06行政四組總結(jié)答辯

專(zhuān)業(yè)實(shí)踐終期匯報(bào)行政4小組“沐浴陽(yáng)光·服務(wù)社會(huì)”沈陽(yáng)市民對(duì)街邊流動(dòng)小攤販的態(tài)度的調(diào)查課題小組成員組長(zhǎng)：肖雪姣副組長(zhǎng)：席志安組員：于夢(mèng)溪、毛雨晴、鄧健美、姜乃心、黃鷺然、杜鑫心得體會(huì)實(shí)踐結(jié)論調(diào)查過(guò)程目的及意義選題背景目錄城市秩序的有條不紊，市容市貌的整潔清新，一直是城市管理追求的目標(biāo)。占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣(mài)也是城市管理中最常見(jiàn)的、市民投訴最多的內(nèi)容之一。流動(dòng)小攤販這個(gè)特殊的人群，在沈陽(yáng)市的繁榮背景下日趨壯大，只因與城管之間“愈演愈烈”的“貓與老鼠”之間的“追逐大戰(zhàn)”，而愈發(fā)受到人們的關(guān)注。普通市民在這二者中間扮演著重要的角色。選題背景如何正確的處理好市民與攤販，攤販與政府的關(guān)系是我們當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。如何合理完善這三方的關(guān)系，在一定程度上，也值得我們所有人思考。因而我們?cè)谶@次“沐浴陽(yáng)光，回報(bào)社會(huì)”的活動(dòng)中對(duì)“沈陽(yáng)市民對(duì)待流動(dòng)攤販的態(tài)度”問(wèn)題做一次調(diào)查。通過(guò)調(diào)研，了解流動(dòng)攤販的生存現(xiàn)狀，市民對(duì)待流動(dòng)攤販的態(tài)度，力求通過(guò)我們的努力改善城市弱勢(shì)群體的生活水平，使沈陽(yáng)向著國(guó)際化大都市邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)的騰飛做出我們當(dāng)代大學(xué)生的貢獻(xiàn)！1提高自己的實(shí)踐能力,響應(yīng)胡錦濤總書(shū)記在科學(xué)發(fā)展觀中提出的“增強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐能力”的要求,在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)社會(huì)、深入社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的人生經(jīng)歷。2為沈陽(yáng)城市整齊劃一的靚麗容貌獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，站在市民的角度對(duì)馬路邊的流動(dòng)攤販進(jìn)行調(diào)查并希望我們的調(diào)查能夠?yàn)樾傌湹母母锾峁┮欢ǖ慕ㄗh。3希望此次調(diào)查將使政府在解決城市流動(dòng)攤販時(shí)的具體措施更加人性化，在對(duì)流動(dòng)性極強(qiáng)的“小攤販”進(jìn)行規(guī)范管理、完善管理的同時(shí)不加重“小攤販”的負(fù)擔(dān)。

