城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究0305院

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，眾多的中心城市都著巨大發(fā)展時(shí)機(jī)。進(jìn)入提供了機(jī)遇。近三年，迎來了歷史上經(jīng)濟(jì)和空間規(guī)模擴(kuò)展最為然而，從平庸輝煌并非一個(gè)簡單的適應(yīng)過程，自身定位的不明確、全球化浪潮嗎？困守西南一隅的，在國家西部大開發(fā)中將如何表此次研究成果包括總報(bào)告、專題報(bào)告和圖紙三個(gè)部分，將對(duì)今后10年到20年，甚至更長遠(yuǎn)的一段時(shí)間內(nèi)，在發(fā)展定位和空間結(jié)構(gòu)方面家西部大開發(fā)以及自身發(fā)展需求的目標(biāo)，一個(gè)適應(yīng)未來大規(guī)模第一章從地理看

平原地處盆地的地帶，自然而然的成為人文地理、自相對(duì)高差100～200米。地區(qū)影

97第二章從歷史看——若干重要?dú)v史時(shí)

●是一座有2300多年悠久歷史的古城。公元前四世紀(jì)，古蜀國王●自公元前310年筑成土城后，在歷史上曾先后七次成為割據(jù)148年。秦、漢、晉、隋皆因得蜀而統(tǒng)一天下。西漢公一部歷史幾乎就是割據(jù)和統(tǒng)一的地方交替相連的歷史每衰其的方執(zhí)政就會(huì)思謀立割據(jù)為抗據(jù)與統(tǒng)一抗衡。當(dāng)于數(shù)十億斤糧食轉(zhuǎn)化、油、酒等各類食品和工業(yè)原料。西漢（公元8年因其經(jīng)濟(jì)的繁榮和織錦業(yè)的發(fā)達(dá)與洛陽、至宋代（公元960-1279年，因其綜合經(jīng)濟(jì)水平列前茅，時(shí)人又入蜀，直接達(dá)到百萬之多，使得當(dāng)時(shí)人口十之是外地

清初持續(xù)長達(dá)百年之久的“湖廣填”史上的一次偉大五、抗期大后成為大后方的勢態(tài)日趨。六、的三線建從1964年開始長達(dá)十年之久的“三線建設(shè)”是建立以后進(jìn)行的一次大規(guī)模的后方建設(shè)，也是我國一次重大的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。43%都用于“三線建設(shè)”。省一直是三線建設(shè)的重點(diǎn)，同期工業(yè)投資占工業(yè)總投資第三章從數(shù)字看2001

縣。全市面積12390平方公里。（二）市總?cè)丝跒?020萬人，在特大城市中，僅次于、、重慶，居第四位。其中，市區(qū)人口342萬人，縣(市)人口668萬人；農(nóng)2001年，市人口總數(shù)占省總?cè)藬?shù)的11.8%，占總?cè)藬?shù)的0.8%。其特點(diǎn)：一是人口密度大。特別是平原地區(qū)人口密度多在1000市總?cè)藬?shù)的77.1%，從業(yè)人員占總?cè)丝诘臑?4.4%。三是具有大專程度人數(shù)為724人，市勞動(dòng)力資源不僅數(shù)量眾多，而且文化素質(zhì)較）表1-1市域人口概 表1-22001年市域人口變）遷入人遷出人遷入率遷出率機(jī)構(gòu)變動(dòng)增長率全5龍泉驛青白江2郫都江堰全-龍泉驛青白江郫都江堰表1-3市2001年產(chǎn)業(yè)結(jié)

2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1492億元，在15個(gè)副省級(jí)城中，僅次于廣州、和杭州，居第四位，GDP總量比1978年增長1111.4%，2001年第一、二、三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的分別為8.8%、45.3%、45.9%。20018128面積達(dá)24.4平方米，農(nóng)村居民人均住房面積達(dá)36.0平方米，城鄉(xiāng)居民億億 年表1-5市GDP增長與投資、消費(fèi)之間的關(guān)固定資產(chǎn)投資變1990 年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總 #基本建設(shè)投房地產(chǎn)投表1-6市固定資產(chǎn)投資變表1-7省部分城市概中心城區(qū)出省通量分

站、污水處理廠和長途樞紐工程等若干重點(diǎn)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，高新西區(qū)、海峽

出高15個(gè)百分點(diǎn)，客流高8個(gè)百分點(diǎn)?？瓦\(yùn)主要聯(lián)系地區(qū)是重慶，占個(gè)百分點(diǎn)，說明對(duì)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)的輻射較強(qiáng)，客運(yùn)則低8個(gè)百分點(diǎn)。輛（自然車1-8中國24

分項(xiàng)指分項(xiàng)指重西綜人員比杭5585RD投入2綜合指人員比54東8654腹地GDP76337環(huán)城力公司指 程蘇例、RD投入綜合指數(shù)、產(chǎn)業(yè)布局合理度等指標(biāo)達(dá)到了前3名的高

●市的城市綜合發(fā)展實(shí)力處于15個(gè)副省級(jí)城市的中下水平。其它，社會(huì)發(fā)展水平指標(biāo)市在來說都有一定優(yōu)勢，與廣州、廈門、，15座副省級(jí)城15座副省級(jí)城市綜合競爭力比廣寧大社會(huì)發(fā)展水平城市服務(wù)競爭力濟(jì)沈 城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力青0.0002.0004.0006.0008.00010.00015座副省級(jí)城市開發(fā)區(qū)位比廣寧大信息區(qū)位對(duì)外開放程度濟(jì)青表15

（1-表1-9在宏觀層面的優(yōu)劣優(yōu)劣區(qū)域范地理形經(jīng)濟(jì)格歷史形區(qū)域范地理形經(jīng)濟(jì)格歷史形建國后的前30形西部聯(lián)系東部的門戶與轉(zhuǎn)移中國雄起中的第四板塊大西部唯一自然資源和市場西部聯(lián)系南北和東西向的必在長江流域中乘涼？抑或是的生態(tài)腹地建設(shè)給予極 青藏高原的大后方及其面向具有直接的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)地西南形原是繁忙的“西南部落”幫雙城形重慶的崛起導(dǎo)致的輻

