公文處理與寫作課件

全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌1公文的概念1、廣義的概念：非私人文書。2、狹義的概念：政黨、國家機關(guān)、社團、企事業(yè)單位使用的書面文字工具。3、特指的概念：黨政機關(guān)的公文。4、法定的概念：《條例》、《辦法》中確定的公文?！稐l例》14種，《辦法》共13種公文處理與寫作2如何解讀公文如何解讀公文3一、分析背景公文處理與寫作4

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫5二、讀懂意圖公文處理與寫作6在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程，特別是在敏感地區(qū)，要防止與外軍發(fā)生誤會。如果出現(xiàn)違反作訓(xùn)方案和操作規(guī)程，擅自行動，與外軍發(fā)生磨擦、沖突，引發(fā)外交事件的，將嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和相關(guān)對責(zé)任人的責(zé)任。在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程7三、了解規(guī)則公文處理與寫作8四、找準(zhǔn)文眼公文處理與寫作9公文的制作公文處理與寫作10制作的程序事前準(zhǔn)備---接受任務(wù)---擬制文稿---送審簽發(fā)----核校印發(fā)制作的程序11事前準(zhǔn)備無針對性的準(zhǔn)備（看、聽、想）有針對性的準(zhǔn)備（問、查、找）

事前準(zhǔn)備12擬制文稿

公文處理與寫作13版頭部份：份號、密級、緊急程度、版頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、橫線。（共7項）主體部分：公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章。（共7項）文尾部分：印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記。（共4項）版頭部份：14版頭部份1、份號。是同一件公文印制份數(shù)的順序號，標(biāo)注于公文首頁的左上角，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，例如“NO000015”。版頭部份152．密級。是公文的秘密等級。分為絕密、機密、秘密三個等級。它標(biāo)注于份號下方位置。3．緊急程度。

黨的公文：特急，加急。行政公文：特急，急件。

電報：黨的機關(guān)：特提、特急，加急，平急。行政機關(guān)：特急，加急，平急。

特提，必須2小時內(nèi)送達，24小時內(nèi)辦

結(jié)2．密級。是公文的秘密等級。分為絕密、機密、秘密三個等級16４、版頭。

主要有兩種形式：一是發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱為“XXXXXX文件”二字；二是發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加括號標(biāo)明文種。均用套紅大字居中印在公文首頁上半部，通稱"紅頭文件"，表示是機關(guān)的正式行文４、版頭。175．發(fā)文字號。它是機關(guān)制發(fā)公文的編號，由機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號三部分組成，缺一不可。機關(guān)代字要求準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義、易識別，并固定使用。發(fā)文年度要用全稱，并且要用“〔〕”括起來。順序號前不可以標(biāo)０。5．發(fā)文字號。186．簽發(fā)人。

上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。7、橫線6．簽發(fā)人。19主體部分

1．標(biāo)題。

一般由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題（事由）和文種三部分組成。主體部分20

公文標(biāo)題位于發(fā)文字號和紅線下方，居中排列，一般不用標(biāo)點符號（書引號除外）。要求排列整齊、美觀，同時注意詞組、單位名稱間的關(guān)系，還要注意字體大小的選擇，一般用二號字，用方正小標(biāo)宋。發(fā)文機關(guān)應(yīng)占居一行。公文標(biāo)題位于發(fā)文字號和紅線下方，居中21對公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的集中評改（一）公文標(biāo)題方面病誤實例評改

（二）語言文字方面病誤實例評改對公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的（一）公文標(biāo)題方面病誤實例評221、用一般常用公文代替法定公文2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型4、請示報告不分和文種并用類型5、函與相關(guān)文種錯用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型7、冗贅繁雜或簡而不明類型1、用一般常用公文代替法定公文23此標(biāo)題多加了引號，可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌月活動安排的通知》。（事由前面的“×××”代表發(fā)文機關(guān)，下同）。【例1】關(guān)于對2006年“全民文明禮貌月活動”的安排【例2】××黨委06年宣傳工作要點此標(biāo)題尚有缺少介詞“關(guān)于”和年份簡寫等病誤，可修改為《××黨委關(guān)于2006年宣傳工作要點的通知》或《××黨委關(guān)于印發(fā)2006年宣傳工作要點的通知》。1、用一般常用公文代替法定公文此標(biāo)題多加了引號，可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌24若呈報上級機關(guān)，可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報告》；若下發(fā)所屬單位，可修改為《×××關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的通報》。

【例3】關(guān)于06年安全生產(chǎn)工作總結(jié)【例4】關(guān)于××管理及獎懲辦法可修改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理及獎懲辦法的通知》；也可去掉“獎懲”，改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理辦法的通知》（“獎懲”內(nèi)容含在管理辦法中）。若呈報上級機關(guān)，可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報25并非是為貫徹上級某法規(guī)性文件作具體規(guī)定，用“實施細(xì)則”欠妥?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于醫(yī)藥費實行……辦法的通知》?！纠?】關(guān)于醫(yī)藥費使用實施細(xì)則并非是為貫徹上級某法規(guī)性文件作具體規(guī)定，用“實施細(xì)則”欠妥。26可視公文內(nèi)容，修改為《×××關(guān)于加強思想政治工作的通知》（“措施”在正文中說），或修改為《×××在于落實加強思想政治工作措施的通知》?！纠?】關(guān)于加強思想政治工作的措施【例2】關(guān)于開展“雙增雙節(jié)”運動的指標(biāo)和措施可視公文內(nèi)容，修改為《×××關(guān)于深入開展雙增雙節(jié)運動的通知》（“指標(biāo)和措施”在正文中說），或修改為《×××關(guān)于認(rèn)真落實雙增雙節(jié)指標(biāo)和措施的通知》。2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型可視公文內(nèi)容，修改為《×××關(guān)于加強思想政治工作的通知》（“27此標(biāo)題尚存在錯用書名號的病誤?？梢暪膬?nèi)容，修改為《×××在于開展×××十項達標(biāo)活動的通知》（“評比標(biāo)準(zhǔn)”在正文中說）；若活動已經(jīng)開展，可修改為《×××關(guān)于印發(fā)×××十項達標(biāo)活動評比標(biāo)準(zhǔn)的通知》。【例3】關(guān)于×××《十項達標(biāo)》評比標(biāo)準(zhǔn)

