勞教人員逃跑課件

勞教人員逃跑勞教人員逃跑1

勞教人員逃跑，是指勞教人員違反勞動教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的執(zhí)行場所，逃避對其實施的強制性教育改造的行為。所內發(fā)案，是指勞動教養(yǎng)場所內因勞教人員實施破壞教育改造秩序、生產(chǎn)秩序、危害場所穩(wěn)定和他人人身安全的現(xiàn)行違法犯罪行為而發(fā)生的刑事案件。勞教人員逃跑和所內發(fā)案，不但嚴重影響場所改造秩序，而且嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。因此，勞教場所應當把防逃、防所內發(fā)案作為勞教工作的重點，以確保勞教場所秩序的安全與穩(wěn)定。勞教人員逃跑，是指勞教人員違反勞動教養(yǎng)2勞教人員逃跑的處理勞教人員逃跑的處理3【案例討論】

【案例一】2002年7月5日凌晨，XX市勞教所張XX、吳XX倆名勞教人員，趁刮大風之際，鋸斷晾衣間的鐵欄翻墻脫逃。張XX、吳XX外逃后，XXX勞教所追逃指揮部立即起動追逃預案，組織全所民警在市區(qū)的車站、碼頭及交通要道布控。7月8日下午3時，勞教人員張XX在XX省XX市新前鎮(zhèn)被抓獲；8月16日中午11時，另一勞教人員李XX在XX省XX市池店鎮(zhèn)被抓回?！景咐懻摗俊景咐弧?002年7月5日凌晨，XX4【案例討論】

【案例二】2004年1月4日下午，XX市勞教所勞教人員張XX因患精索靜脈曲張，經(jīng)批準由2名民警負責帶其至XX市第三人民醫(yī)院就診，在診斷看病過程中趁民警不注意，從醫(yī)院門診大樓后門實施逃跑。1月5日，該張在平陽XX派出所自首?！景咐懻摗俊景咐?004年1月4日下午，XX5【案例討論】

【案例三】2004年3月11日，XXX勞教所勞教人員俞XX（艾滋病病毒感染者）因病住院，隔離在勞教所住院部西區(qū)病房。在3月11日晚上23點左右，利用放在病房里的擔架撬斷窗柵，再用病房的床單撕成布條爬窗逃跑。于3月13日20點左右在武義被追回?！景咐懻摗俊景咐?004年3月11日，XXX6【案例討論】

【案例四】2005年10月4日20時15分左右，XX市勞教所勞教人員陳XX（假名：陳偉、陳飛，原個人資料均為冒用他人信息，男，1985年4月出生，家住：XX省X縣王塞鎮(zhèn)大演武村，盜竊罪錯，教期一年，2005年8月29日入所，9月22日分到大隊）在藝習勞動結束返回宿舍途中，利用民警現(xiàn)場管理上的疏漏，趁夜色離開民警視線沿著草地尋找逃跑地點，最后該陳通過大隊行政樓墻邊走到大門值班室旁的一根落水管爬上房頂，翻越圍墻逃跑，于2005年10月18日被追回?！景咐懻摗俊景咐摹?005年10月4日20時17【案例討論】從上述四個案例看，勞教人員逃跑的主要方法和手段有哪些？你認為還可能出現(xiàn)哪些方法和手段？【案例討論】從上述四個案例看，勞教人員逃跑的8對勞教人員逃跑對勞教人員逃跑9司法部《勞教管理工作執(zhí)法細則》第五十四、五十五條對勞教人員逃跑的處理作了明確規(guī)定：“勞動教養(yǎng)管理所對逃跑的勞教人員，應組織力量迅速追回，同時通報有關公安機關，請求協(xié)查控制。對已抓獲的在逃人員，應盡快強制押解回所；途中需要臨時寄押的，可寄押在附近的勞動教養(yǎng)管理所或行政拘留所、看守所”。“對追回的勞教人員，應認真查清其在逃期間的活動情況。構成犯罪的，應移送公安機關或檢察機關立案偵查；未作案或作案不夠刑事處罰的，應分別給予相應的懲罰?！彼痉ú俊秳诮坦芾砉ぷ鲌?zhí)法細則》第五十10

根據(jù)情景組織追逃演練根據(jù)情景組織追逃演練11【情景設置】一中隊值班民警小王，深夜1時接到勞教人員1組組長李X報告，勞教人員張X去廁所拉小便，30分鐘未見出來。民警小王進廁所一看，根本沒有張X這人，且?guī)皯粢驯淮蜷_，外面的鐵柵欄也被扳開，小王立即意識到張X可能已經(jīng)逃跑。演練程序立即報告，清點人數(shù)組織警力，布控追抓組織警力，全面搜尋隔離審查，進行處罰清理物品，收集信息做好工作，穩(wěn)定秩序設卡堵截，通報公安修訂預案，健全機制【情景設置】一中隊值班民警小王，深夜1時接到12所內發(fā)案的處理所內發(fā)案的處理13【案例討論】【案例一】2006年7月3日，XX市勞教所勞教人員丁X、胡X，在中隊活動室，以下陸軍棋為名，賭輸贏，臺面高達1000余元?！景咐?007年9月2日凌晨4時，XX市勞教所X大隊X中隊勞教人員吳X，潛入所內超市，正準備下手盜竊時，被監(jiān)控值班員和護衛(wèi)巡邏人員逮個正著?！景咐?008年4月13日，XX市勞教所勞教人員洪XX，因父親病危，請假3天探望。在請假期間，冒充中隊民警陳X，騙取同教人員曾XX家屬人民幣1200元?！景咐摹?008年8月23日，XX市勞教所X大隊X中隊根據(jù)信息員提供的信息，當場查獲勞教人員胡X，向另一勞教人員金X傳授如何撬鎖入室盜竊伎倆的案件。（1）從上述四個案例看，所內發(fā)案有何特點？（2）所內發(fā)生勞教人員作案事件，作為當班民警應如何處理？【案例討論】【案例一】2006年7月3日，XX14