4提升我們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解，培養(yǎng)實(shí)踐能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作。而且，可以盡自己的綿薄之力為社會(huì)發(fā)展做一份貢獻(xiàn)。目的及意義調(diào)查過(guò)程研究假設(shè)整體規(guī)劃??:???????調(diào)查方法調(diào)查階段流動(dòng)攤販對(duì)沈陽(yáng)市民生活利大于弊沈陽(yáng)市流動(dòng)小攤販的明天會(huì)更好研究假設(shè)調(diào)查方法調(diào)查對(duì)象及方法本次調(diào)查以沈陽(yáng)市市民為主體，采用多階段隨機(jī)抽樣方法選取調(diào)查對(duì)象。具體方法是：將沈陽(yáng)市的小區(qū)以生活水平為依托分成兩種檔次，采用系統(tǒng)隨機(jī)抽樣的方法從每個(gè)檔次的小區(qū)中抽取兩個(gè)進(jìn)行走訪調(diào)查，因此每個(gè)小區(qū)的居民就構(gòu)成了本次調(diào)查的樣本。他們是——大東區(qū)的城建東逸小區(qū)，鐵西區(qū)御翔陽(yáng)光小區(qū)，和平區(qū)水源地小區(qū)，沈河區(qū)泉源小區(qū)。之所以選擇這幾個(gè)小區(qū)，是因?yàn)檫x取生活水平差距相對(duì)較大的小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，以期能反映不同層次人群的沈陽(yáng)市民對(duì)流動(dòng)小攤販的態(tài)度，是調(diào)查更全面，更真實(shí)，是此次實(shí)踐考察更具代表性和針對(duì)性，使調(diào)研結(jié)果更能凸顯此次的調(diào)研主題。調(diào)查方法資料的收集方法前期對(duì)小攤販主要是進(jìn)行訪談，調(diào)研，照片收集。主體問(wèn)卷發(fā)放在第二階段。問(wèn)卷由15道題構(gòu)成，主要詢(xún)問(wèn)了沈陽(yáng)市市民對(duì)于城市流動(dòng)小攤販態(tài)度的問(wèn)題。被調(diào)查居民的抽取及問(wèn)卷發(fā)放與回收，均為本小組成員全力以赴完成。每一個(gè)小區(qū)發(fā)放問(wèn)卷五十份，針對(duì)不同年齡，不同人群發(fā)放。共發(fā)放問(wèn)卷二百份，回收率100%，可利用率96%。調(diào)查方法資料整理與分析全部問(wèn)卷由調(diào)查小組成員檢查核實(shí)后進(jìn)行編碼，由筆者利用手工方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。分析類(lèi)型主要為百分比統(tǒng)計(jì)方法。并且進(jìn)行了一次個(gè)案的深入的定性分析，以互相印證，相互補(bǔ)充。第四階段第三階段第二階段第一階段4321考察小攤販（10月30日---11月5日）深入市民（11月5日---11月25日）

走訪相關(guān)部門(mén)（11月25日---11月30）

資料整理分析（11月26---12月25日）

整體規(guī)劃第一階段對(duì)沈陽(yáng)市部分地區(qū)小攤販進(jìn)行實(shí)地考察。·流動(dòng)攤販販賣(mài)商品種類(lèi)·生活環(huán)境·生存環(huán)境·收入狀況（10月30日---11月5日）第一階段（10月30日---11月5日）第一階段（10月30日---11月5日）流動(dòng)攤販販賣(mài)種類(lèi)·數(shù)量：150~200家，其中包括外來(lái)勞工，本地勞工，小區(qū)居民，店面商販?！へ溬u(mài)類(lèi)型：食品：鐵板（豆腐、魷魚(yú)）、燒烤、小吃（臭豆腐、火腿、泡菜、酸辣粉、紅薯）、新疆干貨、燒餅、酥糖水果：橘子，甘蔗等時(shí)令水果百貨：飾品、玩具、手表、手機(jī)貼膜、影碟、推銷(xiāo)衣物：衣服、外套、褲子、帽子等服務(wù)：擦鞋匠、賣(mài)偏方蔬菜：青菜、玉米、蔥、蒜第一階段（10月30日---11月5日）家庭狀況

90%為生活所迫才擺攤流動(dòng)攤販90%都為生活所迫。這些人普遍的特點(diǎn)是年齡在30～50歲左右，家里一般有兩個(gè)小孩以上，而且小孩子都在讀書(shū)。我們發(fā)現(xiàn)，在走訪的流動(dòng)攤販中，有不少大學(xué)生家庭，他們靠在街邊推車(chē)或者挑東西沿街叫賣(mài)，把家里的孩子培養(yǎng)成大學(xué)生，讓我們倍感尊敬。此外，絕大部分的流動(dòng)攤販都希望子女能夠讀書(shū)出來(lái)，找一份穩(wěn)定的工作，不要再像他們這么辛苦。但也有相當(dāng)多的流動(dòng)攤販因?yàn)楣ぷ髅β刀鲆暳藢?duì)子女的教育，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好。