此標(biāo)題尚存在錯用書名號的病誤?？梢暪膬?nèi)容，修改為《×××在28只看標(biāo)題，向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志，則大可不必發(fā)“紅頭文件”；若答復(fù)上級詢問，可改為《關(guān)于×××等同志上訪問題處理意見的報告》（也可改為《關(guān)于如何處理×××等同志上訪問題的意見》；若讓下屬單位知曉，可改為《×××關(guān)于×××等同志上訪問題處理情況的通報》?！纠?】關(guān)于×××等同志上訪問題的答復(fù)只看標(biāo)題，向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志，則大可不必發(fā)29這是歷史延續(xù)下來的一種錯誤類型的標(biāo)題，可改為《關(guān)于王××同志工作調(diào)動事宜的函》或《關(guān)于商調(diào)王××同志工作的函》。【例5】事由：為王××同志聯(lián)系調(diào)動事宜這是歷史延續(xù)下來的一種錯誤類型的標(biāo)題，可改為《關(guān)于王××同志30【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析：①僅有事由；②下發(fā)本機關(guān)制定的方案，不應(yīng)該用“轉(zhuǎn)發(fā)”；③“方案”不屬法規(guī)、規(guī)章，不宜使用書名號。可修改為《×××關(guān)于印發(fā)綜合治理目標(biāo)管理方案的通知》。3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析：①僅有事由31病誤分析：①缺少文種；②“印發(fā)……”不妥；③“關(guān)于”位置不當(dāng)；④“聯(lián)合下發(fā)”不合事現(xiàn)且累贅。可修改為《×××辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定〉的通知》?！纠?】關(guān)于×××辦公室印發(fā)計財科基建科聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定》病誤分析：①缺少文種；②“印發(fā)……”不妥；③“關(guān)于”位置不當(dāng)32“批轉(zhuǎn)”錯用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”；被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種，“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不妥；錯用書名號。可修改為《×××黨委關(guān)于批轉(zhuǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綜合治理大檢查情況的報告的通知》。也可直接修改為《×××黨委關(guān)于綜合治理大檢查情況的通報》?！纠?】×××黨委轉(zhuǎn)發(fā)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于綜合治理大檢查情況》的通知“批轉(zhuǎn)”錯用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”；被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種，“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不33印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”，則應(yīng)將“××科”去掉；若保留“××科”，則應(yīng)則領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批轉(zhuǎn)?！纠?】××局關(guān)于印發(fā)《××科……》的通知印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”，則應(yīng)將“××科”去掉；若34病誤分析：轉(zhuǎn)發(fā)本機關(guān)制定的工作要點不妥?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于印發(fā)2006年審計工作要點的通知》。【例5】××市審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2006年審計工作要點》的通知病誤分析：轉(zhuǎn)發(fā)本機關(guān)制定的工作要點不妥?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于35不必用印發(fā)和使用書名號，可修改為《×××關(guān)于增補防汛指揮部人員的通知》?！纠?】關(guān)于印發(fā)《增補×××防汛指揮部人員》的通知不必用印發(fā)和使用書名號，可修改為《×××關(guān)于增補防汛指揮部人36這是將上級批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級，不必用“轉(zhuǎn)發(fā)”形式，而在通知正文中寫明“經(jīng)××批準(zhǔn)”或“××文件批復(fù)”即可?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于×××等同志任免職的通知》。【例7】關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)×××等同志任免職的通知”的通知這是將上級批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級，不必用“轉(zhuǎn)發(fā)37不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級的通知，另外黨委根本沒必要行文，由行政單位或工會直接發(fā)文即可。可修改為《×××關(guān)于籌備召開第三屆體育運動大會的通知》?！纠?】×××黨委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工會《關(guān)于籌備召開第三屆體育運動大會的通知》的通知不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級的通知，另外黨委根本沒必要行文，由行政單位或工會38病誤分析：①無行文單位；②無文種；③有語??；④不簡潔。可修改為《×××關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黨政干部要自覺加強自身的職業(yè)道德建設(shè)〉一文的通知》。【例9】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央黨校理論動態(tài)編輯部×××關(guān)于“黨政干部要自覺加強自身的職業(yè)道德建設(shè)”病誤分析：①無行文單位；②無文種；③有語??；④不簡潔?？尚薷?9兩種文種并用，事由有語病，且和文種詞義、文字重復(fù)，介詞“關(guān)于”位置不當(dāng)。可修改為《×××關(guān)于聯(lián)合市化工廠增加土建附屬工程項目的請示》?！纠?】關(guān)于×××呈報市化工廠土建增設(shè)附屬工程的請示報告4、請示報告不分和文種并用類型兩種文種并用，事由有語病，且和文種詞義、文字重復(fù)，介詞“關(guān)于40文種錯用，詞義重復(fù)?？尚薷臑椤蛾P(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請示》?！纠?】關(guān)于呈報低產(chǎn)田改造計劃和申請投資的報告【例3】關(guān)于請示建筑物資倉庫的報告文種錯用，用詞不準(zhǔn)?？尚薷臑椤蛾P(guān)于興建物資倉庫的請示》。文種錯用，詞義重復(fù)?？尚薷臑椤蛾P(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請示》41可修改為《關(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請示》?！纠?】關(guān)于申請晉升×××等同志技術(shù)職稱的報告【例5】關(guān)于報請中共×××第×屆委員會和×××紀(jì)律檢查委員會的報告“請報”不分，詞義重復(fù)，事由不確切?？尚薷臑椤蛾P(guān)于中共×××第×屆委員會和×××紀(jì)律檢查委員會組成人員的請示》?？尚薷臑椤蛾P(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請示》?！纠?】關(guān)于42這是某縣團級單位向主管上級機關(guān)的請示，表面上看文種沒有毛病，其實這是“請報不分”的又一種類型。此文在正文最后寫道：“懇請向省交通部門反映”。很明顯，其主管上級機關(guān)無權(quán)直接批復(fù)，需要報省主管部門批準(zhǔn)。這種情況，行文單位用報告向主管上級機關(guān)反映即可；主管上級機關(guān)如認(rèn)為可行，再向上級請示。可修改為《關(guān)于擴建××公路客運站需要××投資的報告》?！纠?】關(guān)于請求投資擴建××公路客運站的請示這是某縣團級單位向主管上級機關(guān)的請示，表面上看文種沒有毛病，43“請報不分”，文種并用；語句不通，用詞不當(dāng)；“項目點”可刪去。可修改為《關(guān)于××兩萬畝開荒項目資金如何使用的請示》。【例7】關(guān)于“項目點”二萬畝開荒投資使用的請示報告【例8】關(guān)于結(jié)束我××級單位整黨工作的請示報告從公文內(nèi)容看，是整黨總結(jié)報告，上級可視情派人檢查驗收，也無須批復(fù)。可修改為《關(guān)于我××級單位整黨工作總結(jié)的報告》?！罢垐蟛环帧?，文種并用；語句不通，用詞不當(dāng)；“項目點”可刪去44“請報不分”，文種并用；“要求”可去掉，因請示含有請求、要求之意；“進口一臺復(fù)印機”欠妥?？尚薷臑椤蛾P(guān)于購買一臺進口復(fù)印機的請示》?！纠?】關(guān)于要求進口一臺復(fù)印機的請示報告【例10】關(guān)于批轉(zhuǎn)黨委宣傳部《關(guān)于加強我×新聞報告工作意見的請示》的通知被轉(zhuǎn)發(fā)文應(yīng)是“呈轉(zhuǎn)性報告”，“請示”可改為“報告”。另外，也可去掉“請示”，“的”移動“意見”前，讓“意見”成為被轉(zhuǎn)發(fā)文文種，修改為《××黨委批轉(zhuǎn)宣傳部關(guān)于加強我×新聞報道工作的意見的通知》。“請報不分”，文種并用；“要求”可去掉，因請示含有請求、要求45這是某縣團級單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報告。雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系，不應(yīng)使用報告?？尚薷臑椤蛾P(guān)于我200年水利建設(shè)中尚需解決的幾個問題的函》。（主送××政府即可，不宜多頭主送，更不宜將屬種關(guān)系的概念并列。）【例1】關(guān)于我2005年水利建中尚需解決的幾個問題的報告5、函與相關(guān)文種錯用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型這是某縣團級單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報告。雙方46這是某縣團級單位主送××環(huán)保局的一份公文，病誤同上?？尚薷臑椤蛾P(guān)于興建乳品廠后“三廢”處理的意見的函》。【例2】關(guān)于建乳品廠“三廢”處理請示報告【例3】關(guān)于申請減免農(nóng)業(yè)稅的請示（主送：×財政局）可修改為《關(guān)于申請減免農(nóng)業(yè)稅的函》。這是某縣團級單位主送××環(huán)保局的一份公文，病誤同上?？尚薷臑?7可修改為《關(guān)于給×××等六名同志申請落戶的函》?！纠?】關(guān)于給×××等六名同志落戶的請示（主送：×××公安局戶政處）【例5】關(guān)于增加開荒面積的報告（主送：×××財政局）函呈不分，題文不符。正文最后寫道：“特此請示給予免收農(nóng)業(yè)稅?！睋?jù)此，可修改為《關(guān)于增加開荒面積請求免收農(nóng)業(yè)稅的函》。可修改為《關(guān)于給×××等六名同志申請落戶的函》?！纠?】關(guān)于48句式雜糅，說“開展活動”或“印發(fā)方案”均可，但說“開展……方案”則不通?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于廣泛開展雙增雙節(jié)活動的通知》或《×××關(guān)于印發(fā)開展雙增雙節(jié)活動方案的通知》?！纠?】關(guān)于廣泛開展“雙增雙節(jié)”活動實施方案的通知6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型句式雜糅，說“開展活動”或“印發(fā)方案”均可，但說“開展……方49此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng)，主要是介詞詞組“對……”組合錯誤，“對”后面沒有與之相搭配的名詞，因而不通順，可在“不受禮”后加“行為”；也可不用介詞“對”，修改為《……關(guān)于表揚×××拒不受禮的廉潔行為的通報》?！纠?】中共××市××區(qū)委員會、××市××區(qū)人民政府關(guān)于對×××同志秉公辦事不受禮給予表揚的通報此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng)，主要是介詞詞組“對……”組合錯誤，“50此標(biāo)題成分既多余又殘缺，行文單位已經(jīng)標(biāo)明，“聯(lián)合”則多余，應(yīng)刪去；“交通安全”屬名詞性偏正詞組，前面最好加述語“確?！?。（發(fā)文字號主要病誤是缺少年份和一文多號；另外，后兩個文號機關(guān)代字不明，缺少區(qū)域代字，而且“交”和“建”分別代表局機關(guān)本身，用“字”銜接不妥，可改為“×交發(fā)”、“×建發(fā)”）。其實發(fā)文號只標(biāo)主辦單位的即可。【例3】×××市公安局、交通局、建設(shè)局關(guān)于交通安全的緊急聯(lián)合通告（×公交字第81號交字420號建字第315號）此標(biāo)題成分既多余又殘缺，行文單位已經(jīng)標(biāo)明，“聯(lián)合”則多余，應(yīng)51此標(biāo)題說得羅嗦，而且不通順。可修改為《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計有關(guān)事宜的通知》或《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計有關(guān)問題的處理意見》?！纠?】×××關(guān)于部分老職工要求返籍自謀生計、保留職工身份的規(guī)定的通知7、冗贅繁雜或簡而不明類型此標(biāo)題說得羅嗦，而且不通順?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于部分老職工返52此標(biāo)題拉拉雜雜，說得一塌糊涂。啟用新公章，原公章自然作廢，在正文中提及即可，無須在標(biāo)題中說。另外，審計員個人名單不必公開啟用。啟用公章一般由辦公部門行文，可修改為《×××辦公室關(guān)于啟用×××等單位公章的通知》。【例2】關(guān)于公布啟用×××、×××等十枚公章和審計員一枚名章、同時公布×××、×××等四枚公章作廢的通知此標(biāo)題拉拉雜雜，說得一塌糊涂。啟用新公章，原公章自然作廢，在53此標(biāo)題不僅拉雜，而且用詞不當(dāng)?？筛臑椤蛾P(guān)于×××毀壞林木問題的報告》?！纠?】關(guān)于×××村黨支部書×××擅自破壞林木撥掉××防護林松樹苗的報告【例4】關(guān)于成立工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)事宜的通知述賓詞組搭配不當(dāng)，“成立……有關(guān)事宜”不通；內(nèi)容概括得不好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組可放在正文中說。故修改為《×××關(guān)于調(diào)資工作有關(guān)事宜的通知》。此標(biāo)題不僅拉雜，而且用詞不當(dāng)?？筛臑椤蛾P(guān)于×××毀壞林木問題54民主生活會時間明確，“中共×××第九屆委員會”則沒必要說；“召開”一詞不僅多余，而且同后面的詞和詞組搭配不當(dāng)?？尚薷臑椤吨泄病痢痢恋诰艑梦瘑T會關(guān)于2005年年終常委民主生活會情況的報告》?！纠?】關(guān)于召開中共×××第九屆委員會2005年年終民主生活會情況的報告民主生活會時間明確，“中共×××第九屆委員會”則沒必要說；“55行文單位名稱冗長，使用規(guī)范化簡稱即可；書名號使用不合要求，應(yīng)去掉；行文單位名稱位置不當(dāng)?？尚薷臑椤丁痢痢潦械罉蛱廃h總支關(guān)于印發(fā)2005年工作安排的通知》?！纠?】關(guān)于印發(fā)《中共×××市道路橋梁管理處總支委員會關(guān)于2005年工作安排意見》的通知行文單位名稱冗長，使用規(guī)范化簡稱即可；書名號使用不合要求，應(yīng)56事由概括不簡潔，而且語序不當(dāng)；發(fā)文機關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié)，存在“市政府對……放松教育和管理”而如何如何之歧義?？尚薷臑椤丁痢潦姓P(guān)于撤銷×××等綜合治理先進單位稱號的決定》。【例7】××市人民政府對×××等綜合治理先進單位放松教育和管理，造成嚴(yán)重后果予以撤銷的決定【例8】關(guān)于×××同志的處分決定簡而不明，什么錯誤或什么處分不明確。可修改為《×××關(guān)于×××同志……錯誤的處理決定》或《×××關(guān)于給予×××同志……處分的決定》。事由概括不簡潔，而且語序不當(dāng)；發(fā)文機關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié)，57這是一組簡而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什么時間、什么內(nèi)容等，均不明確，簡直無法修改。【例9】①關(guān)于我×三個問題的檢查報告②關(guān)于當(dāng)前幾個問題的通知③關(guān)于有關(guān)問題的具體規(guī)定④關(guān)于有關(guān)事宜的通知⑤關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兩個文件的通知這是一組簡而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什582．主送機關(guān)。