司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第五十六、五十七、五十八條對勞教人員所內發(fā)案的處理作了明確規(guī)定：“勞教人員在所內發(fā)案構成犯罪的，應移送當?shù)毓矙C關或檢察機關立案偵查”；“勞教人員因犯罪被逮捕的，勞動教養(yǎng)管理所應予以登記、除名，并通知其親屬或原工作單位，同時報告原審批勞動教養(yǎng)機關”；“經(jīng)法院判決無罪、免于刑事處分或者檢察機關免于起訴、不起訴的勞教人員，應當繼續(xù)執(zhí)行剩余的勞動教養(yǎng)期”。司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第五十六、五15

【情景設置】2008年11月27日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊值班民警小周在值班時，中隊信息員張X向他反映，勞教人員李X、曹X在宿舍內用“剪子、石頭、布”形式賭香煙。民警小周當即展開調查，結果發(fā)現(xiàn)在所內確有賭博活動，但賭博規(guī)模、次數(shù)、參與人數(shù)，需要隔離審查后，才能徹底查清。所內發(fā)案處理程序隔離審查作出處罰決定調查取證寫出結案報告【情景設置】2008年11月27日，XXX勞動教16禁閉條件的掌握禁閉條件的掌握17禁閉是勞動教養(yǎng)管理所依法對具有危險行為的勞教人員采取的臨時性完全限制其人身自由的特殊安全措施。禁閉既是一種特殊的安全防范措施，也是一種特殊的教育矯治手段。禁閉的特點是特殊的安全措施是一種臨時性的完全限制人身自由的安全措施對具有危險行為的人采取的防范措施對行為人的特殊的教育矯治手段禁閉是勞動教養(yǎng)管理所依法對具有危險行為的勞教人18【禁閉的條件】

根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第41條規(guī)定，勞教人員有下列情形之一的，應當采取禁閉措施：（1）在所內有現(xiàn)行違法犯罪行為，需移送公安、檢察機關審查處理的；（2）在所內有重新違法犯罪活動，需要隔離審查的（3）逃跑被追回，有作案嫌疑需審查的；（4）有行兇或預謀行兇行為的；（5）煽動鬧事，聚眾斗毆的首要分子；（6）多次逃跑或組織煽動逃跑，情節(jié)惡劣的；（7）有其他現(xiàn)行危險行為的；此外，如有重大犯罪嫌疑，公安、檢察機關通知勞動教養(yǎng)機關羈押的，也可臨時采取禁閉措施，予以隔離?！窘]的條件】根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理19案例分析案例分析20【案例分析一】

某中隊民警小張在宿舍區(qū)夜間值班時，突然聽到勞教人員李XX邊跑邊喊：“隊長救救我”。民警小張跑出值班室一看，發(fā)現(xiàn)勞教人員李XX在前面跑，勞教人員王XX手拿著螺絲刀在后面追。民警小張大喊一聲：“王XX，站住，不要跑”。勞教人員王XX不但不聽，反而繼續(xù)在后面追趕勞教人員李XX。此時，民警小張立即調動4名勞動教養(yǎng)值班人員，攔住王XX，并奪卸他手中的螺絲刀。王XX氣焰囂張，大叫“不要攔我，我要揍他”。民警小張即叫4名值班人員把勞教人員王XX送往禁閉室實行禁閉反省。

【案例分析一】某中隊民警小張在宿舍區(qū)夜間值班21【案例分析二】某中隊民警小沈在習藝勞動車間巡查時，發(fā)現(xiàn)勞教人員李XX在崗位上打瞌睡，民警小沈即叫他站起來，李XX不但不站起來，反而出口不遜：“你管得著嗎？”民警小沈覺得李XX公開頂撞民警，是嚴重不服管教的體現(xiàn)，要把李XX送禁閉室禁閉反省?！景咐治龆磕持嘘犆窬∩蛟诹曀噭趧榆囬g巡查時，22【案例分析三】

200X年9月16日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊值班民警小王在值班巡查時，發(fā)現(xiàn)習藝勞動車間內有2名勞教人員在玩牌賭博，民警小王即對這2名勞教人員進行審查，發(fā)現(xiàn)案情較大，參賭人員有4—6人，且賭資在千元以上，需移送公安機關審查處理的案件，為此，小王經(jīng)請示所值班領導同意后，對這2名勞教人員實行了禁閉。【案例分析三】200X年9月16日，XXX勞23【案例分析四】

200X年1月17日下午16：10，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊上午6：15逃跑的勞教人員趙X被追回。追回后，即被禁閉審查。【案例分析四】200X年1月17日下午16：24【案例分析五】

