型的標(biāo)題,可改為《關(guān)于王××同志30【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析:①僅有事由;②下發(fā)本機(jī)關(guān)制定的方案,不應(yīng)該用“轉(zhuǎn)發(fā)”;③“方案”不屬法規(guī)、規(guī)章,不宜使用書名號(hào)。可修改為《×××關(guān)于印發(fā)綜合治理目標(biāo)管理方案的通知》。3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯(cuò)用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析:①僅有事由31病誤分析:①缺少文種;②“印發(fā)……”不妥;③“關(guān)于”位置不當(dāng);④“聯(lián)合下發(fā)”不合事現(xiàn)且累贅??尚薷臑椤丁痢痢赁k公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定〉的通知》。【例2】關(guān)于×××辦公室印發(fā)計(jì)財(cái)科基建科聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定》病誤分析:①缺少文種;②“印發(fā)……”不妥;③“關(guān)于”位置不當(dāng)32“批轉(zhuǎn)”錯(cuò)用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”;被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種,“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不妥;錯(cuò)用書名號(hào)。可修改為《×××黨委關(guān)于批轉(zhuǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綜合治理大檢查情況的報(bào)告的通知》。也可直接修改為《×××黨委關(guān)于綜合治理大檢查情況的通報(bào)》?!纠?】×××黨委轉(zhuǎn)發(fā)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于綜合治理大檢查情況》的通知“批轉(zhuǎn)”錯(cuò)用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”;被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種,“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不33印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”,則應(yīng)將“××科”去掉;若保留“××科”,則應(yīng)則領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)?!纠?】××局關(guān)于印發(fā)《××科……》的通知印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”,則應(yīng)將“××科”去掉;若34病誤分析:轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)制定的工作要點(diǎn)不妥??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于印發(fā)2006年審計(jì)工作要點(diǎn)的通知》?!纠?】××市審計(jì)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2006年審計(jì)工作要點(diǎn)》的通知病誤分析:轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)制定的工作要點(diǎn)不妥??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于35不必用印發(fā)和使用書名號(hào),可修改為《×××關(guān)于增補(bǔ)防汛指揮部人員的通知》。【例6】關(guān)于印發(fā)《增補(bǔ)×××防汛指揮部人員》的通知不必用印發(fā)和使用書名號(hào),可修改為《×××關(guān)于增補(bǔ)防汛指揮部人36這是將上級(jí)批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級(jí),不必用“轉(zhuǎn)發(fā)”形式,而在通知正文中寫明“經(jīng)××批準(zhǔn)”或“××文件批復(fù)”即可。可修改為《×××關(guān)于×××等同志任免職的通知》?!纠?】關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)×××等同志任免職的通知”的通知這是將上級(jí)批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級(jí),不必用“轉(zhuǎn)發(fā)37不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的通知,另外黨委根本沒必要行文,由行政單位或工會(huì)直接發(fā)文即可??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于籌備召開第三屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)的通知》?!纠?】×××黨委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工會(huì)《關(guān)于籌備召開第三屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)的通知》的通知不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的通知,另外黨委根本沒必要行文,由行政單位或工會(huì)38病誤分析:①無行文單位;②無文種;③有語病;④不簡(jiǎn)潔。可修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黨政干部要自覺加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)〉一文的通知》。【例9】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央黨校理論動(dòng)態(tài)編輯部×××關(guān)于“黨政干部要自覺加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)”病誤分析:①無行文單位;②無文種;③有語??;④不簡(jiǎn)潔。可修改39兩種文種并用,事由有語病,且和文種詞義、文字重復(fù),介詞“關(guān)于”位置不當(dāng)??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于聯(lián)合市化工廠增加土建附屬工程項(xiàng)目的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于×××呈報(bào)市化工廠土建增設(shè)附屬工程的請(qǐng)示報(bào)告4、請(qǐng)示報(bào)告不分和文種并用類型兩種文種并用,事由有語病,且和文種詞義、文字重復(fù),介詞“關(guān)于40文種錯(cuò)用,詞義重復(fù)??尚薷臑椤蛾P(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于呈報(bào)低產(chǎn)田改造計(jì)劃和申請(qǐng)投資的報(bào)告【例3】關(guān)于請(qǐng)示建筑物資倉庫的報(bào)告文種錯(cuò)用,用詞不準(zhǔn)??尚薷臑椤蛾P(guān)于興建物資倉庫的請(qǐng)示》。文種錯(cuò)用,詞義重復(fù)??尚薷臑椤蛾P(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請(qǐng)示》41可修改為《關(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于申請(qǐng)晉升×××等同志技術(shù)職稱的報(bào)告【例5】關(guān)于報(bào)請(qǐng)中共×××第×屆委員會(huì)和×××紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告“請(qǐng)報(bào)”不分,詞義重復(fù),事由不確切。可修改為《關(guān)于中共×××第×屆委員會(huì)和×××紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員的請(qǐng)示》。可修改為《關(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于42這是某縣團(tuán)級(jí)單位向主管上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,表面上看文種沒有毛病,其實(shí)這是“請(qǐng)報(bào)不分”的又一種類型。此文在正文最后寫道:“懇請(qǐng)向省交通部門反映”。很明顯,其主管上級(jí)機(jī)關(guān)無權(quán)直接批復(fù),需要報(bào)省主管部門批準(zhǔn)。這種情況,行文單位用報(bào)告向主管上級(jí)機(jī)關(guān)反映即可;主管上級(jí)機(jī)關(guān)如認(rèn)為可行,再向上級(jí)請(qǐng)示。可修改為《關(guān)于擴(kuò)建××公路客運(yùn)站需要××投資的報(bào)告》?!纠?】關(guān)于請(qǐng)求投資擴(kuò)建××公路客運(yùn)站的請(qǐng)示這是某縣團(tuán)級(jí)單位向主管上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,表面上看文種沒有毛病,43“請(qǐng)報(bào)不分”,文種并用;語句不通,用詞不當(dāng);“項(xiàng)目點(diǎn)”可刪去??尚薷臑椤蛾P(guān)于××兩萬畝開荒項(xiàng)目資金如何使用的請(qǐng)示》。【例7】關(guān)于“項(xiàng)目點(diǎn)”二萬畝開荒投資使用的請(qǐng)示報(bào)告【例8】關(guān)于結(jié)束我××級(jí)單位整黨工作的請(qǐng)示報(bào)告從公文內(nèi)容看,是整黨總結(jié)報(bào)告,上級(jí)可視情派人檢查驗(yàn)收,也無須批復(fù)??尚薷臑椤蛾P(guān)于我××級(jí)單位整黨工作總結(jié)的報(bào)告》?!罢?qǐng)報(bào)不分”,文種并用;語句不通,用詞不當(dāng);“項(xiàng)目點(diǎn)”可刪去44“請(qǐng)報(bào)不分”,文種并用;“要求”可去掉,因請(qǐng)示含有請(qǐng)求、要求之意;“進(jìn)口一臺(tái)復(fù)印機(jī)”欠妥??尚薷臑椤蛾P(guān)于購買一臺(tái)進(jìn)口復(fù)印機(jī)的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于要求進(jìn)口一臺(tái)復(fù)印機(jī)的請(qǐng)示報(bào)告【例10】關(guān)于批轉(zhuǎn)黨委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)我×新聞報(bào)告工作意見的請(qǐng)示》的通知被轉(zhuǎn)發(fā)文應(yīng)是“呈轉(zhuǎn)性報(bào)告”,“請(qǐng)示”可改為“報(bào)告”。另外,也可去掉“請(qǐng)示”,“的”移動(dòng)“意見”前,讓“意見”成為被轉(zhuǎn)發(fā)文文種,修改為《××黨委批轉(zhuǎn)宣傳部關(guān)于加強(qiáng)我×新聞報(bào)道工作的意見的通知》。