即主要受理公文的機關(guān)，也稱公文上款。除決議、決定、通報、公報及會議紀(jì)要等以外，都應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題之下、正文之上頂格標(biāo)明主送機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱，或同類型機關(guān)的統(tǒng)稱。

注意的問題是，一是資格問題，二是不可越級，三是與文種相配。公文處理與寫作593．正文：開頭、主體、結(jié)尾。①開頭一般敘述制文的緣由，即目的、依據(jù)或交代背景情況說明發(fā)文的必要性。

②主體大多列舉有關(guān)事項，闡明事實、理由或意見、辦法。

③結(jié)語提出希望要求，常使用公文習(xí)慣用語作為尾語，根據(jù)文種和內(nèi)容的不同要求，有時結(jié)語也可略去。

3．正文：開頭、主體、結(jié)尾。60正文中要注意的幾個問題：1、層次序數(shù)為“一”、“（一）”、“1.”“（1）”。2、引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后用括號引發(fā)文字號。3、文中日期應(yīng)寫具體的年月日，盡量避免使用“今年”、“上月”等時間代詞，年份一律使用公歷年份全稱，如“1998年”不能寫成“98”年。4、使用簡稱一般應(yīng)用全稱，并括注簡稱。一個公文中，只準(zhǔn)一個簡稱。正文中要注意的幾個問題：615、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。6、用字用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范，不要用繁體字，不要生造詞語。7、如正文已占滿一頁，需在下一面落款，應(yīng)在落款前空白處加括號注明“此頁無正文”，以告知閱文者正文已結(jié)束，也可防止空白處被盜用。

5、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色62語言文字方面病誤實例評改公文處理與寫作63最大的毛病的前句缺少述語，主語“廣場路”后面只說了兩個附加成分即述語前的狀語就另起了個頭“請……”，屬“謂語殘缺”之病。另外，“通行”欠妥可改為“行駛”。全句可修改為：“廣場路（××路至×××段）因安裝自來水管，自×月×日至×月×日禁止通行，請各種非機動車輛繞道行駛?！纠?】廣場路（××路至×××段）因自來水管安裝，自×月×日至×日止，請各種非機動車輛繞道通行。

最大的毛病的前句缺少述語，主語“廣場路”后面只說了兩個附加成64病誤分析：A、“研究室主任”后面的逗號應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)改為“兩天”。C、“……負(fù)責(zé)人一人”應(yīng)改為“……各一名負(fù)責(zé)人”。D、“基本上做到領(lǐng)會精神”不如說成“基本上領(lǐng)會了‘講話’精神?！纠?】收到劉市長的“講話“后，縣長、副縣長和政府辦公室研究室主任，先坐下來學(xué)習(xí)了二天，然后吸收各委、局、辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人一人又坐下來學(xué)習(xí)了三天，基本上做到了領(lǐng)會精神。病誤分析：A、“研究室主任”后面的逗號應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)65病誤分析：A、“出于覺悟不高“：”出于“使用”不當(dāng)，可改為“由于”。B、“愛臉面、好虛榮”：最好改為“愛面子，圖虛榮”。C、“不操辦一下，不夠意思”：句子成份殘缺，標(biāo)點符號欠妥，因而表意不明，可改為“感到不操辦一下不夠意思”?！纠?】最近，我縣城鄉(xiāng)結(jié)婚大操大辦之風(fēng)，又有抬頭之勢。有的人是出于覺悟不高，愛臉面、好虛榮，不操辦一下，不夠意思；有的則是把它當(dāng)成發(fā)財之道、賺錢的機會。……病誤分析：A、“出于覺悟不高“：”出于“使用”不當(dāng)，可改為“66這是某縣團級黨委對一名犯錯誤黨員的處分決定，開除公職屬于行政處分，這樣行文等于黨政不分、黨委包攬行政職權(quán)；“自謀職業(yè)”不屬處分，不應(yīng)該而且也沒必要寫在處分決定中。可修改為：“決定給予×××黨內(nèi)留黨察看二年處分，建議行政開除公職?！薄纠?】決定給予開除公職、留黨察看二年自謀職業(yè)的處分。這是某縣團級黨委對一名犯錯誤黨員的處分決定，開除公職屬于行政67分析：A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語，沒說清發(fā)揮誰的作用；B、“模范作用”后面不應(yīng)使用句號，而應(yīng)使用逗號，因為“為了什么什么”僅僅是個介詞詞組，而不是完整句子；C、“黨委辦編寫了《……》”表達了完整意思，后面應(yīng)加句號；D、有錯別字，“題綱”應(yīng)改為“提綱”?！纠?】為了加強黨員教育，充分發(fā)揮三個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。根據(jù)我×的實際情況，黨委辦編寫了這篇《黨員教育題綱》現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

分析：A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語，沒說清發(fā)揮誰的作用；68分析：A、同一主語重復(fù)?！啊痢痢痢ⅰ痢痢痢焙汀八麄儭笔侨P(guān)系的概念，可刪去“他們”。B、句子成份殘缺?！叭〉谩鼻叭鄙俦匾臓钫Z，以致造成“×××、×××取得了較好的經(jīng)濟效益?！盋、連詞使用不當(dāng)。承接關(guān)系的句子，不應(yīng)該用表示遞進關(guān)系的“并”聯(lián)結(jié)?？尚薷臑椤啊痢痢?、×××主持工作以來，在經(jīng)濟體制改革中大膽探索，勇于開拓，特別是深化××改革、完善經(jīng)濟責(zé)任制方面敢闖新路，使所在單位取得了較好的經(jīng)濟效益。【例6】×××、×××主持工作以來，他們在經(jīng)濟體制改革中勇于探索，敢于開拓，特別是在深化改革、逐步完善經(jīng)濟責(zé)任制方面敢闖新路，并取得了較好的經(jīng)濟效益。