第一階段（10月30日---11月5日）收入狀況

大部分每天獲利30～70元

“晚上擺燒烤，白天住洋房！”曾有在廣州賣(mài)燒烤的流動(dòng)攤販聲稱(chēng)自己一晚就能賺1000元。小攤販的收入在不知情的人眼中可能是一個(gè)“謎”，甚至有市民認(rèn)為，別看他們那么可憐，其實(shí)他們的月入過(guò)萬(wàn)。真實(shí)的情況又是怎樣呢？走訪中了解到，不同行業(yè)，流動(dòng)攤販的收入狀況也很不相同，一些小攤販可能由于他從事的行業(yè)的特殊性，顧客比較多，所以收入比較高。但大多數(shù)流動(dòng)攤販的收入是每天30～70元左右，有的甚至更低。調(diào)查隊(duì)員在三好街訪問(wèn)了一位推著單車(chē)賣(mài)香瓜的大叔，這位大叔說(shuō)，檔口上的香瓜都得三四元一斤，他只賣(mài)2.8元一斤，為的就是薄利多銷(xiāo)，混口飯吃。相對(duì)來(lái)說(shuō)，賣(mài)盜版光碟、擺攤賣(mài)玉和流動(dòng)燒烤檔的利潤(rùn)也相當(dāng)可觀。第一階段（10月30日---11月5日）精神狀況

四五十歲流動(dòng)攤販最悲觀

40～50歲的流動(dòng)攤販最悲觀，他們經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是：“要吃飯，沒(méi)辦法??！”那些年入中年的流動(dòng)攤販，年齡漸大而事業(yè)無(wú)成，此時(shí)面臨的家庭壓力也是最大的，一方面可能小孩正在上高中或大學(xué)，另一方面家中老人的身體又越來(lái)越差，要支付昂貴的醫(yī)療費(fèi)，因此，相對(duì)而言，調(diào)查隊(duì)員發(fā)現(xiàn)他們的脾氣會(huì)比較暴躁。調(diào)查過(guò)程中，遇見(jiàn)過(guò)一位賣(mài)玉米的阿姨，交流的時(shí)候始終面帶微笑。這位阿姨說(shuō)了一句“生活困難也要笑”，感動(dòng)了許久。第一階段（10月30日---11月5日）小結(jié)通過(guò)調(diào)研，流動(dòng)商販主要是富余人員。一是外來(lái)民工。二是失業(yè)、下崗或待業(yè)人員。三是近郊區(qū)的農(nóng)民。實(shí)踐日志10月29日晴微風(fēng)今天，我們的任務(wù)是對(duì)三好街至文化路的小攤販進(jìn)行調(diào)研，因?yàn)檫@條街都比較熟悉，平時(shí)逛街總是走，所以調(diào)研也比較輕松，我們一邊拍照，一邊做記錄，氣氛輕松愉快。這里多數(shù)是一些賣(mài)電子產(chǎn)品，但從經(jīng)驗(yàn)上說(shuō)，還是假的比較多。不一會(huì)就看到了那些買(mǎi)吃的的，對(duì)吃情有獨(dú)鐘的毛毛可來(lái)了精神，給我們講那個(gè)攤位的炸雞柳好吃，哪個(gè)賣(mài)地瓜的給的比較多。同時(shí)我們和這些人有了近距離的接觸，說(shuō)明來(lái)意，他們多會(huì)講一些自己的經(jīng)歷，生活雖然艱辛，他們還是都很樂(lè)觀，這可能是東北人特有的性格寫(xiě)真吧。一路下來(lái)，氣氛很融洽，這里的商品種類(lèi)還真是不少，平時(shí)還真沒(méi)發(fā)現(xiàn)呢。三好街是東北地區(qū)最具價(jià)值IT資訊與商務(wù)平臺(tái)，也就是其蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值，使多數(shù)小攤販選擇在此擺攤。當(dāng)然會(huì)比別的地方貴，據(jù)我們了解，小攤販多會(huì)選擇商業(yè)街，交通要道進(jìn)行商品的販賣(mài)?？梢韵胂竺刻鞎?huì)有很高的利潤(rùn)。嘿，總之這樣開(kāi)始的實(shí)踐調(diào)查還是很輕松的?！S鷺然實(shí)踐日志11月4日晴行政四小組的隊(duì)員一起來(lái)到了沈陽(yáng)的繁華地段----太原街，以前也去過(guò)幾次，但是這次去的角落好像與繁華街市隔離了，當(dāng)我們走在那破爛不堪的地段時(shí)，仿佛走進(jìn)了傳說(shuō)中的貧民窟。衰老殘破的墻身還頑強(qiáng)的抵御著東北的嚴(yán)寒，“雪泥”來(lái)了，道路成了“混凝土”，然而缺乏應(yīng)有的硬度。忙碌的身影依舊能喚起人們鬧市的感覺(jué)，只不過(guò)是不一樣的“繁華”。街前街后，天壤之別，讓人仿佛忘記了自己確實(shí)“零距離”接觸著盛京的繁華，聽(tīng)到的是隊(duì)員聲聲的感慨和嘆息，看到的是組員們不停的拍照。我們還能做什么呢？社會(huì)允許我們大學(xué)生干什么呢？什么時(shí)候小攤販能脫離貧困，脫離骯臟，脫離心酸。。。我們的心在吶喊，為弱勢(shì)群體吶喊，為這個(gè)被繁華都市遺忘的角落吶喊，呼吁社會(huì)能為這種發(fā)自心底的聲波開(kāi)通綠色通道，傳向遠(yuǎn)方-----充滿希望的遠(yuǎn)方。。。