；連同平原經(jīng)濟(jì)區(qū)21世紀(jì)的第四板塊，經(jīng)濟(jì)全球第四章從文化看一、古蜀文化——蜀

二、文化——激烈下的文化大融合規(guī)劃歷表1-11歷史上大規(guī)模的人口遷移及其對(duì)文化的影遷移時(shí)人口來遷移原萬家秦而對(duì)其進(jìn)行促進(jìn)了巴蜀從制向封時(shí)也使中原的文化在巴蜀得以廣泛的和發(fā)東漢末西戰(zhàn)整合巴蜀文化促進(jìn)民族合與交南宋初戰(zhàn)文人流寓客家文元末明戰(zhàn)明末清戰(zhàn)使蜀經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并有了較大發(fā)抗爆游為主1949年浙三線建川

三、現(xiàn)代文化—性格的與載樂趣，養(yǎng)成了緩慢的生活節(jié)奏。人時(shí)間觀念不強(qiáng)，由來已久。第五章從生態(tài)看城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)將成為未來城市之間、區(qū)域之間競爭的關(guān)鍵，是關(guān)到城是否有夠的重要節(jié)。為首的歷四條川融“一江”東流而原主要由江之一的岷江構(gòu)而成盆和平原的成直接青藏高原構(gòu)造

●也是青藏高原周邊唯一的特大城市，從平原到青藏高原切出各種●市地處盆地西部，山地、丘陵、平原幾乎各占三分之一。平原地區(qū)是盆地腹心地帶，氣候溫和灌溉便利，有著良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)第六章從建設(shè)看圍，提出了城市展。 總規(guī)總規(guī)總規(guī)

總規(guī)總規(guī)總規(guī)

二、建設(shè)歷程——從“兩江抱城”到“環(huán)行放射，據(jù)考證的建設(shè)始于周朝古蜀國王開明由華陽遷都于此，，抗日時(shí)地的一座重要城市，為疏散、需要，新建工程增多，一度刺激了建1960秦

7050224平方公里，193平方公里?！碍h(huán)形加放射”的交通格局變得愈發(fā)市區(qū)城市建設(shè)用地發(fā)市區(qū)城市建設(shè)用地發(fā)展情0城市建設(shè)用清

縱觀的設(shè)歷史曾有“因水興、因榮，因水困，因水而治的發(fā)展程，篤“水即治”的人，望著創(chuàng)“因水而發(fā)”的煌歷上的曾有次水利理工程城市的發(fā)格局產(chǎn)“（）改（）”的獨(dú)特格局使為“江抱城河湖錯(cuò)列樹蔥蘢繁花錦“的27198年正式完工。024“一次河”。景觀較差的局面，這多少為我們留下了一些遺憾。2001年11月，GDP總量人均GDP空間分

2001年，1248%66%，非農(nóng)業(yè)人口占34%。2002年上半年，增長速度高于全市平均水平的區(qū)（市）縣有13個(gè)，目前在售房地產(chǎn)項(xiàng)目中，三環(huán)路以外和郊縣的樓盤占15%的份額都市的部分和邊城鎮(zhèn)時(shí)發(fā)展種現(xiàn)象質(zhì)上是大市功能擴(kuò)散和的二結(jié)，是城社會(huì)經(jīng)發(fā)展和生環(huán)境表1-132001年各區(qū)縣國內(nèi)生產(chǎn)總

域，僅二環(huán)路范圍以內(nèi)就占了就業(yè)總數(shù)的66%。府南河以內(nèi)舊城區(qū)面積僅心城區(qū)面積的8％左右，道路面積約占城區(qū)道路面積的15％，而近幾年一直承擔(dān)了城區(qū)交通總量的40％，由輛輛

在“”“”外溢一方面源缺乏空上的性選，另方面也體制背景各行政各項(xiàng)增功的均勻展與單中心心圓式增長模式不可加之“形+放”路網(wǎng)體與類案例比在范圍內(nèi)都著罕的典型性。，的發(fā)展模式但在此前提下各個(gè)方向上的發(fā)展并不是彼此雷同的，，市機(jī)動(dòng)車擁有發(fā)市機(jī)動(dòng)車擁有發(fā)0機(jī)動(dòng)車總市——搬遷的壓

東郊本是解放后在舊城形成的最早片區(qū)，從第一個(gè)五年計(jì)劃到集中在二環(huán)路周邊的400多家企業(yè)主要以傳統(tǒng)工業(yè)為主，基本上都及設(shè)施配套也因原有用地自成體系而無法有效的服務(wù)于城市。2001年，東郊的工程機(jī)械廠100余畝地被蜀都花園成功搬遷，目前已開發(fā)為城市線的擴(kuò)展至少已有50％的上揚(yáng)，即使是處在環(huán)路的華陽

回波——新的開 開始熱火朝天的進(jìn)行。未來三年，市中心將拆遷45個(gè)片區(qū)，僅舊城改造置換出來的土地就達(dá)6000畝之多，刷新了舊城改造歷史上的土向西：將會(huì)破壞良好的水源和生態(tài)環(huán)境，受到機(jī)場區(qū)的限制，這些在城市發(fā)展方向的困惑，在城市空間大結(jié)構(gòu)上的舉棋不定，使得的城建設(shè)始以舊為中心導(dǎo)致系列的城病。第七章概括一、大前方——“封疆大吏”，鎮(zhèn)守西南的堡西南地區(qū)又是一個(gè)多民族區(qū)，鄰近藏、滇、桂、黔，一直是央對(duì)西南地區(qū)實(shí)施控制和管理的重要。駐防云南、、、、重慶五?。▍^(qū)，市。擔(dān)負(fù)國家安全，完二、大后方——危難時(shí)期，大國所擁有的選具備了作為時(shí)期后方的理想條件，一旦發(fā)生，四

