著力落實(shí)“雙碳”重點(diǎn)工作實(shí)施方案

著力落實(shí)“雙碳”重點(diǎn)工作實(shí)施方案能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展等具有重要作用?！笆奈濉睍r(shí)期（2021-2025年）是堅(jiān)決落實(shí)省委省政府“1+1+9”工作部署，借勢(shì)“雙區(qū)”、服務(wù)“三地”，按照市委“一二三四五六”思路舉措、六大發(fā)展目標(biāo)定位，圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，打造高質(zhì)量發(fā)展的多重戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持新發(fā)展理念，大力構(gòu)建綠色能源經(jīng)濟(jì)體系，打造全市成為粵港澳大灣區(qū)綠色能源供應(yīng)基地，全力推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作的關(guān)鍵階段。發(fā)展目標(biāo)經(jīng)過(guò)“十四五”時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展，全市能源供用安全短板進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)，能源保障體系更加完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升；能源利用效率進(jìn)一步提高；能源新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，體制機(jī)制進(jìn)一步完善，“清潔低碳、安全高效、智能創(chuàng)新”的現(xiàn)代能源體系初步形成，為我市構(gòu)建綠色能源經(jīng)濟(jì)體系，打造我市成為粵港澳大灣區(qū)能源供應(yīng)基地，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作，提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的能源保障?！茉蠢孟蚯鍧嵉吞嫁D(zhuǎn)型?！笆奈濉蹦?，非化石能源裝機(jī)容量達(dá)231.11萬(wàn)千瓦，其中光伏發(fā)電裝機(jī)約200萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)7.81萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)20萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3.3萬(wàn)千瓦。積極淘汰小鍋爐，以熱電聯(lián)產(chǎn)或分布式能源站進(jìn)行替代，重點(diǎn)實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如陶瓷、水泥、鋼鐵、煤電等“煤改氣”“煤改電”工程。——能源供給能力更加可靠。全市電源裝機(jī)容量達(dá)到663.06萬(wàn)千瓦，煤炭?jī)?chǔ)備能力得以提升，持續(xù)推進(jìn)天然氣管網(wǎng)主干管道“縣縣通”工程和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，天然氣主干管道將由2020年的23.52公里提升至219.72公里，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿缹⒂?020年851公里提升至1047公里；進(jìn)一步增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)度能力，努力形成一定規(guī)模的需求響應(yīng)能力?！茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。著力提高非化石能源消費(fèi)比重。實(shí)現(xiàn)煤炭和原油在全市能源消費(fèi)總量中的占比實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降，天然氣和非化石能源消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。到2025年，非化石能源消費(fèi)占比由2020年的12.6%上升至16%?！茉蠢眯曙@著提升。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控及碳排放強(qiáng)度控制要求，利用好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的利好政策；努力實(shí)現(xiàn)火電供電煤耗進(jìn)一步降低。節(jié)能技術(shù)水平和管理水平進(jìn)一步提高，大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗達(dá)到或者接近國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。全市能源利用效率顯著提升，進(jìn)一步接近省內(nèi)平均水平?！茉磩?chuàng)新應(yīng)用水平穩(wěn)步提高。依托我市發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、氫能等新能源新技術(shù)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，增強(qiáng)全市產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，提高能源支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推行用能預(yù)算管理，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭推進(jìn)節(jié)能降碳?！茉疵裆こ滩粩嗤七M(jìn)。增強(qiáng)能源普惠服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)，優(yōu)化加油站布局，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站布局。加快推進(jìn)居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)適用本地區(qū)建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)推廣，推進(jìn)綠色建筑建設(shè)與農(nóng)房節(jié)能改造進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民用能條件。發(fā)展智能交通，大力推廣新能源汽車，加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)狀“十三五”以來(lái)，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)取得一定成果，能源供應(yīng)體系基本形成、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能源體制改革穩(wěn)步推進(jìn)、能源營(yíng)商環(huán)境有效改善、能源節(jié)約工作成果優(yōu)異、能源應(yīng)急機(jī)制逐步完善、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破、能源服務(wù)水平明顯提高、能源重大項(xiàng)目有效拉動(dòng)?！茉垂?yīng)體系基本形成。全市基本形成煤炭、石油、天然氣、新能源全面發(fā)展的多元化能源供應(yīng)格局，能源供應(yīng)安全保障水平進(jìn)一步提高。截至2020年底，全市電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)153.265萬(wàn)千瓦，其中，火電裝機(jī)容量114萬(wàn)千瓦、水電裝機(jī)容量21.768萬(wàn)千瓦、陸上風(fēng)電裝機(jī)容量7.81萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)容量9.687萬(wàn)千瓦，占全市電力裝機(jī)總?cè)萘勘壤秊?4.38%、14.2%、5.1%和6.32%；建成110千伏以上輸變電站55個(gè)；全市電煤調(diào)入量超230萬(wàn)噸；已建成186座在營(yíng)加油站及1座成品油庫(kù)；建成城鎮(zhèn)燃?xì)夤飻?shù)達(dá)851公里，天然氣普及率達(dá)35.7%，城鎮(zhèn)燃?xì)庑枨笱杆贁U(kuò)大?！茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2015年我市能源消費(fèi)總量為535.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為86.10%、14.89%、0.45%、4.13%，非化石能源消費(fèi)比重為10.7%；與2015年相比，2020年全市能源消費(fèi)總量為559.76萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2015年增長(zhǎng)4.58%，全市煤炭、石油、天然氣、一次電力及其他能源的比重為68%、11.81%、2.66%、2.63%，非化石能源消費(fèi)比重為12.6%；其中煤炭消費(fèi)比重下降18.1個(gè)百分點(diǎn)，石油消費(fèi)比重下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，非化石能源消費(fèi)比重提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。電氣化水平顯著提高，終端能源消費(fèi)中電能比重由2015年的32.69%提高到2020年的42.67%?！茉大w制改革穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于電力市場(chǎng)化改革、穩(wěn)步擴(kuò)大電力市場(chǎng)規(guī)模工作部署，全市電力市場(chǎng)化交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力用戶參與市場(chǎng)交易準(zhǔn)入門檻不斷降低。截至2020年底，全市累計(jì)組織873家企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易，直接交易電量42.91億千瓦時(shí)，為企業(yè)降低用電成本約1.6億元。——能源營(yíng)商環(huán)境有效改善。成立云浮市提升“獲得電力”服務(wù)水平工作協(xié)調(diào)小組，全市出臺(tái)了一系列優(yōu)化能源營(yíng)商環(huán)境舉措，獲得電力水平明顯提高。2019年12月印發(fā)《云浮市優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)舉措》，力爭(zhēng)大幅減少客戶接電成本，顯著提升報(bào)裝流程透明度和供電可靠性；2020年6月由市發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等7部門聯(lián)合印發(fā)《云浮市水電氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施方案》，推動(dòng)全市水電氣外線工程在不超5個(gè)工作日實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)少“跑路”、辦成事?！茉垂?jié)約工作成果優(yōu)異。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步降低全市單位GDP能耗水平，合理控制能源消費(fèi)總量，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康綠色發(fā)展。2016-2020年，全市單位GDP能耗分別比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%，連續(xù)5年超額完成省下達(dá)我市節(jié)能強(qiáng)度目標(biāo)任務(wù)；“十三五”能耗強(qiáng)度累計(jì)下降19.95%，超出17.6%的目標(biāo)2.35個(gè)百分點(diǎn)，完成省對(duì)我市“十三五”節(jié)能考核任務(wù)。——能源應(yīng)急機(jī)制逐步完善。能源儲(chǔ)備方面，建立電廠燃煤儲(chǔ)量月報(bào)制度，保障火力發(fā)電機(jī)組燃煤庫(kù)存供應(yīng)20天以上；暢通全市從廣西欽州煉油廠、中石油肇慶中寰油庫(kù)、中海油陽(yáng)江港海洋石油油氣庫(kù)油品獲取渠道；郁南縣中石化南瑤油庫(kù)擴(kuò)建工程于2020年完工，總儲(chǔ)油規(guī)模達(dá)1.2萬(wàn)噸；應(yīng)急工作機(jī)制方面，按年度制定《云浮地區(qū)有序用電方案》，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定和電力有序供應(yīng)，提高電力突發(fā)事件處置能力；印發(fā)《云浮市天然氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化天然氣長(zhǎng)輸管道的安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化天然氣長(zhǎng)輸管道應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力?！履茉串a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。氫能產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已建成目前華南地區(qū)最大的燃料電池電堆生產(chǎn)線，年產(chǎn)能達(dá)2萬(wàn)臺(tái)，成為全球最大的氫燃料電池客車生產(chǎn)基地，可年產(chǎn)5000臺(tái)氫燃料電池客車；上海重塑能源科技有限公司成功研發(fā)CAVEN3、CAVEN4燃料電池系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)CAVEN3系統(tǒng)批量生產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)5000套，并完成22款樣車開發(fā)；國(guó)鴻氫能公司研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池納入工信部公布的燃料電池汽車目錄，市場(chǎng)份額已達(dá)50%，領(lǐng)跑全國(guó)。——能源服務(wù)水平明顯提高。堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)提檔升級(jí)，農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展“兩率一戶”三大指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村供電可靠性和供電質(zhì)量大大提升，農(nóng)網(wǎng)平均供電可靠率達(dá)99.87%、綜合電壓合格率達(dá)99.98%、農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)葸_(dá)到2.93千伏安。大力優(yōu)化公共充電樁網(wǎng)點(diǎn)布局，努力實(shí)現(xiàn)一鎮(zhèn)（街道）一布點(diǎn)，截至2020年，全市已建成投運(yùn)99個(gè)集中式公共充電站、338個(gè)公用充電樁，基本覆蓋各主要城鎮(zhèn)，累計(jì)提供充電服務(wù)超過(guò)7.5萬(wàn)次，充電電量約151萬(wàn)千瓦時(shí)，為新能源汽車出行提供了有力支撐?！茉粗卮箜?xiàng)目有效拉動(dòng)。華潤(rùn)西江發(fā)電廠2×66萬(wàn)千瓦“上大壓小”超超臨界燃煤發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)2023年年底機(jī)組投產(chǎn)；云浮（水源山）抽水蓄能電站項(xiàng)目納入國(guó)家《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》；云河發(fā)電公司天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2024年6月投產(chǎn)；全市長(zhǎng)輸天然氣管道建設(shè)取得新進(jìn)展，粵西天然氣主干管網(wǎng)肇慶-云浮支干線項(xiàng)目已于2020年9月具備通氣條件，結(jié)束了云浮沒(méi)有天然氣主干管網(wǎng)通達(dá)的歷史。加強(qiáng)“雙碳”工作和能源工作的適配