200X年7月31日上午10時，X中隊接到所部的通知，為了在奧運會期間，確保場所的安全穩(wěn)定，要求各中隊統(tǒng)一在10時30分，對勞動教養(yǎng)場所和全體勞教人員進行一次安全檢查。這次安全檢查，中隊共查出危險品、違禁品7件，其中在X宿舍內的熱水瓶中查出五寸長水果刀2把，X宿舍床板夾縫縫隙中查出鋼鋸條（長30公分）2根，X車間工具箱內查出簡裝白酒（1斤裝）1瓶等違禁物品。安全檢查結束后，中隊即對X宿舍內熱水瓶中的2把水果刀進行調查，結果發(fā)現(xiàn)是勞教人員姚X為了報復洪X而精心準備的兇器。為此，中隊為了進一步查清事實，消除隱患，經(jīng)所領導批準，對勞教人員洪X采取禁閉措施，實施隔離審查?！景咐治鑫濉?00X年7月31日上午125【案例分析六】

200X年7月20日上午10時，X中隊指導員接到信息員報告，以張X為首的10余名外地籍勞教人員和以李X為首的7、8名勞教人員準備吃午餐時，到飯廳鬧事。中隊指導員即進行調查核實，證實信息員提供的信息是可靠的。中隊指導員一邊向所領導報告，一邊召集中隊民警，立即將張X和李X進行隔離審查?！景咐治隽?00X年7月20日上午10時26【案例分析七】

200X年X月X日上午9時，X中隊民警小江，接到信息員的報告，勞教人員黃XX在昨晚加班勞動時，煽動其他倆名勞教人員逃跑。中隊民警小江，立即對信息員報告的信息進行核實，證明信息員報告的情況屬實后，經(jīng)請示所領導同意，即對勞教人員黃XX實施隔離審查?！景咐治銎摺?00X年X月X日上午9時，X27【案例分析八】

200X年X月X日上午8時，X中隊民警小王在帶隊出工集合時，勞教人員林XX突然沖向樓梯，企圖下跳，幸及時被其他勞教人員拉住，才未造成后果。民警小王即向中隊領導匯報。中隊領導認為，跳樓是現(xiàn)行危險行為，林XX有可能再跳，應將跳樓原因查清后，跳樓行為才會中止。因此，中隊民警經(jīng)請示所領導同意，對勞教人員林XX預以禁閉隔離，待思想工作做通后再進行正常管教?！景咐治霭恕?00X年X月X日上午8時，X28禁閉的有關規(guī)定

對勞教人員采取禁閉措施，應由中隊填寫禁閉呈批表，報勞動教養(yǎng)管理所批準。在緊急情況下，可以先采取禁閉措施，并在24小時內辦理呈批手續(xù)。禁閉時間不得超過10天。禁閉的有關規(guī)定對勞教人員采取禁閉措施，29禁閉的方法和要求

（1）逃跑被追回的勞教人員，在逃跑追回時，直接送進禁閉室隔離審查；（2）對煽動鬧事或正在實施現(xiàn)行危險的勞教人員需禁閉的，應集中中隊民警，先予以制服，然后送進禁閉室；（3）如遇夜間值班，中隊民警可向所值班領導匯報，調集其他大（中）隊值班民警，把需要禁閉的勞教人員送進禁閉室。（4）對被禁閉的勞教人員應進行人身和物品檢查。嚴禁將危險品帶入禁閉室。因同案被禁閉的，必須分開禁閉。（5）對被禁閉的勞教人員應當抓緊審查和教育疏導。對問題已經(jīng)查清、現(xiàn)行危險消除的，應及時解除禁閉。檢察機關已經(jīng)批準逮捕的，應及時轉送看守所。禁閉的方法和要求30禁閉的方法和要求

（6）對被禁閉的勞教人員，應當實行文明管理。對被禁閉人提出的申訴、控告等材料，應及時轉送，不得扣壓；應按規(guī)定標準供應飯菜和飲用開水，保持室內衛(wèi)生，對疾病患者應及時給予治療。被禁閉人員室外活動每日不少于1小時。（7）禁閉室應由民警直接管理。禁閉室管理民警應對禁閉室經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。接觸或詢問被禁閉人，需經(jīng)所領導批準，并嚴格履行登記手續(xù)。（8）被禁閉人員解除禁閉時，由所在中隊民警帶回。承辦民警應在禁閉呈批表上簽字，注明解除日期。禁閉的方法和要求31禁閉文書制作禁閉文書制作32

《禁閉勞教人員呈批表》是指勞教人員嚴重違反所規(guī)紀律，或在所內重新違法犯罪，需隔離審查采取禁閉措施時填寫的文書表格。禁閉呈批表既是勞教場所對勞教人員實施禁閉的執(zhí)法憑證，也是對勞教人員違法犯罪或嚴重違紀行為實施隔離審查的執(zhí)法依據(jù)。司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第42條規(guī)定：“對勞教人員采取禁閉措施，由中隊填寫禁閉呈批表，報勞動教養(yǎng)管理所批準，在緊急情況下，可先采取禁閉措施，并在24小時內辦理呈批手續(xù)”。《禁閉勞教人員呈批表》是指勞教人員嚴重違反所規(guī)33禁閉呈批表的內容和格式

禁閉呈批表的內容首部理由時間禁閉呈批表的內容和格式禁閉呈批表的內容首部理由時間34首部。為勞教人員的基本情況，包括姓名、出生年月、性別、勞動教養(yǎng)原因、民族、勞動教養(yǎng)期限6項欄目。每項欄目都應如實填寫。

