培育農(nóng)業(yè)細分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)實施方案

培育農(nóng)業(yè)細分行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)實施方案各地制定相關(guān)政策，加快完善土地、資金、人才等要素支撐。采取政府獎補、金融、擔(dān)保、保險等多種方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。落實完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用電政策，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，落實龍頭企業(yè)農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電、農(nóng)產(chǎn)品初加工用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策。強化金融扶持政策，引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)依法抵押貸款。豐富知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。推進全省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保體系建設(shè)，加快新型“政銀擔(dān)”合作。落實國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購發(fā)票抵扣、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠和符合條件的加工設(shè)備進口環(huán)節(jié)增值稅抵扣等政策。搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。鼓勵龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申報國家、省級、市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。重點建設(shè)武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家富硒農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)中心、洪山實驗室等創(chuàng)新平臺。搭建科技公共服務(wù)平臺。建立全鏈條科技服務(wù)平臺，培育一批涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、科技咨詢、科技金融等領(lǐng)域的專業(yè)科技服務(wù)平臺。建立科技資源共享服務(wù)平臺，建立重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器、科學(xué)文獻、科學(xué)數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源向社會開放共享制度。建設(shè)公共服務(wù)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新成果大數(shù)據(jù)等信息平臺。建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、電商物流園等，搭建創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建設(shè)一批集“生產(chǎn)+加工+科技+營銷+品牌+體驗”于一體、“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器。大力支持各縣區(qū)建設(shè)一批資源要素集聚、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成長快的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)布局推進加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)布局加工產(chǎn)能，引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)聚集。稻米加工向江漢平原、鄂東南、鄂中北聚集。小麥加工向北緯31°附近、漢（武漢）十（十堰）高速公路沿線聚集。油料加工向江漢平原、鄂中、鄂東南聚集。水產(chǎn)加工向江漢平原湖區(qū)、兩江沿線聚集。肉制品加工向江漢平原聚集，水果加工向長江流域、清江流域和丹江口庫區(qū)聚集。食用菌加工向大洪山周邊、荊山山脈地區(qū)及江漢平原等聚集。蓮加工向江漢平原聚集。茶葉加工向大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山、大洪山等山區(qū)聚集。中藥材加工向大別山、武陵山、秦巴山、神農(nóng)架、幕阜山、江漢平原等地聚集。推進農(nóng)產(chǎn)品加工與主銷區(qū)對接。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)布局主食、休閑食品、方便食品、鮮切食品、預(yù)制調(diào)理食品、快餐食品等加工與配送，滿足消費者個性化、多樣化、便捷化需求。在休閑農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的黃石、宜昌、恩施、黃岡等地區(qū)，發(fā)展初加工和精深加工，開發(fā)旅游伴手禮和地方土特產(chǎn)。在武漢、襄陽、宜昌等中心城市培育加工新業(yè)態(tài)，發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐+私人訂制”等新型加工業(yè)態(tài)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工向加工園區(qū)集中。在區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動作用強的地區(qū)，推進加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)聚集。在農(nóng)漁業(yè)大縣，每縣建設(shè)一個產(chǎn)加銷貫通、貿(mào)工農(nóng)一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工園。以園區(qū)為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從分散布局向集聚集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)深度融合，以加工業(yè)為核心，向兩端延長產(chǎn)業(yè)鏈?；驹瓌t堅持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用，營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持因地制宜。根據(jù)各地的資源稟賦、交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的全產(chǎn)業(yè)鏈。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快技術(shù)提升和設(shè)備改造。強化產(chǎn)學(xué)研合作，促進成果轉(zhuǎn)化。推進多領(lǐng)域跨界創(chuàng)新，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。堅持融合發(fā)展。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，緊密利益聯(lián)結(jié)機制，推廣全地域全環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大。到2025年，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營收入達到1.8萬億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.8:1，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上。創(chuàng)響一批區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到1000家、國家級達到100家。產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。建設(shè)一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)和產(chǎn)值超10億元的產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。培育一批加工園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。打造4條綜合產(chǎn)值超500億元、6條超1000億元重點產(chǎn)業(yè)鏈。休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。到2025年，接待游客人數(shù)超過2億人次，經(jīng)營收入超過600億元。業(yè)態(tài)類型不斷豐富，服務(wù)水平不斷提升。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新更具活力。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員40萬人，帶動就業(yè)人數(shù)470萬人。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢回歸農(nóng)村，匯集工商資本投入農(nóng)村，進一步創(chuàng)新業(yè)態(tài)。培養(yǎng)一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”。問題和挑戰(zhàn)市場變化不確定性增加。國際貿(mào)易市場不確定性增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，貿(mào)易壁壘由傳統(tǒng)型向新型轉(zhuǎn)變，貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，我省大部分農(nóng)產(chǎn)品出口受限，特別是原材料和初級加工產(chǎn)品的出口大幅下降，技術(shù)含量低的出口企業(yè)逐漸被淘汰。國內(nèi)市場消費要求不斷提高。居民消費從注重量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升，消費需求呈現(xiàn)多樣化、個性化、高品質(zhì)化特點，迫切要求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。長期面臨的問題仍然突出。缺大企業(yè)，龍頭企業(yè)多而不強。我省龍頭企業(yè)“小、散、弱”，單個企業(yè)規(guī)模不夠大、實力不夠強。缺大產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈前后脫節(jié)。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。有些行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值居全國前列，但主要是種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、增值增效不足。缺大品牌，產(chǎn)品優(yōu)而市場小。我省農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)在全國靠前，但是在全國有重要影響的不多，不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給外地知名品牌做原料或者貼牌生產(chǎn)?？萍紕?chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。部分企業(yè)的創(chuàng)新意識不強，重引進輕創(chuàng)新，重模仿輕開發(fā)，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。關(guān)鍵技術(shù)和裝備水平不高。農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏高新技術(shù)，裝備水平相對落后，加工產(chǎn)品檔次不高、附加值較低。協(xié)同創(chuàng)新水平不高。產(chǎn)學(xué)研合作層次不高，仍以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等低層次合作為主。創(chuàng)新人才供不應(yīng)求。多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)新型技術(shù)人才和管理人才，特別是優(yōu)秀領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和高