“請(qǐng)報(bào)不分”,文種并用;“要求”可去掉,因請(qǐng)示含有請(qǐng)求、要求45這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報(bào)告。雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系,不應(yīng)使用報(bào)告??尚薷臑椤蛾P(guān)于我200年水利建設(shè)中尚需解決的幾個(gè)問題的函》。(主送××政府即可,不宜多頭主送,更不宜將屬種關(guān)系的概念并列。)【例1】關(guān)于我2005年水利建中尚需解決的幾個(gè)問題的報(bào)告5、函與相關(guān)文種錯(cuò)用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報(bào)告。雙方46這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送××環(huán)保局的一份公文,病誤同上??尚薷臑椤蛾P(guān)于興建乳品廠后“三廢”處理的意見的函》?!纠?】關(guān)于建乳品廠“三廢”處理請(qǐng)示報(bào)告【例3】關(guān)于申請(qǐng)減免農(nóng)業(yè)稅的請(qǐng)示(主送:×財(cái)政局)可修改為《關(guān)于申請(qǐng)減免農(nóng)業(yè)稅的函》。這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送××環(huán)保局的一份公文,病誤同上??尚薷臑?7可修改為《關(guān)于給×××等六名同志申請(qǐng)落戶的函》?!纠?】關(guān)于給×××等六名同志落戶的請(qǐng)示(主送:×××公安局戶政處)【例5】關(guān)于增加開荒面積的報(bào)告(主送:×××財(cái)政局)函呈不分,題文不符。正文最后寫道:“特此請(qǐng)示給予免收農(nóng)業(yè)稅?!睋?jù)此,可修改為《關(guān)于增加開荒面積請(qǐng)求免收農(nóng)業(yè)稅的函》??尚薷臑椤蛾P(guān)于給×××等六名同志申請(qǐng)落戶的函》。【例4】關(guān)于48句式雜糅,說“開展活動(dòng)”或“印發(fā)方案”均可,但說“開展……方案”則不通。可修改為《×××關(guān)于廣泛開展雙增雙節(jié)活動(dòng)的通知》或《×××關(guān)于印發(fā)開展雙增雙節(jié)活動(dòng)方案的通知》?!纠?】關(guān)于廣泛開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型句式雜糅,說“開展活動(dòng)”或“印發(fā)方案”均可,但說“開展……方49此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng),主要是介詞詞組“對(duì)……”組合錯(cuò)誤,“對(duì)”后面沒有與之相搭配的名詞,因而不通順,可在“不受禮”后加“行為”;也可不用介詞“對(duì)”,修改為《……關(guān)于表揚(yáng)×××拒不受禮的廉潔行為的通報(bào)》?!纠?】中共××市××區(qū)委員會(huì)、××市××區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)×××同志秉公辦事不受禮給予表揚(yáng)的通報(bào)此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng),主要是介詞詞組“對(duì)……”組合錯(cuò)誤,“50此標(biāo)題成分既多余又殘缺,行文單位已經(jīng)標(biāo)明,“聯(lián)合”則多余,應(yīng)刪去;“交通安全”屬名詞性偏正詞組,前面最好加述語“確保”。(發(fā)文字號(hào)主要病誤是缺少年份和一文多號(hào);另外,后兩個(gè)文號(hào)機(jī)關(guān)代字不明,缺少區(qū)域代字,而且“交”和“建”分別代表局機(jī)關(guān)本身,用“字”銜接不妥,可改為“×交發(fā)”、“×建發(fā)”)。其實(shí)發(fā)文號(hào)只標(biāo)主辦單位的即可?!纠?】×××市公安局、交通局、建設(shè)局關(guān)于交通安全的緊急聯(lián)合通告(×公交字第81號(hào)交字420號(hào)建字第315號(hào))此標(biāo)題成分既多余又殘缺,行文單位已經(jīng)標(biāo)明,“聯(lián)合”則多余,應(yīng)51此標(biāo)題說得羅嗦,而且不通順。可修改為《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計(jì)有關(guān)事宜的通知》或《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計(jì)有關(guān)問題的處理意見》?!纠?】×××關(guān)于部分老職工要求返籍自謀生計(jì)、保留職工身份的規(guī)定的通知7、冗贅繁雜或簡(jiǎn)而不明類型此標(biāo)題說得羅嗦,而且不通順。可修改為《×××關(guān)于部分老職工返52此標(biāo)題拉拉雜雜,說得一塌糊涂。啟用新公章,原公章自然作廢,在正文中提及即可,無須在標(biāo)題中說。另外,審計(jì)員個(gè)人名單不必公開啟用。啟用公章一般由辦公部門行文,可修改為《×××辦公室關(guān)于啟用×××等單位公章的通知》。【例2】關(guān)于公布啟用×××、×××等十枚公章和審計(jì)員一枚名章、同時(shí)公布×××、×××等四枚公章作廢的通知此標(biāo)題拉拉雜雜,說得一塌糊涂。啟用新公章,原公章自然作廢,在53此標(biāo)題不僅拉雜,而且用詞不當(dāng)??筛臑椤蛾P(guān)于×××毀壞林木問題的報(bào)告》?!纠?】關(guān)于×××村黨支部書×××擅自破壞林木撥掉××防護(hù)林松樹苗的報(bào)告【例4】關(guān)于成立工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)事宜的通知述賓詞組搭配不當(dāng),“成立……有關(guān)事宜”不通;內(nèi)容概括得不好,成立領(lǐng)導(dǎo)小組可放在正文中說。故修改為《×××關(guān)于調(diào)資工作有關(guān)事宜的通知》。此標(biāo)題不僅拉雜,而且用詞不當(dāng)??筛臑椤蛾P(guān)于×××毀壞林木問題54民主生活會(huì)時(shí)間明確,“中共×××第九屆委員會(huì)”則沒必要說;“召開”一詞不僅多余,而且同后面的詞和詞組搭配不當(dāng)??尚薷臑椤吨泄病痢痢恋诰艑梦瘑T會(huì)關(guān)于2005年年終常委民主生活會(huì)情況的報(bào)告》?!纠?】關(guān)于召開中共×××第九屆委員會(huì)2005年年終民主生活會(huì)情況的報(bào)告民主生活會(huì)時(shí)間明確,“中共×××第九屆委員會(huì)”則沒必要說;“55行文單位名稱冗長(zhǎng),使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱即可;書名號(hào)使用不合要求,應(yīng)去掉;行文單位名稱位置不當(dāng)??尚薷臑椤丁痢痢潦械罉蛱廃h總支關(guān)于印發(fā)2005年工作安排的通知》?!纠?】關(guān)于印發(fā)《中共×××市道路橋梁管理處總支委員會(huì)關(guān)于2005年工作安排意見》的通知行文單位名稱冗長(zhǎng),使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱即可;書名號(hào)使用不合要求,應(yīng)56事由概括不簡(jiǎn)潔,而且語序不當(dāng);發(fā)文機(jī)關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié),存在“市政府對(duì)……放松教育和管理”而如何如何之歧義??尚薷臑椤丁痢潦姓P(guān)于撤銷×××等綜合治理先進(jìn)單位稱號(hào)的決定》?!纠?】××市人民政府對(duì)×××等綜合治理先進(jìn)單位放松教育和管理,造成嚴(yán)重后果予以撤銷的決定【例8】關(guān)于×××同志的處分決定簡(jiǎn)而不明,什么錯(cuò)誤或什么處分不明確??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于×××同志……錯(cuò)誤的處理決定》或《×××關(guān)于給予×××同志……處分的決定》。事由概括不簡(jiǎn)潔,而且語序不當(dāng);發(fā)文機(jī)關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié),57這是一組簡(jiǎn)而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什么時(shí)間、什么內(nèi)容等,均不明確,簡(jiǎn)直無法修改?!纠?】①關(guān)于我×三個(gè)問題的檢查報(bào)告②關(guān)于當(dāng)前幾個(gè)問題的通知③關(guān)于有關(guān)問題的具體規(guī)定④關(guān)于有關(guān)事宜的通知⑤關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兩個(gè)文件的通知這是一組簡(jiǎn)而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什582.主送機(jī)關(guān)。
即主要受理公文的機(jī)關(guān),也稱公文上款。除決議、決定、通報(bào)、公報(bào)及會(huì)議紀(jì)要等以外,都應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題之下、正文之上頂格標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。
注意的問題是,一是資格問題,二是不可越級(jí),三是與文種相配。公文處理與寫作593.正文:開頭、主體、結(jié)尾。①開頭一般敘述制文的緣由,即目的、依據(jù)或交代背景情況說明發(fā)文的必要性。
②主體大多列舉有關(guān)事項(xiàng),闡明事實(shí)、理由或意見、辦法。
③結(jié)語提出希望要求,常使用公文習(xí)慣用語作為尾語,根據(jù)文種和內(nèi)容的不同要求,有時(shí)結(jié)語也可略去。
3.正文:開頭、主體、結(jié)尾。60正文中要注意的幾個(gè)問題:1、層次序數(shù)為“一”、“(一)”、“1.”“(1)”。2、引用公文應(yīng)先引標(biāo)題,后用括號(hào)引發(fā)文字號(hào)。3、文中日期應(yīng)寫具體的年月日,盡量避免使用“今年”、“上月”等時(shí)間代詞,年份一律使用公歷年份全稱,如“1998年”不能寫成“98”年。4、使用簡(jiǎn)稱一般應(yīng)用全稱,并括注簡(jiǎn)稱。一個(gè)公文中,只準(zhǔn)一個(gè)簡(jiǎn)稱。正文中要注意的幾個(gè)問題:615、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。6、用字用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范,不要用繁體字,不要生造詞語。7、如正文已占滿一頁,需在下一面落款,應(yīng)在落款前空白處加括號(hào)注明“此頁無正文”,以告知閱文者正文已結(jié)束,也可防止空白處被盜用。
5、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色62語言文字方面病誤實(shí)例評(píng)改公文處理與寫作63最大的毛病的前句缺少述語,主語“廣場(chǎng)路”后面只說了兩個(gè)附加成分即述語前的狀語就另起了個(gè)頭“請(qǐng)……”,屬“謂語殘缺”之病。另外,“通行”欠妥可改為“行駛”。全句可修改為:“廣場(chǎng)路(××路至×××段)因安裝自來水管,自×月×日至×月×日禁止通行,請(qǐng)各種非機(jī)動(dòng)車輛繞道行駛?!纠?】廣場(chǎng)路(××路至×××段)因自來水管安裝,自×月×日至×日止,請(qǐng)各種非機(jī)動(dòng)車輛繞道通行。