分析：A、同一主語重復(fù)?！啊痢痢?、×××”和“他們”是全69此段話主要毛病：一是詞語重復(fù)，前面的“堅持”應(yīng)刪去；二是文字和標(biāo)點符號有不妥之處?？尚薷臑椋骸耙隼蠈嵢耍f老實話，辦老實事；不論在什么情況下，都要堅持這種態(tài)度?！纠?】要堅持作老實人、說老實話、辦老實事，不論在什么情況下，都要堅持老實態(tài)度。此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù)，前面的“堅持”應(yīng)刪去；二是文字704．附件。它是正文的補充材料或參考材料。公文若帶有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、落款之前寫明附件的名稱，并與主件裝訂在一起。把附件名稱放在落款之后，或者主件與附件分開分送，且份數(shù)不一致，這都是不規(guī)范的，也不便于公文的辦理。凡印發(fā)規(guī)章和批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的報告，其中的“規(guī)章”和“報告”不屬附件，而是主件的一部分，此種“規(guī)章”和“報告”的內(nèi)容也應(yīng)視為正文。4．附件。71

５、發(fā)文機關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱，標(biāo)注于正文右下方位置。黨政有區(qū)別

６、成文日期。一般署領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期或者會議通過日期。聯(lián)合發(fā)文，則以聯(lián)署機關(guān)最后的一個簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會議紀(jì)要、決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)注主送機關(guān)的公文，成文日期可加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

72

7．印章。公文加蓋印章是發(fā)文機關(guān)對公文生效負(fù)責(zé)的憑證。黨的機關(guān)公文，除普發(fā)性有固定格式的“紅頭文件”和會議紀(jì)要外，一般應(yīng)加蓋印章。特別是請示件，一定要加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上位置，上不壓正文，下不壓日期，端正、清晰

73三、文尾部分1．印發(fā)傳達范圍：根據(jù)公文內(nèi)容、密級和工作需要確定。一般普發(fā)性公文需在成文日期的左下方標(biāo)注印發(fā)傳達范圍。對于一些特殊件，印發(fā)、傳達范圍以及傳達的時限要求、保密要求等都要標(biāo)注清楚。有的公文只需標(biāo)注主送、抄送單位，不必標(biāo)注印發(fā)傳達范圍。三、文尾部分742、主題詞：三號黑體，詞間空一格。

3、抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)以外需要告知公文內(nèi)容的上級、平級、下級及不相隸屬機關(guān)。抄送機關(guān)標(biāo)注于主題詞下方、印制版記上方位置。抄送機關(guān)與印制版記之間用橫線相隔。公文的抄送范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按工作需要和保密要求確定，既不能濫抄，又不能錯抄或漏抄。抄送單位的排列順序一般按機關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系掌握2、主題詞：三號黑體，詞間空一格。754．印制版記：也叫印發(fā)說明，它包括公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)。印發(fā)機關(guān)名稱和日期位于公文末頁下端同一行的兩端，份數(shù)加括號標(biāo)注于印發(fā)日期下方，此兩行之間用橫線相隔。印制版記表示印刷機關(guān)對公文的印制負(fù)責(zé)，同時便于查考。

4．印制版記：也叫印發(fā)說明，它包括公文印發(fā)機關(guān)76（原文）（原文）77公文病誤實例評改公文病誤實例評改78【例1】對一份會議通知的評改【例1】對一份會議通知的評改79××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會議的通知×局辦發(fā)（2005）字第18號局屬各單位：為了及時總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況，更好地完成和超額完成下半年生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會議研究決定，定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會議?，F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知于后：（一）參加會議人員：各單位主要負(fù)責(zé)人.（二）會議時間：七月二十六日一天.（三）會議地點：局本部會議室.（四）準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料：1）今年1—6月份生產(chǎn)進度數(shù)字及存在的主要問題。2）下半年生產(chǎn)進度安排意見及完成任務(wù)的各項具體措施。3）安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法。4）職工思想狀況及需要解決的主要問題。局辦公室2005年7月16日××縣水電局關(guān)于召開局80××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會議的通知×局辦發(fā)（2005）字第18號局屬各單位：為了及時總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況，更好地完成和超額完成下半年生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會議研究決定，定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會議?，F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知于后：（一）參加會議人員：各單位主要負(fù)責(zé)人.（二）會議時間：七月二十六日一天.（三）會議地點：局本部會議室.（四）準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料：1）今年1—6月份生產(chǎn)進度數(shù)字及存在的主要問題。2）下半年生產(chǎn)進度安排意見及完成任務(wù)的各項具體措施。3）安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法。4）職工思想狀況及需要解決的主要問題。局辦公室2005年7月16日××縣水電局關(guān)于召開局81（簡析）：

此會議通知內(nèi)容比較具體，正文結(jié)構(gòu)基本合理，但這樣的內(nèi)容單一、篇幅短小的公文，卻存在不少問題，在基層機關(guān)公文中也比較有代表性。

（一）公文標(biāo)題。行文單位和落款不符，“××縣水電局”應(yīng)改為“××縣水電局辦公室”。（二）發(fā)文字號。除位置不當(dāng)外，（2005）應(yīng)改為〔2005〕；字第，應(yīng)去掉。（簡析）：此會議通知內(nèi)容比較具體，正文結(jié)構(gòu)基本合理82（三）公文正文。主要是文字上的毛?。?、“更好地完成和超額完成……”違反邏輯，其中的“和”應(yīng)改成為“或”；也可只說“更好地完成”，“超額完成”。2、“經(jīng)2005年7月15號第19次局務(wù)會議研究決定，定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會議”一句有三個毛?。海?）時間和數(shù)字的表示前后不一致；（2）“決定”和“定于”，文字和詞意重復(fù)；（3）“七月二十六日”和通知事項（二）重復(fù)。（三）公文正文。主要是文字上的毛病：833、下列句子應(yīng)適當(dāng)刪減不必要的文字，或修改不準(zhǔn)確、不規(guī)范的用詞：（1）“現(xiàn)將會議有關(guān)事項通知于后”，可不必重復(fù)“會議”二字。（“于后”最好改為“如下”，這樣較符合習(xí)慣用法。）（2）“準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料”，可去掉“下列內(nèi)容的”幾個字。（3）“今年1—6月份生產(chǎn)進度數(shù)字”可改為“2005年1月—6月份生產(chǎn)進度情況”。（4）“生產(chǎn)進度安排意見”提法不妥，可改為“生產(chǎn)指標(biāo)”或“生產(chǎn)安排意見”。（5）“完成任務(wù)的各項具體措施”，其中“各項”二字可不用。3、下列句子應(yīng)適當(dāng)刪減不必要的文字，或修改不準(zhǔn)確、不規(guī)范844、“安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法”，安全生產(chǎn)情況應(yīng)該包括存在問題，不宜將這種屬種關(guān)系的概念并列。（下句語病相同）。（四）落款。應(yīng)寫全稱：××縣水電局辦公室。此外，發(fā)文日期應(yīng)改為漢字表示。4、“安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法”，安全生85

（改稿）（原文未有的項目未增補）：（改稿）（原文未有的項目未增補）：86

××縣水電局辦公室文件×局辦發(fā)〔2005〕18號

××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會議的通知局屬各單位：為了及時總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況，更好地完成下半年生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會議研究，決定召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、參加人員：各單位主要負(fù)責(zé)人。二、會議時間：2005年7月26日一天。三、會議地點：局××?xí)h室四、有關(guān)要求：與會人員需準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料。1）2005年1—6月份生產(chǎn)進度情況及存在的主要問題；2）下半年生產(chǎn)安排意見及完成任務(wù)的具體措施；3）安全生產(chǎn)情況及解決問題的辦法；4）職工思想狀況（突出要解決的主要問題）。二OO五年七月十六日（印章）××縣水電局辦公室文件87

【例2】對一份轉(zhuǎn)發(fā)性通知的評改

（原文）【例2】對一份轉(zhuǎn)發(fā)性通知的評改（原文）88××市××區(qū)教育局（通知）轉(zhuǎn)發(fā)××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》的通知×教（××）字第161號各中、小學(xué)：現(xiàn)將××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各校遵照執(zhí)行。當(dāng)前，尤其是保護學(xué)生視力，預(yù)防近視的工作，各校必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，下大決心采取各種有效措施，使學(xué)生的患近率有所控制和下降。附件：《××市教育局、衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生保健工作的通知》（注：通知全文略）××區(qū)教育局××區(qū)衛(wèi)生局一九××年九月二十七日××市××區(qū)教育局（通知）89

××市××區(qū)教育局（通知）轉(zhuǎn)發(fā)××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》的通知×教（××）字第161號各中、小學(xué)：現(xiàn)將××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各校遵照執(zhí)行。當(dāng)前，尤其是保護學(xué)生視力，預(yù)防近視的工作，各校必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，下大決心采取各種有效措施，使學(xué)生的患近率有所控制和下降。