四、大生態(tài)——雄居“中國上游”第一章外部競爭壓力去，新條件下一些潛在資源可能將發(fā)揮作用，稍縱即失的機(jī)遇，將

正不斷地，老的形象已經(jīng)很難留存在21世紀(jì)之中?！衿皆貐^(qū)地理?xiàng)l件優(yōu)越，資源優(yōu)勢明顯，已經(jīng)形成了以為中構(gòu)建河經(jīng)走。河兩構(gòu)建河經(jīng)走。河兩的市依以滇鐵、，展貿(mào)易和工、現(xiàn)種源生力素流動(dòng)以成勢區(qū)分工城城 重打長上高技產(chǎn)慶在部發(fā)將以息程、游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。樞紐重慶、數(shù)字重慶。率先建成長江上游的信息中心和通信樞紐。目前西部最大技術(shù)交易中心。2001年重慶技術(shù)合同成交額、每萬人技術(shù)成交兩項(xiàng)指標(biāo)均已經(jīng)連續(xù)3年名列西部第1位構(gòu)建長江上游物流中心。重慶市將在2015年建成1600公里主骨架高速西西安高新區(qū)有望成為區(qū)域性研發(fā)中心。培育三大產(chǎn)業(yè)，即電子信息、光新崛起的西部金融中心。2000年，各類金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)共有亞太經(jīng)合組織開放的十大工業(yè)園區(qū)之一、中國六個(gè)海峽農(nóng)業(yè)合作試蘭重振“南方新絲綢”。云南省將在2002年至2005年重辟“南方新絲綢之路”，旨在連接重慶——(貴陽)————河口——老街——河在我國的”型區(qū)域開發(fā)中占據(jù)重要地位的長江產(chǎn)業(yè)帶也極有可196展計(jì)劃中就已經(jīng)把長角洲和沿江地區(qū)作為即將形成的中國七大經(jīng)濟(jì)區(qū)之首，提出要形“一條橫貫東西、接南北綜合型?！币灶A(yù)見，著長角洲崛起以長江黃水道用的充分揮，●地處西部地區(qū)的地理中心，是西部地區(qū)最大的鐵路客貨樞紐指單西總川指單西總川貴萬國內(nèi)生總億資產(chǎn)投億零售總億業(yè)總產(chǎn)億里直接利萬四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城體3210安成重信息區(qū)表2-3四大經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市體

目前省的宏觀經(jīng)濟(jì)占到西部整體宏觀經(jīng)濟(jì)的1/5~1/4。預(yù)計(jì)在5~1070%~75%。；；●平原經(jīng)濟(jì)區(qū)包括：市、德陽市、綿陽市、眉山市、樂山市；；●市的宏觀經(jīng)濟(jì)與重慶市的差距在一定程度上正在縮小。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)定在10％以上的水平市在投入要素和消費(fèi)要素兩方；2-4

從996至201年市總口占整川渝區(qū)的比例本不變2092.220.％上升到28.41％增加到26.4％反映了巨大消費(fèi)市財(cái)政入由川渝地的16.6％上升到18.％已經(jīng)超了整個(gè)區(qū)的1超過重慶倍以上從投資來，市的有停滯至現(xiàn)象固定資產(chǎn)投資比44.％下降到24.210和五年來濟(jì)增長不同模，依靠內(nèi)消費(fèi)需求形成經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，重慶則是依靠大規(guī)模的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，說明重慶相具有更的投入產(chǎn)出（需要明的是）城經(jīng)濟(jì)優(yōu)位居西部12個(gè)省會(huì)城市和直轄市首位，居35個(gè)大中城市第14位 居第 城經(jīng)濟(jì)優(yōu)位居西部12個(gè)省會(huì)城市和直轄市首位，居35個(gè)大中城市第14位 居第 年 年的554庭中擁有轎車數(shù)為9%重西 速發(fā)展，消費(fèi)增長速度比固定資產(chǎn)投資的增長速度平均多5個(gè)百分點(diǎn)。占省的30%左右，其中尤以房地產(chǎn)開發(fā)投資的比例最高，達(dá)到2/3；重慶都市發(fā)達(dá)的宏觀經(jīng)濟(jì)總量占重慶的45%~60%其中工業(yè)總產(chǎn)

值和房地產(chǎn)開發(fā)額超出70%就市與重慶都市發(fā)達(dá)對(duì)比來說，前者的總量占川渝經(jīng)濟(jì)的份額絕大部分是后者的2倍。近期與重慶2-5成渝兩市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)比（19962001兩市GDP差距由19961：1.36縮小到1990到1996年期間，重慶的平均增長速度為12.8%，為15.3%，差距為2.5個(gè)百分點(diǎn)；1996到2001年，重慶的平均增長速度為8.9%，11.1%，差距為2.2個(gè)百分點(diǎn)人均1996年市人均GDP為8906元，是重慶的2.3倍；2001年人均GDP為14665元，是重慶的2.5倍三產(chǎn)結(jié)1996年至2001年，市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從13.4：44.3：42.3轉(zhuǎn)變?yōu)?.9：45.3：45.8；重慶市三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從24.2：41.8：34.0轉(zhuǎn)變?yōu)?6.7：41.6：41.7。在產(chǎn)調(diào)整方面，市慶市快2年的調(diào)整空間2001年，市人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為人均GDP26885元，是重慶的2.6倍兩市的規(guī)模相當(dāng)。5年來，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值從108億上升到280億；重慶市從103億增加到274億的工業(yè)增加值從1996年的326.5億增加到542.2億重慶從423.3億增加到577.0億工業(yè)總產(chǎn)值不到重慶的2/3，工業(yè)增加值不到重慶的4/5支柱產(chǎn)的投資率從1996年的29.8%上升到39.1%，固定資產(chǎn)年平均增長17.6%，其中房地產(chǎn)年平均增長為20.1%；投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)十分明顯；有高速公路277公里；重慶5年來加大對(duì)農(nóng)業(yè)、能源和交通通訊方面的投資，投資率從27.2%45.8%，固定資產(chǎn)年平均增長率為21.3%，其中房地兩市的人均收入和人均消費(fèi)水平差距不斷的擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民的可支配收入年平均增長7.8%；重慶為5.9%；2001年人均收入慶高1/5農(nóng)民五年均增長225元，重慶年均增長為98元；收入差距從572元拉大到1207元2-6川渝地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的對(duì)比研究（2001年指單重市萬非農(nóng)人萬億億億億億億噸公億億億億進(jìn)口總億出口總億資料來源于《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒2002年《統(tǒng)計(jì)年鑒2002年指單市指單市例例萬非農(nóng)人萬億億億億億資億億值億億數(shù)萬

，重慶在川渝地區(qū)中的空間是“一軸兩極”的決策：一軸是重慶市區(qū)內(nèi)江?；诖朔N形勢也需要構(gòu)筑其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間——“兩軸實(shí)施這種空間的步驟上，需要具有先于重慶的舉動(dòng)，這樣才能，國前5名。這時(shí)候的省可以名副其實(shí)的說西部的一極。次從6~8名下滑到10~12名；特別在1997年重慶直轄以后，省宏觀經(jīng)濟(jì)更是震落到更低位次。目前省處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)2-8川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較（2001