禁閉理由。應當依法、如實填寫。司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第41條規(guī)定，“勞教人員有下列情形之一的，應當采取禁閉措施；在所內有現(xiàn)行違法犯罪行為，需移送公安、檢察機關審查處理的；在所內有重新違法犯罪活動，需要隔離審查的；逃跑被追回，有作案嫌疑需審查的；有行兇或預謀行兇行為的；煽動鬧事，聚眾斗毆的首要分子；多次逃跑或組織煽動逃跑，情節(jié)惡劣的；有其他現(xiàn)行危險行為的。中隊民警在填寫此欄時，應對照規(guī)定和勞教人員的實際情況，即有何現(xiàn)行危險行為，簡明扼要，真實準確地寫明，并由中隊負責人簽字，注明日期。

禁閉時間。禁閉時間欄，應具體寫明開始禁閉的時間。如“自××××年×月×日開始”，并由負責執(zhí)行禁閉的勞動教養(yǎng)工作民警簽字。解除禁閉時，也應由承辦的勞動教養(yǎng)工作民警寫明解除禁閉的時間，如“××××年×月×日解除”，并簽字。首部。為勞教人員的基本情況，包括姓名、出生年月、性別、勞動教35禁閉呈批表制作練習禁閉呈批表制作練習362008年11月27日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊值班民警小周根據(jù)信息員張X的反映，勞教人員李X、曹X在宿舍內用“剪子、石頭、布”形式賭香煙。民警小周當即向中隊長作了匯報，中隊長指令小周把李X、曹X進行隔離審查，徹底查清賭博規(guī)模、次數(shù)及參與人數(shù)。2008年11月27日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大37警戒具警戒具38

警戒具即警械和戒具的總稱。警械是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。其中警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍是制服性警用器械；手銬、腳鐐、警繩是約束性警用器械，也稱戒具。根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第五條規(guī)定，“人民警察依法使用警械和武器的行為，受法律保護。”因此，依法使用警械和戒具是警察的權利。警戒具即警械和戒具的總稱。警械是指人民39使用警械和戒具有以下作用能及時有效地制止違法犯罪行為對違法犯罪人員有震攝作用對警察自身有保護作用使用警械和戒具有以下作用能及時有效地制止違法犯罪行為對違40【警棍使用規(guī)定】目前，勞動教養(yǎng)中隊配備的警戒具，主要是警棍和手銬。根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第49條規(guī)定，勞動教養(yǎng)工作民警在執(zhí)行公務中，遇有下列情形之一的，可以使用警棍：中隊民警使用警棍的情形追截逃跑勞教人員，遇到抵抗時處理勞教人員行兇、聚眾鬧事、結伙斗毆、暴動騷亂事件等，警告無效時受到暴力襲擊，需要自衛(wèi)時【警棍使用規(guī)定】目前，勞動教養(yǎng)中隊配備的警戒具，主要是警棍和41【戒具使用規(guī)定】根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第50條規(guī)定，勞教人員有下列情形之一的，可使用戒具.可使用戒具情形有強行逃跑、行兇和其他暴力性現(xiàn)行危險被禁閉的

有破壞場所設施或者其他國家財產(chǎn)行為被禁閉的

在執(zhí)行禁閉中表現(xiàn)惡劣的執(zhí)行逮捕、押解任務中【戒具使用規(guī)定】根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第5042

司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第五十一條規(guī)定，“對勞教人員使用戒具，只限于手銬。嚴禁使用背銬，手腳連銬和將人固定在物體上。禁止使用腳鐐?！钡谖迨l規(guī)定，“對勞教人員使用戒具，應由中隊填寫呈批表，經(jīng)所管理部門審核，報所主管領導批準后使用。特殊情況下可先使用戒具，并在24小時內辦理呈批手續(xù)，連續(xù)使用戒具不得超過7天?！钡谖迨龡l規(guī)定，“使用戒具應防止造成勞教人員人身傷殘。停止使用戒具時，勞動教養(yǎng)工作人民警察應在使用戒具呈批表上簽名，并注明日期?！彼痉ú俊秳趧咏甜B(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第五43課堂討論

【案例一】勞教人員沈X煽動鬧事、聚眾斗毆，民警林X在警告無效情況下，用警棍進行制止。事態(tài)平息后，林某對沈某進行教育，但沈某態(tài)度惡劣，還出口不遜，林某認為這是不服管教的表現(xiàn)，使用警棍擊打沈某的背部。根據(jù)案例一，民警林某2次使用警棍的行為是否符合規(guī)定？為什么？

課堂討論44課堂討論

【案例二】民警小李在帶班時，發(fā)現(xiàn)勞教人員孫某違反紀律，小李當即對其進行批評，但孫某不僅不認錯，還強詞奪理進行吵鬧，并用頭撞墻。小李以孫某違紀，態(tài)度惡劣，用頭撞墻為由將孫某反銬于鐵窗上，腳尖剛能觸地。兩天后將孫某放下，但造成孫某右手拇指、食指壞死、左手功能下降。根據(jù)案例二，民警小李使用戒具是否符合規(guī)定？

課堂討論45勞教人員逃跑剖析勞教人員逃跑剖析46勞教人員逃跑特征

嚴重違反了管理法規(guī)