——席志安第二階段（11月5日---11月25日）

深入沈陽(yáng)市幾個(gè)小區(qū)，對(duì)市民進(jìn)行走訪及問(wèn)卷發(fā)放。了解市民對(duì)小攤販的態(tài)度，及看法。此調(diào)查采用抽樣調(diào)查，在各小區(qū)內(nèi)，詢(xún)問(wèn)了各個(gè)年齡段的人，他們對(duì)街道的看法也是各有異同。·大東區(qū)的城建東逸小區(qū)·鐵西區(qū)御翔陽(yáng)光小區(qū)·和平區(qū)水源地小區(qū)·沈河區(qū)泉源小區(qū)

第二階段（11月5日---11月25日）

第二階段（11月5日---11月25日）

26%74%您是否會(huì)在周?chē)男偵腺?gòu)買(mǎi)東西26%74%調(diào)查顯示，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，買(mǎi)與不買(mǎi)參半，可見(jiàn)人們還是有對(duì)小攤販的需要的，多數(shù)人認(rèn)為流動(dòng)攤販便利了他們的生活

第二階段（11月5日---11月25日）

56%78%34%11%您經(jīng)常購(gòu)買(mǎi)的是什么東西在小攤上買(mǎi)東西的人當(dāng)中買(mǎi)小吃的人數(shù)最多，達(dá)到78人，買(mǎi)蔬菜的人其次，56人，另外買(mǎi)雜貨和衣服的分別是34人和11人。小攤販上的小吃總是能夠滿足人們的口味，品種繁多，樣式齊全，口味各異，在逛街的時(shí)候在小吃攤上和朋友吃些東西，也是一種愜意。在小攤販上買(mǎi)些蔬菜也很方便，在早市上的蔬菜也很新鮮，很多人都愿意在小攤上買(mǎi)。