附件：《××市教育局、衛(wèi)生局關(guān)于做好衛(wèi)生保健工作的通知》（注：通知全文略）××區(qū)教育局××區(qū)衛(wèi)生局

一九××年九月二十七日××市××區(qū)教育局（通知）90（簡析）：此轉(zhuǎn)發(fā)性通知批語簡潔，要求明確，但作為公文寫作書中的范文卻不妥，因它也有不少毛病，有的則是此類轉(zhuǎn)發(fā)性通知比較共性的問題。（簡析）：此轉(zhuǎn)發(fā)性通知批語簡潔，要求明確，但作為公文寫91（一）公文版頭與標(biāo)題文種重復(fù)。行政公文的版頭，一般由不發(fā)文機關(guān)名稱加強“文件”二字組成，不必體現(xiàn)具體文種。此文應(yīng)去掉圓括號，將“通知”改為“文件”。（二）公文標(biāo)題1、缺少發(fā)文機關(guān)名稱。尤其是這種兩個機關(guān)聯(lián)合發(fā)的下行文，標(biāo)題以“三要素”齊全為宜。2、不應(yīng)加標(biāo)點符號，標(biāo)題中的頓號和書名號應(yīng)去掉。3、為避免兩個“關(guān)于”、兩個“通知”重復(fù)出現(xiàn)的情況，可用“自擬摘要”方法修改。（一）公文版頭（二）公文標(biāo)題92

（三）發(fā)文字號（××）應(yīng)改為〔19××〕；“教”和年份中間最好用“發(fā)”聯(lián)結(jié)；“字”和“第”毫無意義，宜去掉；發(fā)文字號位置也應(yīng)調(diào)整。

（四）公文正文1、第一句中的“你們”指“各?！?，主送單位也是指“各校”，因此“請各校遵照執(zhí)行”中的“各?！笨墒÷裕ㄍ瑫r避免了同下句“各?！钡闹貜?fù)）。2、“當(dāng)前，尤其是……”，不合語法規(guī)范。應(yīng)先提出“衛(wèi)生保健工作”，而后再強調(diào)“尤其是……”。（三）發(fā)文字號（四）公文正文93

（五）附件說明這類轉(zhuǎn)發(fā)性公文，正文已寫明要轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱，因此落款前不必再加附件文明，以避免重復(fù)。。（五）附件說明94××市××區(qū)教育局文件×教發(fā)〔19××〕161號

××市××區(qū)教育局衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作文件的通知區(qū)教育學(xué)院，各中、小學(xué)，衛(wèi)校：現(xiàn)將××市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于做好學(xué)校衛(wèi)生保健工作的通知》（××〔19××〕××號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。當(dāng)前，對學(xué)校衛(wèi)生保健工作要引起高度重視，尤其是保護學(xué)生視力、預(yù)防近視的工作，各校必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，下大決心采取各種有效措施，使學(xué)生的患近率有所控制和下降。一九××年九月二十七日（印章）（被轉(zhuǎn)發(fā)文略）××市××區(qū)教育局文件95公文處理的要點公文處理與寫作96一、標(biāo)準(zhǔn)唯一二、順勢務(wù)實三、盡量規(guī)范四、活學(xué)活用五、保護自己公文處理與寫作97

謝謝大家！E—mail：wzswbzb@126.com，

謝謝大家！98演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！99全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌全市文秘培訓(xùn)班——公文處理與寫作市委辦秘書一處趙斌100公文的概念1、廣義的概念：非私人文書。2、狹義的概念：政黨、國家機關(guān)、社團、企事業(yè)單位使用的書面文字工具。3、特指的概念：黨政機關(guān)的公文。4、法定的概念：《條例》、《辦法》中確定的公文。《條例》14種，《辦法》共13種公文處理與寫作101如何解讀公文如何解讀公文102一、分析背景公文處理與寫作103

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫104二、讀懂意圖公文處理與寫作105在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程，特別是在敏感地區(qū)，要防止與外軍發(fā)生誤會。如果出現(xiàn)違反作訓(xùn)方案和操作規(guī)程，擅自行動，與外軍發(fā)生磨擦、沖突，引發(fā)外交事件的，將嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和相關(guān)對責(zé)任人的責(zé)任。在戰(zhàn)備訓(xùn)練過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行作訓(xùn)方案和操作規(guī)程106三、了解規(guī)則公文處理與寫作107四、找準(zhǔn)文眼公文處理與寫作108公文的制作公文處理與寫作109制作的程序事前準(zhǔn)備---接受任務(wù)---擬制文稿---送審簽發(fā)----核校印發(fā)制作的程序110事前準(zhǔn)備無針對性的準(zhǔn)備（看、聽、想）有針對性的準(zhǔn)備（問、查、找）

事前準(zhǔn)備111擬制文稿

公文處理與寫作112版頭部份：份號、密級、緊急程度、版頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、橫線。（共7項）主體部分：公文標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章。（共7項）文尾部分：印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記。（共4項）版頭部份：113版頭部份1、份號。是同一件公文印制份數(shù)的順序號，標(biāo)注于公文首頁的左上角，一般用6位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，例如“NO000015”。版頭部份1142．密級。是公文的秘密等級。分為絕密、機密、秘密三個等級。它標(biāo)注于份號下方位置。3．緊急程度。

黨的公文：特急，加急。行政公文：特急，急件。

電報：黨的機關(guān)：特提、特急，加急，平急。行政機關(guān)：特急，加急，平急。

特提，必須2小時內(nèi)送達，24小時內(nèi)辦

結(jié)2．密級。是公文的秘密等級。分為絕密、機密、秘密三個等級115４、版頭。

主要有兩種形式：一是發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱為“XXXXXX文件”二字；二是發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加括號標(biāo)明文種。均用套紅大字居中印在公文首頁上半部，通稱"紅頭文件"，表示是機關(guān)的正式行文４、版頭。1165．發(fā)文字號。它是機關(guān)制發(fā)公文的編號，由機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號三部分組成，缺一不可。機關(guān)代字要求準(zhǔn)確、規(guī)范、無歧義、易識別，并固定使用。發(fā)文年度要用全稱，并且要用“〔〕”括起來。順序號前不可以標(biāo)０。5．發(fā)文字號。1176．簽發(fā)人。

上報公文應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。7、橫線6．簽發(fā)人。118主體部分

1．標(biāo)題。

一般由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題（事由）和文種三部分組成。主體部分119

公文標(biāo)題位于發(fā)文字號和紅線下方，居中排列，一般不用標(biāo)點符號（書引號除外）。要求排列整齊、美觀，同時注意詞組、單位名稱間的關(guān)系，還要注意字體大小的選擇，一般用二號字，用方正小標(biāo)宋。發(fā)文機關(guān)應(yīng)占居一行。公文標(biāo)題位于發(fā)文字號和紅線下方，居中120對公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的集中評改（一）公文標(biāo)題方面病誤實例評改

（二）語言文字方面病誤實例評改對公文標(biāo)題和語言文字等方面病誤的（一）公文標(biāo)題方面病誤實例評1211、用一般常用公文代替法定公文2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型4、請示報告不分和文種并用類型5、函與相關(guān)文種錯用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型7、冗贅繁雜或簡而不明類型1、用一般常用公文代替法定公文122此標(biāo)題多加了引號，可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌月活動安排的通知》。（事由前面的“×××”代表發(fā)文機關(guān)，下同）。【例1】關(guān)于對2006年“全民文明禮貌月活動”的安排【例2】××黨委06年宣傳工作要點此標(biāo)題尚有缺少介詞“關(guān)于”和年份簡寫等病誤，可修改為《××黨委關(guān)于2006年宣傳工作要點的通知》或《××黨委關(guān)于印發(fā)2006年宣傳工作要點的通知》。1、用一般常用公文代替法定公文此標(biāo)題多加了引號，可修改為《×××關(guān)于2006年全民文明禮貌123若呈報上級機關(guān)，可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報告》；若下發(fā)所屬單位，可修改為《×××關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的通報》。

【例3】關(guān)于06年安全生產(chǎn)工作總結(jié)【例4】關(guān)于××管理及獎懲辦法可修改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理及獎懲辦法的通知》；也可去掉“獎懲”，改為《×××關(guān)于印發(fā)××管理辦法的通知》（“獎懲”內(nèi)容含在管理辦法中）。若呈報上級機關(guān)，可修改為《關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作情況的報124并非是為貫徹上級某法規(guī)性文件作具體規(guī)定，用“實施細(xì)則”欠妥?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于醫(yī)藥費實行……辦法的通知》?！纠?】關(guān)于醫(yī)藥費使用實施細(xì)則并非是為貫徹上級某法規(guī)性文件作具體規(guī)定，用“實施細(xì)則”欠妥。125可視公文內(nèi)容，修改為《×××關(guān)于加強思想政治工作的通知》（“措施”在正文中說），或修改為《×××在于落實加強思想政治工作措施的通知》。【例1】關(guān)于加強思想政治工作的措施【例2】關(guān)于開展“雙增雙節(jié)”運動的指標(biāo)和措施可視公文內(nèi)容，修改為《×××關(guān)于深入開展雙增雙節(jié)運動的通知》（“指標(biāo)和措施”在正文中說），或修改為《×××關(guān)于認(rèn)真落實雙增雙節(jié)指標(biāo)和措施的通知》。2、無文種或生造文種等非公文標(biāo)題類型可視公文內(nèi)容，修改為《×××關(guān)于加強思想政治工作的通知》（“126此標(biāo)題尚存在錯用書名號的病誤?？梢暪膬?nèi)容，修改為《×××在于開展×××十項達標(biāo)活動的通知》（“評比標(biāo)準(zhǔn)”在正文中說）；若活動已經(jīng)開展，可修改為《×××關(guān)于印發(fā)×××十項達標(biāo)活動評比標(biāo)準(zhǔn)的通知》?！纠?】關(guān)于×××《十項達標(biāo)》評比標(biāo)準(zhǔn)