嚴重擾亂了場所秩序

嚴重阻礙了自身改造

嚴重影響了社會和諧

勞教人員逃跑特征嚴重違反了管理法規(guī)嚴重擾亂了場所秩序嚴47勞教人員逃跑剖析

穿屋頂逃跑趁外出就診之機逃跑

破窗戶逃跑

鉆入汽車底部逃跑

從大門逃跑

利用可資逃跑工具逃跑

勞教人員逃跑剖析穿屋頂逃跑趁外出就診之機逃跑破窗戶逃跑48勞教人員逃跑的預防勞教人員逃跑的預防49想方設法使勞教人員“不想跑”

落實防逃工作責任制完善民主制度，消除“所王所霸”加強法制教育，消除逃跑心理提高民警的政治、業(yè)務素質及時查處和打擊逃跑行為搞好社會幫教改善生活衛(wèi)生條件想方設法使勞教人員“不想跑”落實防逃工作責任制完善民主制度50想方設法使勞教人員“跑不了”

制定并落實各項規(guī)章制度

嚴密組織和控制勞教人員的各項活動

完善安全警戒設施和各項監(jiān)控措施

減少夜間和另星勞動的人數(shù)

加強安全檢查工作

想方設法使勞教人員“跑不了”制定并落實各項規(guī)章制度嚴密組51所內發(fā)案的防范所內發(fā)案的防范52常見的所內發(fā)案行為偷竊，包括偷竊民警財物和勞教人員的財物打架斗毆詐騙，騙取勞教人員的財物利用各種時機進行賭博常見的所內發(fā)案行為偷竊，包括偷竊民警財物打架斗毆詐騙，騙取53所內發(fā)案的防范措施強化基礎管理，嚴格各項規(guī)章制度開展打擊所內重新違法犯罪活動對重點勞教人員進行監(jiān)控嚴密防范，發(fā)揮“信息員”作用所內發(fā)案的防范措施強化基礎管理，嚴格各項規(guī)章制度開展打擊54作業(yè)與思考題1、勞教人員逃跑的方法和手段有哪些？如何預防所內逃跑事件的發(fā)生？2、勞教人員所內發(fā)案的形式有哪些，如何預防所內案件的發(fā)生？。3、禁閉的條件有哪些？審批程序有何規(guī)定？4、使用警械、戒具有何規(guī)定？作業(yè)與思考題55演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！56勞教人員逃跑勞教人員逃跑57

勞教人員逃跑，是指勞教人員違反勞動教養(yǎng)管理法規(guī)，擅自離開規(guī)定的執(zhí)行場所，逃避對其實施的強制性教育改造的行為。所內發(fā)案，是指勞動教養(yǎng)場所內因勞教人員實施破壞教育改造秩序、生產(chǎn)秩序、危害場所穩(wěn)定和他人人身安全的現(xiàn)行違法犯罪行為而發(fā)生的刑事案件。勞教人員逃跑和所內發(fā)案，不但嚴重影響場所改造秩序，而且嚴重影響社會的安全與穩(wěn)定。因此，勞教場所應當把防逃、防所內發(fā)案作為勞教工作的重點，以確保勞教場所秩序的安全與穩(wěn)定。勞教人員逃跑，是指勞教人員違反勞動教養(yǎng)58勞教人員逃跑的處理勞教人員逃跑的處理59【案例討論】

【案例一】2002年7月5日凌晨，XX市勞教所張XX、吳XX倆名勞教人員，趁刮大風之際，鋸斷晾衣間的鐵欄翻墻脫逃。張XX、吳XX外逃后，XXX勞教所追逃指揮部立即起動追逃預案，組織全所民警在市區(qū)的車站、碼頭及交通要道布控。7月8日下午3時，勞教人員張XX在XX省XX市新前鎮(zhèn)被抓獲；8月16日中午11時，另一勞教人員李XX在XX省XX市池店鎮(zhèn)被抓回?！景咐懻摗俊景咐弧?002年7月5日凌晨，XX60【案例討論】

【案例二】2004年1月4日下午，XX市勞教所勞教人員張XX因患精索靜脈曲張，經(jīng)批準由2名民警負責帶其至XX市第三人民醫(yī)院就診，在診斷看病過程中趁民警不注意，從醫(yī)院門診大樓后門實施逃跑。1月5日，該張在平陽XX派出所自首?！景咐懻摗俊景咐?004年1月4日下午，XX61【案例討論】

【案例三】2004年3月11日，XXX勞教所勞教人員俞XX（艾滋病病毒感染者）因病住院，隔離在勞教所住院部西區(qū)病房。在3月11日晚上23點左右，利用放在病房里的擔架撬斷窗柵，再用病房的床單撕成布條爬窗逃跑。于3月13日20點左右在武義被追回。【案例討論】【案例三】2004年3月11日，XXX62【案例討論】