第二階段（11月5日---11月25日）

7%93%51%35%7%您為什么選購(gòu)小攤販的東西而不進(jìn)入超市購(gòu)買(mǎi)呢

此題顯示，物品的貴賤并不是市民最關(guān)心的問(wèn)題，“方便”才是他們選擇小攤販的最主要原因?？梢?jiàn)便利市民生活，是小攤販存在最有意義的原因。有時(shí)候買(mǎi)個(gè)水果蔬菜，或者吃個(gè)早點(diǎn)、夜市跑太遠(yuǎn)不劃算，家門(mén)口的流動(dòng)攤販既方便價(jià)又實(shí)惠。

第二階段（11月5日---11月25日）

45%34%16%5%您是否擔(dān)心攤販的食品安全

對(duì)于食品安全，擔(dān)心的比重還是占大多數(shù)，不擔(dān)心的微乎其微，只有5%，買(mǎi)與不買(mǎi)相差近10%，分別為34%和45%。地?cái)偙阋硕覒?yīng)該不會(huì)有太大的危害。一些的中輕年男性喜歡在下班后在夜宵攤吃燒烤之類(lèi)的食物，雖然在詢(xún)問(wèn)中得知所有人都懷疑攤位食品的衛(wèi)生，但是，還是覺(jué)得吃一吃沒(méi)所謂。

第二階段（11月5日---11月25日）

72%您買(mǎi)完?yáng)|西后的塑料袋如何處理72%以上的購(gòu)買(mǎi)蔬菜的居民都會(huì)把袋子帶回家當(dāng)垃圾袋用還有很大一部分使用環(huán)保袋。但問(wèn)及吃小吃時(shí)的垃圾如何處理。

16%12%72%16%12%第二階段（11月5日---11月25日）

48%24%28%48%24%28%您覺(jué)得這些攤販?zhǔn)欠窠o你的出行造成過(guò)不便有28%的居民覺(jué)得自己的路被堵住了，而且要花比平常雙倍的時(shí)間才能通過(guò)，甚至最眼中的時(shí)候，平常2分鐘的路，走了半小時(shí)，竟被攤販把路完全堵死了，有時(shí)候趕時(shí)間真的覺(jué)得很氣氛。另外48%的居民則覺(jué)得還可以忍受，雖然是堵了點(diǎn)，但畢竟還是提供了方便。流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的情況，也讓許多行人、司機(jī)及附近居民頭疼不已。第二階段（11月5日---11月25日）

41%32%27%您對(duì)周?chē)h(huán)境污染嚴(yán)重的看法多數(shù)食品攤主倒是有自己的想法，他們把垃圾都裝在了一個(gè)垃圾帶里，但是，垃圾袋滿了就不再理會(huì)，如甘蔗攤和橘子攤，隨地課件甘蔗皮和橘子的葉子和包裝帶，地面被污染的很徹底。晚間的燒烤檔再一開(kāi)業(yè)，加之附近居民也是隨地丟垃圾成習(xí)慣，地面臟的也是有一定水平了。對(duì)此廣大市民的看法是怎樣呢？通過(guò)調(diào)查，41%的市民認(rèn)為，跟幾年前相比，真的是臟死了；另有32%的人認(rèn)為還好，每天都會(huì)有人清理；而有27%的人認(rèn)為這些垃圾應(yīng)該由攤主自己清理，誰(shuí)污染誰(shuí)治理。第二階段（11月5日---11月25日）

58%24%18%您了解政府對(duì)待攤販的相關(guān)措施嗎有42%的居民完全不知道有什么政策下來(lái)。另外有24%的居民看見(jiàn)過(guò)有城管執(zhí)法，但是好像沒(méi)什么效果。有24%的居民則保持謹(jǐn)慎，對(duì)問(wèn)題持保守態(tài)度。

