突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急預(yù)案（2篇）

突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急預(yù)案__?_市人民政?府___?市突發(fā)醫(yī)療?糾紛事件?應(yīng)急處置預(yù)?案__通知?（征求意見?稿）各縣?（市）區(qū)人?民政府，市?政府有關(guān)部?門，各有關(guān)?單位：為?規(guī)范和明確?牡丹--_?__市轄區(qū)?內(nèi)醫(yī)療糾紛?引發(fā)突發(fā)性?事件的應(yīng)急?處理工作，?維護(hù)醫(yī)患雙?方的合法權(quán)?益，打造和?諧社會(huì)關(guān)系?，落實(shí)“三?實(shí)兩創(chuàng)”精?神，經(jīng)市政?府研究同意?，現(xiàn)將《_?__市突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件應(yīng)急處置?預(yù)案》印發(fā)?給你們，請(qǐng)?遵照?qǐng)?zhí)行。?___年?___月二?十五日突發(fā)醫(yī)療糾紛事件應(yīng)急預(yù)案（二）第一?章總則第?一條為及時(shí)?、有效處置?我市突發(fā)醫(yī)?療糾紛事件?，切實(shí)維護(hù)?全市各級(jí)醫(yī)?療機(jī)構(gòu)的正?常醫(yī)療和工?作秩序，保?護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生?機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)?人員和患者?的合法權(quán)益?，構(gòu)建和諧?醫(yī)患關(guān)系，?根據(jù)《__?_應(yīng)對(duì)法》?、《___?治安管理處?罰法》、《?醫(yī)療事故處?理?xiàng)l例》等?法律法規(guī)，?結(jié)合本市實(shí)?際，制定本?預(yù)案。第?二條本預(yù)案?所稱的突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件是指患者?一方實(shí)施的?嚴(yán)重影響醫(yī)?療機(jī)構(gòu)正常?工作秩序的?糾紛事件。?根據(jù)事件性?質(zhì)、危害程?度、涉及范?圍，將突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件分為一般?突發(fā)醫(yī)療糾?紛事件和重?大突發(fā)醫(yī)療?糾紛事件。?（一）符?合下列條件?之一的，為?一般突發(fā)醫(yī)?療糾紛事件?：1、寫?恐嚇信或者?多次發(fā)送侮?辱、恐嚇等?其他信息，?公然侮辱或?者捏造事實(shí)?誹謗醫(yī)務(wù)人?員，干擾醫(yī)?務(wù)人員及其?家屬正常工?作和生活。?2、在公?共場(chǎng)所以散?發(fā)傳單、散?布謠言等形?式傳播虛假?信息造成惡?劣影響。?3、搶奪患?者或他人醫(yī)?療文書，以?及與醫(yī)療糾?紛相關(guān)的醫(yī)?療證物，經(jīng)?勸說無效。?（二）符?合下列條件?之一的，為?重大突發(fā)醫(yī)?療糾紛事件?：1、聚?眾占據(jù)醫(yī)療?機(jī)構(gòu)醫(yī)療或?辦公場(chǎng)所，?發(fā)生打、砸?、搶等違法?行為，嚴(yán)重?干擾正常工?作秩序的；?2、侮辱?、威脅、恐?嚇、圍攻、?毆打醫(yī)務(wù)人?員或非法限?制醫(yī)務(wù)人員?人身自由的?；患者或其?家屬有自殺?、自殘傾向?，或危害他?人人身安全?。3、在?醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)?或周邊，身?著孝服、_?__、下跪?、設(shè)靈堂、?燒紙錢、擺?花圈、拉橫?幅標(biāo)語、張?貼大字報(bào)、?圍堵大門、?堵塞交通等?行為，不聽?勸阻，拒不?按法律程序?處置。4?、拒不將尸?體按規(guī)定時(shí)?間（死亡后?___小時(shí)?內(nèi)）移送殯?儀館，以尸?體相要挾，?尋釁滋事，?抬尸鬧事、?上街___?、堵塞交通?，或?qū)⑹w?從殯儀館移?到醫(yī)療機(jī)構(gòu)?或其它場(chǎng)所?陳尸的；?5、強(qiáng)拿硬?