高三政治一輪復習第1單元第2課我國公民的政治參與課件新人教版必修2

公民的政治生活第一單元必修二政治生活第二課我國公民的政治參與第一單元主干梳理2考點剖析3易錯矯正4技法指導5隨堂訓練6課時作業(yè)7考綱解讀1考綱解讀考點展覽考向分析我國公民政治參與的途徑和方式1.我國的選舉制度及選舉方式2．公民參與民主決策的多種方式3．公民直接參與民主決策的意義4．我國的村民自治和城市居民自治及其意義5．我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實行民主監(jiān)督的合法渠道6．公民要負責地行使民主監(jiān)督權(quán)利1.從內(nèi)容上看，我國的村民自治與城市居民自治作為基層民主制度的重要組成部分，由于在構(gòu)建社會主義和諧社會方面與國家職能的履行相輔相成，在近三年高考中備受關(guān)注。2．從形式上看，本部分考點選擇題與非選擇題均有出現(xiàn)，前者多采用體現(xiàn)類題型，后者多為探究題型，而且多需明確政治生活的“主體”，分辨不同政治角色的行為規(guī)范。主干梳理答案：①社會經(jīng)濟制度②直接選舉與間接選舉③根本利益④社情民意⑤科學⑥自我管理⑦群眾性自治⑧社會主義現(xiàn)代化建設(shè)⑨人大代表⑩實事求是考點剖析1.選舉方式(1)從選民角度分為直接選舉、間接選舉。(2)從候選人角度分為等額選舉、差額選舉。2．選舉方式確定的依據(jù)(1)要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。(2)選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。民主選舉3．我國的選舉制度(1)方式：將在相當長的一段時期內(nèi)采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。(2)原因：我國是人民民主專政的社會主義國家；我國處于社會主義初級階段。4．珍惜選舉權(quán)利原因要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權(quán)，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)應出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票民主選舉四種方式的比較角度從選民的角度從候選人的角度方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式由選民選出的代表選舉產(chǎn)生上一級代表機關(guān)的代表或政府成員的選舉方式正式候選人名額與應選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應選名額的選舉方式優(yōu)點使每個選民都有直接表達自己意愿的機會在選民較多，分布較廣的情況下適用可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應的競爭角度從選民的角度從候選人的角度方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉局限性不適用于選民較多、分布較廣的情況選民不能直接選擇自己心目中的當家人在一定程度上限制了選民的選擇，影響了選民的積極性會影響當選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生結(jié)論直接選舉、間接選舉、等額選舉、差額選舉這四種選舉方式都有自己的優(yōu)點，也都有一定的局限性，因此不能說某一種選舉方式比其他選舉方式更好[特別提醒]

直接選舉和間接選舉適用的范圍民主選舉的方式[解析]

本題考查民主選舉知識，考查學生獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是準確把握教材知識。讓人大代表候選人來到選民面前接受“面試”的做法，有利于當選代表履行職責，也有利于選民了解候選人，更好的行使選舉權(quán)，故應選①和②，排除④；加大候選人之間的競爭不是目的，故不選③。[答案]

A[答案]

C[解析]

與選民見面說明是直接選舉，發(fā)表“競選演說”說明是差額選舉，有助于選民了解候選人，提高選舉積極性，故①②正確，③④錯誤。1.公民直接參與民主決策的方式民主決策內(nèi)容方式依據(jù)社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學決策的重要前提專家咨詢制度專家學者對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提醒社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；重大事項社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見；專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。內(nèi)容方式依據(jù)重大事項社會公示制度決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)社會聽證制度對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關(guān)的方案可能存在不足2．公民參與民主決策的意義對決策者有利于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性對參與者(選民)促進公民對決策的理解，推動決策的實施提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感公民參與民主決策的四種方式的區(qū)分(1)社情民意反映制度：一般是在決策成文前，通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道，反映廣大群眾日常生活中存在的“急、難、愁”問題。(2)重大事項社會公示制度：是憲法賦予的公民知情權(quán)得以實現(xiàn)的體現(xiàn)，采用事先公示、事中公示、事后公示等方式在新聞媒體、相關(guān)會議、文件通報、單位政務公開欄、有關(guān)行政村和基層站所公告欄上進行，對公示后的群眾反映、建議和舉報，必須依法受理并予以答復。(3)專家咨詢制度：征求專家的意見，可以采取論證會、座談會等方式，其優(yōu)勢是集中學者的智慧，提高決策的科學性。(4)社會聽證制度：決策機關(guān)通過聽證會，征求各方面代表的意見，對擬訂的方案進行修正、完善，做到?jīng)Q策利民。民主決策[解析]

在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，但人民不直接管理國家和社會事務，我國通過選舉選出人大代表組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民管理國家和社會事務，A說法錯誤；小明與父親利用網(wǎng)絡就決策機關(guān)公示的涉及公共利益的重大事項發(fā)表意見，這是公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策的體現(xiàn)，C說法正確；B與題意不符；D中“根本途徑”的表述錯誤。[答案]