【案例四】2005年10月4日20時15分左右，XX市勞教所勞教人員陳XX（假名：陳偉、陳飛，原個人資料均為冒用他人信息，男，1985年4月出生，家住：XX省X縣王塞鎮(zhèn)大演武村，盜竊罪錯，教期一年，2005年8月29日入所，9月22日分到大隊）在藝習勞動結束返回宿舍途中，利用民警現(xiàn)場管理上的疏漏，趁夜色離開民警視線沿著草地尋找逃跑地點，最后該陳通過大隊行政樓墻邊走到大門值班室旁的一根落水管爬上房頂，翻越圍墻逃跑，于2005年10月18日被追回?！景咐懻摗俊景咐摹?005年10月4日20時163【案例討論】從上述四個案例看，勞教人員逃跑的主要方法和手段有哪些？你認為還可能出現(xiàn)哪些方法和手段？【案例討論】從上述四個案例看，勞教人員逃跑的64對勞教人員逃跑對勞教人員逃跑65司法部《勞教管理工作執(zhí)法細則》第五十四、五十五條對勞教人員逃跑的處理作了明確規(guī)定：“勞動教養(yǎng)管理所對逃跑的勞教人員，應組織力量迅速追回，同時通報有關公安機關，請求協(xié)查控制。對已抓獲的在逃人員，應盡快強制押解回所；途中需要臨時寄押的，可寄押在附近的勞動教養(yǎng)管理所或行政拘留所、看守所”。“對追回的勞教人員，應認真查清其在逃期間的活動情況。構成犯罪的，應移送公安機關或檢察機關立案偵查；未作案或作案不夠刑事處罰的，應分別給予相應的懲罰?！彼痉ú俊秳诮坦芾砉ぷ鲌?zhí)法細則》第五十66

根據(jù)情景組織追逃演練根據(jù)情景組織追逃演練67【情景設置】一中隊值班民警小王，深夜1時接到勞教人員1組組長李X報告，勞教人員張X去廁所拉小便，30分鐘未見出來。民警小王進廁所一看，根本沒有張X這人，且?guī)皯粢驯淮蜷_，外面的鐵柵欄也被扳開，小王立即意識到張X可能已經(jīng)逃跑。演練程序立即報告，清點人數(shù)組織警力，布控追抓組織警力，全面搜尋隔離審查，進行處罰清理物品，收集信息做好工作，穩(wěn)定秩序設卡堵截，通報公安修訂預案，健全機制【情景設置】一中隊值班民警小王，深夜1時接到68所內發(fā)案的處理所內發(fā)案的處理69【案例討論】【案例一】2006年7月3日，XX市勞教所勞教人員丁X、胡X，在中隊活動室，以下陸軍棋為名，賭輸贏，臺面高達1000余元?！景咐?007年9月2日凌晨4時，XX市勞教所X大隊X中隊勞教人員吳X，潛入所內超市，正準備下手盜竊時，被監(jiān)控值班員和護衛(wèi)巡邏人員逮個正著。【案例三】2008年4月13日，XX市勞教所勞教人員洪XX，因父親病危，請假3天探望。在請假期間，冒充中隊民警陳X，騙取同教人員曾XX家屬人民幣1200元?！景咐摹?008年8月23日，XX市勞教所X大隊X中隊根據(jù)信息員提供的信息，當場查獲勞教人員胡X，向另一勞教人員金X傳授如何撬鎖入室盜竊伎倆的案件。（1）從上述四個案例看，所內發(fā)案有何特點？（2）所內發(fā)生勞教人員作案事件，作為當班民警應如何處理？【案例討論】【案例一】2006年7月3日，XX70

司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第五十六、五十七、五十八條對勞教人員所內發(fā)案的處理作了明確規(guī)定：“勞教人員在所內發(fā)案構成犯罪的，應移送當?shù)毓矙C關或檢察機關立案偵查”；“勞教人員因犯罪被逮捕的，勞動教養(yǎng)管理所應予以登記、除名，并通知其親屬或原工作單位，同時報告原審批勞動教養(yǎng)機關”；“經(jīng)法院判決無罪、免于刑事處分或者檢察機關免于起訴、不起訴的勞教人員，應當繼續(xù)執(zhí)行剩余的勞動教養(yǎng)期”。司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第五十六、五71

【情景設置】2008年11月27日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊值班民警小周在值班時，中隊信息員張X向他反映，勞教人員李X、曹X在宿舍內用“剪子、石頭、布”形式賭香煙。民警小周當即展開調查，結果發(fā)現(xiàn)在所內確有賭博活動，但賭博規(guī)模、次數(shù)、參與人數(shù)，需要隔離審查后，才能徹底查清。所內發(fā)案處理程序隔離審查作出處罰決定調查取證寫出結案報告【情景設置】2008年11月27日，XXX勞動教72禁閉條件的掌握禁閉條件的掌握73禁閉是勞動教養(yǎng)管理所依法對具有危險行為的勞教人員采取的臨時性完全限制其人身自由的特殊安全措施。禁閉既是一種特殊的安全防范措施，也是一種特殊的教育矯治手段。禁閉的特點是特殊的安全措施是一種臨時性的完全限制人身自由的安全措施對具有危險行為的人采取的防范措施對行為人的特殊的教育矯治手段禁閉是勞動教養(yǎng)管理所依法對具有危險行為的勞教人74【禁閉的條件】

根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第41條規(guī)定，勞教人員有下列情形之一的，應當采取禁閉措施：（1）在所內有現(xiàn)行違法犯罪行為，需移送公安、檢察機關審查處理的；（2）在所內有重新違法犯罪活動，需要隔離審查的（3）逃跑被追回，有作案嫌疑需審查的；（4）有行兇或預謀行兇行為的；（5）煽動鬧事，聚眾斗毆的首要分子；（6）多次逃跑或組織煽動逃跑，情節(jié)惡劣的；（7）有其他現(xiàn)行危險行為的；此外，如有重大犯罪嫌疑，公安、檢察機關通知勞動教養(yǎng)機關羈押的，也可臨時采取禁閉措施，予以隔離?！窘]的條件】根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理75案例分析案例分析76【案例分析一】