第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析一、食品安全環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題對(duì)流動(dòng)攤販應(yīng)有一個(gè)最低衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，其實(shí)最讓人擔(dān)心的還是食品安全問(wèn)題。第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析二、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題1、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的現(xiàn)狀（1）占道經(jīng)營(yíng)者以外來(lái)人員居多，本市居民占少數(shù)，下崗人員更少。（2）占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象已住宅小區(qū)出入口、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、外來(lái)人員集聚片區(qū)地段以及部分城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為密集區(qū)。（3）占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象以下午16：00后以及夜間尤為嚴(yán)重，（4）流動(dòng)攤販群體抵法的態(tài)勢(shì)逐漸嚴(yán)重。第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析二、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析二、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析2、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)的危害（1）損害了文明城市的形象（2）擾亂交通秩序，妨礙城市道路正常功能的發(fā)揮。（3）危害市民生命、財(cái)產(chǎn)安全（4）合法的財(cái)政收入流失，不必要的投入增加第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析二、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析二、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題第二階段（11月5日---11月25日）

整體分析3、治理流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的建議（1）多做宣傳。（2）嚴(yán)格實(shí)施管理職責(zé)。（3）綜合執(zhí)法，加大處罰力度。第二階段（11月5日---11月25日）

小結(jié)社會(huì)各個(gè)階層包括流動(dòng)商販自身，更多地意識(shí)到他們存在的價(jià)值，才能制定一個(gè)各個(gè)管理部門(mén)相互協(xié)調(diào)、流動(dòng)商販自覺(jué)遵守的規(guī)定，這樣才能達(dá)到和諧。全社會(huì)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，包括流動(dòng)商販也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念。那么最終國(guó)家會(huì)得安穩(wěn)，市場(chǎng)會(huì)得繁榮，商販會(huì)得生存，市民會(huì)得方便。

11月15日晴大風(fēng)沈陽(yáng)的天氣真是瞬息萬(wàn)變，昨天還陽(yáng)光明媚，今天就狂風(fēng)大作，盡管天氣很惡劣，仍然沒(méi)有阻擋我們小組進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的行動(dòng)。我們一行四人帶上相機(jī)和問(wèn)卷來(lái)到和平區(qū)水源地小區(qū)，相對(duì)于之前去過(guò)的大東區(qū)的東逸花園小區(qū)相比，水源地小區(qū)比較簡(jiǎn)陋，屬于普通的低檔小區(qū)。我們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)隨機(jī)選擇了一些居民幫助我們完成問(wèn)卷，大部分居民都很愿意配合我們的調(diào)查，耐心填寫(xiě)問(wèn)卷的同時(shí)，還和我們交談自己的想法，也讓我們了解到了一些與本次調(diào)查無(wú)關(guān)的社會(huì)現(xiàn)象和實(shí)情。但是，也不乏個(gè)別抵觸我們調(diào)查的居民，雖然我們多次強(qiáng)調(diào)問(wèn)卷的內(nèi)容只作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)使用，不會(huì)泄露被調(diào)查者的任何信息，可是仍然有人強(qiáng)烈的拒絕我們的調(diào)查，也有一些居民說(shuō)出了自己拒絕被訪問(wèn)的原因，比如害怕遭到打擊報(bào)復(fù)、對(duì)于政府的抵觸心理、有苦說(shuō)不出等等。借此機(jī)會(huì)我們也了解到，目前大部分的市民對(duì)于政府的一些條文規(guī)定還不太明確，我們小組在事后的討論會(huì)議中也決定有機(jī)會(huì)將這些情況反映給政府，希望對(duì)沈陽(yáng)市民做一份貢獻(xiàn)?！诵?/p>