要或任意損?毀醫(yī)療資料?或醫(yī)療器械?、醫(yī)療設(shè)施?，占據(jù)辦公?、診療場(chǎng)所?，影響正常?工作。6?、有職業(yè)醫(yī)?鬧及社會(huì)_?__等參與?，發(fā)生嚴(yán)重?圍堵、沖擊?醫(yī)療機(jī)構(gòu)以?及傷害醫(yī)務(wù)?人員的行為?。7、其?他嚴(yán)重違反?《治安管理?處罰法》及?嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)?療機(jī)構(gòu)正常?醫(yī)療工作秩?序的行為。?第三條本?預(yù)案適用于?我市行政區(qū)?域內(nèi)發(fā)生的?或即將發(fā)生?的突發(fā)醫(yī)療?糾紛事件，?危害醫(yī)院財(cái)?產(chǎn)和醫(yī)務(wù)人?員、患者人?身安全及破?壞醫(yī)療秩序?、社會(huì)穩(wěn)定?的行為，重?大的醫(yī)院治?安事件。?第二章應(yīng)急?處置體系?第四條__?_機(jī)構(gòu)。成?立由分管衛(wèi)?生工作市領(lǐng)?導(dǎo)為組長(zhǎng)，?市公安局、?市衛(wèi)生局、?市司法局、?市民政局、?市食品藥品?監(jiān)督管理局?、市___?局、市文廣?新局等單位?和部門為成?員的市醫(yī)療?糾紛引起_?__協(xié)調(diào)處?置領(lǐng)導(dǎo)小組?（見附件）?，負(fù)責(zé)實(shí)施?全市突發(fā)醫(yī)?療糾紛事件?應(yīng)急處置預(yù)?案，按預(yù)案?指揮并__?_協(xié)調(diào)有關(guān)?部門和單位?參與全市突?發(fā)醫(yī)療糾紛?事件應(yīng)急處?置。第五?條領(lǐng)導(dǎo)小組?成員單位職?責(zé)（一）?醫(yī)院職責(zé)?1、認(rèn)真落?實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生?法律法規(guī)、?診療護(hù)理常?規(guī)制度，切?實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療?質(zhì)量管理，?實(shí)行優(yōu)質(zhì)服?務(wù)，不斷提?高醫(yī)患溝通?技巧和能力?。2、成?立醫(yī)療糾紛?協(xié)調(diào)處理領(lǐng)?導(dǎo)小組，并?明確各成員?責(zé)任。3?、積極配合?患方做好相?關(guān)證據(jù)保存?工作，如復(fù)?印、封存病?歷資料及可?疑藥物，做?好輸液、輸?血、注射、?手術(shù)等器具?器械的現(xiàn)場(chǎng)?實(shí)物封存等?工作。4?、對(duì)醫(yī)療糾?紛迅速展開?內(nèi)部調(diào)查，?了解診治經(jīng)?過、事件原?因、責(zé)任有?無以及患者?訴求等，及?時(shí)與患方進(jìn)?行溝通。?5、與公安?部門配合，?建好駐醫(yī)療?機(jī)構(gòu)警務(wù)室?，健全醫(yī)療?機(jī)構(gòu)內(nèi)部保?衛(wèi)___，?依據(jù)公安部?門有關(guān)規(guī)定?制定醫(yī)療機(jī)?構(gòu)內(nèi)部治安?應(yīng)急預(yù)案，?不斷提高自?我保護(hù)能力?。6、制?定并落實(shí)重?大醫(yī)療差錯(cuò)?和醫(yī)療事故?責(zé)任處罰規(guī)?定。（二?）衛(wèi)生行政?部門職責(zé)?1、重點(diǎn)抓?好醫(yī)療質(zhì)量?管理工作，?規(guī)范醫(yī)療機(jī)?構(gòu)的診療行?為，從醫(yī)療?管理上最大?限度減少醫(yī)?患糾紛的發(fā)?生。2、?協(xié)助開展糾?紛協(xié)調(diào)處理?工作，引導(dǎo)?醫(yī)患雙方依?法依規(guī)處理?。收集調(diào)查?了解有關(guān)情?況，對(duì)糾紛?發(fā)展態(tài)勢(shì)及?時(shí)進(jìn)行評(píng)估?，并迅速向?領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)?告。3、?依照《醫(yī)療?事故處理?xiàng)l?例》和有關(guān)?法律、法規(guī)?，對(duì)發(fā)生醫(yī)?療事故的醫(yī)?療機(jī)構(gòu)和醫(yī)?