加快落后燃煤鍋爐退出力度實(shí)施方案

加快落后燃煤鍋爐退出力度實(shí)施方案立足“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局大背景下，云浮市能源發(fā)展更加注重綠色高效。綠色是云浮最深厚的底色，也是推動(dòng)云浮高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。“十四五”期間我市要緊扣省委賦予云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地”的目標(biāo)定位，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，探索走出一條具有云浮特色的綠色崛起之路。要全力打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，加快推進(jìn)抽水蓄能電站工程、一批農(nóng)光互補(bǔ)光伏項(xiàng)目等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為生態(tài)文明建設(shè)的核心，積極推動(dòng)綠色節(jié)能降碳，持續(xù)推進(jìn)能源總量和強(qiáng)度“雙控”工作，嚴(yán)格加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理，不斷推動(dòng)石材、硫化工、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。完善能耗雙控管理制度各地各部門(mén)在編制新增用能需求較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及制定重大政策、布局重大項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)與能耗雙控目標(biāo)任務(wù)充分做好銜接，按照目標(biāo)任務(wù)倒推項(xiàng)目用能空間。探索開(kāi)展用能預(yù)算管理，優(yōu)化能源要素配置，優(yōu)先保障居民生活、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用能需求?？茖W(xué)考核，按照國(guó)家關(guān)于能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，并留有適當(dāng)彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)用能行為。制定節(jié)能監(jiān)察年度計(jì)劃，全面開(kāi)展“兩高”行業(yè)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位責(zé)令限期整改；不能整改的，依法依規(guī)予以關(guān)停。強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，對(duì)未取得節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能審查未通過(guò)，擅自開(kāi)工建設(shè)或投產(chǎn)的項(xiàng)目，以及把關(guān)不嚴(yán)、落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)不力的項(xiàng)目，嚴(yán)格按要求進(jìn)行限期整改。全市天然氣消費(fèi)情況分析及預(yù)測(cè)（一）“十三五”期間全市天然氣消費(fèi)情況分析。天然氣消費(fèi)方面：“十三五”期間，我市天然氣消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率達(dá)32.9%，2020年全市天然氣消費(fèi)規(guī)模為9623萬(wàn)立方米。天然氣供應(yīng)主要依靠特許經(jīng)營(yíng)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，并呈現(xiàn)出特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域分散、經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、天然氣利用規(guī)模小、終端用氣價(jià)格高等特點(diǎn)，暫無(wú)發(fā)電用氣。天然氣價(jià)格方面：由于市轄區(qū)內(nèi)暫未通達(dá)長(zhǎng)輸管道氣源，各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)從深圳大鵬、珠海金灣、廣西北海等地購(gòu)氣并使用LNG槽車(chē)運(yùn)輸，經(jīng)氣化站氣化后進(jìn)入城鎮(zhèn)管網(wǎng)，氣源不穩(wěn)定且受現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響較大，運(yùn)輸成本較高，終端氣價(jià)長(zhǎng)期維持在4元以上。天然氣管網(wǎng)建設(shè)情況：一是城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)迅速。截至2020年，全市共建成7座LNG儲(chǔ)氣站、2座LNG加氣站，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一站”建設(shè)目標(biāo)；建成城市中壓管道447公里，城市低壓管道404公里，天然氣用氣人口約66萬(wàn)人；二是天然氣主干管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“零突破”?！