某中隊民警小張在宿舍區(qū)夜間值班時，突然聽到勞教人員李XX邊跑邊喊：“隊長救救我”。民警小張跑出值班室一看，發(fā)現(xiàn)勞教人員李XX在前面跑，勞教人員王XX手拿著螺絲刀在后面追。民警小張大喊一聲：“王XX，站住，不要跑”。勞教人員王XX不但不聽，反而繼續(xù)在后面追趕勞教人員李XX。此時，民警小張立即調動4名勞動教養(yǎng)值班人員，攔住王XX，并奪卸他手中的螺絲刀。王XX氣焰囂張，大叫“不要攔我，我要揍他”。民警小張即叫4名值班人員把勞教人員王XX送往禁閉室實行禁閉反省。

【案例分析一】某中隊民警小張在宿舍區(qū)夜間值班77【案例分析二】某中隊民警小沈在習藝勞動車間巡查時，發(fā)現(xiàn)勞教人員李XX在崗位上打瞌睡，民警小沈即叫他站起來，李XX不但不站起來，反而出口不遜：“你管得著嗎？”民警小沈覺得李XX公開頂撞民警，是嚴重不服管教的體現(xiàn)，要把李XX送禁閉室禁閉反省?！景咐治龆磕持嘘犆窬∩蛟诹曀噭趧榆囬g巡查時，78【案例分析三】

200X年9月16日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊值班民警小王在值班巡查時，發(fā)現(xiàn)習藝勞動車間內有2名勞教人員在玩牌賭博，民警小王即對這2名勞教人員進行審查，發(fā)現(xiàn)案情較大，參賭人員有4—6人，且賭資在千元以上，需移送公安機關審查處理的案件，為此，小王經(jīng)請示所值班領導同意后，對這2名勞教人員實行了禁閉。【案例分析三】200X年9月16日，XXX勞79【案例分析四】

200X年1月17日下午16：10，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊上午6：15逃跑的勞教人員趙X被追回。追回后，即被禁閉審查?！景咐治鏊摹?00X年1月17日下午16：80【案例分析五】

200X年7月31日上午10時，X中隊接到所部的通知，為了在奧運會期間，確保場所的安全穩(wěn)定，要求各中隊統(tǒng)一在10時30分，對勞動教養(yǎng)場所和全體勞教人員進行一次安全檢查。這次安全檢查，中隊共查出危險品、違禁品7件，其中在X宿舍內的熱水瓶中查出五寸長水果刀2把，X宿舍床板夾縫縫隙中查出鋼鋸條（長30公分）2根，X車間工具箱內查出簡裝白酒（1斤裝）1瓶等違禁物品。安全檢查結束后，中隊即對X宿舍內熱水瓶中的2把水果刀進行調查，結果發(fā)現(xiàn)是勞教人員姚X為了報復洪X而精心準備的兇器。為此，中隊為了進一步查清事實，消除隱患，經(jīng)所領導批準，對勞教人員洪X采取禁閉措施，實施隔離審查?！景咐治鑫濉?00X年7月31日上午181【案例分析六】

200X年7月20日上午10時，X中隊指導員接到信息員報告，以張X為首的10余名外地籍勞教人員和以李X為首的7、8名勞教人員準備吃午餐時，到飯廳鬧事。中隊指導員即進行調查核實，證實信息員提供的信息是可靠的。中隊指導員一邊向所領導報告，一邊召集中隊民警，立即將張X和李X進行隔離審查?！景咐治隽?00X年7月20日上午10時82【案例分析七】

200X年X月X日上午9時，X中隊民警小江，接到信息員的報告，勞教人員黃XX在昨晚加班勞動時，煽動其他倆名勞教人員逃跑。中隊民警小江，立即對信息員報告的信息進行核實，證明信息員報告的情況屬實后，經(jīng)請示所領導同意，即對勞教人員黃XX實施隔離審查。【案例分析七】200X年X月X日上午9時，X83【案例分析八】

200X年X月X日上午8時，X中隊民警小王在帶隊出工集合時，勞教人員林XX突然沖向樓梯，企圖下跳，幸及時被其他勞教人員拉住，才未造成后果。民警小王即向中隊領導匯報。中隊領導認為，跳樓是現(xiàn)行危險行為，林XX有可能再跳，應將跳樓原因查清后，跳樓行為才會中止。因此，中隊民警經(jīng)請示所領導同意，對勞教人員林XX預以禁閉隔離，待思想工作做通后再進行正常管教?！景咐治霭恕?00X年X月X日上午8時，X84禁閉的有關規(guī)定

對勞教人員采取禁閉措施，應由中隊填寫禁閉呈批表，報勞動教養(yǎng)管理所批準。在緊急情況下，可以先采取禁閉措施，并在24小時內辦理呈批手續(xù)。禁閉時間不得超過10天。禁閉的有關規(guī)定對勞教人員采取禁閉措施，85禁閉的方法和要求