“國一極”呢？把握與重慶的關(guān)系已成為了和雄起的充要條，從平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和拓展的平原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)范圍來看在其中的地位問題。就城市人口來說，市遙遙領(lǐng)先于平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的其它城市市的各項(xiàng)指標(biāo)占平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的比例大部分都介于50～投資兩項(xiàng)指標(biāo)，均超出75％，后者更是高達(dá)85％。市占拓展的成5～10個(gè)百分點(diǎn)?？?，指指重市平人均國生產(chǎn)總元額元資元入元%2-9合作契機(jī)成渝連橫的國家川渝地區(qū)僅次于成綿地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊，人口密集，具有一定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造體系，具有4~5座產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的中等城市；北線的1）產(chǎn)業(yè)體偏重資本技術(shù)密集；重慶偏勞動(dòng)力技術(shù)密集型；2第一、二業(yè)的互補(bǔ)的第產(chǎn)業(yè)正朝集約邁夠擔(dān)渝大分糧和副產(chǎn)重的工強(qiáng)，也要技配，點(diǎn)渝有作性；）“高出與九為佳旅合契兩攜共舉大體運(yùn)會(huì)提服業(yè)保業(yè)有共共的域場向首面川地向直輻到南以廣等向直輻到藏原；基上競爭格雖然重慶直轄以來，國家對(duì)于重慶的投入力度很大。但是，基于市場條件和資源條件來說，平原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)于國家資本的吸引。在未來雖然目前重慶市的總額及外商在的直接投在重點(diǎn)城來說是相低水平的兩城的外度十分不。但是兩憑自的勢在部開的好形，城向濟(jì)展于一跑上未來5年，吸面有白熱化的競爭。慶憑借工在向性生產(chǎn)面具有較的；的出口加起步較早且憑資源優(yōu)勢人才在旅游地域系統(tǒng)中的地

明；桂林→→；西安→→桂林；→→桂林。中國12大旅游熱點(diǎn)城市集中了海外游客的主流，因而可以把熱點(diǎn)城市中除西安、桂林、外的8個(gè)城市稱為的市場，城市對(duì)旅游流的影響是一種輻射關(guān)系，等8大城市流向的海外游客共計(jì)占海外游客的45.4%，它們對(duì)的輻射關(guān)系是明顯的，但輻射強(qiáng)度的差異顯著。的輻射強(qiáng)度最強(qiáng)，為22.7%；其次是廣州為都方向的迷茫。1999年又確定為西南地區(qū)重要的中心城市

式發(fā)展的意見》提出：未來10年，在西部大開發(fā)進(jìn)程中發(fā)展的總2003年全省會(huì)議：“要樹立爭當(dāng)中國西部第一市的雄心壯志，明確如何趨利避害？這決不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，可以“委任”幾個(gè)什么中表2-10市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算

第二章與問題困擾下年年GDP結(jié)就業(yè)結(jié)第一產(chǎn)第二產(chǎn)第三產(chǎn)第一產(chǎn)第二產(chǎn)第三產(chǎn)市三產(chǎn)的產(chǎn)值結(jié)市三產(chǎn)的產(chǎn)值結(jié)第一產(chǎn) 第二產(chǎn) 第三產(chǎn)1978 1980 1990 1995 2000 2001中化現(xiàn)象突出，預(yù)計(jì)這種中心極化現(xiàn)象將持續(xù)5~10年或更長；2）經(jīng)濟(jì)表2-11市三產(chǎn)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)變51978 1980 1990 1995 2000 2001固定資產(chǎn)投資變固定資產(chǎn)投資變4 房地產(chǎn)投年

沿著若干交通線路向遠(yuǎn)郊擴(kuò)散，且會(huì)形成1~2條帶狀的集散地帶?！癞a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在空間上的高度集中已經(jīng)顯露其邊際效用下降的現(xiàn)象，引起的社會(huì)資源不經(jīng)濟(jì)利用的急癥；2）由空間的高度集中所的投

2倍，0全

表2-142001年各區(qū)縣國內(nèi)生產(chǎn)總表2- 經(jīng)濟(jì)指單市占全市萬非農(nóng)人萬土地面億億億億億醫(yī)院床張普通中所南部地區(qū)與市域范圍的西部和南部地區(qū)有著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和層進(jìn)式表2-16水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變

年年一二三一二三1997年到2000年期間，市在省城市中的首位度呈下降趨勢

說明近年來省的中小城市的進(jìn)程正全面加速。但是另一面，省依然只有市一個(gè)特大城市，非農(nóng)人口規(guī)模大于50萬區(qū)2000年總區(qū)2000年總2000年城鎮(zhèn)中心城市區(qū)合表2-18市不同圈層人口數(shù)量的變

2。區(qū)1990200019902000區(qū)1990200019902000點(diǎn)中城5757近區(qū)4215遠(yuǎn)區(qū)421019市合196514三、城市建設(shè)的與困問題1：如何實(shí)現(xiàn)整體式發(fā)展2：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，喪失了部分寶貴的發(fā)展先機(jī)，妨礙了度，例如：東郊工業(yè)區(qū)的調(diào)整關(guān)系到城市東部大約40—50平方公里用

問題3：城市建設(shè)忽左忽右，舊城改造如火如荼，發(fā)展空間倍感局促，少，而是增加，不是疏解原有功能，而是又復(fù)加了許多額外功能，舊由于97版總體規(guī)劃對(duì)中心城市發(fā)展基本上是以控制為主，面對(duì)洶涌適應(yīng)越來越快的用地開發(fā)與建設(shè)，空間發(fā)展目標(biāo)與97年相比，已，仿佛是之間大街小巷擠滿了不得不走走停停的小汽車，“屋漏，

利潤，我們可能為此付出無法量化的高昂成本，比如：生態(tài)成本、問題4第一章未來目標(biāo)的取是創(chuàng)新的比拼。而對(duì)最有價(jià)值的創(chuàng)新，就是要改變固有的

帶領(lǐng)近8500萬人口的省，攜手重慶和地區(qū)全面小康第二章定，（一）尋找世界城市地理坐標(biāo)，提高國際可識(shí)別性和知名度●世界坐標(biāo)高原的必經(jīng)通往內(nèi)地的主要門戶中國西南部的大后方，有熊貓搖”之，大熊作為寶，已為我國對(duì)往的友好使者。市有5個(gè)縣市產(chǎn)熊貓。全世界自然大熊貓，80%分布在及附近地區(qū)，有3處大熊貓生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和全世界最大的大熊貓繁育●獨(dú)具特色，名山、峽谷、溶洞、湖泊、瀑布、河流、溫泉、珍稀二、發(fā)展方發(fā)展方向1——中國西部最大（最活躍）3-1城市人口密GDP密工業(yè)產(chǎn)成都重慶西安昆明貴陽