笆濉逼陂g，我市已建成西氣東輸廣南支干線、粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮段兩條天然氣主干管網(wǎng)，可為云城區(qū)和郁南縣進(jìn)行通氣。（二）“十四五”期間全市天然氣消費(fèi)情況預(yù)測(cè)。天然氣消費(fèi)方面：天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)。隨著“十四五”期間一批用工業(yè)項(xiàng)目和天然氣發(fā)電項(xiàng)目的投產(chǎn)，我市天然氣消費(fèi)規(guī)模將大幅提升，預(yù)計(jì)到2025年天然氣消費(fèi)量達(dá)到22.45億立方米。一是城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?，預(yù)計(jì)“十四五”期間城鎮(zhèn)工商業(yè)和居民天然氣消費(fèi)量年均增長(zhǎng)在1000萬(wàn)立方米以上；二是工業(yè)企業(yè)直供用氣方面，依據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整省內(nèi)天然氣直供有關(guān)事宜的通知》，年用氣量1000萬(wàn)立方米以上的工業(yè)企業(yè)可實(shí)行直供?！笆奈濉逼陂g我市廣東金晟蘭冶金科技有限公司優(yōu)特鋼項(xiàng)目、廣東南方東海鋼鐵有限公司精品鋼項(xiàng)目、新興鳳鋁項(xiàng)目等可具備直供條件；三是發(fā)電用氣量方面，預(yù)計(jì)“十四五”期間云河發(fā)電有限公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、云浮羅定天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)我市發(fā)電用氣“零突破”。天然氣管網(wǎng)建設(shè)方面：有力推進(jìn)天然氣主干管道“縣縣通”工作，預(yù)計(jì)形成以西氣東輸廣南支干線（郁南縣）、粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮段（云城區(qū)、云浮新區(qū)）、粵電云河專(zhuān)線項(xiàng)目（云城區(qū)、云安區(qū)）、“縣縣通工程”茂名-云安項(xiàng)目（云安區(qū)、羅定市）以及云浮-新興天然氣主干管道（云城區(qū)、新興縣）為主體的天然氣主干管道網(wǎng)絡(luò)。天然氣價(jià)格方面：隨著“十四五”期間我市實(shí)現(xiàn)天然氣主干管道“縣縣通”，我市天然氣價(jià)格將得到明顯下降。全市電網(wǎng)建設(shè)情況分析及預(yù)測(cè)（一）云浮地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀分析。至2020年，云浮地區(qū)的共有35千伏級(jí)變電站18座，110千伏變電站46座，220千伏變電站8座，500千伏變電站1座。云浮電網(wǎng)用電仍然依賴(lài)于省網(wǎng)電力供應(yīng)，2020年我市全社會(huì)用電量為78.6億千瓦時(shí)，而地區(qū)電源發(fā)電量為51.6億千瓦時(shí)，外區(qū)凈調(diào)入電量為27億千瓦時(shí)，當(dāng)前云浮地區(qū)用電較大程度依賴(lài)于省網(wǎng)電力供應(yīng)，在全省電力缺口較大時(shí)，云浮電網(wǎng)電力供應(yīng)將受較大影響。（二）“十四五”期間云浮電網(wǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)?！笆奈濉逼陂g我市將不斷優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)綜合調(diào)配輸送能力，滿足用電需求，提高供電質(zhì)量，促進(jìn)智能互聯(lián)，提高新能源消納能力，推動(dòng)裝備提升與科技創(chuàng)新。重點(diǎn)在主網(wǎng)供電能力、配電網(wǎng)智能化水平、清潔能源消納等領(lǐng)域加大投入。主網(wǎng)構(gòu)建以鏈?zhǔn)胶铜h(huán)網(wǎng)接線為主，逐步向“一日一環(huán)一鏈”結(jié)構(gòu)演化的輸電網(wǎng)絡(luò)；配網(wǎng)打造互聯(lián)互援、堅(jiān)強(qiáng)清晰的鏈?zhǔn)礁邏耗繕?biāo)網(wǎng)架，簡(jiǎn)潔靈活，高度自愈的中壓目標(biāo)網(wǎng)架；逐步實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化、智能化，促進(jìn)電網(wǎng)向數(shù)字化轉(zhuǎn)變，全面打造安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)?！笆奈濉逼陂g全市計(jì)劃新增500千伏變電站一個(gè)，為云浮500千伏云城輸變電工程，新增變電容量共2000兆伏安，線路16千米；新建3座220千伏變電站，擴(kuò)建3座，共計(jì)新增220千伏變電容量共1080兆伏安，線路486.2千米，重點(diǎn)投產(chǎn)220千伏云城廣云站輸變電工程、新興良洞輸變電工程以及羅定陀埇輸變電工程；新建110千伏變電站14座，容量786兆伏安，擴(kuò)建110千伏變電站6座，容量250兆伏安，增容110千伏變電站3座，容量36兆伏安，至2025年共有110千伏變電站59座，總?cè)萘?839兆伏安。加快落后燃煤鍋爐退出力度持續(xù)開(kāi)展燃煤鍋爐能效提升工作，有序推進(jìn)我市陶瓷生產(chǎn)線“煤改氣”“煤改電”工作，禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