最大的毛病的前句缺少述語,主語“廣場(chǎng)路”后面只說了兩個(gè)附加成64病誤分析:A、“研究室主任”后面的逗號(hào)應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)改為“兩天”。C、“……負(fù)責(zé)人一人”應(yīng)改為“……各一名負(fù)責(zé)人”。D、“基本上做到領(lǐng)會(huì)精神”不如說成“基本上領(lǐng)會(huì)了‘講話’精神。【例2】收到劉市長(zhǎng)的“講話“后,縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和政府辦公室研究室主任,先坐下來學(xué)習(xí)了二天,然后吸收各委、局、辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人一人又坐下來學(xué)習(xí)了三天,基本上做到了領(lǐng)會(huì)精神。病誤分析:A、“研究室主任”后面的逗號(hào)應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)65病誤分析:A、“出于覺悟不高“:”出于“使用”不當(dāng),可改為“由于”。B、“愛臉面、好虛榮”:最好改為“愛面子,圖虛榮”。C、“不操辦一下,不夠意思”:句子成份殘缺,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)欠妥,因而表意不明,可改為“感到不操辦一下不夠意思”?!纠?】最近,我縣城鄉(xiāng)結(jié)婚大操大辦之風(fēng),又有抬頭之勢(shì)。有的人是出于覺悟不高,愛臉面、好虛榮,不操辦一下,不夠意思;有的則是把它當(dāng)成發(fā)財(cái)之道、賺錢的機(jī)會(huì)?!≌`分析:A、“出于覺悟不高“:”出于“使用”不當(dāng),可改為“66這是某縣團(tuán)級(jí)黨委對(duì)一名犯錯(cuò)誤黨員的處分決定,開除公職屬于行政處分,這樣行文等于黨政不分、黨委包攬行政職權(quán);“自謀職業(yè)”不屬處分,不應(yīng)該而且也沒必要寫在處分決定中。可修改為:“決定給予×××黨內(nèi)留黨察看二年處分,建議行政開除公職?!薄纠?】決定給予開除公職、留黨察看二年自謀職業(yè)的處分。這是某縣團(tuán)級(jí)黨委對(duì)一名犯錯(cuò)誤黨員的處分決定,開除公職屬于行政67分析:A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語,沒說清發(fā)揮誰的作用;B、“模范作用”后面不應(yīng)使用句號(hào),而應(yīng)使用逗號(hào),因?yàn)椤盀榱耸裁词裁础眱H僅是個(gè)介詞詞組,而不是完整句子;C、“黨委辦編寫了《……》”表達(dá)了完整意思,后面應(yīng)加句號(hào);D、有錯(cuò)別字,“題綱”應(yīng)改為“提綱”?!纠?】為了加強(qiáng)黨員教育,充分發(fā)揮三個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。根據(jù)我×的實(shí)際情況,黨委辦編寫了這篇《黨員教育題綱》現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
分析:A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語,沒說清發(fā)揮誰的作用;68分析:A、同一主語重復(fù)?!啊痢痢?、×××”和“他們”是全同關(guān)系的概念,可刪去“他們”。B、句子成份殘缺?!叭〉谩鼻叭鄙俦匾臓钫Z,以致造成“×××、×××取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益?!盋、連詞使用不當(dāng)。承接關(guān)系的句子,不應(yīng)該用表示遞進(jìn)關(guān)系的“并”聯(lián)結(jié)??尚薷臑椤啊痢痢?、×××主持工作以來,在經(jīng)濟(jì)體制改革中大膽探索,勇于開拓,特別是深化××改革、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面敢闖新路,使所在單位取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益?!纠?】×××、×××主持工作以來,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革中勇于探索,敢于開拓,特別是在深化改革、逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面敢闖新路,并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
分析:A、同一主語重復(fù)。“×××、×××”和“他們”是全69此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù),前面的“堅(jiān)持”應(yīng)刪去;二是文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有不妥之處??尚薷臑椋骸耙隼蠈?shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事;不論在什么情況下,都要堅(jiān)持這種態(tài)度?!纠?】要堅(jiān)持作老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事,不論在什么情況下,都要堅(jiān)持老實(shí)態(tài)度。此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù),前面的“堅(jiān)持”應(yīng)刪去;二是文字704.附件。它是正文的補(bǔ)充材料或參考材料。公文若帶有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后、落款之前寫明附件的名稱,并與主件裝訂在一起。把附件名稱放在落款之后,或者主件與附件分開分送,且份數(shù)不一致,這都是不規(guī)范的,也不便于公文的辦理。凡印發(fā)規(guī)章和批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的報(bào)告,其中的“規(guī)章”和“報(bào)告”不屬附件,而是主件的一部分,此種“規(guī)章”和“報(bào)告”的內(nèi)容也應(yīng)視為正文。4.附件。71
5、發(fā)文機(jī)關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,標(biāo)注于正文右下方位置。黨政有區(qū)別
6、成文日期。一般署領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期或者會(huì)議通過日期。聯(lián)合發(fā)文,則以聯(lián)署機(jī)關(guān)最后的一個(gè)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要、決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的公文,成文日期可加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
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7.印章。公文加蓋印章是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。黨的機(jī)關(guān)公文,除普發(fā)性有固定格式的“紅頭文件”和會(huì)議紀(jì)要外,一般應(yīng)加蓋印章。特別是請(qǐng)示件,一定要加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上位置,上不壓正文,下不壓日期,端正、清晰
73三、文尾部分1.印發(fā)傳達(dá)范圍:根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)和工作需要確定。一般普發(fā)性公文需在成文日期的左下方標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍。對(duì)于一些特殊件,印發(fā)、傳達(dá)范圍以及傳達(dá)的時(shí)限要求、保密要求等都要標(biāo)注清楚。有的公文只需標(biāo)注主送、抄送單位,不必標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍。三、文尾部分742、主題詞:三號(hào)黑體,詞間空一格。
3、抄送機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)以外需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)及不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注于主題詞下方、印制版記上方位置。抄送機(jī)關(guān)與印制版記之間用橫線相隔。公文的抄送范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按工作需要和保密要求確定,既不能濫抄,又不能錯(cuò)抄或漏抄。抄送單位的排列順序一般按機(jī)關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系掌握2、主題詞:三號(hào)黑體,詞間空一格。754.印制版記:也叫印發(fā)說明,它包括公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和日期位于公文末頁下端同一行的兩端,份數(shù)加括號(hào)標(biāo)注于印發(fā)日期下方,此兩行之間用橫線相隔。印制版記表示印刷機(jī)關(guān)對(duì)公文的印制負(fù)責(zé),同時(shí)便于查考。
4.印制版記:也叫印發(fā)說明,它包括公文印發(fā)機(jī)關(guān)76(原文)(原文)77公文病誤實(shí)例評(píng)改公文病誤實(shí)例評(píng)改78【例1】對(duì)一份會(huì)議通知的評(píng)改【例1】對(duì)一份會(huì)議通知的評(píng)改79××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知×局辦發(fā)(2005)字第18號(hào)局屬各單位:為了及時(shí)總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況,更好地完成和超額完成下半年生產(chǎn)任務(wù),經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會(huì)議研究決定,定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知于后:(一)參加會(huì)議人員:各單位主要負(fù)責(zé)人.(二)會(huì)議時(shí)間:七月二十六日一天.(三)會(huì)議地點(diǎn):局本部會(huì)議室.(四)準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料:1)今年1—6月份生產(chǎn)進(jìn)度數(shù)字及存在的主要問題。2)下半年生產(chǎn)進(jìn)度安排意見及完成任務(wù)的各項(xiàng)具體措施。3)安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法。4)職工思想狀況及需要解決的主要問題。局辦公室2005年7月16日××縣水電局關(guān)于召開局80××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知×局辦發(fā)(2005)字第18號(hào)局屬各單位:為了及時(shí)總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況,更好地完成和超額完成下半年生產(chǎn)任務(wù),經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會(huì)議研究決定,定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會(huì)議?,F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知于后:(一)參加會(huì)議人員:各單位主要負(fù)責(zé)人.(二)會(huì)議時(shí)間:七月二十六日一天.(三)會(huì)議地點(diǎn):局本部會(huì)議室.(四)準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料:1)今年1—6月份生產(chǎn)進(jìn)度數(shù)字及存在的主要問題。2)下半年生產(chǎn)進(jìn)度安排意見及完成任務(wù)的各項(xiàng)具體措施。3)安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法。4)職工思想狀況及需要解決的主要問題。局辦公室2005年7月16日××縣水電局關(guān)于召開局81(簡(jiǎn)析):