應(yīng)服務(wù)于，其次就要面向，中間不存在一個(gè)西南地區(qū)的過渡。32%，發(fā)展方向2——從支撐點(diǎn)（高地）●作出的西部大開發(fā)決策，是一項(xiàng)性、長遠(yuǎn)性的大，，西部地區(qū)幅員遼闊，十個(gè)省區(qū)市面積約540萬平方公里,占的56%；人口2.8億，占的23%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，因此西部地區(qū)的一些中心城市理應(yīng)成為支撐點(diǎn)這個(gè)角色。，把自己定位西部大開發(fā)的高地（支撐點(diǎn)）是有一定道理市的“連橫合眾”舉措示

，省在整個(gè)西部12省區(qū)中的宏觀經(jīng)濟(jì)總量占到1/4。預(yù)計(jì)在未來10年中連同重慶市的宏觀經(jīng)濟(jì)總量占到西部地區(qū)的2/5~1/2，人口總量也接近西部地區(qū)4成?；诖朔N發(fā)展速度，市依然需要以大步調(diào)第四極。為此，的經(jīng)濟(jì)需分兩步走：，緊密加強(qiáng)同重慶和兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)貿(mào)交流。將平延伸平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的南北兩極分別至陜西（西安）和云南（將成四、未來

第三章重點(diǎn)方一、區(qū)域綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)將21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)調(diào)整重要的一極，國自身的本土產(chǎn)業(yè)和服務(wù)的，在21世紀(jì)中，將本土高新市和慶市的新產(chǎn)業(yè)作將拉分與合作的新研發(fā)和孵化功能將成為川渝地區(qū)的制高點(diǎn)，新企業(yè)和新產(chǎn)業(yè)的誕生地。依托研能力的平原濟(jì)區(qū)將為高產(chǎn)業(yè)的密地，尤其是綿陽聯(lián)手成為新產(chǎn)業(yè)場化和值增的創(chuàng)新。重市的高新術(shù)將偏對(duì)于傳制造業(yè)技術(shù)改上輔助新產(chǎn)的創(chuàng)新的新產(chǎn)業(yè)新和慶的高技術(shù)可共同促進(jìn)渝南將重點(diǎn)發(fā)展高新環(huán)保工藝、新材料、合成、信息工程等方面。10都更應(yīng)注重休閑消費(fèi)業(yè)的發(fā)展；重慶偏重于對(duì)三峽庫區(qū)的綜合旅游利用。傳統(tǒng)的“”

未來成渝濟(jì)區(qū)的游合作劃在建面向渝地區(qū)和個(gè)大西南的旅游商務(wù)中心區(qū)；在重的“三峽平”營建湖度假休閑。旅游商務(wù)中心區(qū)和湖泊度假休閑之間的溝通將直接通過城際航線緊（1機(jī)和休一族的。旅游務(wù)中心將青藏高的東緣通過產(chǎn)業(yè)局，導(dǎo)了平原都區(qū)的形。未平原市區(qū)間形成以都市區(qū)為中心“類紡錘”結(jié)構(gòu)：和德陽發(fā)展成為眾多中小鎮(zhèn)緊密系的區(qū)；綿、樂山別構(gòu)兩端點(diǎn)；到促使遂寧和資陽進(jìn)一步參與到平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工和城市職能分工中去。市成“”字產(chǎn)業(yè)的體都市區(qū)未來負(fù)的主要職能是體對(duì)于南北軸的意義在于的空間要素和實(shí)體價(jià)值的緊密聯(lián)系；體對(duì)于西軸的義在組織要和虛擬價(jià)的緊聯(lián)系。3-2“十”

北軸主要德陽和陽三特大城或大城架構(gòu)出成綿高技術(shù)企業(yè)布最為集的城地。北軸業(yè)體系托和陽的技、人才產(chǎn)業(yè)孵優(yōu)勢拉動(dòng)成綿一線價(jià)值增長成德高新技術(shù)輻射走廊的建設(shè)將成為成渝兩城的產(chǎn)業(yè)協(xié)作中最為關(guān)鍵的戰(zhàn)綜合體。功能部體虛擬東虛擬西川的1/5，非農(nóng)人口占3成以上。在空間經(jīng)濟(jì)方面，市域內(nèi)形成面功能部體虛擬東虛擬西時(shí)段城時(shí)段城支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分 環(huán)保產(chǎn)化德綿 中德機(jī)械化工、能源、化重工業(yè)、制造業(yè)；二服務(wù)中綿時(shí)段城支柱時(shí)段城支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分 化眉樂中眉 樂 市綜合尚貿(mào)服務(wù)的內(nèi)

略——城鄉(xiāng)；兩中心指都市區(qū)的功能——作為區(qū)域的服務(wù)中心和區(qū)域技術(shù)的擴(kuò)散中心；三創(chuàng)新指都市區(qū)的更新機(jī)制——?jiǎng)?chuàng)造就的新心區(qū)域綜合商務(wù)中心的構(gòu)表3-5市未來的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)

北、西南兩方面分別重構(gòu)面向重慶、中國西北地區(qū)，面向、中國西基礎(chǔ)產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)第二產(chǎn)第三產(chǎn)1020 大旅游旅游休 軟件工的CBD建設(shè)是整合型的商務(wù)區(qū)，在綜合商貿(mào)服務(wù)的概念導(dǎo)，構(gòu)建面向中國、西南地區(qū)的CBD。未來10年的支柱產(chǎn)業(yè)為：電子電信、大旅游業(yè)兩大支柱。近期的重點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)合作的門戶產(chǎn)業(yè)，使得作為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射通過“兩極”產(chǎn)能迅速擴(kuò)到其它區(qū)另方面能夠延伸市空間都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要容納800~1000萬的城市人口，只有達(dá)到這二、與都市化發(fā)展（一）推進(jìn)方，發(fā)展。圖都市區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間布局規(guī)

（二）水我國2000年總?cè)丝跒?2.95億人，其中城鎮(zhèn)人口4.56億人，2010202050%65%6.99.75202001年末，市總?cè)丝跒?020萬人；現(xiàn)有非農(nóng)人口為354萬人，實(shí)際居住450萬人；水平約為35%。以為的都市將是省推進(jìn)進(jìn)的重點(diǎn)地，市域進(jìn)程將入加速段。按省鎮(zhèn)系規(guī)劃預(yù)，2020年省總?cè)丝趯⑦_(dá)到9800萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到55—60%，2000萬城鎮(zhèn)人口。如果繼續(xù)以現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口占省人口20%保守計(jì)算，2020年將會(huì)吸納400萬城鎮(zhèn)人口，如果以25%計(jì)算，將會(huì)吸納500萬城鎮(zhèn)人口。從都市區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，預(yù)計(jì)到2020年主城區(qū)人口規(guī)模將600—700900—1000203020401000指所用年三產(chǎn)結(jié)從業(yè)結(jié)指所用年三產(chǎn)結(jié)從業(yè)結(jié)（11％