此標(biāo)題尚存在錯用書名號的病誤。可視公文內(nèi)容，修改為《×××在127只看標(biāo)題，向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志，則大可不必發(fā)“紅頭文件”；若答復(fù)上級詢問，可改為《關(guān)于×××等同志上訪問題處理意見的報告》（也可改為《關(guān)于如何處理×××等同志上訪問題的意見》；若讓下屬單位知曉，可改為《×××關(guān)于×××等同志上訪問題處理情況的通報》。【例4】關(guān)于×××等同志上訪問題的答復(fù)只看標(biāo)題，向誰答復(fù)不得而知。若答復(fù)×××等同志，則大可不必發(fā)128這是歷史延續(xù)下來的一種錯誤類型的標(biāo)題，可改為《關(guān)于王××同志工作調(diào)動事宜的函》或《關(guān)于商調(diào)王××同志工作的函》?！纠?】事由：為王××同志聯(lián)系調(diào)動事宜這是歷史延續(xù)下來的一種錯誤類型的標(biāo)題，可改為《關(guān)于王××同志129【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析：①僅有事由；②下發(fā)本機關(guān)制定的方案，不應(yīng)該用“轉(zhuǎn)發(fā)”；③“方案”不屬法規(guī)、規(guī)章，不宜使用書名號?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于印發(fā)綜合治理目標(biāo)管理方案的通知》。3、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)錯用或?qū)⑼ㄖ姆N無端省略類型【例1】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《綜合治理目標(biāo)管理方案》病誤分析：①僅有事由130病誤分析：①缺少文種；②“印發(fā)……”不妥；③“關(guān)于”位置不當(dāng)；④“聯(lián)合下發(fā)”不合事現(xiàn)且累贅?？尚薷臑椤丁痢痢赁k公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定〉的通知》?！纠?】關(guān)于×××辦公室印發(fā)計財科基建科聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強基本建設(shè)資金管理的暫行規(guī)定》病誤分析：①缺少文種；②“印發(fā)……”不妥；③“關(guān)于”位置不當(dāng)131“批轉(zhuǎn)”錯用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”；被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種，“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不妥；錯用書名號。可修改為《×××黨委關(guān)于批轉(zhuǎn)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于綜合治理大檢查情況的報告的通知》。也可直接修改為《×××黨委關(guān)于綜合治理大檢查情況的通報》。【例3】×××黨委轉(zhuǎn)發(fā)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于綜合治理大檢查情況》的通知“批轉(zhuǎn)”錯用成了“轉(zhuǎn)發(fā)”；被轉(zhuǎn)發(fā)文無文種，“轉(zhuǎn)發(fā)……情況”不132印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”，則應(yīng)將“××科”去掉；若保留“××科”，則應(yīng)則領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批轉(zhuǎn)?！纠?】××局關(guān)于印發(fā)《××科……》的通知印發(fā)下屬部門公文不妥。若用“印發(fā)”，則應(yīng)將“××科”去掉；若133病誤分析：轉(zhuǎn)發(fā)本機關(guān)制定的工作要點不妥?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于印發(fā)2006年審計工作要點的通知》?！纠?】××市審計局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《2006年審計工作要點》的通知病誤分析：轉(zhuǎn)發(fā)本機關(guān)制定的工作要點不妥?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于134不必用印發(fā)和使用書名號，可修改為《×××關(guān)于增補防汛指揮部人員的通知》?！纠?】關(guān)于印發(fā)《增補×××防汛指揮部人員》的通知不必用印發(fā)和使用書名號，可修改為《×××關(guān)于增補防汛指揮部人135這是將上級批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級，不必用“轉(zhuǎn)發(fā)”形式，而在通知正文中寫明“經(jīng)××批準(zhǔn)”或“××文件批復(fù)”即可。可修改為《×××關(guān)于×××等同志任免職的通知》?！纠?】關(guān)于“轉(zhuǎn)發(fā)×××等同志任免職的通知”的通知這是將上級批準(zhǔn)×××等同志任免職的情況通知下級，不必用“轉(zhuǎn)發(fā)136不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級的通知，另外黨委根本沒必要行文，由行政單位或工會直接發(fā)文即可。可修改為《×××關(guān)于籌備召開第三屆體育運動大會的通知》。【例8】×××黨委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)工會《關(guān)于籌備召開第三屆體育運動大會的通知》的通知不應(yīng)轉(zhuǎn)發(fā)下級的通知，另外黨委根本沒必要行文，由行政單位或工會137病誤分析：①無行文單位；②無文種；③有語?。虎懿缓啙??？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈黨政干部要自覺加強自身的職業(yè)道德建設(shè)〉一文的通知》。【例9】關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央黨校理論動態(tài)編輯部×××關(guān)于“黨政干部要自覺加強自身的職業(yè)道德建設(shè)”病誤分析：①無行文單位；②無文種；③有語?。虎懿缓啙??？尚薷?38兩種文種并用，事由有語病，且和文種詞義、文字重復(fù)，介詞“關(guān)于”位置不當(dāng)。可修改為《×××關(guān)于聯(lián)合市化工廠增加土建附屬工程項目的請示》?！纠?】關(guān)于×××呈報市化工廠土建增設(shè)附屬工程的請示報告4、請示報告不分和文種并用類型兩種文種并用，事由有語病，且和文種詞義、文字重復(fù)，介詞“關(guān)于139文種錯用，詞義重復(fù)。可修改為《關(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請示》。【例2】關(guān)于呈報低產(chǎn)田改造計劃和申請投資的報告【例3】關(guān)于請示建筑物資倉庫的報告文種錯用，用詞不準(zhǔn)?？尚薷臑椤蛾P(guān)于興建物資倉庫的請示》。文種錯用，詞義重復(fù)?？尚薷臑椤蛾P(guān)于低產(chǎn)田改造增加投資的請示》140可修改為《關(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請示》?！纠?】關(guān)于申請晉升×××等同志技術(shù)職稱的報告【例5】關(guān)于報請中共×××第×屆委員會和×××紀(jì)律檢查委員會的報告“請報”不分，詞義重復(fù)，事由不確切?？尚薷臑椤蛾P(guān)于中共×××第×屆委員會和×××紀(jì)律檢查委員會組成人員的請示》。可修改為《關(guān)于×××等同志晉升技術(shù)職稱的請示》?！纠?】關(guān)于141這是某縣團級單位向主管上級機關(guān)的請示，表面上看文種沒有毛病，其實這是“請報不分”的又一種類型。此文在正文最后寫道：“懇請向省交通部門反映”。很明顯，其主管上級機關(guān)無權(quán)直接批復(fù)，需要報省主管部門批準(zhǔn)。這種情況，行文單位用報告向主管上級機關(guān)反映即可；主管上級機關(guān)如認(rèn)為可行，再向上級請示?？尚薷臑椤蛾P(guān)于擴建××公路客運站需要××投資的報告》?！纠?】關(guān)于請求投資擴建××公路客運站的請示這是某縣團級單位向主管上級機關(guān)的請示，表面上看文種沒有毛病，142“請報不分”，文種并用；語句不通，用詞不當(dāng)；“項目點”可刪去。可修改為《關(guān)于××兩萬畝開荒項目資金如何使用的請示》。【例7】關(guān)于“項目點”二萬畝開荒投資使用的請示報告【例8】關(guān)于結(jié)束我××級單位整黨工作的請示報告從公文內(nèi)容看，是整黨總結(jié)報告，上級可視情派人檢查驗收，也無須批復(fù)?？尚薷臑椤蛾P(guān)于我××級單位整黨工作總結(jié)的報告》。“請報不分”，文種并用；語句不通，用詞不當(dāng)；“項目點”可刪去143“請報不分”，文種并用；“要求”可去掉，因請示含有請求、要求之意；“進口一臺復(fù)印機”欠妥?？尚薷臑椤蛾P(guān)于購買一臺進口復(fù)印機的請示》?！纠?】關(guān)于要求進口一臺復(fù)印機的請示報告【例10】關(guān)于批轉(zhuǎn)黨委宣傳部《關(guān)于加強我×新聞報告工作意見的請示》的通知被轉(zhuǎn)發(fā)文應(yīng)是“呈轉(zhuǎn)性報告”，“請示”可改為“報告”。另外，也可去掉“請示”，“的”移動“意見”前，讓“意見”成為被轉(zhuǎn)發(fā)文文種，修改為《××黨委批轉(zhuǎn)宣傳部關(guān)于加強我×新聞報道工作的意見的通知》。“請報不分”，文種并用；“要求”可去掉，因請示含有請求、要求144這是某縣團級單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報告。雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系，不應(yīng)使用報告。可修改為《關(guān)于我200年水利建設(shè)中尚需解決的幾個問題的函》。（主送××政府即可，不宜多頭主送，更不宜將屬種關(guān)系的概念并列。）【例1】關(guān)于我2005年水利建中尚需解決的幾個問題的報告5、函與相關(guān)文種錯用以及批復(fù)和“批轉(zhuǎn)”不分等類型這是某縣團級單位主送給“××政府及有關(guān)部門”的一份報告。雙方145這是某縣團級單位主送××環(huán)保局的一份公文，病誤同上?？尚薷臑椤蛾P(guān)于興建乳品廠后“三廢”處理的意見的函》?！纠?】關(guān)于建乳品廠“三廢”處理請示報告【例3】關(guān)于申請減免農(nóng)業(yè)稅的請示（主送：×財政局）可修改為《關(guān)于申請減免農(nóng)業(yè)稅的函》。這是某縣團級單位主送××環(huán)保局的一份公文，病誤同上。可修改為146可修改為《關(guān)于給×××等六名同志申請落戶的函》?！纠?】關(guān)于給×××等六名同志落戶的請示（主送：×××公安局戶政處）【例5】關(guān)于增加開荒面積的報告（主送：×××財政局）函呈不分，題文不符。正文最后寫道：“特此請示給予免收農(nóng)業(yè)稅?！睋?jù)此，可修改為《關(guān)于增加開荒面積請求免收農(nóng)業(yè)稅的函》?？尚薷臑椤蛾P(guān)于給×××等六名同志申請落戶的函》?！纠?】關(guān)于147句式雜糅，說“開展活動”或“印發(fā)方案”均可，但說“開展……方案”則不通?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于廣泛開展雙增雙節(jié)活動的通知》或《×××關(guān)于印發(fā)開展雙增雙節(jié)活動方案的通知》。【例1】關(guān)于廣泛開展“雙增雙節(jié)”活動實施方案的通知6、文字欠妥或有語病等不合語法規(guī)范類型句式雜糅，說“開展活動”或“印發(fā)方案”均可，但說“開展……方148此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng)，主要是介詞詞組“對……”組合錯誤，“對”后面沒有與之相搭配的名詞，因而不通順，可在“不受禮”后加“行為”；也可不用介詞“對”，修改為《……關(guān)于表揚×××拒不受禮的廉潔行為的通報》?！纠?】中共××市××區(qū)委員會、××市××區(qū)人民政府關(guān)于對×××同志秉公辦事不受禮給予表揚的通報此標(biāo)題事由詞語搭配不當(dāng)，主要是介詞詞組“對……”組合錯誤，“149此標(biāo)題成分既多余又殘缺，行文單位已經(jīng)標(biāo)明，“聯(lián)合”則多余，應(yīng)刪去；“交通安全”屬名詞性偏正詞組，前面最好加述語“確?！薄＃òl(fā)文字號主要病誤是缺少年份和一文多號；另外，后兩個文號機關(guān)代字不明，缺少區(qū)域代字，而且“交”和“建”分別代表局機關(guān)本身，用“字”銜接不妥，可改為“×交發(fā)”、“×建發(fā)”）。其實發(fā)文號只標(biāo)主辦單位的即可。【例3】×××市公安局、交通局、建設(shè)局關(guān)于交通安全的緊急聯(lián)合通告（×公交字第81號交字420號建字第315號）此標(biāo)題成分既多余又殘缺，行文單位已經(jīng)標(biāo)明，“聯(lián)合”則多余，應(yīng)150此標(biāo)題說得羅嗦，而且不通順。可修改為《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計有關(guān)事宜的通知》或《×××關(guān)于部分老職工返籍自謀生計有關(guān)問題的處理意見》?！纠?】×××關(guān)于部分老職工要求返籍自謀生計、保留職工身份的規(guī)定的通知7、冗贅繁雜或簡而不明類型此標(biāo)題說得羅嗦，而且不通順。可修改為《×××關(guān)于部分老職工返151此標(biāo)題拉拉雜雜，說得一塌糊涂。啟用新公章，原公章自然作廢，在正文中提及即可，無須在標(biāo)題中說。另外，審計員個人名單不必公開啟用。啟用公章一般由辦公部門行文，可修改為《×××辦公室關(guān)于啟用×××等單位公章的通知》?！纠?】關(guān)于公布啟用×××、×××等十枚公章和審計員一枚名章、同時公布×××、×××等四枚公章作廢的通知此標(biāo)題拉拉雜雜，說得一塌糊涂。啟用新公章，原公章自然作廢，在152此標(biāo)題不僅拉雜，而且用詞不當(dāng)。可改為《關(guān)于×××毀壞林木問題的報告》?！纠?】關(guān)于×××村黨支部書×××擅自破壞林木撥掉××防護林松樹苗的報告【例4】關(guān)于成立工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)事宜的通知述賓詞組搭配不當(dāng)，“成立……有關(guān)事宜”不通；內(nèi)容概括得不好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組可放在正文中說。故修改為《×××關(guān)于調(diào)資工作有關(guān)事宜的通知》。此標(biāo)題不僅拉雜，而且用詞不當(dāng)。可改為《關(guān)于×××毀壞林木問題153民主生活會時間明確，“中共×××第九屆委員會”則沒必要說；“召開”一詞不僅多余，而且同后面的詞和詞組搭配不當(dāng)?？尚薷臑椤吨泄病痢痢恋诰艑梦瘑T會關(guān)于2005年年終常委民主生活會情況的報告》。【例5】關(guān)于召開中共×××第九屆委員會2005年年終民主生活會情況的報告民主生活會時間明確，“中共×××第九屆委員會”則沒必要說；“154行文單位名稱冗長，使用規(guī)范化簡稱即可；書名號使用不合要求，應(yīng)去掉；行文單位名稱位置不當(dāng)。可修改為《×××市道橋處黨總支關(guān)于印發(fā)2005年工作安排的通知》。【例6】關(guān)于印發(fā)《中共×××市道路橋梁管理處總支委員會關(guān)于2005年工作安排意見》的通知行文單位名稱冗長，使用規(guī)范化簡稱即可；書名號使用不合要求，應(yīng)155事由概括不簡潔，而且語序不當(dāng)；發(fā)文機關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié)，存在“市政府對……放松教育和管理”而如何如何之歧義?？尚薷臑椤丁痢潦姓P(guān)于撤銷×××等綜合治理先進單位稱號的決定》。【例7】××市人民政府對×××等綜合治理先進單位放松教育和管理，造成嚴(yán)重后果予以撤銷的決定【例8】關(guān)于×××同志的處分決定簡而不明，什么錯誤或什么處分不明確?？尚薷臑椤丁痢痢陵P(guān)于×××同志……錯誤的處理決定》或《×××關(guān)于給予×××同志……處分的決定》。事由概括不簡潔，而且語序不當(dāng)；發(fā)文機關(guān)缺少介詞“關(guān)于”聯(lián)結(jié)，156這是一組簡而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什么時間、什么內(nèi)容等，均不明確，簡直無法修改?！纠?】①關(guān)于我×三個問題的檢查報告②關(guān)于當(dāng)前幾個問題的通知③關(guān)于有關(guān)問題的具體規(guī)定④關(guān)于有關(guān)事宜的通知⑤關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)兩個文件的通知這是一組簡而不明的公文標(biāo)題。什么問題、什么事宜、什么工作、什1572．主送機關(guān)。