實(shí)踐日志11月8日晴大風(fēng)這天天氣晴朗，但風(fēng)也不小，我們組的所有成員乘了一個(gè)多小時(shí)的公交車(chē)來(lái)到大東區(qū)做問(wèn)卷調(diào)查，這是我們第一次做這種活動(dòng)，因此在發(fā)放問(wèn)卷的過(guò)程中顯得有些拘謹(jǐn)和生疏，也遇到一些困難：其中像我就不敢上前去請(qǐng)人幫忙填寫(xiě)問(wèn)卷，總害怕開(kāi)口，其他組員就為我加油打氣，鼓勵(lì)我試著邁出第一步，當(dāng)然最后在他們的幫助下，我勇敢的發(fā)了第一份問(wèn)卷，這時(shí)我們就發(fā)揚(yáng)“不拋棄，不放棄”精神，不氣餒，堅(jiān)持下去，又把目標(biāo)轉(zhuǎn)向下一個(gè)人；在這個(gè)過(guò)程中，我們還遭到了小區(qū)管理人員的“驅(qū)散”，為了他們小區(qū)的安全及秩序，他們不允許我們?cè)谀抢锒毫簦?dāng)然最后在我們的努力協(xié)商下，我們進(jìn)入了社區(qū)辦公室，和接待人員或者說(shuō)不分管理員交流了我們的想法，也了解到一些政府對(duì)小攤販的管理安置措施，通過(guò)交談我們的調(diào)研目標(biāo)更明確了，素材也更豐富了。在調(diào)查的過(guò)程中，有一位大爺特別熱情的為我們填寫(xiě)問(wèn)卷還給我們提供了很多寶貴的意見(jiàn)以及相關(guān)條令的頒布，最后還鼓勵(lì)我們多多參加這樣的活動(dòng)，小區(qū)管理人員也留下了他們的名片并希望我們以后能多合作溝通，共同提高共同發(fā)展，第一次調(diào)研還算順利，沒(méi)有出現(xiàn)醫(yī)療之外的狀況，雖然調(diào)查只有短短的幾個(gè)小時(shí)，但是我們體會(huì)的卻很多，看著一份份問(wèn)卷在我們的努力下被成功完成，心中說(shuō)不出的成就感。

——美美實(shí)踐日志11月20日大風(fēng)降溫今天，我們冒著凜冽的寒風(fēng)，坐上了166公交車(chē)，過(guò)了幾站我們下了，因?yàn)檫@一帶我們可以廣泛的“撒網(wǎng)”，我們先進(jìn)入了一個(gè)比較破舊的小區(qū)，里面住的都是老年人，他們?cè)谔顔?wèn)卷的時(shí)候，都是我們給他們讀，他們來(lái)選擇的，其中一個(gè)老奶奶說(shuō)到年齡時(shí)，說(shuō)是80歲，我們卻感覺(jué)不出來(lái)，老奶奶也真是不簡(jiǎn)單。后來(lái)我們走啊，走啊，就像一群發(fā)傳單的，見(jiàn)到那些大叔阿姨，就毫不猶豫的把問(wèn)卷遞過(guò)去，順便介紹一下，在刺骨的寒風(fēng)里，我們都很“楚楚凍人”。然后到了我們后來(lái)才知道名字叫做源泉小區(qū)的地方。這個(gè)地方?jīng)]有其他的特色，就一個(gè)特點(diǎn)，破舊，房屋破舊，出入的人員裝著也很簡(jiǎn)樸，但這正是我們需要的，我們需要不同的社會(huì)群體來(lái)發(fā)表對(duì)小攤販的看法，他們的看法與之前進(jìn)入的高層次社區(qū)完全不一樣，前者大部分都擔(dān)心小攤販的食品安全，而后者大都是以從事小攤販工作來(lái)維持生計(jì)的，他們的看法是截然不同的，我影響很深的一個(gè)大爺說(shuō)，如果他能買(mǎi)得起一個(gè)門(mén)市，他也不愿意在大街上賣(mài)東西，這是他們的心聲，沒(méi)有這份職業(yè)，他們就沒(méi)法維持生計(jì)，這讓我們深深的感受到生活的無(wú)奈與不盡人意，也讓我們更理性的去看待小攤販的問(wèn)題。——杜鑫實(shí)踐日志第三階段（11月25日---11月30）·聯(lián)系沈陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)·了解當(dāng)前沈陽(yáng)市對(duì)待流動(dòng)小攤販的相關(guān)政策第三階段（11月25日---11月30）其他城市對(duì)待小攤販的舉措?？谀蠈幓葜萑嬲纬尚黠@但形勢(shì)仍不容樂(lè)觀關(guān)注民生疏堵結(jié)合上?！澟缮钲凇椗擅赓M(fèi)售賣(mài)點(diǎn)