C1.我國公民參與民主管理的形式

民主管理農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定農(nóng)村村民自治城市居民自治內(nèi)容管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務社區(qū)大事居民定，日常事務居民管監(jiān)督通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領(lǐng)村民實行村民自治，管理本村公共事務和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進村民團結(jié)、家庭和睦，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益、管理居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用2.發(fā)展基層民主的意義社會角度實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑；是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領(lǐng)我國的基層群眾自治組織與基層政權(quán)組織的關(guān)系(1)區(qū)別：我國的基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民代表大會和人民政府。我國的基層群眾性自治組織包括村民委員會、城市居委會和企事業(yè)單位的職工代表大會等，它們不是國家機關(guān)，而是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。(2)聯(lián)系：一是指導與被指導的關(guān)系。我國的基層政權(quán)組織對村委會和居委會的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于村委會和居委會自治范圍內(nèi)的事情。二是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系。村委會和居委會協(xié)助基層政權(quán)組織開展工作。

民主管理

(2014·課標Ⅱ，16)某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會”大致經(jīng)歷了從公民對具體問題進行溝通和交流的“對話型懇談”，到參與公共事務決策管理的“決策型懇談”，再到參與政府財政預算的“參與式預算懇談”三個發(fā)展階段。該地“民主懇談會”的發(fā)展表明(

)①公民行使預算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)③公民參與基層政府預算決策是基層民主建設(shè)的目標④溝通交流、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容A．①③B．①④C．②③ D．②④[解析]

本題考查公民的政治參與，考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識的能力。解答的關(guān)鍵是準確把握材料信息，明確題意。材料中“民主懇談會”的發(fā)展體現(xiàn)了公民有序的政治參與推動基層民主發(fā)展，②正確符合題意；材料中的溝通交流、參與決策和管理等都屬于基層民主的重要內(nèi)容，④正確符合題意；基層民主制度化、法制化、規(guī)范化是基層民主發(fā)展的方向，①錯誤；我國基層民主建設(shè)的目標表現(xiàn)為公民參與意識和能力的提高、基層政權(quán)的鞏固、政治局面的穩(wěn)定、政治關(guān)系的協(xié)調(diào)、以及黨的執(zhí)政能力的改善等，③說法錯誤。應選D。[答案]

D[答案]

C[解析]

題干材料涉及的是村民自治、發(fā)展基層民主。A錯在“鞏固基層民主政權(quán)”上；B中“共建祥和文明社區(qū)”說的是城市居民自治，不選；D中“直接參與國家管理”的說法錯誤。1.監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：法律賦予公民的監(jiān)督權(quán)，包括批評、建議權(quán)，申訴、控告和檢舉權(quán)。民主監(jiān)督2．合法渠道信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人民代表大會以議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度特點是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用提醒民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。3．重要意義意義對策從國家角度有利于改進國家機關(guān)和國家工作人員的工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負責地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動提醒負責地進行民主監(jiān)督，體現(xiàn)了權(quán)利與義務統(tǒng)一的原則，這要求公民既要行使民主監(jiān)督權(quán)利，又要遵守法律法規(guī)，依規(guī)則和程序辦事。正確認識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系(1)區(qū)分具體方式和途徑(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序地參與。民主監(jiān)督[解析]

本題考查民主監(jiān)督知識，考查學生獲取和解讀信息的能力及調(diào)動和運用知識的能力。解答本題的關(guān)鍵是準確理解題意。該司機通過市長信箱舉報行政執(zhí)法人員的行為，實際是通過信訪舉報制度對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，故應選C項；行政執(zhí)法應該以法律為依據(jù)，故不選A項；該司機的做法不是基層民主管理的形式，也不是民主決策，故不選B、D兩項。[答案]

C[答案]

C[解析]

由題干材料可知，通過網(wǎng)絡，公民可以進行民主監(jiān)督，充分行使監(jiān)督權(quán)和政治自由權(quán)，②④符合題意。在我國，公民不直接管理國家和社會事務，①說法錯誤。我國公民的權(quán)利是既定的，不能隨意擴大，③錯誤易錯矯正【易錯點1】直接選舉比間接選舉好，差額選舉比等額選舉好分析：每種選舉方式都各有自己的優(yōu)點和一定的局限性，因此不能說哪一種選舉方式比其他選舉方式更好矯正訓練1

《選舉法修正案》規(guī)定：“全國和地方各級人大代表實行差額選舉，代表候選人的名額應多于應選代表的名額?！辈铑~選舉與等額選舉相比的優(yōu)點是(

)①可以比較充分地考慮當選者結(jié)構(gòu)的合理性②為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地③能更真實地反映民主的實質(zhì)和要求④通過競選有助于選民了解候選人A．①③ B．②④C．①② D．③④[答案]