指所用年7三產(chǎn)結(jié)從業(yè)結(jié)指所用年7三產(chǎn)結(jié)從業(yè)結(jié)4

不能削弱。5個(gè)生態(tài)示范區(qū)、一個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、兩50m10km的污染防護(hù)林，有效防止來獨(dú)立的分區(qū)，各分區(qū)之間以生態(tài)綠地，嚴(yán)禁連片發(fā)展。四、文化發(fā)展文化被認(rèn)為是21世紀(jì)城市發(fā)展的新動(dòng)力。傳統(tǒng)文化的繼承與建設(shè)新文的跡聯(lián)系來，實(shí)歷史化信，形成一易于知的歷史文化名城。注重推出以傳統(tǒng)文化優(yōu)勢為中介的大規(guī)模商貿(mào)活動(dòng)，讓的人正認(rèn)識(shí)了解的歷，使城的傳統(tǒng)文景觀

源和界來，具有一性和性它們就是三星為主的古蜀文明和熊貓的故鄉(xiāng)。圍繞古蜀文明和國寶熊貓舉辦大型活動(dòng)，不僅以提高市的品，提城市文形象對(duì)改變的投環(huán)境，促游文化發(fā)展加快城市整綜合水平提高觀乎人文，以化成天下，是實(shí)施名品的。五、旅游發(fā)展

第一章區(qū)域城市帶空間布局發(fā)展

：：二、打造自己的“三角洲”——成－德－綿城市帶空間布城市帶中增長的過程，從產(chǎn)業(yè)布局、交通、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等方第二章都市區(qū)空間布局發(fā)展

安、、徐州、常州等特大城市或大城市也采用了相近的模式。慢增長的經(jīng)濟(jì)，但在開放后的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，尤其是近十年的

“”“”多，就可能沖城市土地市，產(chǎn)沉淀環(huán)境1997年批準(zhǔn)的《市城市總體規(guī)劃》城鎮(zhèn)體系由“中心城─城─縣域中心城─中心鎮(zhèn)─一般鎮(zhèn)”2020年中心200多平方公里，但遺憾的是由三環(huán)向繞城高速路擴(kuò)展范圍

的情況對(duì)待，要考慮他還要成長，要在成長中治病。中心城300多不該患的疾病，只有中心城超過400多萬人才會(huì)出現(xiàn)的城市疾病。20年來世界大城市發(fā)展加快和大都市連綿區(qū)的快速發(fā)展更印證了這種

響并不是大，但對(duì)于消的影響卻常大因此，為鞏固都大都市位，提居住消費(fèi)、、旅的強(qiáng)地位，保一定城市集中和密度是其發(fā)基本件。在當(dāng)一時(shí)期，中心）集聚所產(chǎn)的規(guī)模益遠(yuǎn)大由此所生的成。理成本增加、環(huán)境等，為此需要付出的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資以及環(huán)境治理成本，會(huì)在一定程度上可能影響城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)，“象倫敦這樣的城市，250萬人這樣在一個(gè)地方，使這250萬

創(chuàng)造性。同樣，我國開放20多年來所實(shí)施的非均衡型發(fā)展，攤大餅到了多大的代價(jià)盡管目的間結(jié)構(gòu)于納的口和700800結(jié)構(gòu)的術(shù)性補(bǔ)法起到轉(zhuǎn)面的作用網(wǎng)絡(luò)城市理論——高等級(jí)的城市對(duì)應(yīng)高等級(jí)的功能（資料來源：Camagnietal,1986.朱瑋、王德編譯）

43%，風(fēng)速較低，平均風(fēng)速僅1.2米/秒，對(duì)工業(yè)布局影響不大。

速便捷對(duì)聯(lián)系。為至個(gè)長江上地區(qū)的最位我們當(dāng)提供要的空來促進(jìn)它增長

山方向推進(jìn)?！裎鱾?cè)發(fā)展——以郫筒、柳城為界，從繞城高速西側(cè)適度向西分進(jìn)?！駯|側(cè)發(fā)展——沿龍泉山向南北展開?！癫季止?jié)點(diǎn)——建立新都、青白江、溫江、東升、華陽、金堂、新津7個(gè)區(qū)級(jí)中心。五、主城區(qū)空間發(fā)展

建議建議20～25

建議濟(jì)的逐步下降，但其市場和技術(shù)成熟，風(fēng)險(xiǎn)小，波動(dòng)不大，就業(yè)

環(huán)城綠化帶。

未來的南翼建設(shè)主要沿著府河的布局，有必要加強(qiáng)府河水系的規(guī)六、交通發(fā)展根據(jù)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況全市將在2010年左右進(jìn)入機(jī)動(dòng)車發(fā)展的50—60132020南

100—150162號(hào)線從郫筒—中心城—龍泉驛；遠(yuǎn)期可根據(jù)城市發(fā)展需要，發(fā)展繞城輕軌系統(tǒng)，方案1是沿二環(huán)路規(guī)劃建設(shè)地鐵3號(hào)線，方案2是在主城區(qū)東部新建北站與南站的（四）目前主城區(qū)西部和北部周邊建有4個(gè)機(jī)場，資源相對(duì)緊張，對(duì)相當(dāng)程度上要依靠航空，同時(shí)，遠(yuǎn)期要發(fā)展到800—1000萬人的規(guī)

；七、近期的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整目前該地區(qū)擁有了國家級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西部地區(qū)唯一的出口加業(yè)近期新新城拓展用規(guī)模制在30~40平方

化開發(fā)機(jī)制而的效應(yīng)。作為平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)和高效農(nóng)業(yè)的科研試和紅光鎮(zhèn)，溫江的柳城鎮(zhèn)等集中建設(shè)，用地面積在10~12平方公里。近期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可選擇：中材制藥，都市觀賞高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)20~25平方公里左

10~15平方公里。由于廣漢歷來是的北門戶，在三線建設(shè)中是成為輔助廣漢產(chǎn)業(yè)區(qū)和龍泉驛產(chǎn)業(yè)區(qū)吸納市區(qū)的工業(yè)企業(yè)外遷的儲(chǔ)備工業(yè)區(qū)，另一方面也成為輔助南部高新新城的高新產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)基中期進(jìn)一步完善中心城區(qū)建設(shè)，形成完整的綠化網(wǎng)絡(luò)和帶，打通