此會(huì)議通知內(nèi)容比較具體,正文結(jié)構(gòu)基本合理,但這樣的內(nèi)容單一、篇幅短小的公文,卻存在不少問題,在基層機(jī)關(guān)公文中也比較有代表性。
(一)公文標(biāo)題。行文單位和落款不符,“××縣水電局”應(yīng)改為“××縣水電局辦公室”。(二)發(fā)文字號(hào)。除位置不當(dāng)外,(2005)應(yīng)改為〔2005〕;字第,應(yīng)去掉。(簡(jiǎn)析):此會(huì)議通知內(nèi)容比較具體,正文結(jié)構(gòu)基本合理82(三)公文正文。主要是文字上的毛?。?、“更好地完成和超額完成……”違反邏輯,其中的“和”應(yīng)改成為“或”;也可只說“更好地完成”,“超額完成”。2、“經(jīng)2005年7月15號(hào)第19次局務(wù)會(huì)議研究決定,定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會(huì)議”一句有三個(gè)毛?。海?)時(shí)間和數(shù)字的表示前后不一致;(2)“決定”和“定于”,文字和詞意重復(fù);(3)“七月二十六日”和通知事項(xiàng)(二)重復(fù)。(三)公文正文。主要是文字上的毛?。?33、下列句子應(yīng)適當(dāng)刪減不必要的文字,或修改不準(zhǔn)確、不規(guī)范的用詞:(1)“現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知于后”,可不必重復(fù)“會(huì)議”二字。(“于后”最好改為“如下”,這樣較符合習(xí)慣用法。)(2)“準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料”,可去掉“下列內(nèi)容的”幾個(gè)字。(3)“今年1—6月份生產(chǎn)進(jìn)度數(shù)字”可改為“2005年1月—6月份生產(chǎn)進(jìn)度情況”。(4)“生產(chǎn)進(jìn)度安排意見”提法不妥,可改為“生產(chǎn)指標(biāo)”或“生產(chǎn)安排意見”。(5)“完成任務(wù)的各項(xiàng)具體措施”,其中“各項(xiàng)”二字可不用。3、下列句子應(yīng)適當(dāng)刪減不必要的文字,或修改不準(zhǔn)確、不規(guī)范844、“安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法”,安全生產(chǎn)情況應(yīng)該包括存在問題,不宜將這種屬種關(guān)系的概念并列。(下句語病相同)。(四)落款。應(yīng)寫全稱:××縣水電局辦公室。此外,發(fā)文日期應(yīng)改為漢字表示。4、“安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法”,安全生85
(改稿)(原文未有的項(xiàng)目未增補(bǔ)):(改稿)(原文未有的項(xiàng)目未增補(bǔ)):86
××縣水電局辦公室文件×局辦發(fā)〔2005〕18號(hào)
××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知局屬各單位:為了及時(shí)總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況,更好地完成下半年生產(chǎn)任務(wù),經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會(huì)議研究,決定召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會(huì)議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、參加人員:各單位主要負(fù)責(zé)人。二、會(huì)議時(shí)間:2005年7月26日一天。三、會(huì)議地點(diǎn):局××?xí)h室四、有關(guān)要求:與會(huì)人員需準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料。1)2005年1—6月份生產(chǎn)進(jìn)度情況及存在的主要問題;2)下半年生產(chǎn)安排意見及完成任務(wù)的具體措施;3)安全生產(chǎn)情況及解決問題的辦法;4)職工思想狀況(突出要解決的主要問題)。二OO五年七月十六日(印章)××縣水電局辦公室文件87
【例2】對(duì)一份轉(zhuǎn)發(fā)性通知的評(píng)改
(原文)【例2】對(duì)一份轉(zhuǎn)發(fā)性通知的評(píng)改(原文)88××市××區(qū)教育局(通知)轉(zhuǎn)發(fā)××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》的通知×教(××)字第161號(hào)各中、小學(xué):現(xiàn)將××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)各校遵照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)前,尤其是保護(hù)學(xué)生視力,預(yù)防近視的工作,各校必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),下大決心采取各種有效措施,使學(xué)生的患近率有所控制和下降。附件:《××市教育局、衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生保健工作的通知》(注:通知全文略)××區(qū)教育局××區(qū)衛(wèi)生局一九××年九月二十七日××市××區(qū)教育局(通知)89
××市××區(qū)教育局(通知)轉(zhuǎn)發(fā)××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》的通知×教(××)字第161號(hào)各中、小學(xué):現(xiàn)將××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)各校遵照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)前,尤其是保護(hù)學(xué)生視力,預(yù)防近視的工作,各校必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),下大決心采取各種有效措施,使學(xué)生的患近率有所控制和下降。
附件:《××市教育局、衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生保健工作的通知》(注:通知全文略)××區(qū)教育局××區(qū)衛(wèi)生局
一九××年九月二十七日××市××區(qū)教育局(通知)90(簡(jiǎn)析):此轉(zhuǎn)發(fā)性通知批語簡(jiǎn)潔,要求明確,但作為公文寫作書中的范文卻不妥,因它也有不少毛病,有的則是此類轉(zhuǎn)發(fā)性通知比較共性的問題。(簡(jiǎn)析):此轉(zhuǎn)發(fā)性通知批語簡(jiǎn)潔,要求明確,但作為公文寫91(一)公文版頭與標(biāo)題文種重復(fù)。行政公文的版頭,一般由不發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加強(qiáng)“文件”二字組成,不必體現(xiàn)具體文種。此文應(yīng)去掉圓括號(hào),將“通知”改為“文件”。(二)公文標(biāo)題1、缺少發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。尤其是這種兩個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)的下行文,標(biāo)題以“三要素”齊全為宜。2、不應(yīng)加標(biāo)點(diǎn)符號(hào),標(biāo)題中的頓號(hào)和書名號(hào)應(yīng)去掉。3、為避免兩個(gè)“關(guān)于”、兩個(gè)“通知”重復(fù)出現(xiàn)的情況,可用“自擬摘要”方法修改。(一)公文版頭(二)公文標(biāo)題92
(三)發(fā)文字號(hào)(××)應(yīng)改為〔19××〕;“教”和年份中間最好用“發(fā)”聯(lián)結(jié);“字”和“第”毫無意義,宜去掉;發(fā)文字號(hào)位置也應(yīng)調(diào)整。
(四)公文正文1、第一句中的“你們”指“各?!保魉蛦挝灰彩侵浮案餍!?,因此“請(qǐng)各校遵照?qǐng)?zhí)行”中的“各?!笨墒÷裕ㄍ瑫r(shí)避免了同下句“各?!钡闹貜?fù))。2、“當(dāng)前,尤其是……”,不合語法規(guī)范。應(yīng)先提出“衛(wèi)生保健工作”,而后再強(qiáng)調(diào)“尤其是……”。(三)發(fā)文字號(hào)(四)公文正文93
(五)附件說明這類轉(zhuǎn)發(fā)性公文,正文已寫明要轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱,因此落款前不必再加附件文明,以避免重復(fù)。。(五)附件說明94××市××區(qū)教育局文件×教發(fā)〔19××〕161號(hào)
××市××區(qū)教育局衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作文件的通知區(qū)教育學(xué)院,各中、小學(xué),衛(wèi)校:現(xiàn)將××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》(××〔19××〕××號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。當(dāng)前,對(duì)學(xué)校衛(wèi)生保健工作要引起高度重視,尤其是保護(hù)學(xué)生視力、預(yù)防近視的工作,各校必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),下大決心采取各種有效措施,使學(xué)生的患近率有所控制和下降。一九××年九月二十七日(印章)(被轉(zhuǎn)發(fā)文略)××市××區(qū)教育局文件95公文處理的要點(diǎn)公文處理與寫作96一、標(biāo)準(zhǔn)唯一二、順勢(shì)務(wù)實(shí)三、盡量規(guī)范四、活學(xué)活用五、保護(hù)自己公文處理與寫作97
謝謝大家!E—mail:wzswbzb@126.com,