B[解析]

①是等額選舉的優(yōu)點，排除；等額選舉與差額選舉各有優(yōu)缺點，不能說哪一個能更真實地反映民主的實質(zhì)和要求，③不選?！疽族e點2】決策是少數(shù)精英的事，讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成分析：政府的一個重大決策，往往會牽涉社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活起居，決策是否科學、合理，至關(guān)重要。公民通過各種渠道、采用不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。公民參與民主決策有助于決策者充分發(fā)揚民主，把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點，增強決策的科學性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于增強公民關(guān)心公共事務的政治責任感。矯正訓練2近年來，國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設(shè)“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇，希望廣大人民向決策機關(guān)反映意見、提出建議?！熬W(wǎng)上論壇”的開設(shè)有利于(

)①促進決策科學化和民主化②保障公民的有序政治參與③拓寬民意反映渠道④擴大公民的民主權(quán)利A．①② B．②③C．①③ D．③④[答案]

C[解析]

“網(wǎng)上論壇”的開設(shè)有利于拓寬民意反映渠道，促進決策科學化和民主化，但與保障公民的有序政治參與沒有關(guān)系，②不選，①③當選。④說法錯誤，公民的民主權(quán)利是由憲法和相關(guān)法律規(guī)定的，開設(shè)“網(wǎng)上論壇”并沒有擴大公民的民主權(quán)利?！疽族e點3】村民委員會(居民委員會)是我國的基層國家政權(quán)組織分析：我國最基層的政權(quán)組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而村委會和居委會都是基層群眾性自治組織，不是國家機關(guān)。矯正訓練3

“4321”民主決策工作法中“4”指村黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“3”指決議公開、實施結(jié)果公開、過程公開；“2”指民主決策程序的監(jiān)督和對實施結(jié)果的測評；“1”指民情溝通日。由此可知(

)①村委會屬于基層政權(quán)自治組織②村內(nèi)重大事務由村委會決定③村民自治是社會主義民主最廣泛而深刻的實踐④村民自治逐步走向制度化和規(guī)范化A．①② B．③④C．①③ D．②④[答案]

B[解析]

村委會屬于基層群眾性自治組織，排除①。村內(nèi)重大事務由村民會議決定，排除②?！疽族e點4】混淆民主決策和民主監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容分析：公民參與民主決策的權(quán)利，突出決策過程中的公民參與；公民行使民主監(jiān)督的權(quán)利，突出公民對國家機關(guān)及其工作人員的行為的合法性、合理性的監(jiān)督。矯正訓練4

佛山市擬在五個城區(qū)主要路段禁行電動自行車方案公示后，很多市民通過打電話、網(wǎng)絡評議等方式積極參與討論，方案經(jīng)過適當調(diào)整修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認同。這體現(xiàn)了我國公民通過________參與民主決策(

)A．信訪舉報制度 B．專家咨詢制度C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度[答案]

C[解析]

本題易誤選A。原因在于對公民參與民主決策的途徑和行使民主監(jiān)督的途徑認識不清。題干主要是說佛山市將涉及公共利益的決策進行公示，讓公民發(fā)表意見、提出建議，這是我國公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策，選C。信訪舉報制度屬于公民參與民主監(jiān)督的途徑，A排除。技法指導對公民政治參與的綜合考查以選擇題的形式考查公民的政治參與時，往往以各地涉及民生問題的矛盾為背景，設(shè)置體現(xiàn)類、啟示類、意義類、措施類選擇題，有時還設(shè)置一些錯誤說法進行干擾；以非選擇題的形式考查時，有兩種方式：一是單獨考查公民政治參與的知識，二是綜合考查，往往與政府工作的職責、政府依法行政等知識結(jié)合在一起綜合考查，設(shè)置體現(xiàn)類、意義類、措施類、啟示類非選擇題。(一)方法規(guī)律總結(jié)分析應用方法：(1)公民的政治參與的知識整合：①依法行使政治權(quán)利，(包括選舉和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán))履行政治性義務，(包括維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，遵守憲法和法律；維護國家安全、榮譽和利益；服兵役和參加民兵組織)。②堅持的原則：堅持公民在法律面前一律平等的原則、堅持權(quán)利與義務統(tǒng)一的原則、堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。③途徑、方式：通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等渠道參與政治生活。④要有序參與：遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務；正確處理權(quán)利與義務的關(guān)系；堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。(2)在回答非選擇題時，依據(jù)材料內(nèi)容及設(shè)問角度，對涉及公民的政治參與的知識進行取舍，將保留的知識點與材料內(nèi)容和設(shè)問有機結(jié)合，有針對性地回答相關(guān)問題。材料二擁擠的車廂、高額的補貼……在當前地鐵供需條件下，票價的合理性成為關(guān)注的焦點。某校學生圍繞“北京地鐵票價漲不漲、怎么漲”開展研究性學習，在