務(wù)人員作出?行政處理。?（三）公?安部門職責(zé)?1、負(fù)責(zé)?指導(dǎo)醫(yī)院做?好治安保衛(wèi)?工作，加強(qiáng)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐?點(diǎn)警務(wù)室建?設(shè)，將糾紛?事件盡可能?控制在萌芽?狀態(tài)。2?、把醫(yī)療機(jī)?構(gòu)納入公共?場(chǎng)所治安管?理范疇，在?接到突發(fā)醫(yī)?療糾紛事件?報(bào)警后，立?即派警到現(xiàn)?場(chǎng)，依法維?護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?正常的醫(yī)?療工作秩序?，保護(hù)醫(yī)務(wù)?人員的人身?安全，協(xié)助?進(jìn)行調(diào)解工?作。3、?對(duì)突發(fā)醫(yī)療?糾紛事件中?發(fā)生的治安?刑事案件，?依照《治安?管理處罰法?》予以治安?處罰；構(gòu)成?犯罪的，要?快偵快辦快?結(jié)，依法予?以處罰或追?究刑事責(zé)任?。（四）?司法行政部?門職責(zé)1?、參與調(diào)解?醫(yī)療糾紛，?防止醫(yī)療糾?紛激化。?2、對(duì)經(jīng)調(diào)?解達(dá)成協(xié)議?的，制作調(diào)?解協(xié)議書，?并督促雙方?當(dāng)事人及時(shí)?、認(rèn)真履行?調(diào)解協(xié)議；?對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)?不成協(xié)議的?，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)?醫(yī)患雙方當(dāng)?事人通過訴?訟等法律程?序依法解決?醫(yī)療糾紛。?（五）信?訪部門職責(zé)?及時(shí)掌握?信息動(dòng)態(tài)（?范本），根?據(jù)《信訪條?例》引導(dǎo)訴?求人通過正?常法律渠道?解決醫(yī)療糾?紛，協(xié)調(diào)處?置醫(yī)療糾紛?群體性__?_事件。?（六）民政?部門職責(zé)?按照殯葬管?理法規(guī)，為?遺體運(yùn)輸、?冷藏、冷凍?、火化提供?及時(shí)便捷服?務(wù)。（七?）食品藥品?監(jiān)管部門職?責(zé)做好醫(yī)?療機(jī)構(gòu)使用?的藥品和醫(yī)?療器械監(jiān)管?，受理并委?托牡丹--?___市有?關(guān)機(jī)構(gòu)開展?藥品和器械?鑒定檢驗(yàn)工?作。（八?）宣傳部門?和新聞單位?職責(zé)協(xié)調(diào)?市內(nèi)外新聞?媒體，積極?宣傳處理醫(yī)?療糾紛的有?關(guān)法律法規(guī)?和程序，客?觀、公正、?準(zhǔn)確報(bào)道醫(yī)?療糾紛，對(duì)?醫(yī)療糾紛進(jìn)?行正確輿論?引導(dǎo)。對(duì)影?響較大、未?經(jīng)醫(yī)療事故?技術(shù)鑒定或?司法審理的?醫(yī)療糾紛案?件，不得在?結(jié)案前進(jìn)行?帶有傾向性?的報(bào)道；協(xié)?助做好省內(nèi)?外其它新聞?媒體的溝通?協(xié)調(diào)工作，?避免事態(tài)擴(kuò)?大。第三?章處置程序?第六條按?醫(yī)療糾紛性?質(zhì)分類實(shí)施?突發(fā)醫(yī)療糾?紛事件處置?。（一）?一般性突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件的處置程?序1、接?到一般性醫(yī)?療糾紛報(bào)告?后，醫(yī)院分?管領(lǐng)導(dǎo)要及?時(shí)___相?關(guān)人員展開?調(diào)查，了解?糾紛的原因?、性質(zhì)、責(zé)?任，并__?_力量維護(hù)?院內(nèi)秩序，?封存有關(guān)病?歷、資料及?相關(guān)物品。?經(jīng)調(diào)查分析?評(píng)估不屬于?醫(yī)療事故的?，院方應(yīng)耐?心向患方解?釋，做好溝?通工作，爭(zhēng)?取患方理解?。若雙方意?見難以達(dá)成?一致的，應(yīng)?引導(dǎo)患方遵?循醫(yī)療事故?技術(shù)鑒定程?序或司法程?序解決糾紛?。2、接?到醫(yī)療機(jī)構(gòu)?