80東部業(yè)區(qū)能盡快和利進(jìn)行地置，是城區(qū)用因調(diào)具有舉目的功具大“序作用吹起南進(jìn)凱歌。南進(jìn)是實(shí)施主城區(qū)空間布局改造的重要，實(shí)施南進(jìn)

南北向主道為軸，從向南逐推進(jìn)形成正南方向城市發(fā)展帶；第二條以雙黃路（至黃龍溪、成雅高速路、大件路和新川藏公路為軸線從北向南方向步推形成西方向的城正南由華陽正興黃龍溪團(tuán)組，成為導(dǎo)向發(fā)展的重要依托西南由東、西航空港發(fā)區(qū)牧馬山旅區(qū)等組團(tuán)組成，景與新接軌成為主向發(fā)展主要依托兩條城市間由成鐵路、河與適距離的業(yè)態(tài)用地進(jìn)分隔。的建設(shè)壓力。今明兩年舊城改造將進(jìn)入加速時(shí)期，近20個(gè)多片地考慮到主城區(qū)西部灌區(qū)和高產(chǎn)農(nóng)田，應(yīng)適度抬高開發(fā)商進(jìn)入西部開能否全面可持續(xù)發(fā)展，主要在于主城區(qū)西部開發(fā)能否進(jìn)行有效

三環(huán)路以內(nèi)建成區(qū)是城市主體部分，包括了80—90%的城市功能和建都了相當(dāng)大的新區(qū)開發(fā)熱潮。目前，省、市辦公機(jī)構(gòu)

，漸進(jìn)式重視對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境的深入研究和充分利用簡單的推倒重建，，

（二）空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整采取“分散與集中相結(jié)合的”，城市以城

第三章實(shí)證與一、困境與機(jī)遇——單就現(xiàn)狀的發(fā)展水平、發(fā)展條件而言，、重慶、西安、這四重慶——“山城”的用地開發(fā)瓶擁有優(yōu)良的區(qū)位條件和雄厚的資源基礎(chǔ)。事實(shí)上，西部地區(qū)除成這在近幾年的發(fā)展過程中已經(jīng)突出的表現(xiàn)出來。西安由于發(fā)展空間的帶，用地布局，環(huán)境污染嚴(yán)重，保護(hù)，社會(huì)問題突出，市房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)統(tǒng)市房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)統(tǒng)計(jì)畝01999 2000 2001 2002年1—8供應(yīng)總 中心城區(qū)供應(yīng)近郊區(qū) 房地產(chǎn)近郊區(qū) 房地產(chǎn)投0龍泉驛郫青白江新都金堂雙流溫江 0 表4-32001年市遠(yuǎn)郊縣的房地產(chǎn)投資趨勢

只有，在幾千年的城市發(fā)展過程中，從未遇到過空間和資源條件的面周邊的個(gè)方向都有發(fā)的可能目前的資潛力即使是城市人口擴(kuò)大四到五倍，依然有充足的擴(kuò)展空間，這決定了成都能夠以一種低成本擴(kuò)張的方式在整個(gè)西部的角力中占有一席之地。東京、漢城、等城市的發(fā)展表明，高強(qiáng)度、低效率的發(fā)展使得這些城市的成本增加到一定程度，城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到抑制，就會(huì)失去結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)能量必將向成本更為低廉的城市轉(zhuǎn)移，作為發(fā)展中的，必須盡可能的通過降低發(fā)展成本、提高發(fā)展效率的方式表4-4城鎮(zhèn)人均居住水平發(fā)展及預(yù)測年年19781988198919901995200020012010年規(guī)劃標(biāo)2020年預(yù)2020年以后預(yù)，注：根據(jù)我國人均居住水平及參照我國提交，

第二次人類居

在現(xiàn)階段，西部地區(qū)的大規(guī)模投資效益仍很低的前提下，把過多地投向廣大的西部并不能真正滿足西部的發(fā)展，也不能彌補(bǔ)國家的財(cái)政問題，建設(shè)好東部地區(qū)的城市，才是解決西部問題的關(guān)鍵。然而在此背景下的地完全不同應(yīng)當(dāng)為國家部的撐點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為西部地區(qū)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)化、保持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，種種跡象表明，三峽工程之后，只有把作為西部的中

在西部大開發(fā)的背景之下，我們也著東部城市高速發(fā)展時(shí)期在過去的三年中建設(shè)用地同樣飛速增長，7045%，僅用了三年多的時(shí)間，就消耗掉了本應(yīng)花13年用完的土地?！駵笏种频慕?jīng)濟(jì)潛力釋

漸趨活躍是其顯著特點(diǎn)。200150%多，居之首，其良好表現(xiàn)受到了的關(guān)注。本地的相關(guān)研究同樣認(rèn)（一）從“”看“助于發(fā)揮的“后發(fā)優(yōu)勢”，也有助于避免重蹈的。的從看現(xiàn)狀布區(qū)的面積整整擴(kuò)大了6—7倍重重的環(huán)路就像附加在城市上的一50%以上的商業(yè)與交通，交通的堵塞出現(xiàn)全方位的蔓也曾確定“分散”的城市發(fā)展模式，早期規(guī)劃的幾個(gè)獨(dú)立組團(tuán)早已為中心大團(tuán)所吞沒，后又提出大力發(fā)展遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)，并在此基礎(chǔ)上在五環(huán)六環(huán)路間規(guī)劃了10大邊在更的地規(guī)劃了14個(gè)和0個(gè)般建制。但以城為中的城市政、文化、經(jīng)濟(jì)等多功能的聚焦卻導(dǎo)致的即弱小又分散，斥巨資建設(shè)的城人口增長和開發(fā)進(jìn)展非常緩慢，目前城區(qū)的功能聚

300500900萬，沒有一次控制住，從看“舊城7～9倍是一個(gè)比較合理的范圍。住宅的價(jià)格大約相當(dāng)于家庭年收入的10.5倍。深的地價(jià)大約是的34倍，從而促成了的高價(jià)，2001年商品住宅均價(jià)已達(dá)4716元/平方米，高出1/3！在總體價(jià)格遠(yuǎn)高于上