謝謝大家!98演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!99全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌100公文的概念1、廣義的概念:非私人文書。2、狹義的概念:政黨、國家機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企事業(yè)單位使用的書面文字工具。3、特指的概念:黨政機(jī)關(guān)的公文。4、法定的概念:《條例》、《辦法》中確定的公文?!稐l例》14種,《辦法》共13種公文處理與寫作101如何解讀公文如何解讀公文102一、分析背景公文處理與寫作103
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫104二、讀懂意圖公文處理與寫作105在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程,特別是在敏感地區(qū),要防止與外軍發(fā)生誤會(huì)。如果出現(xiàn)違反作訓(xùn)方案和操作規(guī)程,擅自行動(dòng),與外軍發(fā)生磨擦、沖突,引發(fā)外交事件的,將嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和相關(guān)對(duì)責(zé)任人的責(zé)任。在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程106三、了解規(guī)則公文處理與寫作107四、找準(zhǔn)文眼公文處理與寫作108公文的制作公文處理與寫作109制作的程序事前準(zhǔn)備---接受任務(wù)---擬制文稿---送審簽發(fā)----核校印發(fā)制作的程序110事前準(zhǔn)備無針對(duì)性的準(zhǔn)備(看、聽、想)有針對(duì)性的準(zhǔn)備(問、查、找)
事前準(zhǔn)備111擬制文稿
公文處理與寫作112版頭部份:份號(hào)、密級(jí)、緊急程度、版頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、橫線。(共7項(xiàng))主體部分:公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章。(共7項(xiàng))文尾部分:印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印制版記。(共4項(xiàng))版頭部份:113版頭部份1、份號(hào)。是同一件公文印制份數(shù)的順序號(hào),標(biāo)注于公文首頁的左上角,一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示,例如“NO000015”。版頭部份1142.密級(jí)。是公文的秘密等級(jí)。分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)。它標(biāo)注于份號(hào)下方位置。3.緊急程度。
黨的公文:特急,加急。行政公文:特急,急件。
電報(bào):黨的機(jī)關(guān):特提、特急,加急,平急。行政機(jī)關(guān):特急,加急,平急。
特提,必須2小時(shí)內(nèi)送達(dá),24小時(shí)內(nèi)辦
結(jié)2.密級(jí)。是公文的秘密等級(jí)。分為絕密、機(jī)密、秘密三個(gè)等級(jí)1154、版頭。
主要有兩種形式:一是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱為“XXXXXX文件”二字;二是發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加括號(hào)標(biāo)明文種。均用套紅大字居中印在公文首頁上半部,通稱"紅頭文件",表示是機(jī)關(guān)的正式行文4、版頭。1165.發(fā)文字號(hào)。它是機(jī)關(guān)制發(fā)公文的編號(hào),由機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號(hào)三部分組成,缺一不可。機(jī)關(guān)代字要求準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義、易識(shí)別,并固定使用。發(fā)文年度要用全稱,并且要用“〔〕”括起來。順序號(hào)前不可以標(biāo)0。5.發(fā)文字號(hào)。1176.簽發(fā)人。
上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。7、橫線6.簽發(fā)人。118主體部分
1.標(biāo)題。
一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)和文種三部分組成。主體部分119
公文標(biāo)題位于發(fā)文字號(hào)和紅線下方,居中排列,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)(書引號(hào)除外)。要求排列整齊、美觀,同時(shí)注意詞組、單位名稱間的關(guān)系,還要注意字體大小的選擇,一般用二號(hào)字,用方正小標(biāo)宋。發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)占居一行。公文標(biāo)題位于發(fā)文字號(hào)和紅線下方,居中120對(duì)公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的集中評(píng)改(一)公文標(biāo)題方面病誤實(shí)例評(píng)改
(二)語言文字方面病誤實(shí)例評(píng)改對(duì)公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的(一)公文標(biāo)題方面病誤實(shí)例評(píng)1211、用一般常用公文代替法定公文2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯(cuò)用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型4、請(qǐng)示報(bào)告不分和文種并用類型5、函與相關(guān)文種錯(cuò)用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型7、冗贅繁雜或簡(jiǎn)而不明類型1、用一般常用公文代替法定公文122此標(biāo)題多加了引號(hào),可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌月活動(dòng)安排的通知》。(事由前面的“×××”代表發(fā)文機(jī)關(guān),下同)?!纠?】關(guān)于對(duì)2006年“全民文明禮貌月活動(dòng)”的安排【例2】××黨委06年宣傳工作要點(diǎn)此標(biāo)題尚有缺少介詞“關(guān)于”和年份簡(jiǎn)寫等病誤,可修改為《××黨委關(guān)于2006年宣傳工作要點(diǎn)的通知》或《××黨委關(guān)于印發(fā)2006年宣傳工作要點(diǎn)的通知》。1、用一般常用公文代替法定公文此標(biāo)題多加了引號(hào),可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌123若呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告》;若下發(fā)所屬單位,可修改為《×××關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的通報(bào)》。
【例3】關(guān)于06年安全生產(chǎn)工作總結(jié)【例4】關(guān)于××管理及獎(jiǎng)懲辦法可修改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理及獎(jiǎng)懲辦法的通知》;也可去掉“獎(jiǎng)懲”,改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理辦法的通知》(“獎(jiǎng)懲”內(nèi)容含在管理辦法中)。若呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)124并非是為貫徹上級(jí)某法規(guī)性文件作具體規(guī)定,用“實(shí)施細(xì)則”欠妥??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行……辦法的通知》。【例5】關(guān)于醫(yī)藥費(fèi)使用實(shí)施細(xì)則并非是為貫徹上級(jí)某法規(guī)性文件作具體規(guī)定,用“實(shí)施細(xì)則”欠妥。125可視公文內(nèi)容,修改為《×××關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的通知》(“措施”在正文中說),或修改為《×××在于落實(shí)加強(qiáng)思想政治工作措施的通知》?!纠?】關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的措施【例2】關(guān)于開展“雙增雙節(jié)”運(yùn)動(dòng)的指標(biāo)和措施可視公文內(nèi)容,修改為《×××關(guān)于深入開展雙增雙節(jié)運(yùn)動(dòng)的通知》(“指標(biāo)和措施”在正文中說),或修改為《×××關(guān)于認(rèn)真落實(shí)雙增雙節(jié)指標(biāo)和措施的通知》。2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型可視公文內(nèi)容,修改為《×××關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作的通知》(“126此標(biāo)題尚存在錯(cuò)用書名號(hào)的病誤。可視公文內(nèi)容,修改為《×××在于開展×××十項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》(“評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”在正文中說);若活動(dòng)已經(jīng)開展,可修改為《×××關(guān)于印發(fā)×××十項(xiàng)達(dá)標(biāo)活動(dòng)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的通知》。【例3】關(guān)于×××《十項(xiàng)達(dá)標(biāo)》評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)