（1）逃跑被追回的勞教人員，在逃跑追回時，直接送進禁閉室隔離審查；（2）對煽動鬧事或正在實施現(xiàn)行危險的勞教人員需禁閉的，應集中中隊民警，先予以制服，然后送進禁閉室；（3）如遇夜間值班，中隊民警可向所值班領導匯報，調集其他大（中）隊值班民警，把需要禁閉的勞教人員送進禁閉室。（4）對被禁閉的勞教人員應進行人身和物品檢查。嚴禁將危險品帶入禁閉室。因同案被禁閉的，必須分開禁閉。（5）對被禁閉的勞教人員應當抓緊審查和教育疏導。對問題已經(jīng)查清、現(xiàn)行危險消除的，應及時解除禁閉。檢察機關已經(jīng)批準逮捕的，應及時轉送看守所。禁閉的方法和要求86禁閉的方法和要求

（6）對被禁閉的勞教人員，應當實行文明管理。對被禁閉人提出的申訴、控告等材料，應及時轉送，不得扣壓；應按規(guī)定標準供應飯菜和飲用開水，保持室內衛(wèi)生，對疾病患者應及時給予治療。被禁閉人員室外活動每日不少于1小時。（7）禁閉室應由民警直接管理。禁閉室管理民警應對禁閉室經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。接觸或詢問被禁閉人，需經(jīng)所領導批準，并嚴格履行登記手續(xù)。（8）被禁閉人員解除禁閉時，由所在中隊民警帶回。承辦民警應在禁閉呈批表上簽字，注明解除日期。禁閉的方法和要求87禁閉文書制作禁閉文書制作88

《禁閉勞教人員呈批表》是指勞教人員嚴重違反所規(guī)紀律，或在所內重新違法犯罪，需隔離審查采取禁閉措施時填寫的文書表格。禁閉呈批表既是勞教場所對勞教人員實施禁閉的執(zhí)法憑證，也是對勞教人員違法犯罪或嚴重違紀行為實施隔離審查的執(zhí)法依據(jù)。司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第42條規(guī)定：“對勞教人員采取禁閉措施，由中隊填寫禁閉呈批表，報勞動教養(yǎng)管理所批準，在緊急情況下，可先采取禁閉措施，并在24小時內辦理呈批手續(xù)”。《禁閉勞教人員呈批表》是指勞教人員嚴重違反所規(guī)89禁閉呈批表的內容和格式

禁閉呈批表的內容首部理由時間禁閉呈批表的內容和格式禁閉呈批表的內容首部理由時間90首部。為勞教人員的基本情況，包括姓名、出生年月、性別、勞動教養(yǎng)原因、民族、勞動教養(yǎng)期限6項欄目。每項欄目都應如實填寫。

禁閉理由。應當依法、如實填寫。司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第41條規(guī)定，“勞教人員有下列情形之一的，應當采取禁閉措施；在所內有現(xiàn)行違法犯罪行為，需移送公安、檢察機關審查處理的；在所內有重新違法犯罪活動，需要隔離審查的；逃跑被追回，有作案嫌疑需審查的；有行兇或預謀行兇行為的；煽動鬧事，聚眾斗毆的首要分子；多次逃跑或組織煽動逃跑，情節(jié)惡劣的；有其他現(xiàn)行危險行為的。中隊民警在填寫此欄時，應對照規(guī)定和勞教人員的實際情況，即有何現(xiàn)行危險行為，簡明扼要，真實準確地寫明，并由中隊負責人簽字，注明日期。

禁閉時間。禁閉時間欄，應具體寫明開始禁閉的時間。如“自××××年×月×日開始”，并由負責執(zhí)行禁閉的勞動教養(yǎng)工作民警簽字。解除禁閉時，也應由承辦的勞動教養(yǎng)工作民警寫明解除禁閉的時間，如“××××年×月×日解除”，并簽字。首部。為勞教人員的基本情況，包括姓名、出生年月、性別、勞動教91禁閉呈批表制作練習禁閉呈批表制作練習922008年11月27日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大隊X中隊值班民警小周根據(jù)信息員張X的反映，勞教人員李X、曹X在宿舍內用“剪子、石頭、布”形式賭香煙。民警小周當即向中隊長作了匯報，中隊長指令小周把李X、曹X進行隔離審查，徹底查清賭博規(guī)模、次數(shù)及參與人數(shù)。2008年11月27日，XXX勞動教養(yǎng)管理所X大93警戒具警戒具94

警戒具即警械和戒具的總稱。警械是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手銬、腳鐐、警繩等警用器械。其中警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍是制服性警用器械；手銬、腳鐐、警繩是約束性警用器械，也稱戒具。根據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第五條規(guī)定，“人民警察依法使用警械和武器的行為，受法律保護?！币虼?，依法使用警械和戒具是警察的權利。警戒具即警械和戒具的總稱。警械是指人民95使用警械和戒具有以下作用能及時有效地制止違法犯罪行為對違法犯罪人員有震攝作用對警察自身有保護作用使用警械和戒具有以下作用能及時有效地制止違法犯罪行為對違96【警棍使用規(guī)定】目前，勞動教養(yǎng)中隊配備的警戒具，主要是警棍和手銬。根據(jù)司法部《勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細則》第49條規(guī)定，勞動教養(yǎng)工作民警在執(zhí)行公務中，遇有下列情形之一的，可以使用警棍：中隊民警使用警棍的情形追截逃跑勞教人員，遇到抵抗時處理勞教人員行兇、聚眾鬧事、結伙斗毆、暴動騷亂事件等，警告無效