即主要受理公文的機關(guān)，也稱公文上款。除決議、決定、通報、公報及會議紀(jì)要等以外，都應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題之下、正文之上頂格標(biāo)明主送機關(guān)。主送機關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱，或同類型機關(guān)的統(tǒng)稱。

注意的問題是，一是資格問題，二是不可越級，三是與文種相配。公文處理與寫作1583．正文：開頭、主體、結(jié)尾。①開頭一般敘述制文的緣由，即目的、依據(jù)或交代背景情況說明發(fā)文的必要性。

②主體大多列舉有關(guān)事項，闡明事實、理由或意見、辦法。

③結(jié)語提出希望要求，常使用公文習(xí)慣用語作為尾語，根據(jù)文種和內(nèi)容的不同要求，有時結(jié)語也可略去。

3．正文：開頭、主體、結(jié)尾。159正文中要注意的幾個問題：1、層次序數(shù)為“一”、“（一）”、“1.”“（1）”。2、引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后用括號引發(fā)文字號。3、文中日期應(yīng)寫具體的年月日，盡量避免使用“今年”、“上月”等時間代詞，年份一律使用公歷年份全稱，如“1998年”不能寫成“98”年。4、使用簡稱一般應(yīng)用全稱，并括注簡稱。一個公文中，只準(zhǔn)一個簡稱。正文中要注意的幾個問題：1605、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。6、用字用詞要準(zhǔn)確、規(guī)范，不要用繁體字，不要生造詞語。7、如正文已占滿一頁，需在下一面落款，應(yīng)在落款前空白處加括號注明“此頁無正文”，以告知閱文者正文已結(jié)束，也可防止空白處被盜用。