此標(biāo)題尚存在錯(cuò)用書名號(hào)的病誤。可視公文內(nèi)容,修改為《×××在127只看標(biāo)題,向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志,則大可不必發(fā)“紅頭文件”;若答復(fù)上級(jí)詢問,可改為《關(guān)于×××等同志上訪問題處理意見的報(bào)告》(也可改為《關(guān)于如何處理×××等同志上訪問題的意見》;若讓下屬單位知曉,可改為《×××關(guān)于×××等同志上訪問題處理情況的通報(bào)》?!纠?】關(guān)于×××等同志上訪問題的答復(fù)只看標(biāo)題,向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志,則大可不必發(fā)128這是歷史延續(xù)下來的一種錯(cuò)誤類型的標(biāo)題,可改為《關(guān)于王××同志工作調(diào)動(dòng)事宜的函》或《關(guān)于商調(diào)王××同志工作的函》。【例5】事由:為王××同志聯(lián)系調(diào)動(dòng)事宜這是歷史延續(xù)下來的一種錯(cuò)誤類型的標(biāo)題,可改為《關(guān)于王××同志129【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析:①僅有事由;②下發(fā)本機(jī)關(guān)制定的方案,不應(yīng)該用“轉(zhuǎn)發(fā)”;③“方案”不屬法規(guī)、規(guī)章,不宜使用書名號(hào)??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于印發(fā)綜合治理目標(biāo)管理方案的通知》。3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯(cuò)用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析:①僅有事由130病誤分析:①缺少文種;②“印發(fā)……”不妥;③“關(guān)于”位置不當(dāng);④“聯(lián)合下發(fā)”不合事現(xiàn)且累贅。可修改為《×××辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定〉的通知》?!纠?】關(guān)于×××辦公室印發(fā)計(jì)財(cái)科基建科聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定》病誤分析:①缺少文種;②“印發(fā)……”不妥;③“關(guān)于”位置不當(dāng)131“批轉(zhuǎn)”錯(cuò)用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”;被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種,“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不妥;錯(cuò)用書名號(hào)??尚薷臑椤丁痢痢咙h委關(guān)于批轉(zhuǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綜合治理大檢查情況的報(bào)告的通知》。也可直接修改為《×××黨委關(guān)于綜合治理大檢查情況的通報(bào)》。【例3】×××黨委轉(zhuǎn)發(fā)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于綜合治理大檢查情況》的通知“批轉(zhuǎn)”錯(cuò)用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”;被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種,“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不132印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”,則應(yīng)將“××科”去掉;若保留“××科”,則應(yīng)則領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)?!纠?】××局關(guān)于印發(fā)《××科……》的通知印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”,則應(yīng)將“××科”去掉;若133病誤分析:轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)制定的工作要點(diǎn)不妥。可修改為《×××關(guān)于印發(fā)2006年審計(jì)工作要點(diǎn)的通知》?!纠?】××市審計(jì)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2006年審計(jì)工作要點(diǎn)》的通知病誤分析:轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)制定的工作要點(diǎn)不妥??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于134不必用印發(fā)和使用書名號(hào),可修改為《×××關(guān)于增補(bǔ)防汛指揮部人員的通知》。【例6】關(guān)于印發(fā)《增補(bǔ)×××防汛指揮部人員》的通知不必用印發(fā)和使用書名號(hào),可修改為《×××關(guān)于增補(bǔ)防汛指揮部人135這是將上級(jí)批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級(jí),不必用“轉(zhuǎn)發(fā)”形式,而在通知正文中寫明“經(jīng)××批準(zhǔn)”或“××文件批復(fù)”即可??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于×××等同志任免職的通知》。【例7】關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)×××等同志任免職的通知”的通知這是將上級(jí)批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級(jí),不必用“轉(zhuǎn)發(fā)136不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的通知,另外黨委根本沒必要行文,由行政單位或工會(huì)直接發(fā)文即可??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于籌備召開第三屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)的通知》?!纠?】×××黨委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工會(huì)《關(guān)于籌備召開第三屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)的通知》的通知不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)的通知,另外黨委根本沒必要行文,由行政單位或工會(huì)137病誤分析:①無行文單位;②無文種;③有語病;④不簡(jiǎn)潔??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黨政干部要自覺加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)〉一文的通知》?!纠?】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央黨校理論動(dòng)態(tài)編輯部×××關(guān)于“黨政干部要自覺加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)”病誤分析:①無行文單位;②無文種;③有語病;④不簡(jiǎn)潔??尚薷?38兩種文種并用,事由有語病,且和文種詞義、文字重復(fù),介詞“關(guān)于”位置不當(dāng)??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于聯(lián)合市化工廠增加土建附屬工程項(xiàng)目的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于×××呈報(bào)市化工廠土建增設(shè)附屬工程的請(qǐng)示報(bào)告4、請(qǐng)示報(bào)告不分和文種并用類型兩種文種并用,事由有語病,且和文種詞義、文字重復(fù),介詞“關(guān)于139文種錯(cuò)用,詞義重復(fù)??尚薷臑椤蛾P(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于呈報(bào)低產(chǎn)田改造計(jì)劃和申請(qǐng)投資的報(bào)告【例3】關(guān)于請(qǐng)示建筑物資倉庫的報(bào)告文種錯(cuò)用,用詞不準(zhǔn)??尚薷臑椤蛾P(guān)于興建物資倉庫的請(qǐng)示》。文種錯(cuò)用,詞義重復(fù)。可修改為《關(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請(qǐng)示》140可修改為《關(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于申請(qǐng)晉升×××等同志技術(shù)職稱的報(bào)告【例5】關(guān)于報(bào)請(qǐng)中共×××第×屆委員會(huì)和×××紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告“請(qǐng)報(bào)”不分,詞義重復(fù),事由不確切??尚薷臑椤蛾P(guān)于中共×××第×屆委員會(huì)和×××紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員的請(qǐng)示》??尚薷臑椤蛾P(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于141這是某縣團(tuán)級(jí)單位向主管上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,表面上看文種沒有毛病,其實(shí)這是“請(qǐng)報(bào)不分”的又一種類型。此文在正文最后寫道:“懇請(qǐng)向省交通部門反映”。很明顯,其主管上級(jí)機(jī)關(guān)無權(quán)直接批復(fù),需要報(bào)省主管部門批準(zhǔn)。這種情況,行文單位用報(bào)告向主管上級(jí)機(jī)關(guān)反映即可;主管上級(jí)機(jī)關(guān)如認(rèn)為可行,再向上級(jí)請(qǐng)示??尚薷臑椤蛾P(guān)于擴(kuò)建××公路客運(yùn)站需要××投資的報(bào)告》。【例6】關(guān)于請(qǐng)求投資擴(kuò)建××公路客運(yùn)站的請(qǐng)示這是某縣團(tuán)級(jí)單位向主管上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示,表面上看文種沒有毛病,142“請(qǐng)報(bào)不分”,文種并用;語句不通,用詞不當(dāng);“項(xiàng)目點(diǎn)”可刪去。可修改為《關(guān)于××兩萬畝開荒項(xiàng)目資金如何使用的請(qǐng)示》?!纠?】關(guān)于“項(xiàng)目點(diǎn)”二萬畝開荒投資使用的請(qǐng)示報(bào)告【例8】關(guān)于結(jié)束我××級(jí)單位整黨工作的請(qǐng)示報(bào)告從公文內(nèi)容看,是整黨總結(jié)報(bào)告,上級(jí)可視情派人檢查驗(yàn)收,也無須批復(fù)。可修改為《關(guān)于我××級(jí)單位整黨工作總結(jié)的報(bào)告》?!罢?qǐng)報(bào)不分”,文種并用;語句不通,用詞不當(dāng);“項(xiàng)目點(diǎn)”可刪去143“請(qǐng)報(bào)不分”,文種并用;“要求”可去掉,因請(qǐng)示含有請(qǐng)求、要求之意;“進(jìn)口一臺(tái)復(fù)印機(jī)”欠妥??尚薷臑椤蛾P(guān)于購買一臺(tái)進(jìn)口復(fù)印機(jī)的請(qǐng)示》。【例9】關(guān)于要求進(jìn)口一臺(tái)復(fù)印機(jī)的請(qǐng)示報(bào)告【例10】關(guān)于批轉(zhuǎn)黨委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)我×新聞報(bào)告工作意見的請(qǐng)示》的通知被轉(zhuǎn)發(fā)文應(yīng)是“呈轉(zhuǎn)性報(bào)告”,“請(qǐng)示”可改為“報(bào)告”。另外,也可去掉“請(qǐng)示”,“的”移動(dòng)“意見”前,讓“意見”成為被轉(zhuǎn)發(fā)文文種,修改為《××黨委批轉(zhuǎn)宣傳部關(guān)于加強(qiáng)我×新聞報(bào)道工作的意見的通知》?!罢?qǐng)報(bào)不分”,文種并用;“要求”可去掉,因請(qǐng)示含有請(qǐng)求、要求144這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報(bào)告。雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系,不應(yīng)使用報(bào)告??尚薷臑椤蛾P(guān)于我200年水利建設(shè)中尚需解決的幾個(gè)問題的函》。(主送××政府即可,不宜多頭主送,更不宜將屬種關(guān)系的概念并列。)【例1】關(guān)于我2005年水利建中尚需解決的幾個(gè)問題的報(bào)告5、函與相關(guān)文種錯(cuò)用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報(bào)告。雙方145這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送××環(huán)保局的一份公文,病誤同上??尚薷臑椤蛾P(guān)于興建乳品廠后“三廢”處理的意見的函》?!纠?】關(guān)于建乳品廠“三廢”處理請(qǐng)示報(bào)告【例3】關(guān)于申請(qǐng)減免農(nóng)業(yè)稅的請(qǐng)示(主送:×財(cái)政局)可修改為《關(guān)于申請(qǐng)減免農(nóng)業(yè)稅的函》。這是某縣團(tuán)級(jí)單位主送××環(huán)保局的一份公文,病誤同上。可修改為146可修改為《關(guān)于給×××等六名同志申請(qǐng)落戶的函》?!纠?】關(guān)于給×××等六名同志落戶的請(qǐng)示(主送:×××公安局戶政處)【例5】關(guān)于增加開荒面積的報(bào)告(主送:×××財(cái)政局)函呈不分,題文不符。正文最后寫道:“特此請(qǐng)示給予免收農(nóng)業(yè)稅?!睋?jù)此,可修改為《關(guān)于增加開荒面積請(qǐng)求免收農(nóng)業(yè)稅的函》。可修改為《關(guān)于給×××等六名同志申請(qǐng)落戶的函》。【例4】關(guān)于147句式雜糅,說“開展活動(dòng)”或“印發(fā)方案”均可,但說“開展……方案”則不通??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于廣泛開展雙增雙節(jié)活動(dòng)的通知》或《×××關(guān)于印發(fā)開展雙增雙節(jié)活動(dòng)方案的通知》?!纠?】關(guān)于廣泛開展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型句式雜糅,說“開展活動(dòng)”或“印發(fā)方案”均可,但說“開展……方148此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng),主要是介詞詞組“對(duì)……”組合錯(cuò)誤,“對(duì)”后面沒有與之相搭配的名詞,因而不通順,可在“不受禮”后加“行為”;也可不用介詞“對(duì)”,修改為《……關(guān)于表揚(yáng)×××拒不受禮的廉潔行為的通報(bào)》。【例2】中共××市××區(qū)委員會(huì)、××市××區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)×××同志秉公辦事不受禮給予表揚(yáng)的通報(bào)此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng),主要是介詞詞組“對(duì)……”組合錯(cuò)誤,“149此標(biāo)題成分既多余又殘缺,行文單位已經(jīng)標(biāo)明,“聯(lián)合”則多余,應(yīng)刪去;“交通安全”屬名詞性偏正詞組,前面最好加述語“確?!?。(發(fā)文字號(hào)主要病誤是缺少年份和一文多號(hào);另外,后兩個(gè)文號(hào)機(jī)關(guān)代字不明,缺少區(qū)域代字,而且“交”和“建”分別代表局機(jī)關(guān)本身,用“字”銜接不妥,可改為“×交發(fā)”、“×建發(fā)”)。其實(shí)發(fā)文號(hào)只標(biāo)主辦單位的即可?!纠?】×××市公安局、交通局、建設(shè)局關(guān)于交通安全的緊急聯(lián)合通告(×公交字第81號(hào)交字420號(hào)建字第315號(hào))此標(biāo)題成分既多余又殘缺,行文單位已經(jīng)標(biāo)明,“聯(lián)合”則多余,應(yīng)150此標(biāo)題說得羅嗦,而且不通順??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于部分老職工返籍自謀生計(jì)有關(guān)事宜的通知》或《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計(jì)有關(guān)問題的處理意見》。【例1】×××關(guān)于部分老職工要求返籍自謀生計(jì)、保留職工身份的規(guī)定的通知7、冗贅繁雜或簡(jiǎn)而不明類型此標(biāo)題說得羅嗦,而且不通順??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于部分老職工返151此標(biāo)題拉拉雜雜,說得一塌糊涂。啟用新公章,原公章自然作廢,在正文中提及即可,無須在標(biāo)題中說。另外,審計(jì)員個(gè)人名單不必公開啟用。啟用公章一般由辦公部門行文,可修改為《×××辦公室關(guān)于啟用×××等單位公章的通知》?!纠?】關(guān)于公布啟用×××、×××等十枚公章和審計(jì)員一枚名章、同時(shí)公布×××、×××等四枚公章作廢的通知此標(biāo)題拉拉雜雜,說得一塌糊涂。啟用新公章,原公章自然作廢,在152此標(biāo)題不僅拉雜,而且用詞不當(dāng)??筛臑椤蛾P(guān)于×××毀壞林木問題的報(bào)告》?!纠?】關(guān)于×××村黨支部書×××擅自破壞林木撥掉××防護(hù)林松樹苗的報(bào)告【例4】關(guān)于成立工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)事宜的通知述賓詞組搭配不當(dāng),“成立……有關(guān)事宜”不通;內(nèi)容概括得不好,成立領(lǐng)導(dǎo)小組可放在正文中說。故修改為《×××關(guān)于調(diào)資工作有關(guān)事宜的通知》。此標(biāo)題不僅拉雜,而且用詞不當(dāng)??筛臑椤蛾P(guān)于×××毀壞林木問題153民主生活會(huì)時(shí)間明確,“中共×××第九屆委員會(huì)”則沒必要說;“召開”一詞不僅多余,而且同后面的詞和詞組搭配不當(dāng)??尚薷臑椤吨泄病痢痢恋诰艑梦瘑T會(huì)關(guān)于2005年年終常委民主生活會(huì)情況的報(bào)告》。【例5】關(guān)于召開中共×××第九屆委員會(huì)2005年年終民主生活會(huì)情況的報(bào)告民主生活會(huì)時(shí)間明確,“中共×××第九屆委員會(huì)”則沒必要說;“154行文單位名稱冗長(zhǎng),使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱即可;書名號(hào)使用不合要求,應(yīng)去掉;行文單位名稱位置不當(dāng)??尚薷臑椤丁痢痢潦械罉蛱廃h總支關(guān)于印發(fā)2005年工作安排的通知》?!纠?】關(guān)于印發(fā)《中共×××市道路橋梁管理處總支委員會(huì)關(guān)于2005年工作安排意見》的通知行文單位名稱冗長(zhǎng),使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱即可;書名號(hào)使用不合要求,應(yīng)155事由概括不簡(jiǎn)潔,而且語序不當(dāng);發(fā)文機(jī)關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié),存在“市政府對(duì)……放松教育和管理”而如何如何之歧義??尚薷臑椤丁痢潦姓P(guān)于撤銷×××等綜合治理先進(jìn)單位稱號(hào)的決定》?!纠?】××市人民政府對(duì)×××等綜合治理先進(jìn)單位放松教育和管理,造成嚴(yán)重后果予以撤銷的決定【例8】關(guān)于×××同志的處分決定簡(jiǎn)而不明,什么錯(cuò)誤或什么處分不明確??尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于×××同志……錯(cuò)誤的處理決定》或《×××關(guān)于給予×××同志……處分的決定》。事由概括不簡(jiǎn)潔,而且語序不當(dāng);發(fā)文機(jī)關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié),156這是一組簡(jiǎn)而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什么時(shí)間、什么內(nèi)容等,均不明確,簡(jiǎn)直無法修改?!纠?】①關(guān)于我×三個(gè)問題的檢查報(bào)告②關(guān)于當(dāng)前幾個(gè)問題的通知③關(guān)于有關(guān)問題的具體規(guī)定④關(guān)于有關(guān)事宜的通知⑤關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兩個(gè)文件的通知這是一組簡(jiǎn)而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什1572.主送機(jī)關(guān)。
即主要受理公文的機(jī)關(guān),也稱公文上款。除決議、決定、通報(bào)、公報(bào)及會(huì)議紀(jì)要等以外,都應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題之下、正文之上頂格標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,或同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱。
注意的問題是,一是資格問題,二是不可越級(jí),三是與文種相配。公文處理與寫作1583.正文:開頭、主體、結(jié)尾。①開頭一般敘述制文的緣由,即目的、依據(jù)或交代背景情況說明發(fā)文的必要性。
②主體大多列舉有關(guān)事項(xiàng),闡明事實(shí)、理由或意見、辦法。
③結(jié)語提出希望要求,常使用公文習(xí)慣用語作為尾語,根據(jù)文種和內(nèi)容的不同要求,有時(shí)結(jié)語也可略去。
3.正文:開頭、主體、結(jié)尾。159正文中要注意的幾個(gè)問題:1、層次序數(shù)為“一”、“(一)”、“1.”“(1)”。2、引用公文應(yīng)先引標(biāo)題,后用括號(hào)引發(fā)文字號(hào)。3、文中日期應(yīng)寫具體的年月日,盡量避免使用“今年”、“上月”等時(shí)間代詞,年份一律使用公歷年份全稱,如“1998年”不能寫成“98”年。4、使用簡(jiǎn)稱一般應(yīng)用全稱,并括注簡(jiǎn)稱。一個(gè)公文中,只準(zhǔn)一個(gè)簡(jiǎn)稱。正文中要注意的幾個(gè)問題:1605、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。6、用字用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范,不要用繁體字,不要生造詞語。7、如正文已占滿一頁,需在下一面落款,應(yīng)在落款前空白處加括號(hào)注明“此頁無正文”,以告知閱文者正文已結(jié)束,也可防止空白處被盜用。
5、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色161語言文字方面病誤實(shí)例評(píng)改公文處理與寫作162最大的毛病的前句缺少述語,主語“廣場(chǎng)路”后面只說了兩個(gè)附加成分即述語前的狀語就另起了個(gè)頭“請(qǐng)……”,屬“謂語殘缺”之病。另外,“通行”欠妥可改為“行駛”。全句可修改為:“廣場(chǎng)路(××路至×××段)因安裝自來水管,自×月×日至×月×日禁止通行,請(qǐng)各種非機(jī)動(dòng)車輛繞道行駛?!纠?】廣場(chǎng)路(××路至×××段)因自來水管安裝,自×月×日至×日止,請(qǐng)各種非機(jī)動(dòng)車輛繞道通行。