從看“規(guī)劃50代初期梁思成陳占祥生就主在當(dāng)時(shí)的西郊現(xiàn)在“全市性的問題”，“必會(huì)改變整個(gè)街型，破壞其外貌，這同我們保護(hù)”、旅游、博覽等，遺憾的是這一具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的方案卻被一些人從政治上予以否定。實(shí)際上，“梁、陳方案”并不僅僅是建設(shè)一個(gè)新的行政中心問題，“梁、陳方案”實(shí)質(zhì)上是關(guān)于城市空間未來發(fā)展的一種考。一項(xiàng)研究認(rèn)為新區(qū)應(yīng)該布置在通縣與CBD中間。吳良鏞曾提出新第二次之后，英國城市的戰(zhàn)后重建在廣泛研究的基礎(chǔ)上提力”的規(guī)劃思想，即“城”理論。這一理論的典型代表。就是著名的大倫敦規(guī)劃”。1942—1949年，著名規(guī)劃師艾伯格隆比（“大倫敦規(guī)劃”的目標(biāo)是疏散人口，外圈層規(guī)劃了8個(gè)城，“大倫敦規(guī)劃”的思想被后來的東京首都圈和前大莫斯科規(guī)即將被中心大團(tuán)吞沒之前很少表現(xiàn)出應(yīng)有的，由此更為嚴(yán)重（三）

非常發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，但城市的擁擠問題反而愈演愈烈。城市的發(fā)展“”“、再到“”和后的展”方案但沒有個(gè)能夠效的解中心區(qū)的。隨著土地格的不攀升競力下降心區(qū)形大量房地并伴之以產(chǎn)業(yè)的“空洞化”現(xiàn)象。不得已開始籌備“遷都”計(jì)劃，但此時(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，城市人口的增長基本穩(wěn)定，遷都可能導(dǎo)致中心區(qū)的和地產(chǎn)價(jià)格下跌，銀行壞賬急劇增加進(jìn)而引起經(jīng)濟(jì)，遷都計(jì)劃此被束高閣。（四）1960年代工業(yè)化時(shí)起韓國的首都圈規(guī)模膨脹為了實(shí)現(xiàn)中心職能的分散，韓國曾實(shí)行了次大規(guī)模的公共機(jī)關(guān)分散行動(dòng)，對(duì)象包括行政機(jī)關(guān)、工廠、大學(xué)、以及大規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目等。但由于缺少長遠(yuǎn)的空間規(guī)劃，這些耗費(fèi)巨資的舉措實(shí)際僅起值得關(guān)注是90年之前的搬遷策由不客觀實(shí)導(dǎo)了大量無證工廠的產(chǎn)生，不僅加重了城市的膨脹，還了環(huán)境、，由于單中心功能的過分成分不斷加重城市發(fā)展已日益失，（五）三、“單核城市”的——解決單中心的案

后，1935年完成的莫斯科總圖是一個(gè)以克里姆林宮地區(qū)為中心，歷史1944次大戰(zhàn)結(jié)束后，1971年新一版的莫斯科總圖，使莫斯科的城市建設(shè)進(jìn)1971年莫斯科總圖具有兩大特點(diǎn)：一是將莫斯科市區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與規(guī)模。二是傳統(tǒng)的單中心城市結(jié)構(gòu)，放棄了周圍建設(shè)城的方莫斯科的多中心結(jié)構(gòu)，使得一個(gè)800萬人口的特大城市在878km21971莫斯科總圖的實(shí)施也有它特殊的建設(shè)1960”革方案“東京規(guī)劃—19”。經(jīng)過分析和比較，丹下健三認(rèn)為，特大城市中向心放射型的單核城市結(jié)構(gòu)對(duì)于分散城市中心壓力的問題是2070外發(fā)展兩條平行軸線，在近郊規(guī)劃了9個(gè)副中心，并在傳統(tǒng)軸線的延

起來的一些地區(qū)的，帶來了城市功能的重組，在現(xiàn)代城市中心東的經(jīng)濟(jì)總量就已相當(dāng)于1990年全市的水平建成區(qū)面積擴(kuò)大到一百多平方公里，拉動(dòng)投資需求近30001800億元中僅有1/10出自和地方財(cái)政。浦東的建設(shè)使得城市的發(fā)展重心擁有著十分良好的形象建設(shè)。代表性的實(shí)例有巴西西利亞、澳大利亞的堪培拉、的、的昌迪加爾等。最為典型的實(shí)例莫過于我國的，從一個(gè)總?cè)丝诓蛔?萬人的邊290150高速的發(fā)展中沒有出現(xiàn)重大的失控，其良好的規(guī)劃彈性值得我們更為巴黎的空間發(fā)展——多種模式的結(jié)合應(yīng)

實(shí)踐證明，在高速發(fā)展階段開發(fā)新區(qū)（或新城）是最有利于解決單中心城市功能過度集中問題的發(fā)展模式，盡可能的朝一個(gè)固定方向的發(fā)展對(duì)于避免外溢－回波問題的產(chǎn)生最具效率性。對(duì)城市規(guī)模收益的研10萬人到100100400萬人這個(gè)區(qū)間凈規(guī)模。如果按未來主城區(qū)700-800萬的人口規(guī)模，形成規(guī)用地類用地類居住用35-工業(yè)用20-8-倉儲(chǔ)用5-15-5-公共綠12-0客 貨 摩托 其它輛表4-6分車型機(jī)動(dòng)車擁有發(fā)展情

則突破了國家和地域的界限，體現(xiàn)了城市與區(qū)域的意圖以及建立前文已經(jīng)提到，20年中主城區(qū)的人口規(guī)模應(yīng)當(dāng)發(fā)展到600-700萬應(yīng)為100-140平方米左右，其用地屬性的分配如表4-5。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)現(xiàn)有的人均用地情況，未來的建成區(qū)規(guī)700-9003-4的交發(fā)展的是一嚴(yán)峻的面轎車正速進(jìn)入居家庭僅2002年1月至52.536.％其中絕多數(shù)為汽車，樣的增速在各城市的高速增趨勢面并不值我們驚（201年的汽車銷額增幅近2％私人購此例則過50％。而路建設(shè)一向后，

以上方式通過大增加道供給的法在樣歷史積比較厚的城市中實(shí)施已經(jīng)比較，大量釋放出城市空間的可能性已經(jīng)不本是改善通的主目的另外架路所成的視污染以及隧的過高成也是實(shí)的要原（波頓的干道入地程全12公里，施九年耗資100多億。的大都市中已經(jīng)得到證明在截至2002年已有軌道交通53公里402008300公里，這樣的建設(shè)量意味著每年需投資100個(gè)億，基本相當(dāng)于當(dāng)前每年的財(cái)政收絡(luò)，除了問題外，通常時(shí)間上至少還需要15－20年，而這段時(shí)道交通運(yùn)轉(zhuǎn)所的交通需求也是極其龐大的，這樣的需求無疑使

為20萬平公里這致是塞加爾和的模不足我國面積的3%另外，由于農(nóng)村的率普遍高于城市，