上海深圳第三階段（11月25日---11月30）走訪大東區(qū)的城管執(zhí)法大隊(duì)，訪談內(nèi)容分析整理：1、城管執(zhí)法被動(dòng)2、行政執(zhí)法手段單一，缺乏有力支持3、城市管理行政執(zhí)法人員配備不足第三階段（11月25日---11月30）《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》違則第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自占用街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)地設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚廈或者臺(tái)階及其他設(shè)施。因特殊需要占用的，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。罰則第四十九條違反本條例第十五條規(guī)定，擅自占用街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道及其他公共場(chǎng)地堆放物料、擺攤設(shè)點(diǎn)、搭建棚廈或者臺(tái)階及其他設(shè)施和違反本條例第十六條規(guī)定，在城市道路和公共場(chǎng)地借助護(hù)欄、電桿、樹(shù)木懸掛物品，在臨街商店、商飲服務(wù)門(mén)點(diǎn)的門(mén)前吊掛商品和擺放雜物的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除，并處100元以上1000元以下罰款。第三階段（11月25日---11月30）相關(guān)政策第三階段（11月25日---11月30）相關(guān)政策《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》違則第十一條在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：（一）擅自對(duì)臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建；（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；（三）擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周?chē)O(shè)置實(shí)體圍墻；（四）在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄；（五）在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物；在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品；（六）擅自在道路上從事維修和清洗車(chē)輛等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（七）擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營(yíng)性宣傳物品；（八）擅自占用城市道路開(kāi)辦集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品；

（九）在車(chē)行道、人行道和其他有礙交通，影響市容的地點(diǎn)停放車(chē)輛；（十）在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃及張貼宣傳品。

罰則第三十一條違反第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)、第十二條第一款、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為，處100元以上1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為且有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為而無(wú)違法所得的，處100元以上1000元以下罰款。第三階段（11月25日---11月30）小結(jié)應(yīng)該說(shuō)，對(duì)“流動(dòng)小販”適當(dāng)?shù)墓芾砼c引導(dǎo)是有必要的，但“管理”不能搞成一見(jiàn)就抓的“處理”，管理也不能僅僅只是限定流動(dòng)小販只能在某個(gè)區(qū)域比如跳蚤市場(chǎng)營(yíng)業(yè)，而要客觀考慮到應(yīng)有的“流動(dòng)”性，現(xiàn)在的跳蚤市場(chǎng)的商販與城管的矛盾不多，矛盾和偏見(jiàn)多半發(fā)生于“流動(dòng)”問(wèn)題中。只有相關(guān)部門(mén)對(duì)“流動(dòng)小販”這種就業(yè)方式有著怎樣的“偏見(jiàn)”，只有管理者改變把“流動(dòng)小販”認(rèn)作是“麻煩制造者”的觀念，平等與人性化地對(duì)待“流動(dòng)小販”，給“流動(dòng)小販”創(chuàng)造一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才能重塑這種就業(yè)方式應(yīng)有的尊嚴(yán)。城管部門(mén)的工作模式要從執(zhí)法為主轉(zhuǎn)變成協(xié)調(diào)服務(wù)為主，協(xié)調(diào)攤販與其他利益相關(guān)方的關(guān)系。販夫走卒、引車(chē)賣(mài)漿，古已有之。那些流動(dòng)商販，絕大多數(shù)都是社會(huì)底層的