最大的毛病的前句缺少述語,主語“廣場(chǎng)路”后面只說了兩個(gè)附加成163病誤分析:A、“研究室主任”后面的逗號(hào)應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)改為“兩天”。C、“……負(fù)責(zé)人一人”應(yīng)改為“……各一名負(fù)責(zé)人”。D、“基本上做到領(lǐng)會(huì)精神”不如說成“基本上領(lǐng)會(huì)了‘講話’精神?!纠?】收到劉市長(zhǎng)的“講話“后,縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)和政府辦公室研究室主任,先坐下來學(xué)習(xí)了二天,然后吸收各委、局、辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人一人又坐下來學(xué)習(xí)了三天,基本上做到了領(lǐng)會(huì)精神。病誤分析:A、“研究室主任”后面的逗號(hào)應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)164病誤分析:A、“出于覺悟不高“:”出于“使用”不當(dāng),可改為“由于”。B、“愛臉面、好虛榮”:最好改為“愛面子,圖虛榮”。C、“不操辦一下,不夠意思”:句子成份殘缺,標(biāo)點(diǎn)符號(hào)欠妥,因而表意不明,可改為“感到不操辦一下不夠意思”?!纠?】最近,我縣城鄉(xiāng)結(jié)婚大操大辦之風(fēng),又有抬頭之勢(shì)。有的人是出于覺悟不高,愛臉面、好虛榮,不操辦一下,不夠意思;有的則是把它當(dāng)成發(fā)財(cái)之道、賺錢的機(jī)會(huì)。……病誤分析:A、“出于覺悟不高“:”出于“使用”不當(dāng),可改為“165這是某縣團(tuán)級(jí)黨委對(duì)一名犯錯(cuò)誤黨員的處分決定,開除公職屬于行政處分,這樣行文等于黨政不分、黨委包攬行政職權(quán);“自謀職業(yè)”不屬處分,不應(yīng)該而且也沒必要寫在處分決定中??尚薷臑椋骸皼Q定給予×××黨內(nèi)留黨察看二年處分,建議行政開除公職?!薄纠?】決定給予開除公職、留黨察看二年自謀職業(yè)的處分。這是某縣團(tuán)級(jí)黨委對(duì)一名犯錯(cuò)誤黨員的處分決定,開除公職屬于行政166分析:A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語,沒說清發(fā)揮誰的作用;B、“模范作用”后面不應(yīng)使用句號(hào),而應(yīng)使用逗號(hào),因?yàn)椤盀榱耸裁词裁础眱H僅是個(gè)介詞詞組,而不是完整句子;C、“黨委辦編寫了《……》”表達(dá)了完整意思,后面應(yīng)加句號(hào);D、有錯(cuò)別字,“題綱”應(yīng)改為“提綱”?!纠?】為了加強(qiáng)黨員教育,充分發(fā)揮三個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。根據(jù)我×的實(shí)際情況,黨委辦編寫了這篇《黨員教育題綱》現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
分析:A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語,沒說清發(fā)揮誰的作用;167分析:A、同一主語重復(fù)。“×××、×××”和“他們”是全同關(guān)系的概念,可刪去“他們”。B、句子成份殘缺?!叭〉谩鼻叭鄙俦匾臓钫Z,以致造成“×××、×××取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。”C、連詞使用不當(dāng)。承接關(guān)系的句子,不應(yīng)該用表示遞進(jìn)關(guān)系的“并”聯(lián)結(jié)。可修改為“×××、×××主持工作以來,在經(jīng)濟(jì)體制改革中大膽探索,勇于開拓,特別是深化××改革、完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面敢闖新路,使所在單位取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益?!纠?】×××、×××主持工作以來,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制改革中勇于探索,敢于開拓,特別是在深化改革、逐步完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方面敢闖新路,并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
分析:A、同一主語重復(fù)?!啊痢痢痢ⅰ痢痢痢焙汀八麄儭笔侨?68此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù),前面的“堅(jiān)持”應(yīng)刪去;二是文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)有不妥之處??尚薷臑椋骸耙隼蠈?shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事;不論在什么情況下,都要堅(jiān)持這種態(tài)度。【例7】要堅(jiān)持作老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事,不論在什么情況下,都要堅(jiān)持老實(shí)態(tài)度。此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù),前面的“堅(jiān)持”應(yīng)刪去;二是文字1694.附件。它是正文的補(bǔ)充材料或參考材料。公文若帶有附件,應(yīng)當(dāng)在正文之后、落款之前寫明附件的名稱,并與主件裝訂在一起。把附件名稱放在落款之后,或者主件與附件分開分送,且份數(shù)不一致,這都是不規(guī)范的,也不便于公文的辦理。凡印發(fā)規(guī)章和批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的報(bào)告,其中的“規(guī)章”和“報(bào)告”不屬附件,而是主件的一部分,此種“規(guī)章”和“報(bào)告”的內(nèi)容也應(yīng)視為正文。4.附件。170
5、發(fā)文機(jī)關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,標(biāo)注于正文右下方位置。黨政有區(qū)別
6、成文日期。一般署領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期或者會(huì)議通過日期。聯(lián)合發(fā)文,則以聯(lián)署機(jī)關(guān)最后的一個(gè)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議紀(jì)要、決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的公文,成文日期可加括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
171
7.印章。公文加蓋印章是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證。黨的機(jī)關(guān)公文,除普發(fā)性有固定格式的“紅頭文件”和會(huì)議紀(jì)要外,一般應(yīng)加蓋印章。特別是請(qǐng)示件,一定要加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上位置,上不壓正文,下不壓日期,端正、清晰
172三、文尾部分1.印發(fā)傳達(dá)范圍:根據(jù)公文內(nèi)容、密級(jí)和工作需要確定。一般普發(fā)性公文需在成文日期的左下方標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍。對(duì)于一些特殊件,印發(fā)、傳達(dá)范圍以及傳達(dá)的時(shí)限要求、保密要求等都要標(biāo)注清楚。有的公文只需標(biāo)注主送、抄送單位,不必標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍。三、文尾部分1732、主題詞:三號(hào)黑體,詞間空一格。
3、抄送機(jī)關(guān)。指除主送機(jī)關(guān)以外需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)及不相隸屬機(jī)關(guān)。抄送機(jī)關(guān)標(biāo)注于主題詞下方、印制版記上方位置。抄送機(jī)關(guān)與印制版記之間用橫線相隔。公文的抄送范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按工作需要和保密要求確定,既不能濫抄,又不能錯(cuò)抄或漏抄。抄送單位的排列順序一般按機(jī)關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系掌握2、主題詞:三號(hào)黑體,詞間空一格。1744.印制版記:也叫印發(fā)說明,它包括公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和日期位于公文末頁下端同一行的兩端,份數(shù)加括號(hào)標(biāo)注于印發(fā)日期下方,此兩行之間用橫線相隔。印制版記表示印刷機(jī)關(guān)對(duì)公文的印制負(fù)責(zé),同時(shí)便于查考。
4.印制版記:也叫印發(fā)說明,它包括公文印發(fā)機(jī)關(guān)175(原文)(原文)176公文病誤實(shí)例評(píng)改公文病誤實(shí)例評(píng)改177【例1】對(duì)一份會(huì)議通知的評(píng)改【例1】對(duì)一份會(huì)議通知的評(píng)改178××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會(huì)議的通知×局辦發(fā)(2005)字第18號(hào)局屬各單位:為了及時(shí)總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況,更好地完成和超額完成下半年生產(chǎn)任務(wù),經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會(huì)議研究決定,定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會(huì)議?,F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知于后:(一)參加會(huì)議人員:各單位主要負(fù)責(zé)人.(二)會(huì)議時(shí)間:七月二十六日一天.(三)會(huì)議地點(diǎn):局本部會(huì)議室.(四)準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料:1)今年1—6月份生產(chǎn)進(jìn)度數(shù)字及存在的主要問題。2)下半年生產(chǎn)進(jìn)度安排意見及完成任務(wù)的各項(xiàng)具體措施。3)安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法。4)職工思想狀況及需要解決的主要問題。局辦公室2005年7月16日××縣水電局關(guān)于召開局179××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生
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