5、文中數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、具有修辭色161語言文字方面病誤實例評改公文處理與寫作162最大的毛病的前句缺少述語，主語“廣場路”后面只說了兩個附加成分即述語前的狀語就另起了個頭“請……”，屬“謂語殘缺”之病。另外，“通行”欠妥可改為“行駛”。全句可修改為：“廣場路（××路至×××段）因安裝自來水管，自×月×日至×月×日禁止通行，請各種非機動車輛繞道行駛?！纠?】廣場路（××路至×××段）因自來水管安裝，自×月×日至×日止，請各種非機動車輛繞道通行。

最大的毛病的前句缺少述語，主語“廣場路”后面只說了兩個附加成163病誤分析：A、“研究室主任”后面的逗號應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)改為“兩天”。C、“……負(fù)責(zé)人一人”應(yīng)改為“……各一名負(fù)責(zé)人”。D、“基本上做到領(lǐng)會精神”不如說成“基本上領(lǐng)會了‘講話’精神?！纠?】收到劉市長的“講話“后，縣長、副縣長和政府辦公室研究室主任，先坐下來學(xué)習(xí)了二天，然后吸收各委、局、辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人一人又坐下來學(xué)習(xí)了三天，基本上做到了領(lǐng)會精神。病誤分析：A、“研究室主任”后面的逗號應(yīng)去掉。B、“二天”應(yīng)164病誤分析：A、“出于覺悟不高“：”出于“使用”不當(dāng)，可改為“由于”。B、“愛臉面、好虛榮”：最好改為“愛面子，圖虛榮”。C、“不操辦一下，不夠意思”：句子成份殘缺，標(biāo)點符號欠妥，因而表意不明，可改為“感到不操辦一下不夠意思”?！纠?】最近，我縣城鄉(xiāng)結(jié)婚大操大辦之風(fēng)，又有抬頭之勢。有的人是出于覺悟不高，愛臉面、好虛榮，不操辦一下，不夠意思；有的則是把它當(dāng)成發(fā)財之道、賺錢的機會?！≌`分析：A、“出于覺悟不高“：”出于“使用”不當(dāng)，可改為“165這是某縣團級黨委對一名犯錯誤黨員的處分決定，開除公職屬于行政處分，這樣行文等于黨政不分、黨委包攬行政職權(quán)；“自謀職業(yè)”不屬處分，不應(yīng)該而且也沒必要寫在處分決定中?？尚薷臑椋骸皼Q定給予×××黨內(nèi)留黨察看二年處分，建議行政開除公職?！薄纠?】決定給予開除公職、留黨察看二年自謀職業(yè)的處分。這是某縣團級黨委對一名犯錯誤黨員的處分決定，開除公職屬于行政166分析：A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語，沒說清發(fā)揮誰的作用；B、“模范作用”后面不應(yīng)使用句號，而應(yīng)使用逗號，因為“為了什么什么”僅僅是個介詞詞組，而不是完整句子；C、“黨委辦編寫了《……》”表達了完整意思，后面應(yīng)加句號；D、有錯別字，“題綱”應(yīng)改為“提綱”?！纠?】為了加強黨員教育，充分發(fā)揮三個文明建設(shè)中的先鋒模范作用。根據(jù)我×的實際情況，黨委辦編寫了這篇《黨員教育題綱》現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

分析：A、“發(fā)揮”后面的賓語前缺少定語，沒說清發(fā)揮誰的作用；167分析：A、同一主語重復(fù)?！啊痢痢?、×××”和“他們”是全同關(guān)系的概念，可刪去“他們”。B、句子成份殘缺。“取得”前缺少必要的狀語，以致造成“×××、×××取得了較好的經(jīng)濟效益。”C、連詞使用不當(dāng)。承接關(guān)系的句子，不應(yīng)該用表示遞進關(guān)系的“并”聯(lián)結(jié)?？尚薷臑椤啊痢痢?、×××主持工作以來，在經(jīng)濟體制改革中大膽探索，勇于開拓，特別是深化××改革、完善經(jīng)濟責(zé)任制方面敢闖新路，使所在單位取得了較好的經(jīng)濟效益。【例6】×××、×××主持工作以來，他們在經(jīng)濟體制改革中勇于探索，敢于開拓，特別是在深化改革、逐步完善經(jīng)濟責(zé)任制方面敢闖新路，并取得了較好的經(jīng)濟效益。

分析：A、同一主語重復(fù)?！啊痢痢痢ⅰ痢痢痢焙汀八麄儭笔侨?68此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù)，前面的“堅持”應(yīng)刪去；二是文字和標(biāo)點符號有不妥之處?？尚薷臑椋骸耙隼蠈嵢?，說老實話，辦老實事；不論在什么情況下，都要堅持這種態(tài)度?！纠?】要堅持作老實人、說老實話、辦老實事，不論在什么情況下，都要堅持老實態(tài)度。此段話主要毛?。阂皇窃~語重復(fù)，前面的“堅持”應(yīng)刪去；二是文字1694．附件。它是正文的補充材料或參考材料。公文若帶有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、落款之前寫明附件的名稱，并與主件裝訂在一起。把附件名稱放在落款之后，或者主件與附件分開分送，且份數(shù)不一致，這都是不規(guī)范的，也不便于公文的辦理。凡印發(fā)規(guī)章和批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的報告，其中的“規(guī)章”和“報告”不屬附件，而是主件的一部分，此種“規(guī)章”和“報告”的內(nèi)容也應(yīng)視為正文。4．附件。170

５、發(fā)文機關(guān)署名。應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡稱，標(biāo)注于正文右下方位置。黨政有區(qū)別

６、成文日期。一般署領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期或者會議通過日期。聯(lián)合發(fā)文，則以聯(lián)署機關(guān)最后的一個簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會議紀(jì)要、決議、決定、條例、規(guī)定等不標(biāo)注主送機關(guān)的公文，成文日期可加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。

171

7．印章。公文加蓋印章是發(fā)文機關(guān)對公文生效負(fù)責(zé)的憑證。黨的機關(guān)公文，除普發(fā)性有固定格式的“紅頭文件”和會議紀(jì)要外，一般應(yīng)加蓋印章。特別是請示件，一定要加蓋印章。印章要蓋在發(fā)文日期中間偏上位置，上不壓正文，下不壓日期，端正、清晰

172三、文尾部分1．印發(fā)傳達范圍：根據(jù)公文內(nèi)容、密級和工作需要確定。一般普發(fā)性公文需在成文日期的左下方標(biāo)注印發(fā)傳達范圍。對于一些特殊件，印發(fā)、傳達范圍以及傳達的時限要求、保密要求等都要標(biāo)注清楚。有的公文只需標(biāo)注主送、抄送單位，不必標(biāo)注印發(fā)傳達范圍。三、文尾部分1732、主題詞：三號黑體，詞間空一格。

3、抄送機關(guān)。指除主送機關(guān)以外需要告知公文內(nèi)容的上級、平級、下級及不相隸屬機關(guān)。抄送機關(guān)標(biāo)注于主題詞下方、印制版記上方位置。抄送機關(guān)與印制版記之間用橫線相隔。公文的抄送范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按工作需要和保密要求確定，既不能濫抄，又不能錯抄或漏抄。抄送單位的排列順序一般按機關(guān)性質(zhì)和隸屬關(guān)系掌握2、主題詞：三號黑體，詞間空一格。1744．印制版記：也叫印發(fā)說明，它包括公文印發(fā)機關(guān)名稱、印發(fā)日期和份數(shù)。印發(fā)機關(guān)名稱和日期位于公文末頁下端同一行的兩端，份數(shù)加括號標(biāo)注于印發(fā)日期下方，此兩行之間用橫線相隔。印制版記表示印刷機關(guān)對公文的印制負(fù)責(zé)，同時便于查考。

4．印制版記：也叫印發(fā)說明，它包括公文印發(fā)機關(guān)175（原文）（原文）176公文病誤實例評改公文病誤實例評改177【例1】對一份會議通知的評改【例1】對一份會議通知的評改178××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生產(chǎn)會議的通知×局辦發(fā)（2005）字第18號局屬各單位：為了及時總結(jié)我局系統(tǒng)半年來的生產(chǎn)情況，更好地完成和超額完成下半年生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)2005年7月15日第19次局務(wù)會議研究決定，定于七月二十六日召開局系統(tǒng)上半年生產(chǎn)會議?，F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知于后：（一）參加會議人員：各單位主要負(fù)責(zé)人.（二）會議時間：七月二十六日一天.（三）會議地點：局本部會議室.（四）準(zhǔn)備下列內(nèi)容的材料：1）今年1—6月份生產(chǎn)進度數(shù)字及存在的主要問題。2）下半年生產(chǎn)進度安排意見及完成任務(wù)的各項具體措施。3）安全生產(chǎn)情況及存在的主要問題和解決辦法。4）職工思想狀況及需要解決的主要問題。局辦公室2005年7月16日××縣水電局關(guān)于召開局179××縣水電局關(guān)于召開局系統(tǒng)2005年上半年生