發(fā)生醫(yī)療糾?紛的報(bào)警、?報(bào)告后，公?安部門應(yīng)立?即安排民警?到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)?醫(yī)療機(jī)構(gòu)的?正常工作秩?序，同時(shí)協(xié)?助開展醫(yī)療?糾紛調(diào)解工?作。3、?對(duì)可能導(dǎo)致?矛盾激化的?突發(fā)醫(yī)療糾?紛事件，在?維持好正常?醫(yī)療工作秩?序的同時(shí)，?公安部門、?___部門?應(yīng)及時(shí)向相?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?，醫(yī)療機(jī)構(gòu)?應(yīng)將糾紛經(jīng)?過以書面材?料報(bào)市衛(wèi)生?局。（二?）重大突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件的處置程?序1、醫(yī)?療機(jī)構(gòu)的處?置程序（?1）醫(yī)療糾?紛所在科室?和部門一旦?發(fā)現(xiàn)事態(tài)嚴(yán)?重，應(yīng)及時(shí)?向醫(yī)院醫(yī)療?糾紛協(xié)調(diào)處?理領(lǐng)導(dǎo)小組?報(bào)告，民警?或保衛(wèi)部門?應(yīng)及時(shí)介入?，密切__?_事態(tài)發(fā)展?，做好醫(yī)療?機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)?人員和患者?的安全保障?工作。（?2）分管醫(yī)?患糾紛處置?工作的領(lǐng)導(dǎo)?要及時(shí)到達(dá)?現(xiàn)場(chǎng)，了解?事件經(jīng)過，?封存有關(guān)病?歷及相關(guān)物?品。接待患?者或其家屬?，了解患方?提出的涉及?醫(yī)療方面的?問題和要求?，落實(shí)患方?的合理訴求?。（3）?根據(jù)患方提?出的涉及醫(yī)?療方面的問?題和要求，?立即___?院內(nèi)專家進(jìn)?行討論，作?出初步判定?結(jié)論，正面?答復(fù)患方。?對(duì)明確為醫(yī)?療事故的，?應(yīng)主動(dòng)與患?方依法協(xié)商?并賠償經(jīng)濟(jì)?損失；對(duì)難?以認(rèn)定為醫(yī)?療事故的，?應(yīng)引導(dǎo)患方?按法定途徑?解決訴求，?避免糾紛矛?盾的進(jìn)一步?擴(kuò)大和激化?；對(duì)明確不?屬于醫(yī)療事?故的，應(yīng)耐?心細(xì)致地與?患方溝通，?做好解釋說?明工作。同?時(shí)，要根據(jù)?《醫(yī)療事故?處理?xiàng)l例》?規(guī)定，告知?患方處理醫(yī)?患糾紛的程?序，積極?配合醫(yī)療糾?紛___協(xié)?調(diào)處置領(lǐng)導(dǎo)?小組開展調(diào)?處工作。?（4）當(dāng)患?方出現(xiàn)打砸?行為或停尸?、聚眾鬧事?等現(xiàn)象時(shí)，?醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)?立即報(bào)警，?采取必要措?施防止嚴(yán)重?人身傷害事?件發(fā)生，并?向___以?口頭和書面?形式報(bào)告有?關(guān)情況。?2、公安部?門的處置程?序（1）?公安機(jī)關(guān)接?到重大突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件報(bào)警后，?要立即__?_警力出警?，采取有效?措施平息事?態(tài)，盡快恢?復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?正常工作秩?序。（2?）開展教育?疏導(dǎo)工作，?告知患方按?正常處理渠?道解決糾紛?問題，防止?矛盾激化和?事態(tài)擴(kuò)大。?（3）對(duì)?侮辱、威脅?、恐嚇、圍?攻、毆打醫(yī)?務(wù)人員或非?法限制醫(yī)務(wù)?人員人身自?由，打、砸?、搶、封門?、堵路，占?據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?醫(yī)療或辦公?場(chǎng)所停尸、?設(shè)靈堂以及?其他嚴(yán)重?cái)_?亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)?正常工作秩?序的行為，?公安機(jī)關(guān)應(yīng)?及時(shí)調(diào)查取?證，采取果?斷、強(qiáng)制措?施，依照法?律法規(guī)嚴(yán)懲?肇事者。?3、衛(wèi)生行?政部門的處?置程序（?1）當(dāng)接到?院方、患方?的報(bào)告后，?衛(wèi)生行政部?門應(yīng)及時(shí)派?員趕到現(xiàn)場(chǎng)?，了解事件?經(jīng)過，并將?情況及時(shí)向?有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)?告。（2?）了解醫(yī)患?雙方意見分?歧或爭(zhēng)議焦?點(diǎn)，開展教?育勸導(dǎo)工作?，宣講醫(yī)療?糾紛處理的?法律法規(guī)，?引導(dǎo)患方按?照《醫(yī)療事?故處理?xiàng)l例?》進(jìn)行處理?。（3）?對(duì)經(jīng)鑒定屬?醫(yī)療事故的?，應(yīng)依照《?醫(yī)療事故處?理?xiàng)l例》依?法對(duì)醫(yī)療機(jī)?構(gòu)和責(zé)任人?作出行政處?理。4、?司法部門處?置程序（?1）接到市?醫(yī)療糾紛事?故協(xié)調(diào)處置?___通知?后，應(yīng)立即?派人趕赴現(xiàn)?場(chǎng)，協(xié)助開?展調(diào)處工作?。（2）?對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)?成協(xié)議的制?作調(diào)解協(xié)議?書，并督促?雙方當(dāng)事人?履行協(xié)議。?5、其他?成員單位的?處置程序?當(dāng)發(fā)生醫(yī)療?糾紛___?時(shí)，信訪、?民政、藥監(jiān)?、宣傳等成?員單位要根?據(jù)預(yù)案的職?責(zé)分工和應(yīng)?急處置需要?，各司其職?、密切合作?，使醫(yī)療糾?紛___得?到及時(shí)、妥?善處置。?（三）因非?法行醫(yī)引發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件的處置程?序?qū)?jīng)衛(wèi)生?行政部門確?認(rèn)為非法行?醫(yī)的，公安?部門要依照?《___刑?事訴訟法》?的規(guī)定，追?究相關(guān)人員?的法律責(zé)任?。第七條?事后總結(jié)。?對(duì)經(jīng)法院判?決或通過調(diào)?解處理的醫(yī)?療糾紛，在?平息后一周?內(nèi)，要將事?件發(fā)生原因?、調(diào)處經(jīng)過?書面報(bào)衛(wèi)生?行政主管部?門。第四?章責(zé)任追究?第八條有?效處置突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件、及時(shí)化?解矛盾、促?進(jìn)社會(huì)和諧?，是各部門?的職責(zé)所在?。在處置過?程中，凡未?認(rèn)真履行職?責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)?療糾紛__?_發(fā)生并造?成嚴(yán)重后果?的，依據(jù)有?關(guān)規(guī)定追究?相關(guān)部門和?人員的責(zé)任?：（一）?對(duì)在突發(fā)醫(yī)?療糾紛事件?的調(diào)查、控?制和處理過?程中，有玩?忽職守、失?職、瀆職等?行為的責(zé)任?單位，予以?通報(bào)批評(píng)；?同時(shí)，依據(jù)?有關(guān)法律法?規(guī)追究當(dāng)事?人責(zé)任。對(duì)?觸犯刑法的?人員，由司?法機(jī)關(guān)依法?追究責(zé)任人?的相關(guān)責(zé)任?。（二）?對(duì)通過調(diào)處?解決的突發(fā)?醫(yī)療糾紛事?件，衛(wèi)生行?政部門、醫(yī)?療機(jī)構(gòu)要對(duì)?導(dǎo)致重大差?錯(cuò)和醫(yī)療事?故的直接責(zé)?任人追究相?關(guān)責(zé)任。?（三）對(duì)在?醫(yī)療糾紛事?件中造成財(cái)?產(chǎn)損壞及人?員傷害的，?要依法追究?法律責(zé)任和?賠償，對(duì)幕?后操縱糾紛?的國家機(jī)關(guān)?及企